历史的检验。
要用群众的观点看政绩，要倾听群众呼声，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。
总之，要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为衡量政绩的最终标准。
3.科学发展观指导下“大部制”改革必须重视的问题推行“大部制”改革必须深刻认识到政治体制和行政体制的一些特点，也要认识到许多制约因素：目前的政府组织形式单一，一些适宜于分散管理、自主管理、专业管理的机构不能按法定机构或公法行政法人的方式进行管理，在一定程度上制约了我国政府机构改革的深度与广度；绝大多数中央政府部门的决策依靠地方政府部门执行，过分精简机构，将导致执行中的难题，影响中央政策执行的监管；地域广阔，人口众多，政府机构过少，容易导致管理的空白点；“大部制”改革是在现有的政治与行政体制框架内进行的，涉及许多复杂因素：部门之间党组的合并、人员结构的调整、领导职数的减少、政府与部门之间关系等问题都需要慎重处理。
为更好地推进“大部制”，要先行试点，进行系统的实践探索之后才可全面推行。
只有在科学发展观的指导下，注重在技术、政治、战略诸层面寻求进行“大部制”改革的正确路径。
3.1 在技术层面上，通过行政机构管理模式的改善，实现行政成本的降低和行政效率的提高按照市场经济规律，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来；优化政府组织结构，减少行政机构管理层次，减少政府组成部门，实现行政机构由“金字塔”型向“扁平化”结构转型；增强党政机关的科技含量，进一步形成数字型、学习型机关；全面加强公务员队伍建设，将一部分富余的公务员转向公共管理和社会服务上，人员分流在职能调整的基础上优化组合。
3.2 在政治层面上，通过渐进的政治体制改革，形成服务型、责任型、法治型、廉洁型政府，保证公共产品的供给加强公共服务部门建设，推进以公共服务为主要内容的政府绩效评估和行政问责制度，完善公共服务监管体系；加快法治政府建设，全面推进依法行政，依法规范政府职能和行政行为；支持社会组织参与公共服务和社会管理，形成公共服务供给的社会和市场参与机制；完善公共财政体系，调整财政收支结构，扩大公共服务覆盖范围，把更多财政资金投向公共服务领域，增强政府提供公共产品的能力。
3.3 在战略层面上，通过“政府再造”工程，进一步适应国家发展战略的要求，形成具有竞争力的现代政府在的“大部制”改革中通过“政府再造”工程，适应国家和平崛起战略的需要，打造出一个透明度高、公信力强、国际化程度高的民主、法治、现代化政府，进一步增强行政机构的国际竞争力。
“大部制”改革是政治体制改革必有之路，是落实科学发展观的必然选择，因此，一定要解放思想、大胆创新，在制度、机制、方法等方面，大胆实践，创造出具有鲜明中国特色的社会主义民主政治体制，使中国特色社会主义民主政治道路越走越宽广。
◆参考文献[1]十七大报告辅导读本[M].北京:人民出版社,2007:31.[2](美)拉塞尔·M·林登著.汪大海等译.无缝隙政府——公共部门再造指南[M].北京:中国人民大学出版社,2002:181.作者简介：钟添生（1964—），江西定南人，宜春学院副教授，主要从事马克思主义理论教学与研究工作。
管理的中国精神——儒家人本主义理念内涵及其对现代企业管理的启示□张俊伟 罗 章（重庆大学贸易与行政学院，重庆 400044）摘 要：本文从企业管理学的角度审视了以孔子思想为代表的先秦儒家文化。
作者通过分析儒家思想中“人本”、“人性”、“仁政”这三个核心内容，从哲学基础、理论核心、实践策略三方面论述了先秦儒家人本主义理念的内涵，指出了对现代企业管理实践的启示。
作者认为有必要将儒家人本主义管理理念与现代企业管理理论进行有机整合，培育出具有深刻中国精神的现代企业管理科学。
关键词：儒家文化；现代企业管理；人本主义现代企业管理思想在中国管理现代化的进程中日益普及。
西来的管理思想通过广泛的管理实践使中国的企业与组织在管理上具有了国际性，但这种成就更多地局限于经验实用层面，在管理理念的建设上没能取得深刻的表达。
因此，有必要将本土的管理智慧与西方的管理理念做一次整合，从文化内涵上发掘二者的共同点，求同存异，培育出具有中国特色的现代企业管理文化。
儒家文化作为中国传统文化的核心，数千年来深刻影响了中国人的心理性格和行为方式。
儒家的文化性格积极进取，主张入世，将“修身”的责任定位于“齐家”、“治国”、“平天下”，以人为出发点，以天下之治为归宿，从而将个人的价值与社会的理乱结合到一起，可以说从其建立之初，就是一种管理思想。
无论是立足哲学基础明确价值判断，还是围绕核心观念建构组织关系，还是通过管理实践选择适用策略，儒家思想所奠定的文化平台皆能让现代中国企业管理者们“大有用武之地”。
1.人本：儒家人本主义理念的哲学基础现代管理学意义上的人本主义管理观，核心是把管理实践中的“人”视为“人”本身来看待，而不仅仅是将他们看作一种生产要素或资源。
如何看待人在管理活动中的地位和作用？管理活动的目的是否关心人的全面发展？这两个问题可以作为衡量一种管理思想是否是人本主义的分水岭。
儒家管理思想最大的特点就是重视人，深信价值之源内在于人心，天地间以人为贵，肯定人的首要地位、注重人的全面发展。
正是基此而言，儒家文化的管理思想契合于现代“人本主义”管理理念。
1.1 肯定人在管理活动中的首要地位儒家管理思想认为“人”在管理活动中是第一位的，是管理的起点。
孔子在历史上最早把人们的视野从“天”转向了“人”，他说：“未能事人，焉能事鬼”，要求管理者重视人的现实生活，把观念从殷商以来的天命神学中解放了出来，发现了“人”的价值！儒家思想强调人在管理中的重要作用，《周易》的大宇宙观提出了“天”、“地”、“人”三才，而最关键的、强调最多的就是“人”，所谓“为政在人”、“民为贵”。
《礼记·礼运》篇说：“人者，天地之心也”，明确地把“人”作为衡量判断管理成败的价值标准。
孟子进一步指出“天时不如地利，地利不如人和”，明确强调人在管理活动中的关键作用。
现代企业管理实践越来越强调人本主义理念，认为人不仅是管理的载体，而且是管理活动的核心。
这些观念都与儒家管理思想不谋而合，人本管理思想可谓发源于中国！管理者必须树立“以人为本”的价值观，这是能否顺利达到管理效果、实现组织目标的价值观前提。
1.2 注重人在管理过程中的全面发展著名管理学家陈怡安教授把人本管理提炼为三句话：点亮人性的光辉；回归生命的价值；共创繁荣和幸福。
他认为，人不仅是管理的起点，也是管理的目标。
人本管理管理观察・2008年12月在本质上是以促进人自身自由、全面发展为根本目的的管理理念与管理模式。
重视教育与培训是儒家管理思想的重要特征，而教育正是实现人的发展的主要渠道。
《礼记·学记》有曰“是故古之王者建国君民，教学为先”，认为教学是实施管理的前提。
众所周知，孔子本人就是一个伟大的教育家，提出了“有教无类”、“因材施教”、“循序渐进”等著名教育观念。
儒家的教育并不是狭义的教育，儒生必修课程“六艺”中的“乐、射、御”都是有很强实践性的技艺。
儒家显然提倡学习综合性知识，注重锻炼动手能力，讲求“学以致用”；儒家的教育观念也是一种终身教育观，提倡“见其进，未见止”、“学不可以已”的可持续的学习。
在瞬息万变的知识经济时代，教育培训是现代企业管理过程中基础的、根本的环节。
儒家管理思想重视教育的观念启示当代企业管理者，要重视教育培训工作，关注员工发展，努力建设“学习型组织”，建立系统的、长期的培训机制。
2.人性：儒家人本主义理念的核心内容中西方的管理都始终绕不开“对待人性的态度”这个核心问题。
现代管理心理学认为，人性是人的本能，决定人的行为，是人活动的动力。
西方现代管理学从形成到完善到发展，始终沿着人性假设这一内在逻辑有序地演化，先后经历了科学管理“经济人”理论、行为科学“社会人”理论、权变科学“复杂人”理论几个阶段，其共同特点都是以人性假设为前提、研究人性在管理中的作用。
先秦儒家管理思想也主张肯定人的本性、满足人的需求，正如荀子所说：“道者，非天之道，非地之道，人之所以道也……”2.1 儒家管理思想主张肯定人的本性儒家思想是充分肯定人性的，《中庸》说“天命之谓性，率性之谓道，修道之谓教”，认为上天给人的气凛，叫做本性，依照本性做事的品德，叫做正道；修明正道推行的法则，叫做教化。
明确承认了人性存在的客观性和人性的价值。
肯定人性的目的是为了顺应人性、改造人性以实施管理活动。
孟子指出，人的善性是先天所具有的，是人本性使然，管理的过程中如果能正确加以引导，“以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可运之掌上”，用怜悯体恤别人的心态，行怜悯体恤百姓的政治，就能实施有效管理。
荀子提倡“性恶论”，他把“目好色，耳好声，口好味，心好利，骨体肤理好愉佚”说成是人的本性，认为由于人天生贪利，容易为了利益争夺而影响社会秩序和管理效果，主张通过教育感化和礼义引导来改造人性。
孟子和荀子对人性的认识虽然对立，但他们都是在肯定人性的前提下，主张从“人性”入手实施管理。
不同的是，孟子侧重“顺应人性”，而荀子侧重“改造人性”。
西方的人性假说基本上始于20世纪初，而儒家管理思想早在公元前5世纪就肯定了人性的客观存在及其在管理中的作用，实在令人惊叹。
2.2 儒家管理思想主张满足人的需求儒家思想也主张满足人性中的各种正常需求，所谓“民之所欲，天必从之”，充分肯定了人的需求的客观性。
孔子认为，管理的过程中应该满足人各个方面不同层次的需要，做到“因民之所利而利之”；孟子提出了“有恒产者有恒心”的著名“恒产”说，认为管理者只有使民众丰衣足食，拥有自己固定的资产，才能使被管理者有稳定的情绪、健康的思想、积极的工作态度，达到良好的工作效果。
满足人的需求是现代企业人力资源管理激励理论的中心问题，正所谓“仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱”。
就中国目前还不太富足的国情来看，物质需求的满足更成了激励的重中之重。
保障管理系统中人的最基本的生存权利，满足他们赖以生存的物质需求，是有效实现激励、调动员工积极性、实行人本管理的前提。
3.仁政：儒家人本主义理念的实践策略儒家文化有一个核心命题，就是“仁”。
实施仁政是先秦圣人的一致理想。
以管理学角度来看，“仁政”实际上是以“爱人”为出发点，以肯定、顺应人性为前提，以遵守秩序礼法为原则，实施人本管理的管理实践。
3.1 儒家的“仁政”以“爱人”为根本儒家创始人孔子一生讲学讲得最多的一个字就是“仁”字，他指出：“为政在人，取人以身，修身以道，修道以仁。
仁者人也。
”；认为“以仁修道”之后，才能修身、取人、为政，“仁”乃是“为政”（实施管理）的前提。
