【精品】经济学视角下政府旅游管理职能分析-易修改word范文 (3页)

政府在旅游业发展中应该行使何种职能的论文本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！一、引言随着我国入世以后对服务业市场准入的逐步开放，中国的旅游业发展的国际化程度越来越高，中国旅游业的发展也面临两种资源、两个市场的问题。

例如，如何在国际竞争中处于较为有利的位置、获得较多的市场份额，如何实现和保持我国旅游业的国际核心竞争力等等问题，是应该认真思考和研究的系列重大课题。

全球化时代的一个特点是时空距离的大大缩减，从伦敦到北京也只不过十几个小时的航空距离。

旅游业的竞争，就是旅游目的地间的竞争。

从某种程度上讲，旅游目的地的竞争趋于全球化，且态势日趋激烈。

我国旅游业发展初期，采取了政府主导的发展模式。

但在旅游产业市场全球化进程加快的今天，政府在旅游业发展中究竟应居于什么样的地位、该行使何种职能、政府在旅游业发展中起何种作用成为人们争论的焦点，值得作深层次的探析。

政府对旅游行业的全面管理工作从20世纪80年代中期起步，90年代中后期进入比较系统和完整的阶段，到目前管理的深度和广度进一步扩展。

近20年来，政府在旅游业发展中的作用经历了由开拓者向规制者的演进。

随着中国市场经济体制的不断建立和完善，特别是在中国已是wto成员国的情况下，旅游行业管理手段应该更多地转向间接引导和宏观调控，政府部门的作用也应逐步由规制者向协调者过渡。

中国各级旅游行业管理部门必须从管理旅游经济微观环节中抽身出来，发挥市场在资源配置中的基础性作用，把行政管理的职能集中指向宏观调控、社会服务和公共管理，把一些属于企业自治权内的事情交还企业，把一些政府管不好、管不了的事情交由社会管理，真正实现“小政府、大市场”。

二、政府在发展旅游业中应该发挥的基本职能在旅游市场竞争全球化条件下，政府的职能主要是在遵守市场规律的前提下，通过创建一系列制度安排来规范市场、稳定市场和引导市场发展，并通过提供必要公共产品的形式来弥补市场供应的不足，政府不一定要自己来生产某种产品。

经济学视角下的政府旅游管理职能研究作者：杨志国来源：《度假旅游》2019年第01期摘要：社会主义市场经济体制为企业带来了很多发展机遇，但也带来了很多问题。

从旅游市场的方面来看，政府需要参与其中并动用政府力量解决问题。

不过，政府本身也不是万能的，信息不对称问题导致政府旅游管理职能存在很多不足。

本文以此为基础，对其存在的局限性和相应的解决措施，为相关工作人员提供参考和借鉴。

关键词：经济学;政府;旅游管理职能中图分类号：F59; ; ; ;文献标识码：A; ; 文章编号：1672-7517（2019）01-0007-01政府是弥补市场不足的重要角色，而在旅游业不断发展的今天，政府需要发挥自身作用规范旅游市場，尽可能规避风险，提高政府旅游管理职能的绩效，推动旅游行业健康发展。

1 经济学视角下政府旅游管理职能中的不足1.1 信息不对称该问题早已存在，属于普遍现象，信息不对称导致了价格机制失去效率。

事实上，旅游行业本身是一种特殊性的服务，很多游客在旅游之前不能全面获得信息，主要靠宣传和他人的介绍，信息不对称问题突出。

很多旅游企业凭借这一点任意欺诈游客，导致当地和游客之间的矛盾与日俱增。

市场存在的变数比较大，政府要正确科学的干预就要把握信息并科学决策的难度比较大。

然而，政府履行好旅游管理的职能必须以充分的信息为前提。

外部信息和内部信息构成企业市场信息，当然，如果想获取内部信息必须要有企业的支持，这有一定的难度;而要想获得外部信息则需要不同的统计口径，相对于内部信息容易一些，企业为了保护内部利益并不会完全透露准确的信息。

1.2 政府部门利益冲突问题虽然国家规定了政府职能的合法性，但不可否认依然有约束因素存在。

旅游业的发展和政府很多部门的发展息息相关，旅游部门以追求部门利益为首，其他政府部门为了内部利益需求会产生博弈现象，导致政策的推行和实施缺失透明度。

2 经济学视角下政府科学履行旅游管理职能的措施2.1 明确管理内容从经济学的层次来讲，政府在社会主义市场经济下要结合市场机制履行管理职能，尽可能控制政府干预力度，只有在市场失灵情况下才运用政府这只“看得见的手”，明确政府的管理内容：首先，要保障居民旅游时享受必要的服务;其次要做好旅游业的开发和建设;另外要做好对旅游区生态的保护;最后要保障居民有休假的权利。

基于经济学的政府旅游管理职能探讨摘要：伴随社会经济的持续发展，政府职能正在变得越发健全，而旅游管理职能作为其职能架构之一，虽然更为完善，但政府在行使旅游管理职能时，却存在许多局限性，所以，在旅游发展进程中，需依据各阶段的基本特征，对政府计划与市场这两种手段进行合理组合，且构建多中心体制，以此为旅游业健康发展提供切实助力。

本文分别从政府行使旅游管理职能的必要性、局限性为着眼点，探讨了政府职能的发挥策略，望能为此领域研究提供些许借鉴。

关键词：政府职能；经济学；旅游管理在旅游发展进程中，政府到底扮演何种角色，仍然是一个深入探究的问题，从诸多现实案例得知，一些地方政府在旅游管理中，仍然存在“错位”“越位”行使职权的情况，许多争议尽管事出有因，但政府行为妥当与否却为其关键所在。

当前，我国旅游业已具备不错基础，但需要指出的是，越是发展阶段的不断深化，越要求政府积极转变职能，以此来更好的保护地方旅游经济的健康发展。

现阶段，政府到底该怎样做、做什么，仍然是需要深究的难题。

本文基于旅游经济视角，对政府怎样发挥其管理职能作一探讨，现就此探讨如下。

1.政府旅游管理职能行使的必要性分析基于现代微观经济学理论可知，市场难以自主达到完全竞争状态，并且即便能够达到此状态，也无法保证在资源配置上达到“帕累托最优”。

所以，在旅游业发展进程中，市场机制自身的缺点（难以自己克服），为政府的合理介入提供了条件与前提。

为了能够最大化的获取社会福利，并实现资源配置的最优化，政府需积极履行自己的权力的职责，实施相应管制，但需要指出的是，其在行使职能时，主要由如下因素所决定：（1）旅游市场存在信息不对称的情况；（2）旅游发展的“公地悲剧”，而之所以会产生“公地悲剧”，主要是因一些公共资源在具体消费上，存在竞争性与非排他性所致。

（3）外部性问题影响旅游业发展，其中的外部性即为两个当事人在经济贸易均比较缺乏的情况下，其中一个当事人将商品数、束提供给另外一个当事人，即某人或某企业在开展经济活动时，带给其他个体利润或危害，而此人或企业未因此后果而支付报酬或赔偿，那么此种危害或利润即为外部性。

政府在旅游管理中的角色定位研究作者：甘玉玲来源：《旅游纵览·行业版》 2015年第8期甘玉玲近些年来，人们的生活水平不断提高，在人们的物质极大丰富的同时，人们对于精神的追求也在提高，旅游就是一个不错的选择。

现如今，旅游事业已经作为我国的社会发展的一项很重要的行业，在将我国的经济推向高处，旅游行业的管理在旅游业中起着非常重要的作用，政府就是这个主要的管理者，社会的发展需要政府的宏观的调控，社会的各项各业的发展也需要政府给与保障，本文就政府在旅游管理中的角色进行定位研究。

引言改革开放三十多年以来，我国经济各个领域都取得了举世瞩目的发展成果，人们的生活也得到了很大的改善，这其中也带动着旅游业的发展，旅游行业的市场需求日益扩大，发展前景也被人们所看好。

如今，作为综合性非常强的一门产业，旅游业主要是通过为游客提供旅游等精神服务获得经济效益的，在我国的旅游事业的发展过程中，政府在其中扮演着非常重要的角色，作为我国近些年来的新兴产业之一的旅游业，在最近这些年，发展迅速，同时，居民对于旅游的需求也是不断地提高，有了政府的强有力的支持，旅游业就可也蓬勃的发展，希望将来我国的旅游业可以发展的又快又好。

一、必要的政府管理旅游业主要就是通过向游客推销丰富的旅游资源，向游客提供各种旅游服务，从而获得利益的行业，在我国的经济不断发展的条件下，人们越来越重视精神生活，这样的话，发展旅游业就成为了一种不可阻挡的趋势，通过旅游业的发展，既可以满足人们日益增长的物质文化的需求，又能够使经济得到又快又好的发展，在大力发展旅游业的同时，就需要积极地建设各种旅游设施，只有将旅游设施完善的非常好，才能够将旅游业更好更快地发展，在旅游设施的建设过程中，需要政府的及时援助和管理，只有政府的调节，才能够使旅游业更好更快地发展，在我国的市场经济体制下，市场上经济的发展越来越激烈，这样的话，旅游业的竞争也势必愈演愈烈，这是一个不可避免的问题，这种情况下，就需要政府进行调节。

经济学视角下旅游管理职能研究
代乙弘
【期刊名称】《饮食科学》
【年(卷),期】2017(000)12X
【摘要】旅游业因为其迅猛的发展势头,已经被誉为''''21世纪经济体制下的新巨人'''',其发展已经给国家经济体制结构造成巨大改变,在各国经济中占据越来越重的地位。

对此,从经济学视角出发,深层次探究旅游业有关部门旅游管理职能的导向作用,明确划分了政府旅游管理职能的市场定位,希望对未来我国旅游业经济发展,提供借鉴作用。

【总页数】1页(P173-173)
【作者】代乙弘
【作者单位】辽宁科技学院
【正文语种】中文
【中图分类】F592
【相关文献】
1.浅谈经济学视角下政府旅游管理职能 [J], 李娜
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5.经济学视角下的政府旅游管理职能分析 [J], 张雅琪; 伊明静
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浅析政府在旅游管理中的作用浅析政府在旅游管理中的作用摘要：伴随着我国经济的良好开展，我们现在对生活品质不可能像以前一样仅仅的满足于“吃饱穿暖〞的阶段，现在越来越多的人逐渐开始追求精神上的享受。

旅游产业作为人们追求精神享受的一种表现形式慢慢的变成人民生活的必不可少的组成局部。

伴随着我国旅游业的繁荣，旅游业从一个不被人民群众重视的行业逐渐被人们关注起来。

人们已经的发现旅游产业为我国的经济社会开展所提供的帮助越来越大。

这种经济开展刺激旅游，旅游业开展驱动经济的方式已经被许多政府官员和经济学家认可。

然而伴着旅游业的兴旺，其开展会遇到的新的难题和新的瓶颈。

我们当务之急是政府要寻找一个新的符合时代需要的旅游模式来替代现有的旅游管理模式。

旅游行业作为一个公共行业的开展，政府的干预和引导是不可或缺的。

本文通过对旅游管理现存问题的提出和对新模式的摸索，分析政府在旅游管理中的作用。

关键词：政府；旅游管理；作用一，我国旅游业的管理存在的问题旅游业是一种综合性行业，它是以旅游资源和效劳设施为条件，为旅游者在旅行游览中提供各种效劳性劳动而取得经济收益的经济部门。

毋庸置疑，我国现在所延续使用的政府占主导型的开展旅游业的形式在我国开始开展旅游业的时候曾经有着很好的推动作用。

但是，伴随着人们生活水平的提高和旅游业的繁荣，游客的所追求的旅游方式不再单一，开始有了表达自己独特品味许多不同的追求。

这就要求旅游业要全面的提升才能满足游客的各种需要。

而我们的旅游管理仅限于对星级旅店以及旅行社的小范围管理，这样就直接导致旅游政府管理部门在管理旅游业时不能够起明显的作用。

究其原因就是我们的旅游管理制度滞后于时代的开展。

我们当务之急是政府要寻找一个新的符合时代需要的旅游模式来替代现有的旅游管理模式。

现如今我们政府对旅游业的管理所存在的问题可以归结为以下几个方面：1. 旅游管理主体单一，职权有限，难以支撑旅游业的繁荣。

从政府自身机构来看，各个地方均都存在着管理旅游业的行政部门。

政府在旅游管理中的作用及影响力的研究旅游业业是社会经济的重点产业，是社会经济的重要基础设施，那么，政府在中起到的作用呢？随着社会的进步，旅游业的繁荣发展，人们开始加大对旅游管理水平的关注力度，也逐渐获得了政府官员和家的认可。

然而，旅游业兴旺发展的同时，人们开始对旅游管理提出新的要求，为了取得发展优势，旅游行业不得不面临新的挑战与危机。

鉴于此，旅游业务必要与政府进行合作，共同寻找一个适合时代发展要求的旅游管理模式来替代传统的旅游管理模式，以发挥政府在旅游管理当中的作用与影响力。

本文通过对旅游管理模式的摸索，分析政府在旅游管理中的作用及影响力，并提出相关强化旅游管理中政府作用的有效手段。

一、旅游管理中政府的作用及影响力分析经济全球化的发展大环境下，旅游业也开始面向全球发展，旅游市场竞争日益激烈，政府的主要职能之一就是在遵守市场规律的条件下，通过制定法律规定来规范市场经营行为，稳定市场和带领市场可持续发展，避免不良市场竞争行为的出现。

由此可见，政府在旅游业及其旅游管理的实践过程中有着一定的影响力。

1、政府通过制定一系列政策，为旅游管理奠定法律基础政府政策的出台必定会引起人们的关注，他们会考虑该政策的出台是否会影响到自身的利益，从而引发人们的意识和行为的变动。

所以，政府在制定科学合理、严密可行的法律政策时，能在一定上起到稳定社会生活的促进作用，有利于规范宏观调控行为。

政府执行政策的过程中具有权威性、直接性以及强制性等属性，政府出台政策的过程也是旅游业地位得到提高的过程。

旅游业在政府政策的带动下，呈现良好的发展态势。

从某种意义航来说，政府一系列政策的制定，为旅游服务业提供了一个高水平、高度集中的且有组织、有计划的一体化政策体系，有利于旅游业的稳定发展。

2、政府通过宏观调控，为旅游管理制定旅游总体规划旅游业是综合性很强的一门服务产业，其由核心旅游业和辅助旅游业共同组成，要想促进旅游业的长久稳定发展，必须要建立一个权威性的旅游管理部门对旅游业的各方面工作进行规划、指导和执行。

旅游管理中政府的角色地位探讨旅游业是世界经济发展中的一个重要产业，具有广泛的经济和社会效益。

政府作为旅游业发展的主要管理者和组织者，在旅游业中扮演着重要的角色。

本文将分析政府在旅游管理中的角色地位，探讨政府应该如何发挥自己的作用，促进旅游业的健康发展。

一、政府在旅游业中的角色政府在旅游业中担任着多个不同的角色和职责。

首先，政府应该扮演旅游业的政策制定者和规划者的角色。

制定旅游业的政策和计划，以确保旅游业的长期、稳定和可持续发展。

其次，政府应该担任旅游业的监管者和管理者的角色。

负责监督、管理旅游市场中的各个参与者，强制执行法规、标准和规章制度，以保证旅游市场的公正、公平和健康发展。

另外，政府还应该成为旅游业的宣传者和市场推广者。

通过政府的推广和宣传，吸引更多的游客来到本地旅游，促进旅游业的发展。

此外，在紧急情况下，政府还应该负责应对旅游业的危机事件和紧急情况，保护游客的生命财产安全。

二、政府应该如何发挥自己的作用在旅游管理中，政府应该充分发挥自己的作用，切实做好旅游业的管理和服务工作，推动旅游业的可持续发展。

具体来说，应该从以下几个方面入手：（一）完善政策体系。

政府应该加强对旅游业的管理和监管，加强相关法规、政策的制定和宣传，保证国家旅游业的规范、有序和安全。

此外，政府还应该加大对旅游业的经济和政策支持，促进旅游业的快速发展。

（二）加强监督和管理。

政府应该加强对旅游市场的监督和管理，在服务质量、安全保障、投诉处理等方面加大力度，保障游客的合法权益。

政府还应该鼓励旅游服务提供商开展业务技能培训，加强对旅游从业人员的素质培养和管理，提高服务水平。

（三）加强市场推广。

政府应该扮演旅游业的宣传者和市场推广者，注重旅游宣传的创意，提升旅游目的地的品牌形象，吸引更多的游客来到目的地旅游。

（四）加强对危机事件和紧急情况的处理。

政府应该建立健全的应急体系，及时、有效地处理旅游业中的危机事件和紧急情况，保护游客的生命财产安全。

经济学视角下的政府旅游管理职能研究经济学视角下的政府旅游管理职能研究对于旅游业的发展中政府管理职能行使的问题，从经济学的角度来看普遍存在两种观点，一种是有市场来调节旅游资源分配，放任旅游业在市场的导向下自由发展，另一种是强调政府要理性的行使管理职能，干预旅游资源的调配。

我国旅游业发展迅速，但同时也暴露出了一些问题，因此对经济学视角下政府旅游管理职能的研究是有着一定现实意义的。

一、政府行使旅游管理职能的必要性分析从现代为经济学的理论研究中可以得出，市场并不能够达到完全竞争均衡状态，难以确保市场资源配置的最优化，市场机制本身存在一本文由收集整理定的缺陷，对于旅游业来说也是如此，政府管理职能的行使能够保证资源配置的最优化，在旅游业发展的过程中，政府应当行使管理职能，具体来说体现在以下三个方面：（一）旅游市场信息不对称市场信息不对称指的是交易双方掌握的信息量不一致，且这种信息的不一致会对掌握信息少的一方产生一定的利益影响，在这种条件下，市场的价格机制将会失去作用。

相较于其他市场产品和市场服务而言，旅游服务有着一定的特殊性，很难用客观的标准来衡量，支付价格制定受到现场消费质量和服务质量的影响不大，这就是一种典型的信息不对称现象，消费者在事前不会得到具体的服务质量信息，因此也就不会对支付价格产生影响，这就使得一些服务质量高的旅游企业积极性弱，而一些服务质量差的企业积极性高，服务质量差的旅游企业往往能够在旅游交易中专区更多的利润，这就导致了旅游产业的畸形化发展，例如当今旅游欺诈、强制购买等问题在旅游业中屡见不鲜，归根结底就是因为旅游市场信息不对称，要想实现旅游产业的健康发展，就需要政府行使管理职能来规范这种信息不对称现象。

（二）公地悲剧的产生公地悲剧指的是公共资源的一种问题，一些公共资源一旦承担的消费者人数较多，则会更多的消耗公共资源，而公共资源又无法遏制这种现象。

具体来说，在旅游业发展迅猛的背景下，游客数量越来越多，公共资源不堪重负，这就使得公共资源环境遭到破坏，环境污染严重。

浅谈我国旅游产业市场化进程中的政府职责探析引言随着市场经济的发展，我国旅游业也逐渐走向市场化，政府在旅游产业市场化进程中扮演着重要角色。

政府职责的合理发挥，对于旅游产业市场化进程的顺利推进具有重要意义。

本文将从政府职责探索的角度，浅析我国旅游产业市场化进程中存在的问题和难题。

政府职责在旅游产业市场化进程中的重要性政府在旅游产业市场化进程中起到了引导、监管和服务的作用。

具体而言，政府在旅游产业市场化进程中的主要职责包括：1. 产业政策制定与指导政府应根据国家旅游发展战略，制定相关的产业政策，为旅游企业提供明确的政策导向，并指导旅游企业的发展方向。

2. 市场监管和维护公平竞争环境政府应加强对旅游市场的监管，打击非法经营行为，维护公平竞争的市场环境。

在市场监管中，政府需要制定监管规范，加强执法力度，保护消费者权益，维护市场秩序。

3. 旅游资源保护和可持续发展政府应加强对旅游资源的保护，制定相关政策和法规，保护自然景区、文化遗产等旅游资源的完整性和可持续利用。

政府还需要协调旅游资源和环境之间的关系，防止旅游对环境造成破坏。

4. 旅游服务和品质提升政府应加强对旅游服务品质的监督和引导，提升旅游业的服务水平，增加旅游消费者的满意度。

政府可以通过对旅游从业人员进行培训和教育，推动旅游服务质量的提高。

5. 市场信息收集和分享政府应加强对旅游市场信息的收集、整理和分享，提供市场信息参考给旅游企业，帮助企业更好地把握市场机遇，制定合理的发展战略。

政府职责探析中存在的问题和难题尽管政府在旅游产业市场化进程中发挥着重要作用，但是仍然存在一些问题和难题：1. 职责分工不明确在旅游产业市场化进程中，政府的职责与企业的自主经营权之间的界限不清晰，导致在政府与企业之间的关系处理上存在困难。

政府应该进一步明确职责，减少政府职能与市场自主的冲突。

2. 监管不到位政府在旅游市场监管中仍然存在监管力度不够、执法不严的问题。

一些非法经营行为仍然难以有效遏制。

基于经济学理论的政府旅游管理研究内容摘要：本文基于经济学中产业经济学、市场失灵、政府失灵等相关理论，论证了市场调配资源与政府主动干预的必要性，并按照政府旅游管理之前、管理过程中、管理政策制定后的顺序总结了我国政府现存的三大旅游管理问题，针对上述问题提出相应解决的建议。

关键词：经济学视角旅游管理政府职能引言随着旅游业在促进国民经济发展过程中地位的不断提升，政府在旅游业管理中的职能问题逐渐被提上议程。

而经济学中存在两种对于政府在公共事务管理方面的观点：一种强调自由主义，即放任市场调配资源，由市场来决定资源的去向，尊重市场的自发力；另一种强调理性决策，如著名的凯恩斯学派所支持的国家干预主义理论在实践中的运用，认为政府应当通过政策干预调配资源，决定资源的去向。

当前国内旅游业已经处于急速发展的状态，相关的问题也不断暴露出来。

此时探究政府在旅游业中应当扮演的角色——是作为“旁观者”还是“干预者”就具有了现实的意义。

本文将基于部分经济学理论分析政府在现在的旅游管理过程中所存在的问题，并针对以上问题提出建议。

政府旅游管理的经济学理论基础（一）产业经济学理论1.产业结构理论。

产业结构理论认为经济的增长是一个产业的数量、结构和水平均衡发展、不断提升而促进的过程，而非简单的数量上的扩张过程。

产业数量的发展即为国民经济中产业的成长、成熟，产业相关经营者由无到有、由有到多的过程，伴随着此过程必然会出现国民经济某些衡量指标总量（如GDP）上的数字增长；产业结构的发展是指以产业数量的增长为前提和基础，不同产业通过分配有限的生产要素，其在国民经济中所占的结构份额不断优化从而引起产业逐渐兴起的过程；产业水平的发展则是指存在于某一产业的生产技术、组织管理能力、经营能力等综合指标的不断提高过程。

以上所述的产业结构三方面是相互依存、相互促进的关系，如果这三方面中任意一个要素的发展处于低水平层次，与其他两个要素的发展处于不配套状态，那么此产业发展所促成的经济增长也会是畸形的增长。

旅游业中政府职能定位透析[摘要]我国旅游产业历经改革开放后的大发展，已经成为第三产业的龙头。

现阶段政府及其旅游主管部门应转变职能，协调好与市场的合理分工，进行宏观调控，依法治旅，加强行业管理，充分发挥市场在配置资源方面的基础性作用，保障旅游产业健康、快速地发展。

[关键词]旅游业市场化政府职能定位四川省我国旅游业发展初期，像许多发展中国家一样，采取了政府主导、超前、推进型的发展模式。

可以说，改革开放以来，旅游产业取得令世人瞩目的成绩，此种发展战略功不可没。

但在旅游业市场化进程加快和加入后的今天，政府在旅游业发展中究竟应居于什么样的地位，该行使何种职能，政府在旅游业发展中起何种作用成为人们争论的焦点，值得做深层次的探析。

一、旅游产业及其存在的问题旅游产业是旅游发展到一定历史阶段的产物。

目前，无论是学界还是业界，旅游业是否算作为国民经济的一个独立部门以及由哪些部门组成还没有明确定论。

但在现实经济生活中，旅游业确实是一项实际存在着的产业，它是以旅游者为对象，为其旅游活动创造便利条件并提供所需产品和服务的综合性产业。

随着经济市场化和加入，由政府包办的旅游资源开发和经营的局面将逐渐被打破，景区点的开发和经营将通过经营权的转让四川雅安的碧峰峡开发模式就是一个成功的范例或拍卖进入外商和民营经济经营领域，景区点将成为一个产业，即景点业。

它与旅行社业和住宿业一起构成旅游业的新的三大支柱。

旅游是牵连性极大、关联度颇高、全民参与的文化性的经济产业。

旅游活动的六大要素吃、住、行、游、购、娱对餐饮业、建筑业、交通运输业、商业等部门和行业有着巨大的推动力，加之旅游乘数效应，可以极大地刺激和促进整个国民经济的发展，在国民经济中日益彰显其重要性的地位和作用。

我国旅游业在政府主导下取得长足发展的同时，也暴露出许多问题，政府在旅游业市场化过程中的某些不符合市场经济的行为，表明政府的职能定位还存在一些不当之处。

就四川省而言，在旅游业市场化过程中政府职能定位不合理而导致的主要问题是旅游产品结构不合理；旅游精品打造不够，旅游产业要素整合不力；旅游投入不足，宣传促销手段单一，力度小；旅游市场秩序混乱，旅游消费者权益遭受严重损害等。

本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==旅游管理体制改革建议旅游业是我国国民经济发展的支撑性行业，属于我国经济收入的重要组成部分，一直受到社会各界的关注。

为了进一步推动旅游业的健康发展，近年来国内旅游景点建设项目逐渐增多，旅游人数也越来越多。

在整个旅游行业看似欣欣向荣的发展状态下，其管理体制却逐渐暴露出一些问题，在很大程度上制约了旅游业的健康发展。

在社会主义市场经济逐渐完善的大背景之下，对目前的旅游管理体制进行改革创新，对于促进旅游业乃至整个国民经济的持续健康发展具有非常重要的意义。

一、当前旅游管理体制现状分析(一)缺乏宏观管理。

近年来我国政府非常关注第三产业的发展，对于旅游业也出台了很多优惠政策，大部分部门、单位都创办了旅游交通、餐饮等企业，但是这类企业的人事权、产权分别属于不同的投资单位，可以说每一个旅行社都归属于不同的系统。

这样一来，造成国内旅游系统复杂，存在各自为政的现象。

尤其是在一些客源不足的季节和整体市场低迷期，各个旅游企业之间容易存在跌价竞争的现象，导致市场更加混乱，行业内部矛盾比较尖锐。

对旅游管理机构来说，不具有建设审批权，无法使用宏观调控手段，从而难以进行有效管理。

(二)相关政策法规有待完善。

对旅游管理体制来说，根据目前社会发展对旅游的需求，旅游管理体制也处于不断的改革和创新中，但是却很少涉及到政策法规层面，还是沿用过去的政策法规制度。

根据现阶段旅游管理的实际情况来说，一些不法商家和犯罪分子利用政策法规漏洞，在旅游行业中组织进行非法活动，在很大程度上打乱了旅游市场秩序，同时还损害了旅客的实际利益。

(三)旅游管理体制不完善。

由于旅游行业是特殊性行业，且和其他相关行业具有非常紧密的联系，与交通、餐饮以及住宿等紧密联系。

随着社会经济的飞速发展，我国服务行业也得到了高速发展，很多部门都和旅游业存在直接的经济联系。

经济背景下政府旅游管理职能的开发研究作者：高仁华来源：《旅游纵览·行业版》2013年第12期旅游行业的快速发展可以满足人们的精神需求，旅游产业在获取经济利益的方面相比传统的工业也占据优势，其除了低耗能、低污染外，还能够拉动其它行业共同发展的。

近年来我国旅游行业得到迅速发展，国家的经济发展政策及地方性政策都极大促进了旅游行业的发展。

人们日益增长的旅游需求造成了旅游景点的基础设施跟不上旅游行业迅速发展的现象，尤其在节假日旅游高峰期时问题更加突出。

现在旅游行业中政府依旧是主体，政府职能部门对旅游行业的管理是旅游行业稳定发展的关键所在。

一、经济背景下政府旅游管理中存在的缺陷旅游管理工作离开政府部门的管理会出现混乱的现象，而过分依赖政府管理，则在很大程度上造成了资源浪费。

现在政府对于旅游管理存在着缺陷很多，诸如以下几点。

（一）政府部门没能充分整合信息资源各行各业的经济发展中外部和内部环境因素都是在不断的变化中的，政府对待瞬息万变的因素反应远远没有私人主体那么及时灵活。

在采集市场信息方面政府会更多依靠官方统计的信息结果然后制定某个行业的发展方向，私人主体在开发一块市场的时候他们一定会亲力亲为去做市场调查，而不是片面的依靠官方统计结果，这样对市场的判断会更加准确。

（二）政府对的旅游管理存在着局限性政府对旅游行业的管理的好与坏是受多方面因素影响的，首先是旅游管理制度的完善程度，其实是政府职能部门的人员在旅游方面的专业性知识的储备也会影响旅游行业的管理。

旅游专家相比政府工作人员能够更好的解决旅游行业中的问题，他们能够从更加专业的角度看待问题。

（三）政府职能部门和职能部门之间存在矛盾随着《行政许可法》的颁布实施，我国政府部门的职能更加规范，但背后的部门利益却依旧成为政府行政的制约因素。

旅游业牵涉部门众多，理论上各政府部门代表的是社会整体利益，并追求社会福利最大化。

但由于旅游相关部门有着各自的利益诉求，加之政府人员组成方面的主观约束，局部与整体、下级与上级等多重利益交织在一起，任何旨在提升公众旅游权益的政策方针都可能是多数政府相关部门利益博弈的结果，而其实施与否及作用大小则进一步取决于各部门的权力制衡。

关于市场经济条件下政府经济管理职能定位探析随着全球化的发展和市场经济体制的深入，政府在经济管理中的角色越来越受到关注。

在市场经济条件下，政府应当如何定位自己的经济管理职能，成为了一个备受争议的议题。

本文将从政府作为市场监管者、公共服务提供者和经济规划者等角度出发，对市场经济条件下政府经济管理职能进行探析。

市场经济条件下的政府应当充当监管者的角色。

在市场经济中，政府需要通过立法、法规和政策的制定来规范市场秩序，保障市场的公平竞争和有效运行。

政府监管者的角色在于防范和打击市场失灵、垄断行为和不正当竞争，维护市场秩序的正常运转。

政府还需要加强对金融市场、股票市场等各个领域的监管，防范金融危机、股票市场崩盘等风险事件的发生。

在监管方面，政府的职能主要体现在监管体制的建设和健全、法规的制定和修订、监测和预警、严格执法等方面。

政府还应当承担公共服务提供者的角色。

在市场经济条件下，政府需要提供公共产品和公共服务，满足社会公众的基本需求。

教育、医疗、社会保障、安全生产、环保等领域，政府都需要通过投资和管理来提供相应的公共服务，确保社会的公平和全面的发展。

政府还需要通过改善基础设施建设、突破发展瓶颈等方式提高经济社会的整体效益。

政府应当充当经济规划者的角色。

在市场经济条件下，政府需要通过宏观经济管理来引导和规范市场经济的发展方向，保证经济增长的稳定和健康。

政府需要制定产业政策、创新政策、贸易政策等，引导和规范市场经济的发展方向，并保持整体宏观经济政策的一致性和稳定性。

政府还需要加强对企业的监管和引导，鼓励企业进行技术创新、提高产品质量、提升竞争力，为市场经济的健康发展提供坚实基础。

在市场经济条件下，政府的经济管理职能定位应当是多方面的。

政府需要充分发挥自身的管理优势，以监管者、公共服务提供者和经济规划者的角色为主，更好地引导市场经济的健康发展，促进社会的全面进步和稳定。

政府需要加强对市场的监管，维护市场经济的秩序和稳定，同时加强公共服务的投入和管理，满足社会公众的基本需求，进一步提高经济社会的整体效益。

旅游公共服务体系建设中的政府职能分析随着我国经济的快速发展，人民生活水平的提高，人民对生活质量的追求也越来越高，而出门旅游成为很多家庭提高生活质量的首要选择。

近几年，我国旅游业发展迅速，旅游公共服务体系作为旅游发展过程中必不可少的部分，也随着旅游业的发展而日益受到人们的关注。

但由于市场经济本身存在的弊端，从而在中国旅游业发展的过程中必须要有政府的主导性干预，使旅游业在政府的管理下，建设和完善旅游公共服务体系。

本文笔者欲从政府在旅游公共服务体系建设中的作用以及如何优化政府职能展开讨论，从而促进我国旅游业的繁荣发展。

一、引言随着人们生活质量的提高，旅游业在一个地区的经济运行中占据着越来越高的地位，发挥着越来越大的作用。

《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出要“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，这对我国一直以市场配置资源为基础的旅游发展战略提出了新的要求。

而又由于政府职能的缺失，使旅游公共服务体系建设过程中出现了公共产品开发与供给的不足，以及基础设施的不够完善，区域发展的不平衡等一系列问题，因而提高政府在旅游公共服务中的效率成为旅游业发展的重要举措。

二、旅游公共服务的概述根据公共管理理论，公共服务就是政府机构向社会提供的、不以营利为目的的各类服务。

而旅游公共服务作为公共服务的一种，不管是旅游景区的政策法规还是旅游景区的景观设计，都是旅游公共服务的范畴。

而旅游公共服务体系作为旅游业的一个建设体系，并不是简单地将所有服务集合，而是旅游管理层根据该景区的实际情况，构建一个有层次、有联系的旅游公共服务体系。

它是旅游业发展必不可少的一种保障，也是旅游业发展的必然过程。

虽然旅游公共管理在理论上得到了大家的共识，但是它在实际操作中却存在着诸多问题，一些地方的旅游公共服务建设呈现出表面繁荣，内在苍白的现象，抑或是突击式的建设好之后就任凭其衰落发展的不良态势。

而这有相当一大部分原因在于政府对该地区旅游业的规划。

试点论坛shi dian lun tan251政府在旅游管理中的作用及制度创新◎邵劭摘要：随着人们生活水平的不断提高，人们会经常利用空余时间去旅游，也促进着旅游行业的不断发展。

但是，随之而来的问题较多。

旅游业作为我国第三产业，是我国的主导产业，能够在经济发展的过程中发挥重要作用。

当前人们的旅游消费需求不断增加，已经成为国民生活中的重要一部分。

政府也在不断强化旅游管理，以此来维护消费者的合法权益。

通过提高旅游管理的整体水平，完善法律法制，以此解决旅游管理过程中存在的各种问题，提高管理效率。

本文主要论述了当前在旅游管理过程中存在的问题，探究政府在旅游管理过程中的作用，并提出了政府在管理过程中的制度创新措施。

关键词：政府；旅游管理；作用；制度创新旅游行业在这几年不断发展的过程中，已经成为我国的可持续发展产业，这对于增强文化资源的保护起着较大的作用。

与此同时，旅游行业作为基础产业，在国民经济的发展过程中发挥主导作用，能够促进经济的不断发展。

然而，随着信息时代的不断推进，人们获取信息的方式越发多样化，促进信息的不断传播。

与此同时，旅游行业的正面、负面新闻也越来越多。

有的人会关心旅游管理的水平能否顺应时代的发展，因此政府在对旅游管理的过程中应当制定相应的对策来不断完善法律制度，以此维护消费者的合理权益，进一步推动经济的不断发展。

一、当前旅游管理过程中存在的问题（一）存在强买强卖的现象随着人们的生活质量不断提高，旅游行业的发展越发迅速，由此也出现了一些导游和不良商家设计欺骗消费者的现象，强买强卖的现象较为突出，这对于消费者的合法权益产生了一定的影响，也对于城市文明建设起到了破坏作用。

对此，就需要不断加强旅游管理，以此促进城市文化不断建设和发展。

城市文化也是依靠历史积淀出来的。

但是，只是要一点琐事就能把它摧毁。

对此，在当前旅游行业快速发展的过程中，非正规旅行社在旅游管理过程中出现了问题，这也是影响到旅游行业发展的原因之一[1]。