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谈党外干部队伍建设与党外干部的选拔培养工作
王广庆
【期刊名称】《南昌高专学报》
【年(卷),期】2000(015)002
【摘要】在新的历史条件下，做好党外干部的选拔培养具有十分重要意义。
基层党委和职能部门要提高认识，解放思想，增强使命感和责任感；要加强党外干部队伍的建设，抓好培养教学工作的选配干部创造条件；要坚持干部“四化”的方针和德才兼备原则，积极稳定地安排使用；要放心放手，大胆使用，充分发挥其应有作用。
【总页数】2页(P38-39)
【作者】王广庆
【作者单位】南昌高等专科学校党委组织部;南昌高等专科学校党委组织部
【正文语种】中文
【中图分类】D05
【相关文献】
1.加大力度培养选拔新一代党外干部——江西师范大学党外干部培养选拔工作调查与思考 [J], 单文桂;罗奇清;胡华清
2.为选拔优秀党外干部提供源头活水——万源市党外后备干部队伍建设实践与思考[J], 王霞;
3.倾力加强培养选拔党外干部工作——北川羌族自治县党外干部队伍建设情况调查[J], 冯斌;王万秀;杨勇
4.以创新的精神加强党外干部队伍建设——石棉县党外干部队伍建设调查报告 [J], 王万彬
5.多措并举开创党外干部队伍建设新局面——洪雅县党外干部队伍建设问题研究[J], 杨红兵
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MODERN ENTERPRISE CULTURE企业党建502020.6MEC 关于对党外干部培养选拔情况的调研与思考张婷 陕西煤业化工物资集团榆通有限公司中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-050-02近年来，本公司对中央、省委统战工作的方针政策在基础层面进行落实，在以强化社会主义民主政治建设这一核心发展理念的指导下，对党外干部的培养、选拔力度不断增强，并取得了一定的成效。
这也为本公司党群部门的发展建设提供了有了的支持。
一、党外干部培养选拔调研现状及特点通过调查研究后得出一组某公司现有党外干部的数据。
公司现有党外干部27名，占干部总数的33.75%，其中民主党派2名，占党外干部总数的0.7%，无党派干部25名，占党外干部总数的92.6%。
其中基层党外干部18人，占干部总数的22.5%，中层党外干部7人，占干部总数的8.75%，高层党外干部2人，占干部总数的2.5%[1]。
通常来讲，党外干部指的就是非党员干部。
在当今社会民主进程逐步完善的大背景下，政治制度建设也在不断的更新完善中，对于当代的党外干部来说，已经有了无党派和民主党干部的两方面含义。
事实表明，绝大部分党外干部都可以将党的事业视为己任，并自发自觉的对党的领导进行接受，对统战工作的建设进行解决配合，在现实层面已经起到了党外干部应有的协同、团结、稳定的政治作用，这为党的发展建设作出了重要贡献。
所以，强化对党外干部的选拔和任用工作，无疑会更好的对党的建设和公司发展大有裨益。
二、强化认识培养党外干部自觉意识对于公司的党外干部选拔和培养来说，首先应不断增加培养党外干部的自觉意识，对于公司的党群部门来说，培养、选拔、任用党外干部是对党同党外人士共同合作的基本性要素，同时也是坚定不移贯彻中国共产党领导下政治协商制度，以及党内干部与党外干部合作的基本保证，并且还是对政治体制改革进一步推动的保障，是对社会主义民主政治建设的内在要求。
丨政治与法律新时期党外干部培养存在的问题及对策探究韦 露（广西师范大学马克思主义学院 广西桂林 541006）【摘 要】 文章阐述了加强党外干部培养的重要意义，指出党外干部培养中存在的问题，如对党外干部培养的认识有待加强、党外干部培养机制有待完善、对党外干部的监督工作以及教育培训工作有待加强等。
提出了相应的解决对策：提高重视，拓宽选人领域；完善机制，实现干部价值；加强监管，充分掌握情况；加强培训，提升综合素质。
【关键词】 党外干部；培养；对策一、党外干部培养的重要意义1、党外干部的培养是我国社会主义民主政治发展的内在要求党外干部是党外人士的优秀代表，是我国干部队伍的重要组成部分，在我国社会主义民主政治制度的建设和发展中发挥着积极作用。
党外干部不仅能够反映基层人民的愿望、加强对国家的监督，还在解决社会问题等方面发挥独特的作用，彰显了我国政治制度的民主性。
因此，选拔并培养一批优秀的党外干部为党和国家、人民服务，发挥其应有的独特优势作用，是我国民主政治的必然选择。
2、党外干部的培养是促进我国统一战线发展的题中之义党外人士工作尤其是党外干部培养工作是统战工作的重要方面。
长期以来，我们党和国家一直重视统战工作，并取得了许多令人可喜的成绩。
但随着中国特色社会主义进入新时代，统战工作在新时代的背景下面临着更多新的风险和挑战。
此外，由于诸多因素的影响，现阶段我们的党外干部培养工作依旧存在一些问题，很多方面不尽如人意。
因此，优化党外干部培养发展的路径，为党和国家选拔优秀的党外干部，不仅是解决党外干部培养工作存在问题的内在要求，还是推动新时代统一战线事业进一步发展的题中应有之义。
3、党外干部的培养是我国政治人才储备的重要途径中国共产党作为执政党，基本上都是在党内发掘政治人才，时间一长便会产生弊端，党外人才也缺乏一定的发展空间，我们需要解放思想，充分发掘党外的政治人才，这有利于丰富我国政治人才储备，优化我国的人才结构和人才梯队，使得各类型人才都有机会为中国特色社会主义伟大事业服务。
县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见中共××县委关于加强培养选拔党外干部工作的意见加强培养选拔党外干部工作，建设一支高素质的党外干部队伍，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证和人才保障，是巩固和发展新时期爱国统一战线的基础工作。
为进一步做好我县培养选拔党外干部工作，提出如下意见。
一、培养选拔党外干部工作的指导思想、范围、原则和任务目标（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，着眼于坚持和完善共产党员领导的多党合作和政治协商制度，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，解放思想，实事求是，与时俱进，努力建设一支素质优良、结构合理、代表性强、与党亲密合作的党外干部队伍。
（二）工作范围：人大、政协政治安排的党外人士，各级政府以及有关职能部门、司法机关实职安排的党外干部，工商联、人民团体、文化、卫生、国有企业的党外干部。
包括各民主党派成员、无党派人士、党外高级知识分子，以及少数民族人士、非公有制经济人士、海外侨胞和归侨侨眷、港澳台同胞、新的社会阶层和留学回国人员中的优秀党外人才。
（三）工作原则：培养选拔党外干部，要坚持党管干部原则，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针，从战略的高度和社会经济发展的需要出发，对党外干部的培养和使用进行通盘规划，综合平衡，实现党外干部资源的合理配置。
（四）任务目标：按照“抓住源头、完善机制、推进选拔”的工作思路，要以发现、培养、任用优秀党外干部，特别是中青年党外干部为重点，形成正确导向，扩大培养范围，拓宽人才渠道，改善队伍结构，加强分类指导，努力推进党外干部工作的规范化、制度化、程序化，力争用3年左右时间，使党外干部队伍的综合素质有显著提高，结构有明显改善，各类党外优秀人才的政治、实职安排工作取得更大进展。
20XX-20XX年的主要目标：1、各乡镇政府领导班子，20XX年底要有×/×的配备党外干部，20XX年要有×/×的班子配备党外干部。
2024年干部选拔任用制度一、引言干部是党和人民事业的中坚力量，关系着党和国家的长远发展。
为了更好地培养选拔优秀的干部，推动党的事业不断向前发展，2024年，我国将全面深化干部选拔任用制度。
本文将从制度背景、制度原则、制度内容和落实方式等方面进行阐述，旨在打造更加公正、科学、高效的选拔任用制度，为党和国家培养更多优秀的干部人才。
二、制度背景随着我国改革开放的不断深化，干部选拔任用制度面临着新的形势和挑战。
过去的干部选拔任用制度存在的问题，包括不公正不透明、缺乏科学性和规范性、容易出现腐败现象等。
为了解决这些问题，我们需要对干部选拔任用制度进行全面深化，以便更好地推动我国社会主义事业的发展。
三、制度原则1. 公正公平。
干部选拔任用制度应当坚持公正公平原则，严格按照干部的能力和素质来评价和选拔任用。
不论是党员还是群众，都应当享有平等的机会来参与干部选拔。
2. 科学高效。
干部选拔任用制度应当科学地评估干部的能力和素质，确保干部的选拔任用是基于实绩和能力而非个人关系。
同时，制度应当具有高效性，能够迅速而准确地为党和国家选出合适的干部人才。
3. 规范透明。
干部选拔任用制度应当具有明确的规范和程序，确保选拔和任用过程的透明公开。
干部选拔的标准和程序应当向公众开放，充分展示选拔和任用干部的合法性和合理性。
四、制度内容为了实现上述原则，2024年干部选拔任用制度将有以下几方面的内容：1. 干部选拔的基本原则。
明确干部评价的标准和方法，坚持能力为本、实绩为重，强调干部的政治立场和对党的忠诚度。
2. 干部选拔的程序和机制。
制定干部选拔的具体流程和程序，确保干部选拔的透明和公正。
建立和完善各级党组织的干部选拔机制，使干部选拔更加科学和规范。
3. 干部培训和考核的机制。
加大对干部的培训力度，提高干部的素质和能力。
建立定期考核干部的制度，及时发现和纠正干部工作中存在的问题和不足。
4. 干部选拔的多元化。
鼓励和支持党员和群众的积极参与，构建一个多元化、包容性的干部选拔制度。
[收稿日期]2013-03-15[作者简介]孟文鹏，男，新疆塔城地区社会主义学院教研室副主任，讲师。
2013年第2期No．22013中共伊犁州委党校学报Journal of YiLi Prefecture Communist Party Institute 干部队伍建设浅谈党外人才培养选拔中存在的问题及对策孟文鹏（塔城地区社会主义学院新疆塔城市834700）［内容提要］党外人才的选拔任用工作经过党和政府的努力，取得了一定的成绩，但在我们大部分人的观念中，对培养、选拔、使用党外干部的思想认识不到位，思维方式依然受传统的框架束缚，存在一些偏见和错误认识，近年来，虽然在各级政府、人大、政协班子中有明确的党外干部配备比例，但党外干部在政府各部门领导班子中及中层干部中所占比例没有明确要求、人们普遍对党外人才工作关心、重视不够，党外人才的培养遇到了不和谐的因素，需要我们认真分析、总结经验，狠抓落实。
［关键词］党外人才培养选拔对策［D O I 编码］doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2013.02.27［中图分类号］D616［文献标识码］A ［文章编号］1674-6287（2013）02-0084-02立足实际推动党外人才的培养、选拔、使用，是我们党对干部使用工作的重要内容，是我们党坚持与党外人士合作共事的重要前提，是党的统一战线工作的重要组成部分，是推进我国政治体制改革的必然要求。
近年来，我们认真贯彻落实党中央有关方针政策和有关党外人才培养使用精神，培养、选拔了部分党外人士担任行政、事业单位的领导职务，统战工作出现了可喜的局面，但也还存在一些薄弱的地方，需要我们进一步更新观念，创新思路，狠抓党外人才的培养和使用，推进党外干部队伍建设不断取得新的进展。
一、党外人才培养使用工作中的困扰和问题（一）认识不到位，管理没跟上。
党外人才的培养使用工作是我们党统一战线工作的一项基础性工作，在一些地区和部门对党外人才培养使用工作的重要地位和重要作用认识不到位，没有真正把这项工作摆上重要议事日程，仅只是在年初工作计划中提一提，在年终总结中带两句。
新形势下高校党外代表人士队伍建设的若干思考新形势下，高校作为党外代表人士队伍建设的重要阵地，涌现出一批年纪轻，学历高，掌握高端技术水平，具备管理能力的党外教师，集合他们的力量，建立起一支高素质、高水平的党外代表人士队伍，是高校统战工作的重要使命。
做好这项工作，我们要准确把握他们的特点，加强高校党外干部的选拔和培训，树立典型交流经验，积极建立党外代表人士实践锻炼基地，加强党政领导与党外代表人士的联谊交友。
标签：高校党外代表人士培养选拔参政议政联谊交友今年，中共中央印发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，对进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设作出全面部署，在统一战线引起热烈反响。
新形势下，高校作为党外代表人士队伍建设的重要阵地，汇聚了大量具有良好专业背景，高端技术水平，掌握管理知识，并具备管理能力的党外代表人士。
集合他们的力量，建立起一支高素质、高水平的党外代表人士队伍，既是高校自身改革与发展的需要，也是我国人才队伍建设的需要，对于推动科学发展观的长期贯彻和落实,更好地为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业服务,具有重要意义。
1 准确把握高校新一代党外代表人士的特点近年来，随着我国加强对教育的投入，高校师资力量的增强，涌现出一批中青年党外知识分子。
他们工作在教学、科研、管理的第一线，有着扎实的专业功底，过硬的科研能力和丰富的管理才能，他们中一大批优秀的党外代表人士承担起高校发展和建设的重担，成为一支充满创造力和活力的队伍。
与老一代党外代表人士相比，新一代党外代表人士有其自身的特点：一是他们年纪轻、学历高、蕴含着强大的科研能力。
随着我国教育事业的发展，许多党外优秀的中青年硕士、博士、留学归国人员选择到高校工作，他们在各自的学术领域刻苦努力、潜心研究，取得了丰硕的科研成果，并逐渐成长为学校教学和科研的中坚力量。
二是他们有着强大的社会责任感，关心国家和高校的发展与建设，参政议政能力强。
体制内党外人才培养使用的建议针对体制内党外人才培养，我建议如下：首先，在选拔过程中要坚持公正、公平的原则。
选拔体制内党外人才应该摒弃任何偏见和歧视，将重要岗位设立为公开竞聘岗位，通过公开遴选来吸引各界有才华、有经验的人才。
其次，在培养过程中要注重实践能力的培养。
体制内党外人才培养应该注重实践能力的培养，通过实践锻炼来提高他们的组织协调能力、领导能力和执行能力。
可以采取轮岗、交流等方式，让他们在不同岗位、不同部门中锻炼自己的能力。
第三，要提供充分的培训和学习机会。
体制内党外人才培养需要提供专业培训、理论学习和实践经验的学习机会，让他们不断提高自己的专业素养和业务水平。
可以组织培训班、开设研讨会等形式，让他们有机会学习先进管理理念和实践经验。
第四，要重视潜力和创新能力的培养。
体制内党外人才培养应该注重对潜力和创新能力的培养，通过提供发展机会和创新平台来激发他们的潜力和创造力。
可以设立创新项目，鼓励他们提出有创意的建议和方案，激发他们的积极性和创造力。
最后，要建立健全的评价和奖励机制。
体制内党外人才培养应该建立科学合理的评价和奖励体系，对他们的表现进行客观评价，并给予相应的奖励和激励。
这样可以激励他们更好地发挥自己的才能和能力，进一步提高工作业绩。
总之，体制内党外人才培养需要坚持公正、公平的原则，注重实践能力、潜力和创新能力的培养，提供充分的培训和学习机会，并建立健全的评价和奖励机制。
只有通过这些措施的落实，我们才能培养出更多优秀的体制内党外人才，推动组织的发展和进步。
体制内党外人才培养是一个重要的战略任务，对于党和国家的发展具有重要意义。
下面我将进一步探讨体制内党外人才培养的相关内容。
一、加强党外人才选拔机制建设。
体制内党外人才的选拔应该遵循公正、公平、公开的原则。
首先，要通过公开竞聘岗位来吸引各界有才华、有经验的人才。
公开竞聘可以通过多个渠道发布招聘信息，广泛吸引人才参与，选拔出最有实力和潜力的人才。
学术研讨Academic research■ 田卫蒙关于高校党外干部队伍建设的几点思考摘要：党外干部队伍建设是高校统战工作的重要组成部分，对巩固和壮大新阶段高校统一战线具有重要的现实意义。
本文分析了当前高校党外干部的特点，找出了党外干部队伍建设中存在的一些问题，提出了加强高校党外干部队伍建设的一些途径。
关键词：高校；党外干部；培养选拔；问题；途径随着高等教育改革不如“深水区”，综合改革力度不断加大，对干部的使用也提出了更高的要求，也给高校党外干部培养选拔工作提出了新要求。
如何应对和深入研判这些新要求、新情况、新问题，把党外干部队伍建设工作做得更好成为高校统战工作的一项重要任务。
1正确认识加强高校党外干部队伍建设的重要意义加强党外干部队伍建设历来都是统一战线最基础的、长期的、重要的工作任务。
高校是一个党外优秀知识分子的汇集地，从中选拔出来的党外干部大多具有高学历、高职称，具有较高的工作能力，在学校教学、科研和管理中发挥着重要作用。
加强高校党外干部队伍建设，有利于坚持和改善高校党的领导，有利于加强高校民主监督和民主管理，有利于推进高校的和谐校园建设，能够更多的汇聚各方力量，共同推进学校的科学发展。
2当前高校党外干部的特点2.1具有较高的专业学术水平高校党外干部往往来自于教学科研一线，大多具有高学历、高职称，大多已经成为学科带头人、专业负责人或者学术骨干，教育教学、学术研究上成绩突出，并且具有良好的群众基础和认可度。
从西安邮电大学党外干部的现状可以看出，几乎所有党外干部都具有副教授以上职称、硕士以上学历，并且能够在各自教学科研领域独当一面。
2.2具有独特的视野和开阔的胸襟高校党外干部队伍中有相当一部分人有出国访学留学经历，参与社会交往广，获取信息渠道多，专业知识结构新，具有思维活跃，视野独特、胸襟开阔的特点。
在工作中，党外干部更加关注社会和学校改革发展中的热点难点问题，成为高校改革发展中不可或缺的力量。
新时期培养党外干部面临的新问题、新情况及对策建议根据xx市第十三期中青年干部培训班课程安排，2007年11月15日－21日布置全体学员开展社会调研活动，针对我市目前培养、选拔、使用党外干部的实际情况，以及更好地贯彻落实中央、省委有关统战工作的方针政策，不断加大培养、选拔党外干部工作力度，积极推进社会主义民主政治建设，加快建设社会主义政治文明，我小组确定的调研课题为《新时期培养党外干部面临的新问题、新情况及对策建议》。
在调研期间，小组成员深入全市各乡镇（街道）和市直各相关部门，采取问卷调查、数据分析、召开各种座谈会、个别交流等多种形式，就我市党外干部的情况进行了专题调研，现对我市培养党外干部的情况谈谈一些看法。
一、我市党外干部的基本情况xx市现有党外干部674名，其中副处级3人（人大1名、政府1名、政协1名），正科2名，副科12名，分布在政府各级部门中层干部为93人。
通过调研，结果显示，xx市党外干部现有状况是一支门类齐全、数量充足、结构合理、具有一定的知识水平和专业特长总体素质优良的队伍。
主要表现在：一是守法规，忠于党，政治素质好；二是爱学习，肯钻研，进取心强；三是善观察，勤思考，敢讲真话；四是重实效，厌空谈，求真务实；五是高学历，精专业，业务素质硬。
二、培养党外干部面临的新情况、新问题通过调研，培养党外干部主要存在以下一些情况和问题：1、使用意识“不强”。
近年来，对我市党外干部使用情况统计分析，虽然党外干部使用力度得到了一定的加大，但从党外干部在整个干部中所占的比例来看，还存在比例偏少问题，各部门对党外干部使用意识还是“不强”。
我们认为主要原因是：一是中央出台的《干部任用条例》及绍市组通[2004]39号文件不能得到很好贯彻，使我党任人唯贤，人尽其才的政策得不到很好落实；二是某些领导思想上的固有思维，哪个岗位、哪个职位有了空缺，习惯上考虑的是党内干部，不得已的情况下才会想到党外干部，有些党外干部虽然学历高，有能力，就因为没有入党，被认为思想上不求上进，而影响了提拔使用；三是党外干部在政府各部门领导班子及中层干部中所占比例没有明确要求。
《长江丛刊·理论研究》2017.06高校党外干部队伍建设问题探析王英哲【摘 要】高校是培养和选拔党外干部的重要基地，加强高校党外干部培养具有特别重要的意义。
高校党外知识分子成长为高校党外领导干部有其基本规律，要在此基础上设计高校党外领导干部的培养机制。
【关键词】党外干部 成长规律 培养机制伴随着教育教学改革的不断深入推进和办学渠道的极大拓展，高校培养了一大批既有深厚的学术造诣又懂得行政管理的党外知识分子群体。
为了使他们的知识底蕴和能力素养得到充分发挥，激发他们为所在高校的发展奋斗的热情，为国家和区域经济社会的发展提供理论支持和智力保障，必须加强高校党外干部队伍的建设。
一、加强高校党外干部队伍建设的意义（一）有利于我国社会主义民主政治建设水平的提升在当代中国，高校是党外知识分子最为密集的地方，这为提高我国具有社会主义特色的民主政治建设具有重要的意义。
一是在各级各类高等院校中培养党外知识分子担任学校各层级的领导职务，有利于改进学校领导班子和中层干部队伍结构，促进高等院校的民主政治建设，激发党外知识分子投身学校建设的积极性。
二是通过将在高校中培养成熟的党外干部输送到国家省市各级人大、政府、政协等任职，可以扩大国家人才选拔视阈，优化各级领导班子的机构，提高领导班子的专业知识程度，这也成为了我国社会主义民主政治建设的重要内容。
（二）有利于加强高校领导班子建设优秀的党外知识分子担任高等院校学校和职能部门、教学单位的领导干部，有利于加强学校的领导班子建设。
一是高校天然就是大批党外高层次人才的聚集地，从他们当中选拔出学术造诣深、管理能力强、群众基础好的同志进入校院两级领导班子，可以使领导班子的整体素质和科学民主决策能力得到极大地提高。
二是高校中聚集着各个领域的优秀人才，高校可以根据自身发展和建设需要，有针对性地选拔优秀党外知识分子进入校院两级领导班子，这可以使领导班子的结构得到极大地优化。
三是高等院校的党外知识分子群众基础一般都比较好，从他们当中择优选拔人才进入领导班子，会使领导班子通过更直接的方式和更多的渠道全面地倾听群众的意见和建议。
云南社会主义学院学报作者简介：范丽蓉，硕士，上海金融学院党委统战部统战员，研究方向为党建和思想政治教育。
基金项目：上海市教卫党委系统2011年统战研究课题(项目编号:SHT2011005)阶段性研究成果。
略论高校党外干部培养选拔机制范丽蓉(上海金融学院，上海201209)摘要：高校历来是培养选拔党外干部的重要源头。
做好高校党外干部培养选拔工作要在明晰高校党外干部特点、把握党外干部成长规律的基础上，结合当前高校党外干部选拔培养工作中存在问题的分析，着眼长远，健全完善高校党外干部培养选拔机制。
关键词：高校;党外干部;培养选拔;机制中图分类号：D617文献标识码：A文章编号：1671－2811（2012）03－0015－04培养选拔党外干部是党的干部工作的重要组成部分，是统一战线的一项基础性工作。
高校是党外知识分子、民主党派成员集聚的地方，历来是培养选拔党外干部对外输送党外代表人物的重要阵地和源头。
培养和选拔党外干部，是高校人才强校的战略要求，是推进高校民主政治建设和科学发展的需要，是加强高校领导班子建设的需要，是构建和谐校园的重要方面。
一、客观认识当前高校党外干部的特点（一）专业学术水平高，行政管理经验缺乏高校党外干部往往来自于教学科研一线。
一般来说，他们具有高学历和高职称，专业上成绩突出，工作经历相对单一，从教师学者到行政管理，往往面临着角色转化的问题。
（二）思维视野独特，价值取向多元化高校党外干部具有党外知识分子的特质：善于思考，思维视野独特、思想活跃，知识结构新、具有批判精神，工作中表现为有思路、有见地、有创新。
随着我国社会生活各个领域发生的深刻变革，高校党外干部不可避免地受到各种价值观念的冲击和文化思潮的影响，思想活动的选择性、多变性、差异性进一步增强，思想观念、价值取向呈现出多元化的趋势，这给高校党外干部的政治引导带来了一定的困难。
（三）有强烈的事业心，追求自我价值的实现市场经济的核心是竞争，优胜劣汰是市场经济的客观规律。
高校党外干部清楚地认识到“发展才是硬道理”，他们将主要精力集中于自己的专业，投入于自己的本职工作，渴望实现自身的价值，得到社会的认可，同时也要求按照等价交换原则获取相应的报酬。
（四）民主意识浓厚，参政议政热情高高校党外干部清楚地认识到社会变革和高等教育事业改革的重大意义及其对自身利益的深刻影响，政治热情高涨，民主意识空前浓厚。
他们关心国家政治生活，关心高校改革发展，积极参与学校的民主管理、民主监督，发表意见和建议，并希望进一步发挥优势走向社会，为地方经济建设发展做出贡献。
二、高校党外干部成长有其自身的规律（一）优良的综合素质是党外干部成长的坚实基础培养选拔党外干部与党员干部一样，必须具备“德才兼备、以德为先”的条件。
所谓“德”，就是要有坚定的政治信念，与共产党同心同德，能自觉接受党的领导。
所谓“才”就是要有突出的业务水平，这是党外干部脱颖而出、发51云南社会主义学院学报2012年第3期NO.3，2012云南社会主义学院学报挥作用和进一步持续发展的根本。
此外，要进一步成长为党外代表人士，党外干部还须具备参政议政的热情和能力。
（二）良好的社会环境和科学的用人导向是党外干部成长的土壤良好的社会环境和科学的用人导向包括从中央到地方的政策支持、社会舆论对党外干部的看法和高校相关制度的贯彻落实，干部选拔任用程序的完善和规范，对党外干部的信任和支持以及民主和谐的校园氛围等。
这些是党外干部脱颖而出、健康成长的环境和制度保障。
（三）组织的培养是党外干部成长的关键党外干部的成长离不开组织的培养。
组织为党外干部成长搭建平台，提供更多的教育培训、学习考察、锻炼提高的机会。
通过组织上有计划、针对性的培养，促使党外干部政治上更成熟，业务能力和综合素质进一步提升，从而契合社会时代的需要，全面健康地成长。
（四）实践锻炼是党外干部成长的重要途径在实践中锻炼干部，既是培养和造就干部的根本途径和重要方法，也是干部成长的最广阔道路。
实践出真知，工作经历相对单一的高校党外干部更需要投身实践，到实践工作中去汲取营养，经受磨练，丰富阅历，增长才干。
（五）顺应时代要求积极作为是党外干部成长的动力保证从高校走向社会，从自身的专业领域扩展到政治领域，是高校党外干部成熟成长的标志。
高校党外干部要保持提升自身的专业和优势，离不开自身的积极努力。
而要在更广阔的空间发挥作用，还须将自身价值的实现与国家社会的命运相结合，投身社会的伟大变革，投身地方经济的建设发展，顺应时代要求积极作为，在时代变革中成长，在时代发展中进步。
三、高度重视当前高校党外干部培养选拔中存在的问题（一）思想重视不够一是少数领导统战意识不强，对做好该项工作的重要性认识不足，认为党内有的是干部，党外干部培养选拔工作可有可无、可紧可松；二是有关部门在党外干部的培养选拔上更多的是“顺其自然”，等待“自然成熟”，缺乏主动培养的意识；三是还有一些干部、群众对党外干部存在着一定的偏见，认为优秀的人才都入党了，党外干部不过是“点缀”而已。
（二）机制不够健全一是缺乏协调沟通机制。
党外干部的培养选拔往往是统战部门单打独斗，缺乏与组织部等职能部门以及基层的协调配合。
二是党外干部选拔培养工作缺乏整体规划。
往往是做到哪算哪，缺乏长远规划、近期目标和过硬的落实措施。
三是党外干部教育培养力度不大、针对性不强、渠道单一。
在党外干部的培养使用上，重使用轻培养，缺少台阶；在党外干部的教育培训上，与形势的发展要求和党外干部的实际需求有较大差距；在教育培养的渠道上，主要是依靠校内党校培训和担任实职，交流轮岗和上挂下派的力度不大。
（三）党外后备干部队伍建设薄弱主要表现为数量不足、队伍不稳定、结构层次不尽合理。
高校党外后备干部队伍建设迟缓，基层党组织一发现优秀的人才，就积极发展其入党，导致党外干部队伍后备匮乏。
民主党派在发展成员时存在近亲繁殖的现象，梯队建设青黄不接，党外干部在各部门院系分布不均衡。
（四）党外代表人物培育方面还有待加强一是人才共育搭建平台方面还有更大的空间。
高校往往立足于校内、立足于学校自身的发展去培养党外干部，而实际上，区校联动人才共育模式能加快党外干部的成长，构建大统战格局已成为一种趋势。
二是无党派代表人士培养选拔工作还存在薄弱环节。
由于缺少有形的组织依托，无党派代表人士的发现、培养、选拔工作与民主党派成员干部相比，在日常联系、组织活动、锻炼平台等方面面临着更多的困难。
四、健全完善高校党外干部培养选拔的机制（一）建立党委领导下的互动协调机制坚持一个原则。
要坚持党管人才、党管干部的原则做好党外干部工作，把培养选拔党外干部工作纳入干部工作总体规划和人才工作整体规划统筹考虑，把培养选拔党外代表人物作为党外干部工作的重要任务，列入党委工作重要议事日程，加强领导。
建立两个制度。
建立党外干部联席工作会议制度，组织部、统战部定期就党外干部工作规划、进展情况和存在问题，及时沟通信息，共同61云南社会主义学院学报2012年第3期NO.3，2012云南社会主义学院学报研究部署。
建立统战委员联络制度，加强基层党组织统战委员队伍建设，使统战工作延伸到基层。
形成一个格局。
即形成党委的统一领导下，组织部、统战部各司其职、密切配合，各职能部门支持协调，院（系）党组织共同推进的大统战格局。
统战部门利用自身优势，做好物色发现、培养举荐，协助组织部门做好党外干部考察考核等工作；组织部门作为干部工作的职能部门，事前征求统战部门的意见，认真做好党外干部的考察、安排和使用工作。
院（系）党组织积极配合，抓好落实，有意识、有目的地把一批有代表性的优秀干部保留在党外定向培养。
（二）建立多渠道广物色的党外干部发现储备机制注意从留学回国人员中物色优秀党外人才，注意在公开选拔、评优评奖、人才引进等各项工作中发现人才，注意加强与组织部门的信息沟通，注意发挥民主党派基层组织举荐人才的作用，注意依托基层党组织，在党外干部人选、培养使用等方面形成共识。
建立早发现、早规划、早培养的党外干部储备机制。
定期对党外后备干部队伍和人才的情况进行分析研究，建立党外后备干部人才信息库，实行动态管理。
注意充实优秀年轻的党外后备干部，使党外干部在数量和质量上与党员干部保持动态的稳定，为合作共事提供组织保障。
树立前瞻意识，加强党外后备干部的教育培养，结合中层干部换届、民主党派换届、社会团体换届、人大政协换届等工作进行谋划思考，制定具体的针对性的培养计划。
（三）建立党外干部教育培养的长效机制一是全面规划、明确重点。
将党外干部教育培训计划纳入干部教育培训总体计划，以优秀党外后备干部和代表性人物为培训和培养的重点对象，坚持普遍培训与重点培养相结合的原则，采取灵活多样的方式教育培训，突出培训的质量和水平。
二是建立内培外送、多渠道多层次的教育培训体系。
努力拓宽教育培训的渠道，通过校内举办专题培训班、和党员干部一起培训、选送出国留学进修，选送参加上级党校培训、支持参加民主党派组织培训、社会主义学院培训等多种方式，加大对党外干部的教育培训。
以统战理论政策教育、合作共识教育为核心、提高参政议政能力为重点，把握党外干部的特点和实际需求，提高教育培训的针对性和有效性，切实提高高校党外干部合作共事、化解矛盾、服务学校发展的能力。
三是坚持经常性教育，做好党外干部的思想引导工作。
注意结合形势开展国情、党情及多党合作优良传统的教育，提高他们的政治认同感和合作共事的意识。
注意经常性地交流谈心，掌握党外干部的思想动态，发现问题，及时引导。
结合党外干部的考察考核，及时指出他们工作中的成绩和不足，帮助其扬长避短，明确方向。
四是强化岗位锻炼。
树立“使用也是培养”、“早压担子早成才”的观念，对于有发展潜力的党外干部，主动地、有计划地进行培养锻炼，为他们搭建平台，争取机会，通过挂职锻炼、轮岗交流等各种形式，让他们在实践中积累经验、增进与群众的联系和感情，提高处理实际问题的能力。
（四）完善科学、民主、公正的党外干部选拔任用机制一是完善“统战部推荐，组织部、统战部共同考察”的党外干部选拔任用机制。
统战部全程参与，主动配合组织部门做好党外干部的考察等工作，组织部主动与统战部门进行沟通协商，征求意见。
二是多种方式选拔任用干部，实现选人渠道的多样化。
打破选拔的地域、部门和身份限制，在更大范围内选贤任能，引入公开选拔、竞争上岗的“赛马机制”，推进干部选拔任用工作的制度化、程序化和规范化，为党外优秀人才脱颖而出创造条件。
三是统筹兼顾，在坚持“德才兼备、注重实绩、群众公认”的用人标准下做到原则性和灵活性的统一。
坚持看主流、看潜力、看发展，不求全责备；坚持把与党同心同德、德才兼备、群众佩服的党外人才不拘一格地推到领导岗位上，形成示范效应，同时又要防止杜绝某些动机不良、急功近利且群众不认可的人。
