工程竣工结算编制与结算审核课件

刍议工程竣工结算审核

【摘要】：工程竣工结算审核工作是工程造价确定和控制的一个重要环节，对参与工程建设的各方具有十分重要的现实意义。本文结合工作实践，探讨工程竣工结算审核中应注意的方方面面。【 abstract 】 : project completion settlement auditing is

project cost determination and control of an important link,

the parties involved in engineering construction has very

important practical significance. based on practice, this

paper discusses the examining completed project should be

paid attention to in every aspect.

【关键词】：竣工结算审核； 工程量审核

【 key words 】 : complete settlement auditing; quantities

audit

经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，工程竣工结算是施工企业在所承包的工程全部完工交工之后，向建设单位进行的最终工程价款结算。因此，工程竣工结算审核工作显得尤为重要。

一、审核工程资料的真实性和完整性

（一）审核竣工图的完整性和正确性

竣工图应根据施工图和设计变更正确绘制，审核时，一方面要核对原施工图和变更资料，检查竣工图是否正确，注意竣工图与原施工图的差异，如哪些部位取消了，哪些部位为新增内容，这些差

异都有可能是结算中的关键所在。例如经比较某竣工图与原施工图，发现某道砖外墙上增加一樘铝合金窗，该工程外墙装饰为贴面砖，内墙为混合砂浆抺灰，那么引起的工程量变化不仅是增加相应的窗及过梁工程量，还得扣除等面积的墙体面积及外墙贴面砖和内墙混合砂浆抺灰的工程量。另一方面要核对竣工图与实物是否相符，是否完整，要带着竣工图查看现场。只有正确的竣工图才是工程竣工结算的准确依据。

CONSTRUCTIONECONOMY2012年第2期（总第352期）

建设工程竣工结算直接关系到投资方、承包方的经

济利益。工程竣工结算又是一项涉及面广、技术与经济相

结合的综合性复杂工作。笔者结合多年来的工作实践，就

现行工程结算审核中存在的问题进行分析，并对如何确保

工程结算审核的真实性和合理性，及进一步做好工程造价

控制和工程结算提出建议。

1工程结算审核中存在的问题

1.1定额套用问题

1.1.1不能正确把握定额在定额套用方面存在高套、错套、重复套用的现象，

如土方工程中，普遍套用三、四类土子目的定额，余土外运

则按运距远的标准来套。

1.1.2定额换算调整不熟练表现为不该换算的进行了换算，应该调整的没有调

整。如机械挖沟槽时并未发生人工辅助开挖，却按人工辅

助开挖部分的土方定额乘以系数1.5。

1.1.3错套定额，与工程应执行的定额标准不符如预算定额电气分册中铁构件子目的制作安装定额

适用于电气专业相关范围内的各种支架、构件的制作安

装，工艺设备上的支架构件则不能套用此定额；在套用子

目时还应区分一般铁构件和轻型铁构件，而有的送审决

算中全部按轻型铁构件计价，从而导致造价明显偏高。

1.1.4按高施工工艺标准套用定额如工艺管道管件连接一般采用手工电弧焊或氩弧焊

打底电弧焊盖面的焊接连接方式，当施工图设计未注明特殊要求时，实际施工中一般采用电弧焊，但有些结算却

高套氩电联焊定额，使得结算价高于实际工程施工价。

1.1.5补充定额的套用随着工程中新设备、新材料、新技术、新工艺的应用，

定额项目缺项需编制补充定额的情况日益增多。如：在金

华秋滨污水处理厂工程结算中，曝气池底板厚度为70cm，

而对应的定额项目只有50cm，审核时就应审查补充项目

的合理性和可靠性。

1.2材料价格问题

由于工程项目的工期较长，市场材料价格变化大，而

地方发布的材料价格相对滞后，因而结算中常常可能存在

跨期高套或规格型号高套的现象；部分材料的型号、产地、

执行标准、材质等在送审资料中未予明确，也会给审核材

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竣工结算的编制及审核

作者：田竹青

来源：《城市建设理论研究》2013年第23期

摘要：竣工结算是指一个单位工程或一个建设项目按合同约定完成全部工程内容，经建设单位和工程质量监督等相关部门验收合格后，发、承包双方应在合同约定时间内办理工程竣工结算。承包单位应根据合同约定及施工过程中的实际情况，在原合同造价的基础上，将发生的增减变化的情况，按照合同约定，对原合同造价进行相应调整，编制确定工程实际造价，经建设单位审核确认后，作为工程的最终造价。

关键词：竣工结算 编制 方法 审核

中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：

一、竣工结算的编制

编制竣工结算需做的工作很多，结合做结算工作过程中的实际情况，主要就资料收集及对所收集到资料的要求和编制方法两方面做一下详细阐述。

1、竣工结算需收集资料及对资料要求

完整的结算资料是编制结算的基础。在编制竣工结算前，首先要进行资料收集。需收集的资料主要有：施工招投标文件、工程合同、竣工图纸、地质勘探报告、图纸会审记录、批准的施工组织设计、设计变更、经确认的现场签证单、甲供材料数量及规格明细表、项目所在地的相关政策文件、会议纪要、洽商变更记录、现场施工过程中的影像资料等。

收集到的资料作为编制竣工结算的依据其内容必须完整，表述必须准确。以现场签证为例，在写签证单时不能仅满足现场技术的要求，也要能满足结算的要求，要求签证单上不单要写清楚签证的原因和工程量，而且对施工工序及所用材料的规格、施工工艺等有详实的表述。如写新增加砌体的签证单时，就要写清楚砌体的材质、规格、所选用的砂浆强度等级、砌筑高度、砌体表面是否抹灰、单面抹还是双面抹、材料的垂直和水平运输距离等。这就要求工程部在做完变更洽商之后，在找甲方、监理签字之前，先由施工单位内部施工技术负责人、预算员、资料员三方共同确认，以保证在技术、造价及语言表述上均符合要求。

毕业论文（设计）

论文题目：工程竣工结算的审核

系 别：水利工程系

专

业：水利水电建筑工程

班 级：09级水电工程2班

学 号：0911010201

学生姓名：钱程

指导教师：尹文亮

工程竣工结算的审核

1 目录

1、引言

2、工程竣工结算审核的意义

2.1合理确定工程造价

2.2督促加强造价管理

2.3工程竣工结算审核的目的

3、工程结算审核需提供的资料

4、工程竣工结算审核的工作内容

4.1 认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定

4.2认真审核材料价格，做好询价调研工作

4.3认真勘探施工现场，及时掌握第一手资料

5、工程竣工结算审核的方法

5.1全面审查法

5.2重点审查法

5.3分解对比审查法

6、结算审核主要问题

6.1签证单方面

6.2工程量计算方面

6.3套用定额方面

6.4材料价格方面

6.5费用计算方面

6.6人员方面 工程竣工结算的审核

2 6.7建设单位方面

6.8施工单位方面

7、建设工程竣工结算审核过程中，应注意的方面

7.1设计与施工造成的变化

7.2建设单位缺乏专业知识造成的偏差

7.3现场监理人员责任心不强造成的调整

8、实例分析

9、结束语

10、附录

11、参考文献

=

工程竣工结算的审核

3 工程竣工结算的审核

摘要：建筑工程的竣工结算审核是确定工程建设项目造价的必要程序及重要组成部分，也是造价控制中的最后阶段。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。在审核的过程中，需要具有扎实的专业基础的人员，本着“事实求是”的专业精神，利用各种有效的审核方法进行全方位的审核，联系实际情况，修正施工结算中存在的问题，使参与建设工程各方的利益得到最大的体现。

通过自己暑假的带薪实习最后被四川华信工程造价咨询事务所有限责任公司所聘用，在这里经过了半年的实习，我被分配的地方是瀑布沟水电站。瀑布沟水电站位于四川省西部大渡河中游的汉源县与甘洛县境内，是一座以发电为主、兼有防洪拦沙等综合效益的特大型水利水电枢纽工程，具有季调节能力。电站装机容量为3300MW（6×550MW），年发电量145.8亿kW〃h。主要工程包括：碎石土芯墙堆石坝、左岸地下厂房系统等工程项目。通过在这个电站上半年的实习，做竣工结算审计，让我学到了很多东西，让自己从无知变到深刻的认识，我也更好的了解了这个行业所应该注意的东西，让我对下面的内容也有了更深的了解。

谈竣工结算编制与工程价款的结算

摘要：本文主要探讨了施工企业作为承包商，在竣工价款结算上的一些重点问题，论述了竣工结算编制与工程价款的结算的常见做法，以供交流。

关键词：竣工结算；编制；结算

1.引言

在工程实践中，竣工结算，是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容，并交工验收之后，根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的，向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。竣工结算由施工单位编制报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵涉到施工单位的切身利益。如何把已实施的工作内容，该得的利益，通过竣工结算反映出来，而使自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据，通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因，为提高施工管理水平服务。然而，由于种种原因，不少施工企业在这方面做得并不理想，从而使企业的经营管理及经济利益受到一定的影响。

2.竣工结算的编制方法

（1）在审定的施工图预算造价或合同价款总额基础上，根据变更资料计算，在原预算造价基础上作调整。（2）根据竣工图、原始资料、预算定额，按施工图预算的编制方法，全部重新进行计算。这种编制方法，工作量大，但完整性好与准确性强，使用与工程变更较大、变更项目较多的工程。

3.竣工结算审查的期限

建设部、财政部制定的《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）：第十四条规定，工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项进行工程竣工结算。工程竣工结算报告金额审查时间：（1）500万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天；（2）500万元—2000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天；（3）2000万元—5000万元竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天；（4）5000万元以上竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天；建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。

建筑工程预算审核与竣工结算

建筑工程预算是施工单位或者设计单位根据设计施工图纸和现行

的工程预算定额编制的建设项目从筹建到工程竣工阶段所需的全部

费用，而工程竣工结算是施工单位根据设计施工图纸和现行工程定额

的实际价格编制的工程从筹建到竣工验收所需的全部费用，不难看

出，建筑工程预算是施工单位进行工程造价控制的基础，而工程结算

则可以反映出施工单位的建设水平和经营管理状况，是企业进行经济

核算的基础。因此，研究建筑工程预算的审核和建筑工程竣工结算对

提高企业的经营状况，降低工程造价具有重要作用。

不论是房屋建设工程还是水电建设工程，工程预算审核和竣工结算都对企业

的发展起着至关重要的作用，对建筑工程预算和竣工结算进行有效的控制，不仅

可以有效的控制工程造价，还可以节约社会资源，使企业获得最大的经济效益。

但是，在实际工程施工中，不论是工程预算审核还是工程竣工结算的编制都面临

着许多的问题，对工程预算和竣工结算的准确度影响较大。采取有效的手段提高

工程预算审核的精度和竣工结算水平对促进企业自身的长久发展具有重要作

用。

一、建筑工程预算的审核

1.影响建筑工程预算编制精度的因素

影响建筑工程预算编制精度的因素很多，其主要因素包括以下几种：①工程

变更建筑工程的工期一般都较长，且受诸多环境因素的影响，如政策因素，环境

因素，这些因素使得工程在实际的施工过程中会有较大的变动，为了满足工程的

功能要求，工程会随之发生相应的调整，导致工程最后的结算与最初的预算存在

较大的差别。②材料价格的影响，如上所述，一般工程的建设周期都较长，在

工程的实际建设过程中，建筑材料的市场价格会随着工程造价管理部门的调整而

发生相应的变化。近几年来，随着建筑行业的不断发展，市场的竞争越来越突出，

材料的价格也受到了较大影响，使得工程预算款和工程阶段款存在较大的差异。

2.建筑工程预算款的审核办法

建筑工程预算款的审核办法有很多，在这里重点介绍三种审核办法：

（1）重点审核法 工程预算款有很多的分部工程预算款组成，每一个分部工

第４３卷第１期　２０１６年３月　有色金属设计　Ｎｏｎｆｅｒｒｏｕｓ　Ｍｅｔａｌｓ　Ｄｅｓｉｇｎ　Ｖｏ１．４３　Ｎｏ．１　Ｍａｒ．２０１６　

工程量清单编制与　

竣工结算审核工程造价控制　

陈淑梦　

（昆明有色冶金设计研究院股份公司，云南昆明６５００５１）　

摘要：针对项目建设投资过程中涉及的造价方面，尤其是在工程招标阶段、施工阶段及竣工结算　阶段中出现的投资偏差问题，通过工程量清单控制价计算、建设过程中各项内容的审核等，采取　

定额结合市场实际、现场查验工程量、建设、施工、设计单位三方加强管理等措施，随时纠正偏差，　

合理有效地控制投资，促使所有项目参建单位加强管理，保证项目管理目标实现，使人、财、物等　资源的利用率最大化，力求获得好地投资效益和社会效益。　

关键词：工程造价；工程量清单编制；竣工结算审核；造价控制　中图分类号：ＴＵ７２３．３　文献标识码：Ａ　文章编号：１００４—２６６０（２０１６）０１—００６５—０４　

Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　Ｃｏｓｔ　Ｃｏｎｔｒｏｌ　ｉｎ　Ｂｉｌｌ　Ｑｕａｎｔｉｔｙ　Ｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎ　

ａｎｄ　Ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ　Ａｕｄｉｔｉｎｇ　ａｆｔｅｒ　Ｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎ　

ＣＨＥＮ　Ｓｈｕｍｅｎｇ　

（Ｋｕｎｍｉｎｇ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ＆Ｒｅｓｅａｒｃｈ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｎｏｎｆｅｒｒｏｕｓ　Ｍｅｔａｌｌｕｒｇｙ　Ｃｏ．，Ｌｔｄ．，Ｋｕｎｍｉｎｇ　６５００５１，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｉｍｉｎｇ　ａｔ　ｔｈｅ　ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ　ｄｅｖｉａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　ｃｏｓｔｓ　ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ　ｉｎ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｂｉｄｄｉｎｇ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　

ｔｈｅ　ｆｉｎａｌ　ａｃｃｏｕｎｔ　ｆｏｒ　ｃｏｍｐｌｅｔｅｄ　ｐｒｏｊｅｃｔ，ｓｕｃｈ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ａｓ　ｃａｌｃｕｌａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｐｒｉｃｅｓ　ｏｆ　ｂｉｌｌ　ｏｆ　ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ，ａｕｄｉｔ　ｏｆ　ｉｔｅｍｓ　ｉｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｑｕｏｔａ　ａｎｄ　ｍａｒｋｅｔ，ｆｉｅｌｄ　ｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ａｍｏｎｇ　ｔｈｅ　

浅析工程竣工结算审核

摘 要：工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作，是合理确定工程造价的必要程序和重要手段，是建设单位控制工程建设投资的最终环节，也是把好造价的最后一关。经审查核定后的工程竣工结算既是施工企业向建设单位收取工程价款的依据，也是建设单位编制竣工决算核定新增固定资产的依据。它直接关系到建设各方的经济利益，因此承发包双方均十分重视竣工结算的审核工作。

关键词：工程；竣工结算；审核

Abstract: The project completion settlement audit of completion settlement stage

is an important work, is reasonable to determine the project cost of the necessary

procedures and an important means, it is construction unit control the investment of

construction project is the final link, the last good cost. After review and approval

after the project completion settlement is the building construction enterprises to

collect projects unit price basis, also be construction units for the preparation of final

accounting check and ratify the new fixed assets. It is directly related to the

construction of the economic interests of the parties, so the contract both sides attach

收稿日期6作者简介骆　秋(5),女,满族,吉林省吉林市人,经济师,从事工程造价管理。谈按实结算工程的竣工结算编制方法骆　秋(重庆合创机电设备工程有限公司,重庆400015)摘　要:就建设项目按实结算工程竣工结算的编制方法,从合同条款约定、主材价格核定、工程变更管理、竣工图绘制、工程量计算等方面讲述了竣工结算编制中需加强的环节和重点,为造价管理人员编制竣工结算提供一套行之有效的工作方法。关键词:按实结算工程;竣工结算;管理;方法中图分类号:F2 文献标识码:AOnPreparationMethodsofCompletionofProjcetAccordingtoReal-completionLUOQiu(ChongqingHechuangMechanicalandElectricalEquipmentEngineeringCo.,Ltd,Chongqing400015,China)Abstract:Thispaperwasissuedaccordingtoreal-completionoftheproject.Itpresentsaneffectualmethodolo2gyforthemanagerofthecostofconstructiontosettleprojectcompletionfromthetermsofthecontractagreement,thepriceconfirmationbythemainmaterial,engineeringchangemanagement,as-builtmapping,engineeringcalculationandsomeotherrelatedtermswhichprocedureandfocalpointsneedmoreattentionwhenissueanprojectcompletion.Keywords:real-settlementproject;completionofproject;management;methods 工程造价在建筑领域占有着极其重要的位置,而竣工结算作为具体建设项目工程造价的最终结果,其编制及审核又是项目建设重中之重的环节。众所周知,竣工结算的编制离不开建设单位及施工单位签订的施工合同,因此,甲、乙双方合同书中对工程价款的约定及结算原则是施工合同最重要的条款之一。建设工程项目因复杂程度、规模大小、工期长短、资金来源、风险范围的不同,其施工合同价款的约定有不同方式,总结起来,主要有固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。其中,固定价格合同又包括固定总价合同、固定单价合同两种形式。固定价格合同是指合同双方在约定的风险范围内合同价款不作调整。而可调价格合同是合同价款根据双方约定而调整,双方在合同其他条款内约定合同价款的调整方法。近年来,介于固定价格合同与可调价格合同之间的一种按实结算工程价款的合同模式越来越多地出现在建设工程项目中,也被人们习惯性地称为“按实结算合同”。一般对于工程项目规模较大、工期较长、施工难度大且工期紧张、设计图纸不完善或边设计边施工、预计施工变更较多的工程项目,常见采用按实结算合同方式。在这类按实结算施工合同中,双方约定一个暂定合同价和按实结算原则,工程竣工后,施工方按结算原则编制竣工结算,经建设方审核后的竣工结算作为最终合同价款。近几年来,笔者参建的多个工程项目均采用按实结算合同方式,在按实结算工程竣工结算的编制上积累了一定的经验。本文仅从施工方角度,谈几点按实结算工程竣工结算的编制方法及注意事项,愿与造价工作者们共同交流。1　签好按实结算合同中关于结算的条款,它决定着竣工结算的质量及水平在合同签订阶段,施工单位造价人员应全程介入与业主的合同谈判,用专业知识和语言在合第19卷第1期2010年3月 吉林农业科技学院学报JournalofJilinAgriculturalScienceandTechnologyCollege Vol.19,No.1March,2010

按实结算工程的竣工结算编制方法

竣工结算中甲、乙双方合同书中对工程价款的约定及结算原则是施工合同最重要的条款。

建设工程项目因复杂程度、规模大小、工期长短、资金来源、风险范围的不同，其施工合同价款的约定有不同方式，总结起来，主要有固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。其中，固定价格合同又包括固定总价合同、固定单价合同两种形式。固定价格合同是指合同双方在约定的风险范围内合同价款不作调整。而可调价格合同是合同价款根据双方约定而调整，双方在合同其他条款内约定合同价款的调整方法。

近年来，介于固定价格合同与可调价格合同之间的一种按实结算工程价款的合同模式越来越多地出现在建设工程项目中，也被人们习惯性地称为“按实结算合同”。一般对于工程项目规模较大、工期较长、施工难度大且工期紧张、设计图纸不完善或边设计边施工、预计施工变更较多的工程项目，常见采用按实结算合同方式。在这类按实结算施工合同中，双方约定一个暂定合同价和按实结算原则，工程竣工后，施工方按结算原则编制竣工结算，经建设方审核后的竣工结算作为最终合同价款。

按实结算工程竣工结算的编制方法及注意事项。

一、签好按实结算合同中关于结算的条款，它决定着竣工结算的质量及水平。 在合同签订阶段，施工单位造价人员应全程介入与业主的合同谈判，用专业知识和语言在合同中准确、详细地描述按实结算原则及方法，避免前后矛盾、含糊不清、缺漏或产生歧异。按实结算条款主要应闸明以下几方面内容（以定额计价方式为例）：

1、按实结算合同条款中应约定执行的定额标准，包括执行的土建工程及安装工程定额编号、配套取费文件名称、安全文明施工费的计算方法、人工费是否调差及调差单价等。

2、按实结算合同条款中应约定设备及主材的计价方式，包括设备及主材由发包人认质、认厂、认价；或设备及主材执行政府造价管理部门颁布的信息指导结算价格。若采用造价信息上颁布的价格，合同中应约定以哪一年哪一期的信息为准。若工程中有甲供设备及材料，应约定甲供设备及材料的上下车费、仓管费的计算方法。

建筑与工程　

ＣｈｉｎａｓｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＲｅｖ￣ｅｗ　

浅议工程竣工结算的审核　

王俊兰田建平　

（河南省平顶山市经济适用房发展中心）　

［摘　要］本文主要论述工程竣工结算审核的基本方法和注意事项，并重点介绍对工程量、变更及签证、价格的审核时应注意的关键问题。　

［关键词］竣工结算计价范围　审核　中图分类号：Ｔｕ一９　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９—９１４Ｘ（２０１０）３０—０４４７一Ｏｌ　

建筑工程竣工结算是一项具体、零碎且技术性很强的工作，同时也是整　

个工程造价控制最重要的一环。如何做好工程竣工结算审核工作，是每一项工　程建设造价管理都必须面对的重大问题。本人从事工程造价工作多年，结合自　

身实践工作经验，就工程竣工结算的审核方法及注意事项做如下阐述。　

１认真审核工程竣工结算资料　审核工程竣工结算资料是工程竣工结算审核工作的第一步，造价管理人员　

在接受审核任务后，首先应对所接收的工程竣工结算资料进行全面认真的核　

实。一是核实资料的完整性，主要内容包括：施工合同、招投标文件、竣工图、　

竣工验收报告、施工组织设计、施工图纸会审纪要、设计变更以及现场技术　经济签证等是否齐全：二是审核结算资料的合法性，竣工图是否符合有关规定，　

竣工验收报告是否经相关部门签章认可，施工组织设计是否获得相关部门批　

准，现场技术经济签证手续是否完善，减少工程造价的签证是否漏报等都必须　

进行一一核实。　

２确定计价方式和计价范圈　施工合同是工程竣工结算审核的核心依据，首先要理解合同内容，明确该　

项工程的承包形式、计价方式、结算编制原则、价差调整办法、工程变更、现　

场签证的结算方式等：其次结合招投标文件及施工合同中约定的计价方式，针　对固定合同价、可调合同价、成本加酬金合同价等不同的计价方式，确定计价　

范围。　（ｉ）固定价合同价分固定总价和固定单价合同，对于固定总价合同是一笔　

包死的，无特定情况，不做变化：固定单价是按合同中的分部分项清单单价和实　

建筑工程竣工结算的审核　

文／杜珊珊刘欣　

摘要：竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不严格把关将会造成不可挽回的　

损失。作者结合实际工作经验，介绍一些审核的方法以及所需注意的问题。　

关键字：建筑工程竣工结算审核　审核方法　

刖舌　工程竣工结算审核是竣工结算阶段　的一项主要工作，经审查核定的工程竣　

工结算是核定建设工程造价的依据。工　

程结算审核是为了确定工程合理造价，　为建设单位和施工单位双方进行结算提　

供一个合理依据。工程竣工结算审核质　

量的高低直接关系到施工单位和建设单　

位的经济利益，这就对工程竣工结算审　查提出了较高的要求。　

１工程竣工结算审核的方法　

１．１全面审核法　

这是一种比较传统的审核方法，　适合投资较少的中小项目。这种方法的　

优点是全面、细致，经审计的工程造价　差错比较少、质量比较高，但工作量较　

大，对于工程量比较小、工艺比较简　单、造价编制或报价单位技术力量薄弱　

甚至信誉度较低的单位比较适用。　

１．２分组计算审核法　

这种方法就是把结算中有一定联系　的项目划分为一组，利用同组中的一个　

数据审计同组中其他几个分项工程量准　

确程度的一种方法。这种方法比全面审　

核法的速度要快，但其精确性要差。　

１．３重点抽查审查法　

此种方法是抓住工程结算中的重　

点进行审查的方法。选择工程量较大、　

单价较高和工程结构复杂的分部分项　

工程，如一般土建工程中的基础、墙、　柱、门窗幕墙、钢筋混凝土梁板等；补　充单位估价子目，计取的各项费用及其　

计算基数和标准。其优点是重点突出，　

审计时间短，效果显著。这种审查方法　要求审计人员有丰富的实践经验。　

１．４对比审计法　

对比审计法是指用已经审计的同类　

工程造价同拟审的类似工程进行对比审　计的方法。　

１．５筛选法　筛选法是统筹法的一种，也是一种　

对比方法。通过找出分部分项工程在每　

单位建筑面积上的工程量、价格、用工　

的基本数值，归纳为工程量、价格、用　

工三个单方基本值表。需要注意的是，　这种方法的前提条件是各分部分项工程　

建材与装饰２００７年７月下旬刊　建设经济　

浅谈工程竣工结算的审核　

１工程竣工结算审核的意义　王君　（中冶赛迪技术股份有限公司）　

工程竣工结算是指工程经竣工验收，承包方将所承包的工　程按照合同规定全部完工交付之后，对原施工图预算或工程合　同造价进行调整修改，重新确定工程造价的技术经济文件。工程　竣工结算是一种动态的计算，是按照工程实际发生的量与额来　计算的。工程竣工结算审核是工程造价管理的关键环节。通过审　核工程竣工结算。核定工程的准确价款。可避免结算单位高估冒　算或少算漏算现象的发生．维护工程结算价款的公正性和合理　性。经审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建　设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依　据。　２当前工程竣工结算的存在的问题　工程竣工结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利　益。在竣工结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场、　目的不同，而且编审人员的工作水平不同的差异，因而编审结果　也会存在不同程度的差异。笔者认为当前主要存在如下问题：　２．１利用合同开口多算　有的业主对承发包工程合同重视不够，仅与施工单位商定　工程范围、进度和质量等条款就签订合同、开工建设。到工程竣　工结算时，才发现原发包合同既无工程价款，也没有工程结算条　件要求，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，工程合　同对工程结算没有约束力。施工单位借此夸大施工难度，不断用　单项报告的方式向业主要求增加工日和费用等的签证；在办理　工程结算时，又利用合同条款不完备和其它漏洞高估多算，增加　工程结算价款。　２．２利用隐蔽工程多算　有些工程项目没有实行工程监理，或只委托“形式监理”ｆ即　有监理合同，但不要求派人驻现场监理）。建设单位没有专人管　施工现场，隐蔽工程没有验收、没有签证、没有记录，到工程竣工　结算时，施工单位才找设计人员补签证，然后列入结算。这种事　后补签的隐蔽工程往往数量多计，甚至根本没有发生也列入工　程结算。　２．３设计变更事后签证　有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审　批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程　量与投资增减的记录。到工程竣工结算时，才将其列入结算，这　种情况很容易突破投资限额。　２．４工程计量不按规定　工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。　由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价　款。　２．５结算单价高套　不认真执行规定的预算定额（或合同约定的１单价，对定额中　的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换　算系数，高套定额，造成工程结算投资虚增。　２．６取费计算多加少扣　有些措施项目费、其他项目费、规费和利润等计算，往往出　现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又　尽量增加；差价为负值的不计，只计算差价为正值的材料，造成　负差少扣，多报结算总值。此外，计算误差、虚设费用项目等问题　也时有发生。　３工程竣工结算审核的内容　３．１工程量的审核　工程量是结算的基础，建筑安装工程造价是随着工程量的　增加而增加。根据设计图纸、设计变更、定额及工程量计算规则，　对己算出的工程量计算表进行审核，主要是审核工程量是否有　漏算、重算和错算。审核要抓住重点详细计算和核对，其它分项　工程可作一般性审查，审核时要注意计算工程量的尺寸数据来　源和计算方法。　３．２定额子目选ｆ套１用的审核　是审核工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程　特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。对　于一个工程项目应该套用哪一个子目，有时可能产生很大争议，　特别是对一些模棱两可的子目单价，施工单位常用的办法是就　高不就低地选套子目单价。在工程结算中，同类工程量套入基价　高或基价低的定额子目的现象时有发生。对定额子目选ｆ套）用的　审核，一要注意看定额子目所包含的工作内容；二要注意看各章　节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限，力　求做到公正、合理。　３．３材料价格和价差调整的审核　随着市场经济的深入发展，建材市场上材料价格差别较大。　材料价格的取定及材料价差的汁算是否正确，对工程造价的影　响是很大的，在工程结算审核中不容忽视。审核重点在：ｆ１１安装　工程材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定，建筑工程　材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；ｆ２１材料　预算价格是否按规定计取；ｆ３）材料市场价格的取定是否符合当　时的市场行情。　３．４取费及执行文件的审核　取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，　其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容（如　工期奖、赶工费、优良奖等），各种计算方法和标准都要进行认真　审查，防止多支多付。对取费及执行文件的审核，应注意以下几　个方面：一是费用定额与采用的预算定额相配套；二是取费基数　

浅谈工程竣工结算审核

摘要：工程竣工结算是指施工企业按照合同规定，全部完成所承包的工程，经建设单位及有关部门组织验收，工程质量合格、符合合同要求之后，施工单位按合同条款向建设单位取得工程价款的结算业务过程。审核后的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设单位向施工单位最终支付工程款的依据。所以，工程造价审核人员一定要遵循程序，按照国家、地区以及行业的规定和标准，客观、公正、合理、准确地进行工程竣工结算审核。

关键词：竣工结算；审核要点

工程竣工结算是指施工企业按照合同规定，全部完成所承包的工程，经建设单位及有关部门组织验收，工程质量合格、符合合同要求之后，施工单位按合同条款向建设单位取得工程价款的结算业务过程。工程竣工结算不仅是建设方合理确定工程造价、提高投资收益的重点环节，也是工程竣工后施工方从建设方能拿到的工程款数额，将决定施工企业的效益如何。因此，工程竣工结算对于建设方和施工方都是非常重要的。

一、工程竣工结算审核步骤

工程竣工结算审核是对施工单位上报的《建筑安装工程结算书》进行审核，包括对取费、工程量、套价、设备及材料价格等进行审核。要求审核人员以工程竣工图为基础，结合工程合同、招投标书、工程变更及经济签证、材料及设备价格等相关竣工资料，按照相关文件规定进行审核。

二、工程竣工结算审核要点

（一）工程竣工资料审核

工程竣工结算审核需依据工程竣工资料进行，因此工程竣工资料是否完整、有效、准确将直接影响到竣工结算审核效果。

1、判断竣工资料的完整性。工程竣工资料应包括合同、招投标文件、竣工图、会审纪要、设计变更及经济签证等。

2、判断竣工资料的有效性。如：竣工图须有建设单位或被委托的监理单位负责人员签字确认，并加盖竣工图章；设计变更必须是设计单位编制，且有设计人员签名和设计单位印章；材料替代表、清单外及自购料单价审批需要相关部门的签字确认。总而言之，每一类工程资料都必须有相应的有权有责人员确认才能生效。

工程竣工造价结算审核问题

[提要] 工程的竣工造价结算审核属于全面、综合、涉及面广的复杂系统工作。本文就此分析工程竣工造价的结算审核，阐述工程竣工造价结算审核的办法，并提出工程竣工造价结算审核工作要点。

关键词：工程；竣工造价；结算审核

工程竣工造价的结算审核，是一个工程在竣工验收之后，委托有资质的造价咨询公司来全面复核和审查施工单位编制的结算，并确定好工程造价的行为和过程。竣工造价的结算，是核定工程造价的重要依据，是核定企业固定价值的重要依据，也是编制竣工决算的基础。竣工造价结算审核是一个比较繁琐的工作，但必须要做到细致化。不仅要将经济和技术相结合，而且要求编审的人员有很强的专业知识和较高的技术素质。但是，部分施工单位为了获得更多的经济利益，不从工程质量、施工管理、社会信誉方面进行整改，反而转向于多计工程量、定额单价的方法提高造价，获取更高的利益。

一、工程竣工造价的结算审核方法

1、图纸审核的方法。利用工程的竣工图纸和其间的设计变更来审查核实工程量，并认真地检查所有竣工图纸，保证全面的核实整个工程的工程量。图纸审核的方法，可以更直观和细致的查看工程量的具体情况。而这就需要审核方的技术人员掌握建筑知识，了解建筑图纸的内容，并且技术人员应能将图纸之间联系起来。图纸审核的方法，是最普遍、基本的工程结算审核方法。

2、互动交流的方法。审核人员在结算审核的过程中，可以联系项目负责人、承包单位的预算员，或者是随机的询问现场管理人员。审核人员与工程有关的人员进行交流，从而确认工程价款和工程量的合理性。这也是最直接的结算审核方法，比较实用。

3、市场调查法。在结算审核时，审核人员需在市场中进行调查，实际的参考类似工程项目的价格，并从而确定工程价款的合理性和真实性。市场调查法，是最切实可行的方法。

4、综合分析法。审核人员在结算审核时，需分类汇总相关的项目内容，并综合地加以分析。在分析中，需要验证基建项目的各种材料，并计算每一个指标中的关系，从而审核核实好实际的工程造价。

浅议竣工结算编制审核

【摘 要】竣工结算关乎到建设单位、施工单位切身利益，所以备受双方的重视。

【关键词】结算审核 建设单位 施工单位 审核单位

建设工程结算审核是确定工程造价的最后环节，是施工单位价款结算的法律有效文件，也是建设单位核定新增固定资产价值、考核分析投资效果的依据。笔者多年从事建设工作，现分别就建设单位、施工单位、审核单位在竣工结算编制（审核）中应该注意的问题，谈一些粗浅的认识。

一、建设单位

竣工结算是建设项目实施最后阶段，是建设工程完工后，建设各方同工程质量监督部门验收合格，交付使用前，由承包商根据合同价格和实际发生的费用增减等情况进行编制，并经业主或委托代理人审核签字认可的、表达该工程最终造价的行为。一般情况下，竣工结算书由建设单位委托给有资质的中介部门或审计单位审核，（也可双方委托审计部门审核）建设单位在送审竣工结算资料时应注意以下几点：

1、建设单位送审的资料应做到有目录，在每张资料上编号、字迹清楚及装订成册；封面上编写册号；上下封面加盖单位公章，骑缝加盖骑缝章。

2、建设单位送审的资料应原则上送审原件；若送审的是复印件，建设单位应认真进行核对，核对后签上“与原件相符”加盖建设单位公章。

3、建设单位对送审资料的真实性、合法性、完整性负责；对资料不真实不合法或不完整的资料应予剔除或补充。

4、送审竣工结算书，必须要有施工单位盖章及编制人签字，建设单位经办人员联系电话及单位分管领导或单位主要负责人委托的其他领导人联系电话。

同时必须提交如下资料：

1、施工企业规费计算标准；

2、建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表；

3、图纸会审纪要（签字盖章手续齐全且清楚）；

4、竣工验收记录；

5、承包人编制的结算书及电子盘（盖承包人公章和造价编制人员资格章，

并由建设单位签字同意送审）；

6、施工合同及附件、协议书、补充协议；

7、中标通知书；

8、竣工图纸；

9、承包方、发包方、监理方按规定签字认可的材料、设备认质核价单；设计变更单、技术核定单；现场签证单；甲供材料（设备）收货验收签字单；隐蔽工程验收记录；