关于高校党外干部培养选拔机制的探讨

高校党外干部选拔任用机制探索作者：丁红星来源：《文教资料》2009年第19期摘要：高校是党外知识分子集中的地方，党外干部也是党的干部，党外干部的培养、选拔、使用是组织部门干部工作的重要内容之一。

文章分析了当前加强和重视使用党外干部工作的外部环境和法律基础，指出了高校党外知识分子工作的特点，进而提出选拔使用党外干部的选拔任用机制是构建和谐校园的重要内容。

关键词：高校党外干部培养选拔任用机制高校是党外知识分子较为集中的地方，教职工大多数是知识分子，其中有一半以上是党外知识分子。

高校的实际情况表明，党外知识分子是高校办学的重要依靠对象，是高校改革与发展不可缺少的力量。

而高校事关科教兴国战略的实施和社会主义现代化建设的进程，做好党外干部的培养、选拔、使用工作，建立一系列健全的规章制度使党外干部的培养选拔使用走上了制度化、规范化的轨道，是高校调动一切积极因素，发挥好党外知识分子的优势，更好地为高校改革和社会主义现代化建设服务，也是促进和谐校园建设的重要内容。

一、高校党外知识分子出现的新特点(一)具有“三高”。

1比重高。

即高校党外知识分子在高校中占有较大的比重，一般占50％以上。

2学历层次高。

高校党外知识分子大多具有硕士、博士学位，许多民主党派在发展成员时要求具有硕士以上学位，中级甚至高级以上职称，有不少人具有海外留学背景。

3社会影响力高。

高校党外知识分子中的代表性人物大多担任各民主党派、侨联会负责人。

同时兼任各级人大代表、政协委员，政府或司法机关的特约监督员，有的同港澳台和海外有着广泛的联系。

(二)民主意识增强。

高校中各级人大代表、政协委员大多是由党外知识分子担任，他们具有较强的政治责任感和民主意识，具有较强的参政议政、民主监督、建言献策的能力和较高的政治素养，一方面他们为高校的校园规划、学科建设、师资队伍建设及学校的民主管理积极建言献策，另一方面也充分发挥着自身的学科优势，积极通过人大、政协、民主党派等途径参政议政，发挥他们的社会影响力。

MODERN ENTERPRISE CULTURE企业党建502020.6MEC 关于对党外干部培养选拔情况的调研与思考张婷 陕西煤业化工物资集团榆通有限公司中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-050-02近年来，本公司对中央、省委统战工作的方针政策在基础层面进行落实，在以强化社会主义民主政治建设这一核心发展理念的指导下，对党外干部的培养、选拔力度不断增强，并取得了一定的成效。

这也为本公司党群部门的发展建设提供了有了的支持。

一、党外干部培养选拔调研现状及特点通过调查研究后得出一组某公司现有党外干部的数据。

公司现有党外干部27名，占干部总数的33.75%，其中民主党派2名，占党外干部总数的0.7%，无党派干部25名，占党外干部总数的92.6%。

其中基层党外干部18人，占干部总数的22.5%，中层党外干部7人，占干部总数的8.75%，高层党外干部2人，占干部总数的2.5%[1]。

通常来讲，党外干部指的就是非党员干部。

在当今社会民主进程逐步完善的大背景下，政治制度建设也在不断的更新完善中，对于当代的党外干部来说，已经有了无党派和民主党干部的两方面含义。

事实表明，绝大部分党外干部都可以将党的事业视为己任，并自发自觉的对党的领导进行接受，对统战工作的建设进行解决配合，在现实层面已经起到了党外干部应有的协同、团结、稳定的政治作用，这为党的发展建设作出了重要贡献。

所以，强化对党外干部的选拔和任用工作，无疑会更好的对党的建设和公司发展大有裨益。

二、强化认识培养党外干部自觉意识对于公司的党外干部选拔和培养来说，首先应不断增加培养党外干部的自觉意识，对于公司的党群部门来说，培养、选拔、任用党外干部是对党同党外人士共同合作的基本性要素，同时也是坚定不移贯彻中国共产党领导下政治协商制度，以及党内干部与党外干部合作的基本保证，并且还是对政治体制改革进一步推动的保障，是对社会主义民主政治建设的内在要求。

关于做好党外干部培养选拔工作的思考近年来，我县经济社会各方面加速发展，利益格局和人们的思想观念也发生深刻变化，新形势下，做好党外干部工作，成为巩固党的执政基础和群众基础，推动我县统一战线事业持续发展的重要环节。

我县认真贯彻落实《中共中央关于加强党外代表人士队伍建设的实施意见》精神，积极探索党外干部工作新思路，坚持把选拔任用党外干部作为工作重点，创新方式，强化措施，加大力度，全县党外干部队伍建设得到切实加强，党外干部实职安排数量明显增加，党外干部素质有了进一步提高。

目前我县任副县级实职的党外干部有5人，县人大、县政府均配有1名党外副职，县政协5名副主席中有3名党外副主席，县法院和检察院班子均配有1名党外副职。

全县科级以上党外干部42人，政府工作部门中，已有县科技局、教育局、县文旅委、县计生委、体育局等部门配备党外领导干部，其中科技局配备一名正职党外领导干部。

在培养选拔党外干部工作中，我们着重做了以下三个方面工作：一、健全机制，为培养选拔党外干部提供组织保证县委高度重视党外干部培养选拔工作。

县委常委会在研究统战工作时，把党外干部选拔作为一项重要内容，纳入到全县干部任用工作的总体规划中统筹考虑。

县委领导定期听取党外干部工作汇报，了解党外干部培养选拔情况，多次强调培养、选拔、使用党外干部是一个政治态度问题，各级各部门要高度重视，毫不含糊地落实中央、省、市关于党外干部工作的政治与规定，并要求组织、统战、党校等部门相互配合，共同做好党外干部培养选拔工作。

县委把《中共中央关于加强党外人士队伍建设的实施意见》列为县委理论学习中心组的学习内容，明确新时期党外干部工作的目标和任务；把统战理论方针政策列为县党校干部培训内容，不断加强对党员干部的教育。

坚持把统战工作与组织、宣传工作同研究同部署，扩大了统战工作的影响，为党外干部的安排营造了良好的氛围。

为做好党外干部安排工作，我部XX委组织部密切联系，工作中互相支持，共同研究党外干部工作，结合本县实际，会同县组织部共同制定了《XX党外干部工作联席会议制度》，做到共同制定规划、共同物色选拔，共同教育培训，共同讨论研究，形成了县委统一领导，组统两部各司其职，通力合作，各有关部门大力支持和积极参与，共同做好培养选拔党外干部工作的新格局，促进党外干部工作走上规范化、制度化的轨道。

对党外干部培养、选拔、使用工作的思考党外干部不仅是统战部门，也是组织部门的重要管理对象和财富。

培养、选拔、使用党外干部，是党的干部工作的一个重要方面，是坚持党同党外人士合作共事的基本前提，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证，是继续推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的必然要求。

我国进入新时期以来，中共中央对培养、选拔、使用党外干部工作一直给予高度重视，特别是中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表之后，中央组织部、中央统战部召开全国培养选拔党外干部工作座谈会，对这项工作做了全局性的部署和安排。

近几年来，××××同其他省市党委一样，认真贯彻落实党中央有关方针政策，全面培养、选拔了不少的党外人士担任各级政府及企、事业单位的领导职务，统战工作出现了可喜的局面。

但还明显存在着一些薄弱的地方，尚待进一步的努力。

如何适应新的形势，做好党外干部的培养、选拔、使用工作，成为摆在××××统战组织部门面前的一个重要的课题。

一、党外干部的现状及特点所谓“党外干部”，是指党员以外的干部。

随着民主进程的进一步完善和发展，政治制度建设的更新，现在的“党外干部”已有了民主党派和无党派干部的两层含意。

实践证明，绝大多数的党外干部能够以党的事业为己任，自觉接受党的领导，积极配合统战工作，起到了党外干部应有的团结、协调和稳定的政治作用，为多党合作制度的建设和发展做出了重要贡献。

因此加强对党外干部的培养、选拔和使用，对于党的建设和社会的发展，无疑会起到更大的辅弼作用。

江泽民同志在“七一”重要讲话中指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。

培养讲政治、懂全局、善于治党治国的领导人才尤为重要。

中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键看我们能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才”。

对党外干部培养、选拔、使用工作的思考对党外干部培养、选拔、使用工作的思考2007-02-10 16:48:35党外干部不仅是统战部门，也是组织部门的重要管理对象和财富。

培养、选拔、使用党外干部，是党的干部工作的一个重要方面，是坚持党同党外人士合作共事的基本前提，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证，是继续推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的必然要求。

我国进入新时期以来，中共中央对培养、选拔、使用党外干部工作一直给予高度重视，特别是中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表之后，中央组织部、中央统战部召开全国培养选拔党外干部工作座谈会，对这项工作做了全局性的部署和安排。

近几年来，××××同其他省市党委一样，认真贯彻落实党中央有关方针政策，全面培养、选拔了不少的党外人士担任各级政府及企、事业单位的领导职务，统战工作出现了可喜的局面。

但还明显存在着一些薄弱的地方，尚待进一步的努力。

如何适应新的形势，做好党外干部的培养、选拔、使用工作，成为摆在××××统战组织部门面前的一个重要的课题。

一、党外干部的现状及特点所谓“党外干部”，是指党员以外的干部。

随着民主进程的进一步完善和发展，政治制度建设的更新，现在的“党外干部”已有了民主党派和无党派干部的两层含意。

实践证明，绝大多数的党外干部能够以党的事业为己任，自觉接受党的领导，积极配合统战工作，起到了党外干部应有的团结、协调和稳定的政治作用，为多党合作制度的建设和发展做出了重要贡献。

因此加强对党外干部的培养、选拔和使用，对于党的建设和社会的发展，无疑会起到更大的辅弼作用。

江泽民同志在“七一”重要讲话中指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。

培养讲政治、懂全局、善于治党治国的领导人才尤为重要。

中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键看我们能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才”。

关于党外干部培养选拔的几点建议关于党外干部培养选拔的几点建议国家兴亡，匹夫有责，国事是国家的公事，不是一党一派的私事。

党外干部在全面建设小康社会的进程中，与党内干部一样，负有义不容辞的责任。

如何做好党外干部的培养选拔工作，对充分发挥党外干部的积极性，具有重要意义。

就此，笔者提出以下建议:一、抓好基础，解决党外干部的问题在选拔任用干部工作中，一些地区和部门往往遇到党外干部没人选，选人难的问题，其原因就是因为没有掌握一支数量充足、结构合理、经过系统培训的后备干部队伍。

只有抓住源头，储备一批高素质的党外干部，用时方能有保证。

首先，要切实抓好党外后备干部队伍建设。

建立党外干部人才库，将党外后备干部队伍建设纳入本地、本部门整个后备干部队伍建设的总体规划，建立后备干部档案，实行动态管理，定期考察了解，及时调整充实后备干部名单，以保证党外后备干部队伍的生机和活力，建立起一支素质优良、结构合理、数量充足的党外后备干部队伍。

其次，要拓宽视野，广泛选拔党外后备干部。

对党外干部，不仅要从行政机关中选拔，而且要从学校、企事业单位等党外知识分子比较集中的单位物色选拔,还应从改革开放中涌现出来的新社会阶层代表人物中选拔。

采取个人自荐、群众举荐、领导推荐与党组织及民主党派、群众团体推荐相结合,考试与考核相结合的方法，公开推荐选拔党外后备干部。

重视培养选拔中青年党外后备干部和能担任正职的党外后备干部。

再次，可以考虑储备党外干部的策略。

对确实拥护共产党，政治上过硬的党外优秀干部可以动员他们继续留在党外工作。

二、加大培养力度，努力提高党外干部的素质无论是党内干部，还是党外干部的成长，都离不开组织的培养和教育。

党外干部中有许多具有较高的学历和丰富的知识，但是，而对现代化建设的繁重任务和复杂多变的国内外形势，党外干部也有一个需要不断提高政治理论水平和组织领导能力的问题。

因此,党组织应当提供的机会，帮助党外干部不断提高素质，更好地适应形势发展和履行职责的需要。

新形势下高校培养使用党外干部的思考新形势下加强高校党外干部培养使用工作，关键要创新工作机制，做到党外干部和党员干部的建设统筹规划，着重在党内外干部的同等重视、同步培养、同步使用、同步管理等方面下功夫。

标签：高校；党外干部；培养使用培养、选拔和任用党外干部，是贯彻中国共产党领导的多党合作制度的具体体现，是巩固扩大爱国统一战线、推进社会主义民主政治的一个重要方面，也是党在干部队伍建设方面的一项基本政策。

有段时间报刊发表了一篇关于上海“积极发挥党外干部的作用，市、区(县)政府工作部门将按一定比例配备党外干部，符合条件的党外干部可以担任政府部门领导班子的正职”的报道，引起了很多读者的关注。

其实，这也是党中央对全国提出的要求。

作为执政党，中国共产党历来重视与党外人士的合作以及对党外人士的培养使用。

2005年《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中就明确规定了“民主党派和无党派人士担任国家和政府领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。

县以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务”。

“符合条件的可以担任正职”，同时还提出了“国务院有关部委领导班子中要注意选配民主党派成员和无党派人士”，“各级法院、检察院要逐步选配符合条件的民主党派成员和无党派人士担任领导职务”。

进入新世纪、新阶段，随着我国社会的深刻转型、社会分层的加快、新社会阶层的出现和发展，以及经济全球化、信息化，国际竞争的激烈，使得党外干部的培养选拔工作更具有空前重要的战略意义。

培养选拔党外干部，具有凝聚力量，广纳群贤，集中智慧，占据经济社会发展和文明进步“制高点”，为中国特色社会主义的可持续发展提供人才保证的战略意义；培养选拔党外干部是坚持中国特色政治发展道路，建设社会主义政治文明，推进社会主义民主政治可持续发展的长远之计；大力培养和选拔党外干部是构建社会主义和谐社会的战略要求。

十六大以来，党中央从战略高度进一步加强了党外干部的培养选拔工作，党外干部培养选拔任用工作进一步规范化、程序化，初步建成了一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、同中国共产党亲密合作的党外干部队伍。

Vol.30No.12Dec.2014赤峰学院学报(自然科学版)Journal of Chifeng University (Natural S cience Edition )第30卷第12期(下)2014年12月高等学校聚集着党外各方面的代表人士,是培养和选拔党外干部的摇篮和重要基地之一,加强党外干部培养选拔工作是高校统战工作的一项重要任务,多年来,我校培养了一大批担任校、二级单位领导职务和科级职务的党外干部,为推进社会主义民主政治建设,坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度作出了重要贡献.从目前我校教职工队伍的构成来看,现有在职教职工近5000人,3300多中级职称以上的专业技术人员中2100多是党外人士,这些同志已经成为我校改革发展和稳定的中坚力量,他们的数量、知识结构、专业特长乃至社会交往等,都成为我校推进转型发展,加快建设应用技术型大学步伐的重要资源和财富.1加强党外干部培养选拔工作的重要意义今年上半年,教育部等六部委印发的《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》指出:“推进高等学校分类管理.建立高等学校分类体系,探索对研究类型高校、应用技术类型高校、高等职业学校等不同类型的高校实行分类设置、评价、指导、评估、拨款制度.鼓励举办应用技术类型高校,将其建设成为直接服务区域经济社会发展,以举办本科职业教育为重点,融职业教育、高等教育和继续教育于一体的新型大学.”该《规划》还提出要“引导一批本科高等学校转型发展.支持定位于服务行业和地方经济社会发展的本科高等学校实行综合改革,向应用技术类型高校转型发展”.地方院校转型发展,定位为应用型大学是必然趋势,我校作为600所地方本科院校之一,发展又一次处于关键节点上,如何推进转型发展,需要集中包括党外各方面代表人物在内的全校师生员工的智慧和力量,集思广益,共谋学校发展大计,更需要加强对党外代表人士的教育培养工作,将其中的优秀分子选任到干部岗位,以求更好地发挥他们在凝聚力量、加强管理中的作用.加强党外干部培养选拔工作,是促进学校改革发展的需要.只有高度重视党外干部培养选拔工作,才能凝聚起方方面面的力量,调动一切积极因素,在推动学校进一步转型发展,建设区域性应用型本科大学方面形成共识;在进一步融入赤峰、服务地方,走开门开放开明办学道路方面形成共识;在进一步推进应用型人才培养模式改革方面形成共识;在进一步实现由学校主导向学生主体转变方面形成共识;在进一步贯彻落实赤峰市委市政府关于着眼于建设现代职业教育体系推动我校转型发展方面形成共识.只有高度重视党外干部培养选拔工作,才能进一步加强学校各级领导班子建设,不断优化干部队伍和人才队伍结构.只有高度重视党外干部培养选拔工作,才能团结全校师生员工,化解方方面面矛盾,协调多方利益关系,维护校园和谐稳定的局面.2党外干部应具备的能力和素质党外干部和党内干部在能力素质方面的要求基本上是一致的,主要包括政治思想方面的能力和素质、专业技术和管理方面的能力和素质以及廉洁从政方面的素质要求三个方面.2.1政治思想方面的能力和素质党外干部要有正确的政治立场和科学的理想信念.正确的政治立场和科学的理想信念是党外干部健康成长的政治基础,其中主要包括政治品质、思想作风和道德修养.这就要求党外干部必须成为坚持四项基本原则的表率、在政治思想上始终与以习近平为总书记的中国共产党中央保持高度一致,认真贯彻执行学校党委行政做出的决策部署;必须树立科学的世界观、人生观和价值观,自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的眼光观察问题和处理问题,以为师生员工谋利益作为干工作、办事情的出发点和归宿,坚持做到思想上尊重师生员工,感情上贴近师生员工,行动上深入师生员工,工作上依靠师生员工,将党的群众路线作为我校推进各项事业的根本工作路线,将全心全意为师生员工服务作为自己的人生追求,将为高等教育做出的付出和奉献及取得的成就作为最高的价值体现;必须树立科学的理想信念,坚定不移地高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,坚定不移地坚持走中国特色社会主义道路,将个人的理想信念融入到实现中华民族伟大复兴的中国梦之中,在教学、科研、管理平凡的工作岗位上创造出无愧于时代不朽的工作业绩.关于加强我校党外干部培养选拔工作的思考徐晓明(赤峰学院组织统战部,内蒙古赤峰024000)摘要:本文论述了党外干部培养选拔工作的意义,并结合赤峰学院的具体情况,归纳出党外干部应具备的能力和素质,提出了培养选拔干部的路径.关键词:党外干部;培养选拔;思考中图分类号:D262文献标识码:A文章编号:1673-260X (2014)12-0193-02193--. All Rights Reserved.2.2专业技术和管理方面的能力和素质专业技术才能和组织管理能力是高校党外干部应具备的基本能力和素质,也是干部“能干事、会干事、干成事”的基础.党外干部必须有较强的业务能力,应该成为我校某一方面、某一领域业务方面的顶尖人物,同时还要有较强的获取知识信息的能力和创新能力,这是我校转型发展过程中干部了解和把握地方新建本科高校发展趋势,制定适应地方经济社会发展需要的应用技术型人才培养规划,培养适应地方建设发展需要的高素质高技能人才的内在要求;党外干部必须有较强的参政议政能力,在事关学校发展的重大事项和关键问题上能积极建言献策,积极主动参与学校建设发展的各项事业,在行动上始终与学校中心工作保持一致,努力将自身的能力和智慧转化为现实的参政议政成果;党外干部必须有较强的组织协调能力,工作中能够做到关心人、理解人、帮助人,能够正确处理与班子其他成员及一道工作的同事之间的关系,能够团结调动各方力量,协调各种利益矛盾;党外干部必须有较强的适应与驾驭环境的能力和应对突发事件的能力,在和谐校园建设和保持学校改革发展稳定大局中发挥应有的作用.2.3廉洁从政方面的素质要求廉洁从政,克己奉公,是党内党外干部都应具备的基本品质.党外干部在廉洁从政方面的素质要求:一是要正确对待个人利益,耐得住工作上的辛苦、生活上的清苦,淡泊名利,增强公仆意识和宗旨意识,全心全意为师生员工谋利益.二是要严以律己,时时处处用干部标准要求自己,用党和国家有关廉洁从政的政策法规作为自己的行为准绳.3加强党外干部培养选拔工作的路径3.1将党外干部培养选拔工作提到学校和各二级单位党组织工作的重要议事日程学校党委和各二级单位党组织要高度重视党外干部培养选拔工作,要从思想上提高认识,不断强化责任意识,要从政治、政策的高度看问题,一是要强化坚持我国基本政治制度意识,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情、具有中国特色的社会主义民主制度.培养选拔党外干部是保证基本政治制度落到实处的具体体现,也是我校在转型发展的关键时期,群策群力,调动党内党外一切积极因素共谋发展大计的必然要求.二是要强化党外有人才的意识,树立正确的党外人才观.我校近5000名教职工中,一半以上是党外人士,其中不乏优秀的管理人才和教学、科研、管理工作的骨干力量,有的专业技能和学术水平在内蒙古自治区乃至全国都居有重要地位和重要影响,非常有必要将其中具备干部条件和素质的代表人士吸收到干部队伍中,以增强和提高我校的管理水平.学校党委和各二级单位党组织要定期研究分析党外人士队伍情况,建立健全党外干部培养选拔工作机制,确定一批动态的党外优秀人才库,有重点、有针对性地加强教育培养工作.3.2加强对党外代表人士的教育培训工作我校党外人士中青年人占的比重越来越大,他们中的大多数对党的统战理论和多党合作的历史了解得不多,学校各级党组织应加强对其进行政治方向、政治理论的强化培训,尤其是党的统一战线理论和多党合作历史知识等方面的教育和引导.另外,要想把他们中的代表人士培养选拔到我校干部队伍中,还必须把党外代表人士教育培训工作纳入到我校整个干部培训工作的总体规划,通过举办班培训、送出去到各级党校、区内外各种干部培训院校和培训机构学习等多种渠道和途径,不断提高党外代表人士政治思想方面的素质和能力、专业技术和管理方面的素质和能力及廉洁从政方面的素质.3.3多为党外代表人士提供实践锻炼机会在实践中接受锻炼,在困难中经受考验,在解决实际问题中增长才干,是培养和造就干部的重要方法.学校党委和各二级单位党组织要多为党外代表人士提供实践锻炼机会,通过送出去到党政机关、其他高校、企事业单位、农村牧区挂职锻炼,在校内铺设必要的锻炼台阶等方式,帮助他们拓宽知识面,积累工作经验,早进入角色,早得到锻炼提高,以提高其实际工作能力.3.4健全完善党外干部选拔、使用机制健全完善党外干部选拔、使用机制应该从以下三个方面入手:一是结合我校内部管理体制改革和“三定”工作,对党外干部的职数作通盘考虑,统筹规划,在征得上级组织部门同意的前提下,明确我校党委班子和各二级单位班子党外干部所占比例的硬性规定,如:明确校党委班子必须有一名党外干部、二级单位视其工作性质哪些班子中必须有党外干部、全校中层干部中党外干部的比例最低不能低于多少等硬性规定;二是抓源头、抓基础、抓规划,在学校中层后备干部队伍建设中,明确其中党外代表人士所占的最低比例,集蓄和储备一定数量的层次高、结构合理、可以满足学校各级领导班子建设需要的党外后备干部;三是在选拔使用标准上,应坚持先进性与代表性的统一,做到既按标准选拔,不降格以求,又实事求是,从实际出发.对党外干部一时没有合适人选的,应暂时留出位置,其职数不得占用,同时,考虑到党外干部的实际情况,对他们的年龄和任职资格应适当放宽.———————————————————参考文献:〔1〕中国共产党普通高等学校基层组织工作条例.高等教育出版社,2011.〔2〕深入学习习近平同志系列讲话精神.中共中央党校出版社,2014.194--. All Rights Reserved.。

高校党外领导干部成长规律及培养机制初探摘要：高校是培养和选拔党外干部的重要基地，加强高校党外干部培养具有特别重要的意义。

高校党外知识分子成长为高校党外领导干部有其基本规律，要在此基础上设计高校党外领导干部的培养机制。

关键词：党外干部；成长规律；培养机制高校是培养选拔党外干部的重要源头和重要基地，尤其是近几年，全国各地向中央统战部推荐的党外知识分子中30%～40%来自高校，省级领导班子中的民主党派成员中近一半来自高校；在中央统战部统计的民主党派和无党派人士重点人物库中，来自高校的重点人物占38%；民主党派中央8位主席中有7位曾长期在高校工作。

伴随着高校教改的不断推进和办学渠道的不断拓宽，培养了一批既懂学术又懂管理的党外人才。

如何更好地发挥党外知识分子的聪明才智，引导他们为所在高校的发展建设建言献策，为地方经济建设发展提供理论支持和智力保障，是当今摆在执政党面前的重要课题。

一、加强高校党外干部培养选拔的意义1.有利于提升我国社会主义民主政治建设的水平。

对党外精英人士密集的高校来讲，一方面，培养选拔党外干部充实到到各级政府部门、人大等单位任职，为国家扩大人才选拔基础，是我国社会主义民主政治建设的重要内容；另一方面，在高校中培养党外知识分子担任高校的各级领导职务，可以改进各级领导班子结构，促进高校的民主政治建设。

2.有利于加强高校领导班子建设。

第一，高校拥有一大批党外高层次人才，从他们中选拔合适的同志进入领导班子，有助于提高领导班子的整体素质和科学民主决策能力。

第二，根据班子建设的需要选拔党外干部进入校院两级班子，可以有针对性地优化领导班子的结构。

第三，党外干部进入领导班子，可以使领导班子更为全面地倾听党外知识分子和群众的意见，接受群众的监督。

二、高校党外干部成长的基本规律高校党外干部的成长是一个长期积累的过程。

在其发展和成长的过程中，笔者认为下述因素无疑发挥了重要的积极影响。

1.先学术研究后行政管理。

云南社会主义学院学报作者简介：范丽蓉，硕士，上海金融学院党委统战部统战员，研究方向为党建和思想政治教育。

基金项目：上海市教卫党委系统2011年统战研究课题(项目编号:SHT2011005)阶段性研究成果。

略论高校党外干部培养选拔机制范丽蓉(上海金融学院，上海201209)摘要：高校历来是培养选拔党外干部的重要源头。

做好高校党外干部培养选拔工作要在明晰高校党外干部特点、把握党外干部成长规律的基础上，结合当前高校党外干部选拔培养工作中存在问题的分析，着眼长远，健全完善高校党外干部培养选拔机制。

关键词：高校;党外干部;培养选拔;机制中图分类号：D617文献标识码：A文章编号：1671－2811（2012）03－0015－04培养选拔党外干部是党的干部工作的重要组成部分，是统一战线的一项基础性工作。

高校是党外知识分子、民主党派成员集聚的地方，历来是培养选拔党外干部对外输送党外代表人物的重要阵地和源头。

培养和选拔党外干部，是高校人才强校的战略要求，是推进高校民主政治建设和科学发展的需要，是加强高校领导班子建设的需要，是构建和谐校园的重要方面。

一、客观认识当前高校党外干部的特点（一）专业学术水平高，行政管理经验缺乏高校党外干部往往来自于教学科研一线。

一般来说，他们具有高学历和高职称，专业上成绩突出，工作经历相对单一，从教师学者到行政管理，往往面临着角色转化的问题。

（二）思维视野独特，价值取向多元化高校党外干部具有党外知识分子的特质：善于思考，思维视野独特、思想活跃，知识结构新、具有批判精神，工作中表现为有思路、有见地、有创新。

随着我国社会生活各个领域发生的深刻变革，高校党外干部不可避免地受到各种价值观念的冲击和文化思潮的影响，思想活动的选择性、多变性、差异性进一步增强，思想观念、价值取向呈现出多元化的趋势，这给高校党外干部的政治引导带来了一定的困难。

（三）有强烈的事业心，追求自我价值的实现市场经济的核心是竞争，优胜劣汰是市场经济的客观规律。

新形势下高校党外干部培养选拔工作遇到的问题及对策高等学校历来是统一战线各方面人才的源头，是培养和选拔党外干部的摇篮。

多年来，高校不仅为学校内部培养了一批党外干部担任校(院)系领导职务，而且还为地方各级政府及其职能部门、司法机关输送了许多优秀的党外干部，为推进我国社会主义民主政治建设的步伐，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度作出了重要贡献。

然而随着社会主义市场经济体制的建立和高等教育改革，特别是学校内干部人事制度改革力度不断加大，高校党外干部培养选拔工作出现不少新情况，面临着一些新问题。

及时研究和思考这些新情况、新问题，并探求相应的对策，对于掌握工作的主动权，把新形势下党外干部的培养选择工作在原有的基础上做得更好是大有裨益的。

目前，高校培养选拔党外干部工作面临的新问题主要包括：一是高校内部普遍开展新一轮管理体制改革，机构精减，领导干部职数紧缩，给党外干部选拔工作这个“软指标”带来新问题。

二是实施合并办学后，干部“超员”现象突出，客观上使安排党外干部工作又遇到了新的困难。

三是事业单位人事制度改革，特别是公平竞争上岗、招标聘任等选拔干部形式的推开，给党外干部选拔工作带来新的矛盾。

四是党外知识分子观念上和价值取向出现变化，亦给党外干部选拔工作造成一定困难。

五是高校党外知识分子队伍流动性和不稳定性，给党外干部的培养与选拔工作带来新的难度。

六是随着新世纪的到来，高等教育面临的新形势，对党外干部任职的综合素质、条件也提出了更高的要求。

针对上述新情况，可采取如下对策。

一、必须从提高认识入手，不断强化政治责任意识，为做好党外干部的培养选拔工作奠定思想基础。

高校党委和组织、统战部门以及所有的党员领导干部，尤其要善于着眼于从政治、政策的高度上看问题。

具体地讲，要强化“三个意识”：一是强化坚持我国基本政治制度的意识。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合我国国情、具有中国特色社会主义的民主制度。

选拔党外干部绝不是权宜之计，而是保证基本政治制度落到实处的具体体现。

论高校党外干部培养选拔工作机制摘要：高校党外干部是我国干部队伍的重要来源之一，认真做好高校党外干部的培养选拔工作具有重要意义。

试从高校党外干部培养选拔的意义、原则和机制三个方面进行论述。

关键词：高校党外干部培养选拔机制2005年2月，中共中央颁发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称意见)，是党中央坚持和完善中国共产党领导多党合作和政治协商制度的又一项重大举措，是我国统一战线和多党合作工作的一件大事。

《意见》强调：要“进一步加强培养选拔党外干部工作”。

高校党外干部是我国干部队伍的重要来源之一，认真做好高校党外干部的培养选拔工作具有重要意义。

目前高校党外干部培养选拔工作在政策有一定的依据，但对在工作机制上还没有明确的操作依据，探讨高校党外干部培养选拔工作机制，是高校培养党外干部的一项新课题。

一、高校党外干部培养选拔的意义《意见》指出:“党外干部是国家干部队伍的重要组成部分。

各民主党派是同中国共产党长期风雨同舟、患难与共的亲密战友，是我国爱国统一战线的一支重要力量，也是维护我国安定团结、促进社会主义现代化建设和祖国统一的一支重要力量”。

同时，《意见》还指出：“把培养选拔党外干部纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，统筹考虑，既遵循干部工作的一般规律，又充分考虑党外干部的特殊性，拓宽选拔渠道，优化党外干部结构，改进和完善选拔任用方式，逐步形成有利于优秀党外干部脱颖而出的机制”。

做好党外干部的培养选拔是贯彻《意见》的重要举措，推进多党合作事业发展的需要。

助于促进我国多党合作事业，巩固和发展新时期爱国统一战线，推进社会主义民主政治建设，提高党的执政能力，全面建设小康社会。

高校是各方面党外代表人物的重要源头，在党外人士中具有人数多、层次高、影响大、代表性强等特点。

目前，我国正在实施科教兴国战略和人才强国战略，要实施这一伟大工程，迫切需要团结一切可团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力来进行。