第三章政府经济职能

、单项选择题（每小题2分,共计10分）题目1未回答满分1。

00标记题目题干公共行政学研究的核心问题是（选择一项:a. 政府职能b. 行政监督c. 行政体制d. 行政决策反馈正确答案是:政府职能题目2未回答满分1。

00F标记题目题干政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( 选择一）上项：a. 普遍性b. 平等性c. 非营利性d. 公平性正确答案是:非营利性反馈题目3未回答满分1.00标记题目题干我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）选择一项：a. 30b. 31c. 29d. 28反馈正确答案是：29题目4未回答满分1。

00F标记题目题干政府只是充当守夜人”的角色，也就是夜警察”的角色的时期是（）选择一项：a. 自由资本主义时期b. 前资本主义时期c. 垄断资本主义时期d. 当代资本主义时期反馈正确答案是:自由资本主义时期题目5未回答满分1。

00标记题目题干政府由守夜人”变成社会主宰者”的时期是（）选择一项:a. 当代资本主义时期b. 垄断资本主义时期c. 自有资本主义时期d. 前资本主义时期反馈正确答案是：垄断资本主义时期F标记题目信息文本二、多项选择题(每小题2分,共计18分.漏选按比例得分，多项错选不得分）题目6未回答满分1。

00标记题目题干要正确地界定政府职能，必须正确地处理( ）的关系,同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。

选择一项或多项：a. 政府与政党b. 政府与社会组织c. 政府与市场d. 政府与公民e. 政府与社会反馈The COrreCt an SWerS 政府与市场，政府与社会，政府与公民，政府与社会组织题目7未回答满分1。

00标记题目题干政府职能特点是( ) 选择一项或多项:a. 服务性b. 普遍性c. 系统性d. 不可替代性e. 强制性反馈The COrreCt an SWerS 普遍性，不可替代性,服务性，系统性，强制性题目8未回答满分1.00矿标记题目马克思认为政府的基本职能有两种，即（选择一项或多项:a. 协调职能b. 政治统治职能c. 计划职能d. 社会管理职能e. 组织职能题干反馈The COrreCt anSWerS are：政治统治职能，组织职能,社会管理职能题目9未回答满分1.00标记题目题干从现代社会和各国政府行政实践来看,政府的基本职能可以分为（）选择一项或多项：a. 经济职能b. 协调职能c. 社会职能d. 政治职能e. 文化职能反馈The COrreCt an SWerS 政治职能，文化职能，社会职能，经济职能题目10未回答满分1。

政府经济学1.管理的含义；答：管理是管理者在一定的环境和条件下，为了实现一定的目标，有效动员和配置资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会实践活动。

2.经济管理的含义；答：经济管理是管理者为了实现一定的目标，对社会经济活动进行计划、组织、指挥、调节和监督等一系列组织实施活动的全过程。

3.政府经济管理的含义；答：政府经济管理是政府运用法律手段、经济手段和行政手段，对宏观经济进行调控，对微观经济进行规制。

4.政府经济管理目标的含义；答：政府经济管理目标是政府经济管理活动的基本构成要素，从实际的政府经济管理目标来看，政府经济管理目标是一个复杂的综合构成：第一、政府经济管理目标是特定政府组织和社会成员的共同目标责任制。

第二、政府经济管理目标是一个多层次的结构。

第三、政府经济管理目标具有时间跨度上的区分。

第四、政府经济管理目标具有多种价值含义。

5.政府经济管理目标的特征；答：政府经济管理目标具胡以下几个特征：1.综合性。

2.阶段性。

3.可分解性。

6.政府经济管理目标的产生；答：在现实经济生活中，政府经济管理目标的产生来自两个方面：第一、产生于政府组织外部，即各种利益集团或有组织的社会成员对政府提出的期望和要求。

这些期望和要求集中起来，通过国家权力机构或有影响的民意代表机构传递给政府。

第二、产生于政府组织内部，政府为了完成自己确立的任务而给自己规定目标。

7.我国政府经济管理的目标；答：我国政府经济管理的目标：1.建立和维护市场经济秩序，创造一个良好的经济运行环境，保护各类经济主体的合法权益；2.发展社会生产力，不断调整和完善生产关系；3.保持经济总量的基本平衡，优化经济结构，实现经济持续稳定增长和充分就业、价格稳定、国际收支平衡；4.控制人口数量，提高人中素质，保护和改善生态环境，实现人口、资源与环境的良性循环；5.促进社会发展和科技进步，实现经济、社会、科技的协调发展；6.维护社会公平和正义，不断提高全体社会成员的物质文化生活水平；7.改革和完善政府经济管理体制和机制，不断提高政府经济管理的绩效。

行政管理学(公共行政学)期末复习题(名词、简答、论述)第一章绪论一、什么是行政？答：行政，即公共行政，也称行政管理、公共管理。

这些概念在本质上没有区别。

行政是指政府处理国家的公共事务。

政治学家、行政学家、法学家对于公共行政范围的界定，众说纷纭，各持己见，有不同的看法，他们分别从“三权分立”、政治与行政的分离、广义的管理等不同的角度界定公共行政的领域。

我们认为，公共行政是指公共组织对公共事务的管理。

在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。

二、公共行政的特点是什么？答：1、公共行政之首要特点是它的公共性；2、公共行政的政治性；3、公共行政具有严格的法制性；4、公共行政的民主性；5、公共行政的公平性；6、公共行政的高效性。

三、公共行政的作用主要表现在那些方面？答：1、公共行政是对国家的治理。

公共行政是政府行政，是政府对国家的治理。

一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平，善政才有善治。

公共行政就是治国安邦，它的核心问题是如何管理好国家，如何使社会全面快速地发展，使人民安居乐业。

公共行政就是为国家的政治、经济、文化和社会发展提供保证，就是执行国家意志和实现公共利益。

2、公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。

公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现。

只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定、社会公平、社会安全的需要。

如果政府不能实现公共利益，就必然缺乏存在的合法性。

3、公共行政是发展社会主义市场经济的保证。

正确处理好政府与市场之间的关系，是公共行政的重要课题，也是政府的重要责任。

政府有管理市场、规范市场的责任。

如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理，市场经济就不能健康有序地发展。

4、公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。

没有一个高效、民主、公平的政府，社会就不可能有各方面的快速发展，政府没有高质量的决策能力、快速的应变能力和高效的处理事务能力，就会在残酷的国际竞争中就会败下阵来。

第一章政府与市场一、什么是市场机制？它具有什么功能？答：（1）市场机制是市场运行的实现机制，它是市场中供求、价格、竞争三大构成要素之间相互练习、相互作用和相互制约的关系。

（2）市场机制功能主要有：交换功能、信息传递功能、调节功能、约束功能、检验功能、促进技术进步功能。

二、在政府与市场的关系问题上，西方经济学经过了那些理论演变？从其中演变的过程中，我们可以得到什么启示？答：（1）理论的演变：第一阶段：主张政府干预的思想占据主流地位。

第二阶段：强调市场作用和主张经济自由主义的思想占据主流地位。

第三阶段：从分析“市场失灵”出发，强调政府干预的必要性。

第四阶段：经济自由主义复兴，经济学家开始研究政府行为的内在动机，强调“政府失败”或“政策失败”的可能性，主张从新以市场机制作为调节资源配置的主要工具。

第五阶段：复兴凯恩斯主义，在承认政府是失败的可能性的同时，认为政府干预是对未来经济稳定的一种投资。

（2）启示：1.自由主义并非反对一切国家干预的政策，并非彻底否定政府具有一定的经济职能。

政府干预主义也并非完全排斥经济自由而主张干预一切。

2.当资本主义经济比较稳定、经济危机和失业不十分严重的时候，自由主义容易抬头。

相反，当经济危机和失业严重的时候，政府干预经济的理论和政策主张往往会获得大量的拥护者。

三、什么是市场经济？如何理解我国的市场主义经济？答：（1）市场经济是存在于发达的商品经济社会的经济运行形式，是一种以市场为中心来组织社会经济、以市场机制为基础来配置社会资源的经济运行方式。

（2）我国的社会主义市场经济是以公有制经济为主题、多中经济成分长期并存协调发展的市场经济，是由中央政府总调控、地方政府具协调的政府调控的市场经济，是以金融市场为中心、各生产要素市场一体化的市场经济，是按各种生产要素在经济发展中的功能进行分配的、既平等竞争又协调发展的市场经济。

四、市场失灵的原因及类型是什么？答：（1）原因：造成市场失灵的原因既有内在性因素，也有外在性因素。

第三章 三部门经济中收入决定和宏观财政政策第一节 加入政府后的收入决定一 .政府税收直接税——对财产和个人征税 间接税——对商品和劳务征税政府税收对社会总需求起收缩作用，使Yd 减少，Yd = Y - T = Y-tY=Y(1-t)可支配收入 净税收 其中t 为税率MPC ↓.政府支出购买.公债利息… 政府支出引起总需求增加. 三部门经济中的均衡收入决定 NNP=国民收入NI=个人收入PI ，DPI ＜PI=总需求，得三部门宏观经济:C+S+T=C+In+G 或 T-G=In-S消费是可支配收入的函数C=a+b 〃Yd Yd=Y-T=Y-(T 0+tY)=(1-t)Y-T 0其中T 0为常数，t 为边际税率＃C=a+bYd=a+b(1-t)Y-bT 0 三部门经济中消费函数表达式 ★Yd=Y-T+TR(转移支付) =(1-t)Y -T 0+ TR 或★C=a+bYd=a+b(1-t)Y -bT O +bTR 由于均衡收入Y=C+I+G ★Y=)1(10t b G I bT a --++-三部门经济中均衡国民收入表达式或 Y=(a+bTR-bT 0)+b(1-t)Y+I+G★ Y = )1(1)(0t b G I T TR b a --++-+第二节 三部门经济中的乘数 二部门中 K=1/(1-MPC) 一 税率不变时的各种乘数在其他条件不变时，所得税增加会使投资乘数变小。

假定MPC=0.8，t=0K=1/(1-b)=5 MPC=0.8 t=0.25K =5.2)25.01(8.011)1(11=--=--t b ㈠政府购买支出乘数 T 0假定C=130+0.75Yd T=40+0.2YIn=100亿 G=200亿 由条件可得出： MPC ＇=MPC(1-t)=0.75(1-0.2)=0.6Y=)1(10t b G I bT a --++-=亿1000)2.01(75.012001004075.0130=-⨯-++⨯-如政府支出G 由200增至280亿，则Y亿12004.0480)2.01(75.012801004075.0130==-⨯-++⨯-= K=200/80=2.5 △Y=80+0.6×80+0.62×80+0.63×80+…+0.6n ×80=80×(1+0.6+0.62+…+0.6n)=200亿MPC ＇=MPC(1-t)=0.75×(1-0.2)=0.6政府支出乘数K G =)1(11t b --因O ＜t ＜1 ,所以 bt b -<--11)1(11 ㈡税收乘数(比例税率不变时的乘数)△Y=48×6.011-=120亿减税80亿，引起Y 增加120亿△Y=)1()1(1t t b bT ---⨯∆- 税收乘数K T =)1()1(11)1()1(1t t b b t t b b ---⨯-=---- 支出乘数K G =)1(11t b --因为b 即MPC<1，所以)1(11)1()1(1t b t t b b --<---即，|K T |<|K G |税收乘数= MPC ＇乘以支出乘数 上式中支出乘数K G =)1(11t b --5.2)2.01(75.011=--= 税收乘数K T =)1()1(1t t b b----=)2.01()2.01(75.0175.0----=-1.5 |K T |<|K G |㈢转移支付乘数K TR =)1()1(1t t b b---ΔY=)1()1(1t t b bTR ---⨯∆式中TR 为政府转移支付量 ㈣平衡预算乘数公式①国民收入增加额=(政府支出乘数-税收乘数)×政府支出或税收增加额 =(Kg-Kt)△T 或△G 公式②平衡预算乘数=政府支出(购买)乘数 -税收乘数K B =K G -K T =)1()1(11t t b b----K B 表明：政府在增加支出的同时，增加等额的税收会引起实际产量的上升。

政府职能有哪些政府职能是指政府为了维护社会秩序、推动经济发展、保障人民福祉而必须履行的职责和任务。

它是政府存在的根本目的，也是政府为民服务的基础。

一、社会秩序维护1. 维护国家安全：政府负责维护国家的政治安全、国土安全和边境安全。

这包括保卫国家领土安全、反恐维稳、打击犯罪、维护社会治安等工作。

2. 维护社会稳定：政府要确保社会的和谐稳定。

通过建立健全法律法规、加强社会管理、促进社会公平正义等措施，维护社会秩序，预防和化解社会矛盾。

3. 维护公共安全：政府要保护人民的生命财产安全，预防和应对自然灾害、事故灾难等突发事件，保障公众的安全需求。

4. 维护社会主义核心价值观：政府要加强价值观教育，引导公民树立正确的人生观、价值观，提升社会文明程度，推动社会主义核心价值观的传播。

二、经济发展推动1. 宏观调控：政府要根据经济发展的需要，制定相关的宏观经济政策，包括货币政策、财政政策、产业政策等，以稳定经济增长、促进经济结构优化和提升经济竞争力。

2. 促进民营经济发展：政府要为民营企业提供良好的市场环境和政策支持，减少市场准入壁垒，激发民间投资活力，推动民营经济的发展。

3. 投资环境建设：政府要提供良好的投资环境，包括保护知识产权、简化行政审批、简化企业登记等，吸引外商投资，促进国内外资本的有效流动。

4. 各类产业支持：政府要根据国家发展战略，给予重点产业特殊支持，包括金融、科技、文化创意等领域，推动经济结构升级和转型升级。

三、人民福祉保障1. 社会保障体系建设：政府要建立全面的社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，保障人民的基本生活需求，减少社会不平等现象。

2. 教育服务提供：政府要保障教育公平，提供普及教育和高等教育资源，改善教育基础设施，促进教育公平和教育质量的提升。

3. 医疗卫生保障：政府要加大对医疗卫生事业的投入，改善医疗资源配置，提高基层医疗服务水平，保障人民的健康权益。

4. 公共文化服务：政府要推动文化事业的发展，加强文化产业建设，提供丰富多彩的公共文化服务，满足人民群众的精神文化需求。

在市场经济条件下我国的经济职能简答题
摘要：
一、市场经济条件下我国政府的经济职能
1.经济调节
2.市场监管
3.社会管理
4.公共服务
二、具体内容
1.经济调节
a.宏观经济调控
b.提出中长期规划
2.市场监管
a.规范市场秩序
b.保持公平竞争
3.社会管理
a.收入分配
b.社会保障
4.公共服务
a.金融环境
b.发展规划
正文：
在市场经济条件下，我国政府扮演着重要的角色，主要经济职能包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

首先，在经济调节方面，政府通过有效的宏观经济调控和管理，为全社会提供良好的金融环境和经济发展环境。

同时，政府提出科学的中长期规划，为企业和社会提供经济社会发展预测。

其次，在市场监管方面，政府加大力度整顿和规范市场经济秩序，打击假冒伪劣商品、文化市场混乱、工程质量低劣等问题，以保持公平的市场竞争秩序。

再者，在社会管理方面，政府主要通过收入分配和社会保障等措施，实现社会公平正义。

同时，政府也注重对市场经济的引导和调控，以防止市场失灵和不公平竞争。

最后，在公共服务方面，政府提供金融环境、发展规划等方面的服务，以促进企业和社会的良性发展。

公共行政学学习指导简答题参考答案第一章绪论1、简述公共行政的特点？P4答：（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。

2、简述公共行政的作用？P7答：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。

3、简述公共行政产生的历史条件？P9答：（1）公共行政学是大工业和社会科学发展的必然产物。

（2）公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强行政管理的必然结果。

（3）公共行政学的产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。

（4）公共行政学的产生与政治学的发展有直接联系。

4、简述公共行政学的特点？P19答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。

5、简述公共行政学的研究对象？P20答：（1）公共行政研究政府能够管什么。

（2）公共行政学研究政府应该管什么。

（3）公共行政学研究政府管理由谁来管。

（4）公共行政学研究政府管理怎么管。

（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。

6、简述公共行政学的研究方法？P21答：（1）公共行政学的研究取向。

（2）理论与实践相结合的方法。

（3）哲学研究方法。

（4）跨学科的研究方法。

（5）实证研究方法。

（6）比较研究方法。

7、,试论述公共行政的作用答: 1,公共行政是对国家的治理.公共行政是政府行政,是政府对国家的治理.一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,善政才有善治.公共行政就是治国安邦,它的核心问题是如何管理好国家,如何使社会全面快速地发展,使人民安居乐业.公共行政就是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,就是执行国家意志和实现公共利益. 2,公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证.公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现.只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定,社会公平,社会安全的需要.如果政府不能实现公共利益,就必然缺乏存在的合性. 3,公共行政是发展社会主义市场经济的保证.正确处理好政府与市场之间的关系,是公共行政的重要课题,也是政府的重要责任.政府有管理市场,规范市场的责任.如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理,市场经济就不能健康有序地发展.4,公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证.没有一个高效,民主,公平的政府,社会就不可能有各方面的快速发展,政府没有高质量的决策能力,快速的应变能力和高效的处理事务能力,就会在残酷的国际竞争中就会败下阵来.学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理,尽快把我国建设成为现代化的强国.5,公共行政是教育和培养一支高素质,会管理的国家公务员队伍的需要.公共行政学是国家公务员的基础专业学科.身为国家年公务员,必须学习并掌握公共行政学.管理社会公共事务有其自身的特点和规律,是其他学科不能代替的.国家公务员学习并掌握公共行政学,在进行公共行政管理时就可以高屋建瓴,用公共行政学的基本理论和基本知识来认识和处理社会公共事务.只有建立一支高素质,会管理的国家公务员队伍,才能使我国长治久安,持续发展,兴旺发达.8、公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

行政管理学资料第一章绪论一、填空题1．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为立法、行政和司法三种权力. 2．美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离，这是公共行政学产生的主要推动力。

3．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法.4．公共行政的首要特点是它的公共性.这是公共组织与其他私营部门的主要区别之.5．我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别是中国共产党领导政府,也决定了我国公共行政的独自特点.6．第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。

7．行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了以人为本的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率,太重视人际关系。

8．公共行政学研究的第一种取向就是管理取向,也就是企业管理取向。

它可以分为传统管理取向和新公共管理取向.9．公共行政学研究的第二种取向是政治取向产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战时期对公共行政脱离政治的批判。

第二章行政环境一、填空题1．公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

2．公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。

同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境.3．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯.4．美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。

5．1961年里格斯发表了《公共行政生态学》,这是公共行政生态学的代表作,开以生态学方法研究公共行政的风气之先河.6．公共行政生态学的代表作是1961年里格斯发表的《公共行政生态学》，它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。

7．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。

8．以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。

9．在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

重点辅导：第三章政府职能一、政府职能的含义政府职能即公共行政职能，是公共行政学研究的核心问题，公共行政学就是围绕这个问题从不同的研究途径构建不同的理论。

政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。

西方国家在不同的历史时期对政府职能的界定也不同。

在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色。

深受封建专制之害的新兴资产阶级鼓吹政府不干预的自由放任理论，那时人们认为最好的政府是管的最少的政府。

总之，在自由资本主义时期，政府为了发展政治经济和文化，为了确保人民的权力和自由，限制国家权力的行使，把政府干预限制在最小范围之内，实行避免行政干预的原则。

资产阶级自由主义时期是以个人主义和自由主义为基础的，政府以最低限度干预作为原则，使公民权利和自由思想与自由发展得到了保证。

但资本主义国家的周期性经济危机使资产阶级政府不得不伸出“看得见的手”进行强制干预。

尤其是20世纪30年代资本主义世界性经济危机发生之后。

凯恩斯干预主义便大行其道。

另一方面，随着科学技术的高速发展，工业社会更趋向于社会分工和专业化以及集权化，公民的各个方面更依赖于政府，政府的职能也愈来愈大。

第二次世界大战以后，社会矛盾尖锐和社会冲突的屡屡发生，使资本主义社会出现十分动荡的局面。

这迫使西方发达国家实现福利政策，有的甚至实现“从摇篮到坟墓”的福利政策。

政府的职能进一步扩大，出现了无所不管的全能政府。

即马尔库塞所谓的“一元社会”和片冈宽光所说的“行政国家”。

从20世纪70年代以来，哈耶克、大小弗里德曼、布坎南等对全能政府进行了批评，又主张回归自由主义，把政府的职能限制在最小范围之内，主张“最低限度政府”。

更有甚者，诺奇克公然主张无政府。

总之，又出现了政府不干预社会或少干预社会的思潮。

二、政府职能的特点1、政府职能普遍性的特点。

2、政府职能的强制性特点。