党外干部培养与选拔应规范化

谈党外干部队伍建设与党外干部的选拔培养工作
王广庆
【期刊名称】《南昌高专学报》
【年(卷),期】2000(015)002
【摘要】在新的历史条件下，做好党外干部的选拔培养具有十分重要意义。

基层党委和职能部门要提高认识，解放思想，增强使命感和责任感；要加强党外干部队伍的建设，抓好培养教学工作的选配干部创造条件；要坚持干部“四化”的方针和德才兼备原则，积极稳定地安排使用；要放心放手，大胆使用，充分发挥其应有作用。

【总页数】2页(P38-39)
【作者】王广庆
【作者单位】南昌高等专科学校党委组织部;南昌高等专科学校党委组织部
【正文语种】中文
【中图分类】D05
【相关文献】
1.加大力度培养选拔新一代党外干部——江西师范大学党外干部培养选拔工作调查与思考 [J], 单文桂;罗奇清;胡华清
2.为选拔优秀党外干部提供源头活水——万源市党外后备干部队伍建设实践与思考[J], 王霞;
3.倾力加强培养选拔党外干部工作——北川羌族自治县党外干部队伍建设情况调查[J], 冯斌;王万秀;杨勇
4.以创新的精神加强党外干部队伍建设——石棉县党外干部队伍建设调查报告 [J], 王万彬
5.多措并举开创党外干部队伍建设新局面——洪雅县党外干部队伍建设问题研究[J], 杨红兵
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MODERN ENTERPRISE CULTURE企业党建502020.6MEC 关于对党外干部培养选拔情况的调研与思考张婷 陕西煤业化工物资集团榆通有限公司中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-050-02近年来，本公司对中央、省委统战工作的方针政策在基础层面进行落实，在以强化社会主义民主政治建设这一核心发展理念的指导下，对党外干部的培养、选拔力度不断增强，并取得了一定的成效。

这也为本公司党群部门的发展建设提供了有了的支持。

一、党外干部培养选拔调研现状及特点通过调查研究后得出一组某公司现有党外干部的数据。

公司现有党外干部27名，占干部总数的33.75%，其中民主党派2名，占党外干部总数的0.7%，无党派干部25名，占党外干部总数的92.6%。

其中基层党外干部18人，占干部总数的22.5%，中层党外干部7人，占干部总数的8.75%，高层党外干部2人，占干部总数的2.5%[1]。

通常来讲，党外干部指的就是非党员干部。

在当今社会民主进程逐步完善的大背景下，政治制度建设也在不断的更新完善中，对于当代的党外干部来说，已经有了无党派和民主党干部的两方面含义。

事实表明，绝大部分党外干部都可以将党的事业视为己任，并自发自觉的对党的领导进行接受，对统战工作的建设进行解决配合，在现实层面已经起到了党外干部应有的协同、团结、稳定的政治作用，这为党的发展建设作出了重要贡献。

所以，强化对党外干部的选拔和任用工作，无疑会更好的对党的建设和公司发展大有裨益。

二、强化认识培养党外干部自觉意识对于公司的党外干部选拔和培养来说，首先应不断增加培养党外干部的自觉意识，对于公司的党群部门来说，培养、选拔、任用党外干部是对党同党外人士共同合作的基本性要素，同时也是坚定不移贯彻中国共产党领导下政治协商制度，以及党内干部与党外干部合作的基本保证，并且还是对政治体制改革进一步推动的保障，是对社会主义民主政治建设的内在要求。

一是注重引领，为党外干部成长进步找“路子”。

加强思想政治引领，是引领党外干部成长的根本任务，也是开展工作的一条主线。

但我县的党外干部政治引领不是空洞说教，也不是限于开会、办班等传统方式，而是通过开展系列主题实践活动来凝聚政治共识，组织党外代表人士到革命老区、改革开放前沿阵地开展红色革命传统教育，采取现场教学、案例教学和实地调研等多种形式。

引导党外人士深入基层、深入实际，客观理性认识基本国情和社会问题，树立和践行社会主义核心价值观，增进对党和国家方针政策的理解和认同，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

我县将党外干部教育培训纳入全县干部培训方案，与党员干部共享资源，每年预算经费15万元。

并有针对性地选择优秀的党外干部到外省、xx市相关培训机构培训，县委统战部每年举办一期党外干部培训班或相关活动。

二是注重管理，为党外干部展现能力搭“台子”。

县委每年专题研究党外干部培养管理和使用工作，并根据党外干部的实际情况，有意识地安排党外干部到基层一线、重点岗位和急难险重等工作中去，让他们在实践中不断积累经验，增长才干，锻炼提高。

截止2019年10月底，在统计局、工商联、应急管理局3个县直部门中安排党外干部担任“一把手”，在县法院、县检察院领导班子中均有党外干部，安排22名党外干部在10个乡镇政府和49县直部门中担任副职。

我县于2018年率先在全市成立了党外知识分子联谊会，体制内中青年无党派代表人士占92.45%，成为培养党外后备干部的“蓄水池”。

并成立了教育、卫生、文体、农业科技4个“同心”服务队，积极开展送教下乡、送医下乡、法律进校园、法律进村屯等主题活动，树立了良好的社会形象。

三是注重储备，为党外干部梯次配备育“苗子”。

县委统战部有针对性地挑选一批有培养前途的人才，充实到党外后备干部队伍。

对综合素质好、有发展潜力的党外后备干部，进行多岗位锻炼。

对党外科级干部采取定期访谈、座谈等方式，激励他们充分发挥党外干部的作用。

谈如何做好党外干部培养选拔工作作者：徐启山来源：《活力》2012年第18期[关键词]干部培养；意义；需要；管理党外干部不仅是党和国家干部队伍的重要组成部分，也是人才队伍的重要组成部分。

实施人才强国战略，必须善于把广大党外人才的积极性充分调动起来，把他们的创造性充分调动起来，真正做到广开人才资源，人尽其才、才尽其用。

一、做好党外干部培养、选拔工作的重要意义第一，是应对国际复杂局势、坚持走有中国特色社会主义道路的战略需要当今世界，和平与发展仍然是时代主题，但霸权主义和强权政治有新的发展，影响世界和平与稳定的隐患依然不少，世界并不太平。

在错综复杂的国际形势下，如何更快更好地发展壮大自己，不断推进建设有中国特色的社会主义事业，关键取决于我们党，取决于各级领导班子和领导干部的素质及能力，取决于一代又一代年轻干部的健康成长，也取决于一支包括党外干部在内的各级各类人才组成的宏大的高素质人才队伍。

抓紧培养选拔大批高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的党外干部人才，是各级党委一项十分重大的战略任务。

第二，是实践科学发展观，推进社会全面进步和社会主义民主政治建设的客观需要贯彻落实胡总书记科学发展观，关键是要建设一支能够始终走在时代前列、充满生机和活力、高素质的领导干部队伍。

与党外人士在国家政权中合作共事，是我党长期坚持的一项基本政策，选拔大批德才兼备的党外干部担任政府、司法机构领导职务，既能保持领导班子的合理结构，巩固和发展爱国统一战线，推进社会主义民主政治建设，也有利于对我党实行民主监督，加强和改善党的领导。

第三，是加快经济社会发展、实现新世纪宏伟目标的现实需要改革开放以来，市场经济得到了快速发展，人民生活水平有了很大提高。

但是，我们也要看到，经济结构性、素质性和机制性的问题还没有得到根本解决，经济持续快速发展的基础还不稳固。

随着“走出去”战略的实施和对外开放的进一步扩大，我们将面临更加激烈的竞争。

面对这种情况，我们要正确处理改革、发展、稳定三者关系，全面完成即定计划任务，迫切需要抓紧培养一大批政治素质好、业务能力强、能够适应发展社会主义市场经济需要的各级各类领导干部。

关于进一步加强和培养党外干部机制建设问题研究坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，安排一些德才兼备的党外人士担任适当的领导职务，并积极发挥他们的作用，这是关系到我国基本政治制度的一件大事，也是关系到各级党委和政府能否和党中央在政治上、思想上保持高度一致的问题。

做好党外干部的选拔培养与管理使用工作，既是党的干部工作的重要组成部分，又是巩固和发展爱国统一战线的基础性工作，这项工作做好了，有利于调动一切积极因素，为改革开放和社会主义现代化建设事业服务，促进社会主义民主政治建设，维护国家政治稳定 ,健全社会主义民主与法制。

所以，在新的历史条件下，对于加强党外干部队伍建设，认真做好党外干部的选拔培养与管理使用工作，既有重大的理论意义，也是具有十分重要的现实意义的问题。

近年来，我县认真贯彻落实中央、省委、市委有关统战工作的方针政策，紧紧围绕加强社会主义民主政治建设这一主题，不断加大对培养、选拔党外干部工作力度，培养选拔党外干部工作取得了一定的成效，为完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提供了有力的组织保证。

但在实际工作中仍还存在一定的不足或者说不到的地方，主要表现在以下几个方面：1、认识不足。

一些基层领导同志对党外干部的培养选拔使用认识不足、重视不够，不少同志在培养、选拔、使用党外干部过程中由于思想认识上不到位，思维方式依然受传统的框架束缚，仍一些偏见和错误认识，如：“党内具备条件的人有的是，用不着到党外去找”。

致使党外干部安排工作不能适应形势的需要，即使安排也大多是政治安排，实职安排工作薄弱。

2、选人面窄。

由于许多党外干部认为由于中国共产党是执政党，因此自己虽已列入 "后备干部名单 ", 要想得到组织上最后的提拔重用，必须先入党。

所以一些党外干部就不愿作党外后备干部而是争取入党以争取提拔，长此以往，必然对党外后备干部工作机制产生不良影响。

此外，党内个别同志也在某种程度上存在一些对党外后备干部的不正确观念。

党外干部队伍建设总结党外干部队伍建设总结.重点党外代表人士是指篇一：为贯彻落实全国第20次统战工作会议精神，根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发[2005]5号)、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》(中发[2006]15号)及中央统战部、教育部《关于加强高校统一战线工作的意见》(统发[2004]62号)等文件精神，结合学校实际，经校党委研究，决定就进一步加强我校的统一战线工作，推进统战工作的制度化、规范化建设，提出如下意见：一、进一步加强学校统战工作的重要意义统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。

不断巩固和壮大统一战线，对于为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴提供最广泛的力量支持具有重要意义。

高校统战工作是党的统一战线工作的重要基础，也是学校党建工作的重要组成部分。

新世纪新阶段，面对新的形势和任务要求，认真做好这项工作，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，进一步加强学校的统一战线工作，有助于发挥统一战线的独特优势和显著作用，围绕中心，服务大局，为学校的改革发展稳定积极献计出力;有助于加强与党外代表人士的团结合作，充分调动和发挥统一战线成员的积极性和创造性，为实现把我校建设成为特色鲜明的高水平大学的目标做出新的更大贡献。

二、学校统战工作的主要对象和任务(一)主要对象各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，出国和归国留学人员，少数民族人士，有宗教信仰的人士，港澳台在校留学人员，港澳同胞、台湾同胞及其亲属，海外侨胞和归侨侨眷等。

重点是：专业领域成果显著、政治上有代表性、社会上有影响的党外代表人士，如：各民主党派、侨联负责人，党外各级人大代表、政协委员、政府参事、教授、博导、学术带头人、中层以上领导干部等。

中共**县委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见(建议稿)为贯彻落实中央、省、市《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(中发〔2012〕4号、赣发〔2012〕13号、宜发〔2013〕8号，以下简称《意见》)文件精神，加快推进新形势下全县党外代表人士队伍建设，为建设文明和谐小康的幸福**提供强有力的人才支持，结合我县实际，现提出如下实施意见。

一、把握总体要求1．指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持德才兼备，以德为先用人标准，以不断增强党外代表人士的代表性为重点，以广交深交党外朋友为基础，以加强理论培训和实践锻炼为途径，以提高素质、发挥作用为目标，进一步拓宽视野、整合资源、健全机制、创新方法，着力做好发现、培养、使用、管理工作，努力建设一支高素质的党外人士队伍，为统一战线服务科学发展、促进社会和谐创造良好条件。

2．对象范围。

党外代表人士是中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的非中共人士。

包括民主党—1 —派代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台海外代表人士等。

主要是人大代表、政协委员中的党外人士，在人大、政府及政府工作部门、政协、司法机关、事业单位担任乡科级(或相当于乡科级)以上职务的党外干部，民主党派各级组织领导班子成员，工商联组织领导班子成员中的党外人士，在有关社会团体担任一定职务并发挥较大作用的党外人士。

3．基本标准。

政治坚定、业绩突出、群众认同，是党外代表人士的基本标准，也是加强党外人士队伍建设的根本要求。

政治坚定，即坚持中国共产党领导，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，坚定不移走中国特色社会主义道路，积极为祖国统一和民族复兴贡献力量。

业绩突出，即在本领域本行业造诣较深、贡献较大。

群众认同，即在所联系成员和群众中有较高威信、较大影响力和良好社会形象，能够发挥引领带动作用。