加强工程竣工结算的审核管理

项目工程竣工结算管理办法一、目的（一）规范成本控制部预结算管理工作的关键行为及流程，保证预结算成果质量及及时性。

（二）通过预算的办理及时回顾项目动态成本；提供新项目甲供材料设备供应计划的支持数据及工程款支付控制。

（三）及时准确积累工程实施后的实际造价数据，形成公司所开发项目历史成本数据库。

二、本办法制定依据（一）本管理办法依据现有相关制度及现阶段组织架构制定。

三、适用范围（一）适用于××公司所有工程的预算及结算的编制、审核工作；工程实施过程中发生的变更、签证等需确定费用的审核工作的管理。

四、术语及定义（一）预算书：在施工图会审并经设计部确认后的施工图，根据施工图设计图纸、合同约定计价原则、合同约定材料单价或暂定单价等编制和确定的工程造价预控文件。

（二）变更、核定及签证结算书：依据经复核手续完备、有效的设计变更单、技术核定单、签证单所办理的费用结算文件。

（三）材料结算书：工程项目竣工后，根据施工单位实际领用材料数量和其合同约定的材料结算办法办理的材料结算文件。

（四）竣工结算书：工程项目竣工或验收备案，承包人递交竣工结算报告及完整的结算资料后，发包人按照合同计价计量原则审核确认后的工程最终造价结算文件。

五、结算办理原则（一）职能与责权分离原则：1、预算的编制及初步审核由造价工程师负责；2、项目的变更、核定、签证一单一结，一月一清，由造价工程师负责，成本控制部负责审核。

3、结算资料的收集完整、准确及结算的编制及初审由造价工程师负责，成本控制部负责审核。

4、造价工程师为预结算管理的第一负责人。

（二）原件结算原则：办理预结算的有关手续资料原则上必须是原件(如的确无原件的，复印件须盖公司公章)，否则不得作为办理预结算的依据。

（三）可追溯性原则：工程预结算工作的全过程要求有详细、真实的记录及完整的资料。

六、预结算管理要求（一）预算管理1、基本要求：除施工图纸总价包干合同以外的所有工程项目须编制施工图预算或重计量。

一、工程项目结算管理的目的1. 确保工程项目结算工作的及时、完整、准确，提高结算工作质量。

2. 维护企业合法权益，确保工程款项的合理支付。

3. 实现工程项目的创效目标，提高企业经济效益。

二、工程项目结算管理的范围1. 工程竣工结算：指建筑安装施工企业将竣工工程按照合同规定，向建设单位办理最后工程价款结算。

2. 最终结算额：经发包人、审计单位和承包人三方签字认可的工程最终审定造价。

3. 目标结算额：结算领导小组根据合同约定和项目具体收益情况研究确定的，力争达到的工程结算值。

4. 工程签证：承包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，清单工程量、清单综合单价中未含有，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签字证明。

5. 工程索赔：承包商通过合法途径和程序要求业主补偿施工中给承包商带来的，不属于承包商承担的费用损失。

三、工程项目结算管理的要点1. 抓好施工图预算编制管理，提高业务素质。

施工图预算是工程项目结算的基础，确保预算编制的准确性对结算工作至关重要。

2. 抓好预结算审核管理，提高预结算编制质量。

严格审查预结算资料，确保结算编制的合规性、准确性。

3. 抓好工程竣工结算管理，促进资金回收。

加强竣工结算审核，确保工程款项的合理支付。

4. 抓好合同管理，减少企业经济损失。

严格履行合同条款，避免因合同纠纷导致的经济损失。

5. 抓好内部管理，完善各项制度。

建立健全工程项目结算管理制度，规范结算流程，提高结算工作效率。

6. 抓好微机、电算管理，实现管理现代化。

利用信息化手段，提高结算管理效率，降低管理成本。

7. 加强工程量清单、工程变更、工程索赔、材料补差价、计量与支付分割管理等环节的管理，确保结算数据的准确性和完整性。

8. 加强结算资料档案的保存管理，实现统一的、系统的管理，便于查询和查阅。

9. 建立健全结算审批报表编制格式，实现网上办公，提高结算工作互动和报批效率。

总之，工程项目结算管理是企业经营管理的重要组成部分，对企业经济效益具有重要影响。

工程竣工结算管理办法目录一、竣工结算申请 (2)二、竣工结算申请单应包括的内容 (3)三、竣工结算审核 (4)四、最终结清 (6)1、最终结清申请单 (6)2、最终结清证书和支付 (6)工程竣工结算管理办法一、竣工结算申请承包人提交竣工结算申请单的期限、竣工结算资料和结算报告。

承包人应当按照国家和项目所在地地方政府颁布的规章、规定以及行业公认的标准整理竣工结算资料，并向发包人提交竣工结算申请报告。

竣工结算报告和结算资料应当提供两份并符合如下标准：（1）本合同签约工程全部通过竣工验收合格后30个日历天内；（2）按照合同约定的合同价款和专用条款约定的合同价调整方式编制；（3）符合行业公认的编制标准和说明，按编号顺序分土建、安装两部分报送；（4）有承包人的法定代表人或者项目经理的签字以及加盖承包人的公章；（5）整理和装订成册，编制页码并一次报送。

如果没有在报送申请书上明确说明将补充报送结算资料，视为一次报送。

补充报送结算资料的，以最后一次报送资料的日期为报送日期。

承包人报送结算申请和结算资料至发包人指挥部，并索取报送收据。

发包人授权代表收到承包人报送的结算申请和结算资料，经初步审查（形式审查）符合合同约定要求的，应当予以签收。

签收应当以收据方式出具，签收收据注明时间、结算资料册（页）数、发包人授权代表和承包人报送人员签字，交承包人报送人一份，留收据存根联备查。

放弃结算：本合同签约工程的主楼及室外工程全部通过竣工验收合格后三十（30）个日历天内，承包人不能报送竣工结算资料，且经发包人催告后7个工作日内仍未在合理的时间内报送的，视为承包人放弃结算。

承包人放弃后，发包人可在此日期后，按照约定时间独立进行工程结算，并将结算结论通知承包人，承包人无权提出异议，发包人将按照独立结算结论办理工程款支付。

且发包人不承担因此造成的结算或付款违约责任。

二、竣工结算申请单应包括的内容结算资料清单（根据结算工程的情况可以调整），工程结算工作的必备资料主要包括：（1）结算资料清单；（2）施工竞价文件；（3）招标答疑；（4）投标文件；（5）中标通知书；（6）施工合同及补充协议；（7）与材料、合同价款有关的会议纪要；（8）开工报告；（9）竣工报告及竣工验收合格报告；（10）施工日志、隐蔽工程验收记录；（11）合同价预算书（含电子版）；（12）合同价对应的施工蓝图（含电子版）；（13）全套加盖竣工图章且有监理签字的竣工图（含电子版）；（14）原貌地形图；（15）图纸会审记录；（16）签证资料（包括设计变更单、技术核定单、现场签证单及其费用确认单）；（17）经批准的施工组织设计；（18）经评审批准的施工方案（包含但不限于深基坑支护方案、深基坑降水方案等）；（19）其他与工程结算相关会议纪要及双方确认的协议、来往函件、备忘录等；（20）合同约定需要调整的材料及设备价格的暂估价材料价格确认单和询价单；（21）工程结算书（加盖送审单位、编制单位公章、预算员专用章的工程结算书，含软件电子版及表格电子版）；（22）与送审的工程结算书一致的工程量计算书(含电子版)；（23）合同违约执行情况说明书（工期延期证明）；（24）工程里程碑节点完成时间表；（25）现场实际施工与图纸设计异同性说明；（26）施工用水、用电凭证，工程奖励、违约金凭证；（27）其他需说明事项。

工程竣工结算审核工作沟通协调机制
工程竣工结算审核工作沟通协调机制是指在工程项目完成后，对工程竣工结算审核工作进行有效的沟通和协调的机制。

该机制旨在确保工程结算审核工作的准确性和高效性，以便及时完成工程项目的结算工作。

这一机制通常包括以下几个方面的内容：
1. 沟通渠道：确立明确的沟通渠道，例如通过会议、电子邮件、电话等方式进行沟通，以便各参与方能够及时分享信息和交流意见。

2. 会议安排：定期组织会议，讨论工程竣工结算审核工作的进展情况、存在的问题和解决方案。

会议可以由相关工程部门、财务部门和审计部门等参与，以确保各方的意见和需求得到充分的考虑。

3. 文件和信息共享：建立统一的文件和信息共享平台，以便各参与方能够及时获取所需的资料和信息。

这可以包括工程项目的文件、合同、收款凭证、财务报表等。

4. 问题解决机制：设立问题解决机制，及时解决在工程竣工结算审核过程中出现的问题。

这可以包括对不符合要求的材料和数据进行整
改和修正，以确保审核结果的准确性。

5. 时间安排：对工程竣工结算审核工作制定明确的时间安排，以确保按时完成结算工作并满足相关法规和合同要求。

通过以上的沟通协调机制，各相关方能够有效地合作，共同完成工程竣工结算审核工作，确保结算结果的准确性和可靠性。

这有助于保障工程项目的顺利进行，并为后续的财务管理和决策提供可靠的依据。

工程竣工结算审计风险及控制在建设工程竣工结算阶段，审计人员应认真地对施工方提供的竣工结算资料进行审查，保证工程结算款项能真实反映出工程建造成本，确保发、承包方的利益，促进建筑行业健康发展。

因此，必须做好风险识别及防控管理工作。

一、工程竣工结算审计及风险对工程竣工结算进行审计，是保证工程建设质量、功能、工量、竣工时间、使用的技术、材料等满足合同约定要求，对于不符合约定内容的其它事项，则不应计算在结算造价内。

在进行工程竣工结算审计过程中，审计人员面临的风险较大，如对结算资料的真实性、完整性存在识别不足，未能发现其中存在问题，或者审计人员职业道德及专业水平存在问题等，这些因素都会对正常审计工作构成干扰，给审计工程真实、可控性带来风险。

二、工程竣工结算审计存在风险分析工程结算审计存在的风险较多，主要分为固有风险、控制风险以及检查风险等。

（一）固有风险项目竣工结算资料自身存在固有的风险，与审计人员无关。

出现这种情况比较多，如：（1）合同约定同类条款表述存在较大差异，或表述不清楚。

（2）项目存在工程变更及新增工程时，其所列出的计价，找不到与其相同项目特征求的定额作为依据，或者其造价与一般施工造价存在较大差异。

（3）由于材料、设备市场价格存在较大波动，或者无法购入质优价廉材料，业主单位与施工方无法就采购价格达成共识，导致所送审的工程结算资料，内容存在缺漏，无法查到真实的材料价格。

（4）施工期间所形成的各类资料文件，没有进行全面收集，导致工程质量、数量等详细证明资料不全，工程信息不够全面、真实。

（5）有关造价的法律、法规、条文、标准等发生变化，导致定额、标准的计算价格发生变化，原来合同约定的有关条款无效。

固有风险的出现，是由多方原因造成的，其中与建设单位的管理水平有直接关系，如其没有或者所聘请的法律顾问或造价咨询机构专业性不足或经验不丰富；导致合同所表述条款不够清楚、或出现矛盾；或工程结构复杂，工程量发生改变时，造价高的工序，找不到可以套用的定额等，因材价市场发生变化，采购人员未能及时找到质优价廉供应商等，只能高价采购材料等。

工程结算审核监理工作规定是指在工程项目完成后，对工程结算进行审核和监督的工作规定。

一、审核工作范围：1. 对工程项目的材料清单、工程量、计量计价等进行审核，确保结算金额的准确性和合理性。

2. 对施工单位提供的结算资料进行评估、核实和整理，确保结算文件的完备性和规范性。

3. 对施工单位提交的工程变更、索赔等相关资料进行审核，确保变更、索赔的合理性和合法性。

二、审核流程：1. 审核前期：了解工程项目的基本情况，建立项目档案，明确审核的重点和难点。

2. 审核材料：对施工单位提交的结算资料进行详细审核，核实每一项工程量、材料清单和计价依据。

3. 核实工程变更：对施工单位提出的工程变更进行审核，核实变更事实的合理性和变更费用的计算依据。

4. 审核索赔：对施工单位提出的索赔进行审核，核实索赔事实的合理性和索赔金额的计算依据。

5. 编制结算报告：根据审核结果，编制结算报告，提出审核意见和建议。

三、监督工作范围：1. 对施工单位的结算资料进行抽查，确保结算文件的真实性和合法性。

2. 对施工单位的工程量计算和计价依据进行监督，确保结算金额的准确性和合理性。

3. 对施工单位的变更事项和索赔进行监督，确保变更、索赔的合理性和合法性。

4. 对施工单位的行为进行监督，防止违规操作和偷工减料等不正当行为。

四、监督流程：1. 监督准备：了解工程项目的基本情况，建立监督档案，明确监督的重点和难点。

2. 监督实施：对施工现场进行抽查，核实工程量和材料使用情况，确保施工过程的合规性。

3. 监督记录：对抽查结果进行记录，提出问题和建议，并及时向相关部门报告。

4. 监督报告：汇总监督记录，编制监督报告，提出监督意见和建议。

以上是工程结算审核监理工作规定的一般要求，具体的规定可根据实际情况进行调整和制定。

工程结算审核监理工作规定（2）1范围本规定规定了审查施工方工程结算书的程序、操作与管理办法、使用于电力建设项目和工民建项目工程的俊工结算。

工程结算审核管理办法工程结算的审核是控制造价的最后控制点。

为保证审核质量，让结算审核工作能够正确、有序、掌控的进行下去，制定本办法。

1、工程结算审计工作流程组织审计力量→签定咨询合同→收集审计资料→实施委托→编制审计方案→熟悉图纸资料→勘察现场→工程量计算及现场测绘→三方会审工程量→集中解决难点疑点→审核审计质量→出具审计报告→结算资料归档→审计总结2、审计权限划分2.1对于工程报审值小于50 万元的项目，由公司成本部负责，审计结果审核后，报公司领导同意，即可作为结算依据，存档，以备公司抽查复核。

2.2对于工程报审值大于50 万元的工程项目，如建安工程、景观工程、装修工程、通风空调、消防工程等。

成本部可委托社会审计。

公司成本部组织各相关部门配合社会审计单位实施审计，并对审计质量进行审核把关。

3、委托审计的前期准备工作3.1工程竣工验收合格后，项目进入工程结算期。

在承包合同约定的乙方提报结算期限（一般28 天）内，我方应同时完成审计资料的收集工作。

由成本部向各相关部门发出结算审计通知：3.1.1通知公司工程管理部门，在竣工验收合格后二十天内，提供如下资料：(a)监理日志；(b)隐蔽工程记录；(c)图纸会审记录、设计变更、施工变更及签证；(d)具有详细描叙现场施工措施项目的项目总结；(e)与实际相符的竣工图纸；(f)通知施工单位按合同约定期限上报竣工结算及证明材料，施工单位的竣工结算上报之日即为证明材料上报截止日，过期上报的证明材料不予认可，由施工单位自行承担，(g)其他各种已确认的罚单、水电费交费方法及数量证明。

注：施工单位上报结算文件及证明材料后，7 日内，监理方专业监理工程师、总监、工程管理部门主管工程师及其负责人完成对其报审资料的审核并签字批准，签字之日起即开始计算审计时限。

公司各责任部门要对以上资料的完整性、准确性、真实性负责，逾期未报或少报的，给公司造成损失或不良影响的，由成本部上报总公司，对责任人予以行政及经济处罚。

工程竣工结算审核10大要点总结（超实用）竣工结算,指在工程完工后,根据竣工图纸、会议纪要、设计变更和现场签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终工程造价.是项目或各分项竣工验收后的最终总结,应确保结算范围、内容及计价标准与合同范围相一致；竣工图纸所示的工程量与实际完成相一致,并进行精准计算；完成的工程和服务、供应的物料和设备必须符合合同约定的质量要求并通过验收.结合竣工备案、利润决算,审核人应注意把握好结算审核的策略和节奏.结算中常见问题的原因分析结算争议多,导致编审不及时甚至严重拖期,首先在于产品定位模糊,设计随意变更,造成合同总价或单价难以覆盖并锁定.其次,招标图纸深度不够.一方面,设计院不提供材料及设备的技术规格要求,造成技术要求模糊,合同界面不清,风险界定不明,招标单位无法编制出完整的工程量清单,清单项目或描述不清或多漏项,招标单位无法精准报价,价格的竞争型受限,开发商或建设施工单位难以合理评定标价；另一方面,由于设计图深度不够等问题不得不延至施工阶段解决,建设施工单位不得不采用开口合同,致使合同严密性差,争议和现场签证多,成本难以锁定,而建设施工单位也不得不花费大量时间和人力加以协调.再次,合同分拆过细.一方面,建设施工方将大量材设采用甲供合同或甲定乙供合同予以分拆,合同数量少则几十多则上百,为此不得不安排大量人力负责材设的确认、采购、协调、管理及收验货；另一方面,合同分拆导致项目合同关系更为复杂,建设施工方不得不承担直接管理责任及总承包方应承担的部分责任,在工程进展及结算中常发生互相推诿扯皮的现象,从而造成无效成本,乃至进度拖延.最后,承包商不及时编制施工图预算,部积极与投资监理核对预结算,其原因就在于总包填资（至结构封顶）施工、合同暂估价或利润水平较高,或其内部管理混乱.工程结算审核的10大要点1.做好结算审核的准备工作首先,应要求承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时,附上结算价款不再调整的承诺.其次,应详细审核项目或分项的合同文本,了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式等.再次,应检查竣工资料的完整性和准确性,特别是设计变更内容是否完整体现在竣工图纸上.最后,应及时与工程管理部、现场监理联系、交流,以充分了解项目或分项工程的现场情况,利于结算审核工作的完整性.此外,计划编制也很重要,以恒大为例,恒大成本控制中心根据总工室施工图的出图时间制定各项目的预算编制计划；成本控制中心根据工程管理中心提供结算资料时间编制项目结算审核计划；成本控制中心按承包商上报结算时间编制工程结算审核计划.2.审核建筑面积一方面,应关注设计变更可能引起的建筑面积调整,提醒造价咨询公司注意施工图纸与实际的建筑面积差异,必要时与建筑师或造价咨询公司或承包商计算的面积逐层进行对比.另一方面,若建筑面积与结算不同,要求各方就面积差异取得一致；如建筑面积有调整,应及时检查机电专业结算相关数据.3.审核结算资料结算资料除了通用要求外,还有个性化要求(以恒大为例)：土方工程结算上,须提供经过甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同确认的交付场地标高图和完成面标高图.标高图中必须有明确的边界线/放坡/工作面等实际情况(合同中约定不计放坡/工作面的除外,须划分详细的方格网计算图（10×10）及相关的计算书；桩基工程结算上,桩基工程打桩原始现场记录,包括桩号/桩规格/现状土标高/桩顶设计标高/送桩长度等,须有甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同的签字确认；部品工程结算上,施工单位必须做出详细的竣工图纸供工程管理中心现场工程师、总工室设计师核对后确认,并提交招标图纸及变更签证作为结算依据,以便对照.园建/绿化工程类结算上,结算资料在报送甲方工程管理中心工程师之前须经过园建/绿化相关工程师的确认,并由园建/绿化工程师签注结算核实意见；样板房工程上,样板房工程由工程管理中心工程师接管相应的结算资料交接工作；需提供通过验收意见的样板房现状说明书及其附表；在招标时主材价为暂定的,须由成本控制中心按设计要求确认相应的主材价格.材料设备类结算上,须提供经供货方/监理（无监理的情况除外）/总包/甲方四方签字核实的《材料设备验收单》和配套的《材料设备价格清单》原件作为结算依据.结算资料核对要点包括：资料是否齐全,是否有复印件价结算的情况；竣工验收合格报告中内容填写是否完整,特别注意验收报告中完工日期,建筑面积等一应说明是否填写完整；工程结算工作交接单中内容填写是否完整,工程管理中心负责人是否签署；特别留意交接单中有关竣工图纸,指令变更的描述以及往来款项的说明.4.检查多计项结算出现多计项的错误,通常是由于设计或竣工图纸所表述的内容超过标段或承包合同范围；或是承包合同约定的工程量计算规则与常规的认识不同.所以,在具体检查结算前,应仔细阅读承包合同（或按常规假定标段划分）和工程量计算规则,确保结算内容与承包合同所述内容以及计算规则相一致.常见的多计项包括但不限于如下6种：一是已约定需含在钢筋单价或措施项目中的大底板架立筋；二是已约定需含在土方开挖单价中的1m³内的砼块料；三是墙地面内粉刷、洗手间防水层等,这是土建总包与二次装修分包工作界面；四是电气排管排线、开关插座、空调风口、冷热给水排管、弱电排管排线等,这是机电与二次装修分包工作界面；五是穿管、预埋件、设备基础,这是土建总包与机电分包的配合界面；六是土建总包与幕墙分包的配合界面的预埋件.5.做好价格复核一是审核单价.首先,审核竣工结算所列各分项工程单价是否符合承包合同约定的单价,包括合同单价或定额单价,其名称、规格、计量单位和所包含的工程内容是否与合同或单价估价表相一致.其次,单价换算首先要审查换算的分项工程是不是合同或定额中允许换算的,再审查换算是否正确.再次,补充合同单价或定额及单位估价表,要审查补充定额的编制是否符合编制原则,单位估价表计算是否正确.二是审核取费标准.若采用定额计价,根据竣工结算时间,取费用发生时所执行的定额及与定额相对应配套的取费标准点.应注意建筑工程类别划分是否与工程性质及规定指标相符,有无高套取费标准；各项取费的计取基数是否符合有关规定；有无规定之外的取费等；对于人工单价、开办费、管理费率、利润让利等情况需按承包合同的约定执行.三是审核甲供料扣款及核销.若项目或各分项工程中部分采用甲供料,则采用定额计价时,需在税后扣回甲供料定额预算价格；若甲方供应数量与工程实际用量存在差异,需进行材料核销,超供部分应按供应价扣回.四是审核甲方代缴代扣.项目或各分项工程中,如果存在甲方代缴代扣项目的工程水电费等,审核人应进行费用清算.五是审核合同约定的奖罚款.项目或各分项工程中,若依据合同约定,存在各类奖罚款的如质量、工期等,应进行此项费用清算.此外,根据合同约定,应对项目或分项工程保修金进行计算并预留,所有结算在三方签字盖章前必须经算数核对.6.审核工程量同步或交叉复核工程量可用以下5种方法：一是利用统计数据及经验,对主要工程量每平米含量先进行一次初步核准,以确定是否在合理区间内.二是利用统筹法审核平面如建筑面积与楼板、装饰面层、天棚、吊平顶,以及垂直面如外立面与其饰面、窗、阳台门、幕墙、外脚手、外立面或平面系数等相关数据的合理性、正确性.三是逐层或选择典型楼层如地库、裙房、标准层、屋面层,复核柱、梁、楼板、剪力墙之砼、钢筋含量指标的合理性.四是抽查或测量典型柱网结构的砼含量和钢筋含量.五是定期或不定期对工程量进行百分百计算复核.7.审核时点对总包结算的审核,可与造价咨询单位同步进行；对指定分包或供应合同的结算审核,可安排在造价咨询单位递交初步审核意见之后.以恒大对审核时间的要求为例：委托工程造价咨询公司进行审计的,1000万元以下的项目审计原则上出具初步审计报告的时间不得超过20天,1000万元以上的项目出具初步审计报告的时间不得超过30天,特殊情况下不得超过45天.成本控制中心每次受到施工单位的反馈意见后回复时间：10万元以下的2天内,10万元~50万元的3天内,50万元以上的5天内.集团财务管理中心的复核时间为,自结算资料齐全之日起,一般复核5天内,全面复核时间为,50万元内的10天内,50万元以上的及主体、市政配套、园建工程为25天内.以上未按时限完成的（因被审计单位自身造成的延误除外）,每延迟一天扣罚责任部门总监50元.8.发挥造价咨询单位作用对造价咨询单位要有所要求,例如要求其提供计算底稿,并将上述检查结果与之交流沟通,要求其根据甲方审核意见与承包商进一步洽商.在委托造价咨询公司时,恒大的成本控制中心对编制预结算的咨询单位进行考察、筛选,确定委托对象后报成本分管领导审核、总经理审批确定；成本控制中心负责与被委托方签订详细的预结算编审的造价咨询委托合同；成本控制中心负责跟踪、了解造价咨询机构的编制或审核情况,督促咨询机构履行造价咨询委托合同,审查咨询机构的编制结果.按恒大的相关规定,委托工程造价咨询公司审计结算,咨询费用应按如下标准进行控制：工程造价500万元以内的,咨询费率应控制在3~8‰以内,500万元以上的咨询费率应控制在2~6‰以内.单独安装工程结算审计可在上述基础之上适当增加0.5~1‰,如果咨询公司最终审计报告质量控制在公司规定的误差率范围之内(初审误差率应控制在3%以内,复审误差率应控制在1%以内),咨询公司年度咨询费收费低于上述最低费率计算的费用时,成本管理中心可以按最低咨询费率计算补偿给咨询公司,以确保咨询公司工作积极性.最高咨询费不高于上述规定的最高咨询费率计算的咨询费,计费基数均以定案造价计算,必须在咨询合同中做出规定,确定上述计费基数时若原施工合同是总价合同,原合同总价不应计算在计费基数之内.结算咨询合同中必须规定公司有权对咨询单位的初审金额另行委托其他单位或自行组织人员进行复审,如复审核减率超过2%但未超过3%（含3%）,公司只按结算审计费70%支付审计费,另外咨询单位还要承担复审的审计费用(复审审计费按复审核定工程造价的1‰收取基本审计费,核减额提成按核减额的5%计算),公司有权直接从应付咨询单位的审计费用中扣除.如复审核减率超过3%,则公司不支付任何审计费用给咨询单位,已预付的审计费由咨询单位退回.工程造价审计咨询合同必须采用公司相应合同范本.所有涉及需要办理工程结算的承包合同中必须明确规定：承包方提供的结算必须实事求是,如实依据合同规定计算,如果乙方虚报夸大结算金额,计算误差率超过5%,超过部分审计费由承包承担,审计费按核减额乘以4%计算,由公司直接从工程结算款中扣除,上述误差率定义为：(乙方送审金额最后审计定案金额)÷最终审计定案金额×100%）.所有涉及需要办理现场工程经济签证与设计变更签证的合同中必须明确规定：签证单中的预算书的内容必须完整、准确,承包方上报的补充预算额,不得高出公司审定后的金额的10%,否则,公司将收取超出部分的10％的违约金,在结算工程总价款中扣除,并降低承包方在公司承建商评估体系的排名.9.选好设计单位,提高出图深度和质量以恒大的图纸要求及台帐管理为例：第一,恒大总工室向成本控制中心提供设计图纸（白图）,成本控制中心资料员须办理签收登记手续,建立设计图纸收发台帐.第二,设计图纸须明确工程所属板块、工程所在地、单位工程名称和编码；项目当期（区）的户型、栋数.第三,设计图纸须尺寸清晰、准确,有详细的设备材料的规格型号和标准.如带装修的,需有明确的装修标准,须明确产品档次、规格、型号,如使用套图的,需说明套图对象与变化情况.第四,预算编制过程发生设计图纸澄清、变更修改、调整,由设计代表书面回复工程成本控制中心或在计算图纸上标注、签名；有关问题由总工室、成本控制中心以业务联系单形式交流完成.设计回复时间不列入预算编制时间内.第五,资料员发现存在图纸不齐,不具备预算编制条件,可拒绝收图.第六,凡总工室给成本控制中心的设计图纸及相关资料,成本控制中心必须保存完整,直到工程全部竣工结算完成为止,并在本部门资料员处存档至少保存到项目工程全部办完竣工结算后5年以上.此外,对于审核方而言,还要加强项目开发的计划和节奏,重视、强化招标采购的策划工作,确保招标采购工作的合理时间；加强、细化回标分析及询标、确认工作,减少、避免合同争议的重复发生；加强合同管理、工程记录及档案管理；加强对投资监理的事前指导、过程管理、事后考核.10.结算过程其他注意事项结算的工程量以竣工图为准,竣工图不清之处,预算人员要得到工程管理中心的确认或到工地现场进行实地测量；尤其对图纸未标注、规范无特别要求,现场实际施工又提高标准的项目一定要有现场工程师文件确认并符合工程合同要求后才能给予按实结算.结算单价在合同中有规定的,则按合同规定执行；结算单价在合同中未规定的则参照定额和市场合理低价进行确定；扣除甲供、三方供货材料、设备的多用材料费（实际领用甲方材料数量减结算用量的差量乘甲方供应材料超量扣款单价）.同时,要对甲供材料、设备的多领和少领数量也应引起足够重视；多领和少领数量要与现场工程师一起核对确认,并要对其少领和多领原因进行分析,通过分析,进一步验证结算数量的正确性.材料价差严格按材料限价调整.按承包合同确定的结算方式确定结算总价,在初审结算书、与承包方核对时依据合同,进行甲供材料、配合管理费及责任扣款等费用的确认、扣除；预算编制中,因施工组织设计、现场实际标高没能及时提供,造成未按施工组织设计、现场实际标高计算项目和工程量的,成本控制中心结算中一定要要求工程管理中心提供施工组织设计、现场实际标高,对原预算做出相应调整.同一工程,若有两次以上结算或签订两份以上合同产生两份以上结算时,在分次结算中要注意之前结算与之后结算的工程量衔接,之前结算一定要用文字或图示标（说）明已结范围和位置,之后结算要在结算前先核对之前各结算书已结时间段、位置和范围,避免重复.要求现场工程师在向成本控制中心报送资料中定要注明每次结算的实际施工位置或距离.。

对工程结算审核工作的建议建设工程竣工结算直接关系到投资方、承包方的经济利益。

工程竣工结算又是一项涉及面广、技术与经济相结合的综合性复杂工作。

就现行工程结算审核中存在的问题进行分析及如何确保工程结算审核的真实性和合理性，及如何进一步做好工程造价控制和工程结算的建议.1.加强专业业务学习，切实提高结算审核的专业技能审核人员除应全面熟悉掌握预算定额的计算规则、各专业的适用范围及使用界限划分、定额套用及换算、定额子目的工作内容外，还要了解工程的施工情况以及新材料、新工艺的应用，以便审核时找准切入点，去虚存实，确保准确。

下列几项应进行重点复核：A．总价高、占工程造价比例重大或定额子目容易混肴的项目。

B．分部分项工程的实际施工工序、施工内容、材料耗用、机械使用与所选用定额子目是否一致，其单价、人工、材料用量是否正确。

C．结算中换算的定额子目，定额调整换算是否正确。

D．工作内容与定额规定内容不完全一致的，补充定额编制是否合理。

E．人工、材料、机械单价是否按合同约定或市场价格确定。

2.材料价差审核建议材料的市场价格和地方发布的材料信息价差别较大，审核中应对单价高的材料进行市场调研，掌握市场动态，对厂家品牌、规格、型号、数量进行核对后，合理确定价格。

对工期较长的工程，投资方也可根据材料的使用情况委派委派造价工程师分期分批签证价格，签证中应明确材料的规格、型号、厂家品牌及价格、数量等，以规范材料的价格管理，控制工程造价。

材料消耗量应根据定额规定计算：材料价差应依据定额用量、预算定额单价和实际单价分析计算，既不能遗漏，也不能重复计算。

3.工程量审核建议审核工程量应重点审核有无重复计算和计算错误，使用电脑软件辅助计算能有效避免计算上的误差和单位换算上的差错；工作中应按照定额的计算规则，以工程竣工资料和施工现场为依据，执行工程量清单计价，合理解决工程量争议。

4.费用计取审核建议费用计取审核时应根据不同地区、不同种类、不同取费基数，分别套用相应的费率，结合工程竣工资料和工程实际，对未发生的费用和高套的费率进行扣减；审核取费基数计算是否正确、甲供材料是否扣除、签证的费用有无参与取费、税率的计取是否符合规定，防止多支多付。

建筑工程项目竣工结算审计常见问题及应对措施摘要：竣工结算审计作为建设项目竣工验收后进行的一项制度性审计工作，对建设项目从立项至竣工验收各阶段全部工程项目管理活动的真实性、合法性、合规性和投资效益行监督、鉴定之责。

项目在建设中的很多问题也容易在竣工结算审计中被发现。

基于此，对建筑工程项目竣工结算审计常见问题及应对措施进行研究，以供参考。

关键词：建筑工程；竣工；结算审计引言建筑工程竣工结算决定了工程的最终合同价，直接关系到建设单位与施工单位双方的利益。

经办结算审核的造价人员要依据相关资料，运用自身的专业知识能力，对结算工程量的准确性、单价的合理性、费用的合规性等逐一进行审核，同时要坚守职业道德，廉洁自律，对送审结算做出客观公正的判断，最终形成最接近工程客观事实的结算审核成果。

工程造价贯穿于工程建设的全过程，而结算审核作为工程造价管理的关键环节之一，直接决定了工程的最终合同价，因此建筑工程竣工结算在工程项目建设管理过程中起着关键的作用。

造价人员在进行结算审核时应坚守执业道德，做到客观公正，同时要合理合法地维护建设方利益。

1建筑工程结算审计的主要内容建筑工程结算审计的工作，从熟悉相关资料开始，围绕工程量计算准确性的审核、单价套用合理性的审核及费用计取是否正确的审核展开。

要确保建筑工程结算审核结果的真实性、准确性，审核过程中必须严格依据施工图纸、竣工图纸、招标文件、投标文件、施工合同及补充协议、工程联系单、签证单、变更单等相关资料，结合竣工现场的实际情况，要既详细又要有针对性地进行结算的审核工作。

工程结算审核人员在收到竣工结算资料后，应先检查竣工资料的完整性，然后了解施工合同的约定，熟悉原设计施工图，再对施工过程中发生的变更、签证等资料进行盘点，最后要对竣工图和施工图进行初步的对比，对工程的大致情况要做到心中有数，为工程结算审核打下基础。

其次，工程量计算的复核是结算审核工作的基础，结算审核人员要根据合同的相关约定及计算规则，对竣工结算的工程量进行详细复核。

建筑工程项目竣工结算审计存在的问题及解决对策摘要：严格规范开展项目竣工结算审计工作，可更好地对建筑工程整体建设品质、建设成本等方面进行把控，以保证建筑工程建设符合要求，取得较好的建设效果和提高项目最终收益水平。

但目前竣工结算审计开展还存在诸多问题，需单位及管理人员加强重视和全面分析，掌握问题所在，明确竣工结算审计内容，结合实际情况和审计要求制定合适的解决对策，达到提升竣工结算审计水平、保证工程建设质量的目的。

本文就建筑工程项目竣工结算审计作出分析，提出几点建议，以供参考。

关键词：建筑工程；竣工结算；审计；问题；解决对策建筑工程项目竣工结算审计涉及工程量审计、单价审核、总费用审核、工程签证审核四部分内容，保证竣工结算审计工作开展效果，可有效对工程成本、工程建设质量进行控制，以提升工程建设水平和经济效益。

结合本人负责结算审核的固原市海绵城市建设-北京路道路海绵化整治提升项目可知，现阶段竣工结算审计工作开展效果不佳，还存在人员能力不足、制度不完善、审计信息化水平低等问题，还需管理人员能够全面展开了解分析，根据存在的问题结合竣工结算审计要求、工作内容等相关情况采取针对性解决方法，不断提高竣工结算审计工作开展实效性，真正发挥其作用价值，提升建筑工程项目综合收益水平。

一、建筑工程项目竣工结算审计内容（一）工程量审计该审计内容开展时审计人员需要对工程量的计算规则要求进行了解掌握，展开竣工图工程量计算工作，准确将工程单价、清单计价规范等计算出。

审计人员需明确建筑工程实际施工状况与施工设计图纸存在一定偏差，在审计检查时应有效参考图示尺寸参数，并以施工现场实际情况为计算标准，以降低计算错误问题的发生。

（二）单价审核该审计内容开展时审计人员需对工程消耗建材量、特殊材料量等进行检查核对，审核数量是否准确、符合要求，以及实际消耗量是否过多，通过单价审核以判断工程造价的合理性。

但很多建筑工程建设规模较大，所需建设工期较长，在此期间实际产生的费用会与预算费用存在较大差距，审计人员在审计开展过程中还需考虑是否参考工程合同设定的价格。

对工程项目竣工结算审计存在问题及对策的分析摘要：随着我国科学技术和社会水平的不断提升，工程行业整体经济状况呈现出蓬勃发展的趋势。

工程项目竣工结算审计在工程项目管理中具有重要作用，合理的竣工结算审计能够为建设单位提升经济效益，减少项目投资支出，使项目控制在合理的投资区间内，避免超概算的发生。

因此，对工程项目竣工结算审计的要点进行分析是非常必要的。

关键词：工程项目；竣工结算；审计管理；措施分析1工程项目竣工结算审计常见问题1.1施工单位提报的工程结算资料不完整工程结算资料不完整的情况在工程建设施工中十分常见，通常受施工单位层次与资质的影响较大。

一些规模较小的施工单位，由于缺少专业的预算人员，在进行工程结算时通常会求助于一些专门的造价公司，而这些造价公司并没有实际参与工程的施工建设，对于一些重要位置的重要工艺了解不足，再加上一些造价公司工作人员的素质不高、缺乏责任心，很容易造成各种工程结算问题。

除此之外，对于一些跨地区承包业务的施工单位，工程结算编制人员与现场预算员分别为不同的工作人员，其业务交接难免会出现纰漏，这很容易造成后期结算审计的困难。

1.2施工单位提报的工程量与现场工程量差异较大①定额工程量计算规则的局限性。

例如，在进行墙面抹灰工程时，实际的施工操作包含对门窗洞口侧壁的施工，但是这一点在墙面抹灰工程量定额计算规则中并没有包含进去。

②存在工程量及工程项目的计算偏差，例如，现场签证与结算书中的项目存在差异。

③现场测量存在差异。

对于一些缺少竣工图纸的改造项目，工程量计算只能依据现场的测量，因此，极易产生各种问题。

一方面，会造成测量的不准确，工程量的测量任务一般会交给现场施工的各班组长，测量人员的工作态度、工作能力等都会对测量结果造成影响；另一方面，由于使用的测量工具不同，测量工具自身存在一定的误差值，工程量的测量精度也存在差异。

④由于工程项目涉及诸多利益关系，存在施工单位项目造假、投机取巧的现象，特别是对设计变更，现场签证把关不严，而一些隐蔽工程后期又存在取证困难的问题。

如何管理工程项目过程结算和竣工结算摘要：工程项目结算是工程支付的基础、前提和条件，它是工程价款满足工程施工生产，维持企业正常运营所需资金的重要手段。

因而做好工程项目的过程结算和竣工结算，对于工程施工方以及相关的承包企业都是非常关键的。

本文中我们就想针对如何管理工程项目结算和竣工结算进行深入探究，希望可以给工程项目结算提供一些有效的参考。

关键词：工程项目；竣工结算；过程结算很多建设项目的开展过程中，各个环节所涉及到的资金都是非常庞大的，而因为各个环节中工作量繁杂，且资金配备过程也相对比较复杂，因而在结算工作中相应的审核等方面的工作难度也比较高。

而且在实际工程项目的结算工作开展过程中存在各式各样的问题，这对于施工企业以及建设单位说都是非常不利的。

因此我们必须做好相关工程项目的过程结算和竣工结算，接下来我们就来具体探讨了解一下如何管理工程项目过程结算和竣工结算。

一.工程项目过程结算和竣工结算的重要性工程结算工作对于施工进度管理以及施工方来说都是非常必要的。

因为工程结算在一定程度上是反映工程进度的主要指标，也是施工过程中工程结算的依据之一，我们可以按照已经完成的工程进行结算，根据累计已结算的工程价款占合同总价，款的比例能够近似反应工程的进度情况。

除此之外，工程结算也是施工单位资金周转的重要环节，如果工程项目能够尽早的结算工程款，那么施工方就有可以尽快偿还债务，资金回笼，降低内部运营成本，加速资金周转，从而提升资金的利用率。

最后工程结算也是考核经济效应的重要指标，对于施工单位来说，只有工程款如数的结清，才意味着避免了经营风险，施工单位才能够获得相应的利润金额，达到良好的经济效益。

因而工程项目过程计算和竣工结算对于工程方以及施工承包商都是非常关键的。

二.工程项目过程结算和竣工结算工作应该遵循的原则工程项目过程结算和竣工决算工作量比较大，工作难度较高，因而开展起来要保证最终结算结果的科学性、合理性以及高效性，我们就必须规范相应的工作，遵循一定的工作原则。

管理科如何做好工程结算审核工作◎贺维项目管理主要涉及到“三控两管一协调”，即：工程进度控制、工程质量控制、工程投资（成本）控制；合同管理、信息管理；全面地组织协调。

成本控制是贯穿项目全过程的任务，其重点在于项目预算及招标控制价的审核、项目预算变更的审查、项目现场跟踪审查、项目工程结算、工程其他费用结算以及竣工财务决算的评审。

在目前的工程造价行业，从业人员大多集中于施工单位、建设单位、社会中介机构、政府投资控制部门。

各方由于立场不同、业务水平高低、对文件规范理解角度不同、往往争议很大，也很难统一，即使通过工程造价管理部门答疑，也很难有一个多方满意的结果。

本文中，作者根据多年的对建筑工程项目审核的实践经验，从预算的编制现状、预算编制的改善方法、结算审核中的问题、结算审核中的问题处理建议四个方面予以探讨。

一、工程预算及招标控制价编制的现状根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规的实施，在工程项目管理过程中，越来越多的项目采用工程量清单方式计价招标，工程量清单及招标控制价的编制成了项目成本控制的一个重要环节，编制一个合理可行的招标控制价成为项目管理的关键。

近年来，笔者在项目预算及招标控制价审核过程中，仍发现不少问题。

1.对项目施工措施方案的考虑不充分不全面。

施工方案本身是一种用于指导工程施工的重要文件，因此要求其内容齐全，并做好对所有施工环节及技术要点的准确说明，这样才能为工程造价编制提供最为齐全的资料。

而且在编制工程造价的同时也需要结合施工方案的准确叙述、全面了解，才能节省现场的调研时间，从而有效的提升造价编制的效率，在编制预算的过程中，造价从业人员必须考虑相应的施工方式，和设计进行深入的沟通，详尽的对实际情况加以了解，并以此来确定好一套科学合理的方案，这种编制的形式才更具指导意义。

部分建设单位及工程造价咨询企业在编制招标控制价时，往往过于依赖以往造价编制经验，按一套己经完成的模板进行修改，而工程项目的建设具有唯一性及独特性，不可以一而概之。

6）工程量定案表:工程量核对完后施工方、贵单位、咨询方在工程量定案表上签字确认.
3.2.2.3审核分部分项子目或定额子目：按照施工顺序和预算定额结合各分项的工作内容和项目特征，对已核对工程量项进行逐一核对，避免重复和遗漏。
3.2.2.4核单价：材料、设备的价格应按照招、投标文件及合同约定执行；综合单价如是清单项目应执行合同价，如是新增项目应按照合同约定的原则进行调整或确认新增单价。
1.3.突出重点原则。“突出重点”原则是提高工程结算审核业务工作质量的关键。坚持“突出重点”原则，要求在把握全局的基础上抓得住要害，即抓住数额大、危害大、影响大的问题，查深查透，真正发挥审核监督的作用。
1.4.成本效益原则。“坚持“成本效益”原则，要求在工程结算审核质量控制中，既要强化成本意识，降低费用；又要强化素质，讲求效率；还要搞好工作协调，合理配置。
3.2.3.5配合复审工作。
3.2.3.6业主临时安排的其它工作,在合理或业主要求的时间内完成。
3.2.4审核完成阶段
3.2.4.1出具审核报告，报告中包含对被审核单位项目管理中存在的问题、建议进行的评价；
3.2.4.2及时整理审核工作底稿、附件、现场收方记录和有关资料，将完整的项目审核资料与委托单位意见资料登记归档；
（二）、审核工作依据
2.1《中华人民共和国审计法》；
2.2《中华人民共和国建筑法》；
2.3《中华人民共和国合同法》；
2.4《中华人民共和国招标投标法》；
2.5建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
2.6财建[2004]369号财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》
2.7中价协（2002）第015号《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造价工程师职业道德行为准则》；

工程竣工结算审计要点及对策一、审计的重点（一）仔细核定施工工程量核定施工工程量作为工程竣工决算审计的关键环节，因工程量的计算多且繁琐，图纸抽象，就有可能造成高估冒算。

为避免这一现象，第一，对投资比例较大的分项工程要认真审核，例如混凝土结构梁、板、柱、钢结构以及高级装饰项目等；第二，对一些容易混淆或出漏洞的项目进行重点审核，如建筑工程中的内外墙体、面积应以实砌体积计算，扣除梁、柱、门、窗体积，在实际施工计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。

再如保温隔热墙，在审计中发现部分存在多计工程量的违规事实；第三，防止出现钢筋混凝土基础T型交接重复计算，以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等情况。

（二）审核材料的用量及价差材料用量的审核内容主要涉及到土建工程三大主材及装饰工程、水、电、暖材料用量。

在工程竣工决算审计中，材料量审核也是一个重要的环节。

因市场材料的价格波动较大，所以审核材料价差，尤其是审核主材价差就显得更加重要。

总之，要认真审核材料的品种、规格、产地、质量，以确定是否符合设计标准和国家规范[内审网注:更多审计干货关注内审网]。

材料价差应依照定额用量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析计算，既不能遗漏，也不能重复计算。

（三）审计变更工程定额的套用由于变更工程发生在工程招标后，多数施工单位只变更事实，不变更群价分析，造成高估冒算、弄虚作假等问题频发。

要做好这一点，最重要的是审核决算中所列的工程项目、规格、计算单位等因素，研究是否与所申请的定额相符，是否存在套错的现象，是否存在偏离招标文件规定的条款，是否存在擅自调整材料和人工配制的情况。

此外，为了保证工程造价的准确性，还需要重点审核价格高、工作量大或定额子目混乱的项目。

应用定额时注意砌体与混凝土标号之间的换算，以保证数据的准确性。

（四）审计主体工程以外的外网工程在审核竣工决算时，应分别审核包含在主体中的与室外配套的水、电、暖等外网工程，以免混淆工程造价。