丽水市2006年政府工作报告

2004年政府工作报告2004年4月26日在丽水市第一届人民代表大会第五次会议上丽水市代市长刘希平2006-12-25 15:14:39各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2003年工作回顾和2004年工作总体要求2003年是不同寻常的一年。

面对复杂多变的国际形势，突如其来的非典疫情，罕见的高温干旱缺电，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共丽水市委的领导下，依靠全市广大干部群众，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，全市经济和社会各项事业呈现出蓬勃发展景象。

较好地完成了市一届人大四次会议提出的主要目标和任务。

全市实现生产总值218．2亿元，比上年增长14．6％，其中一、二、三产业增加值分别增长3．3％、21．4％、13．1％；完成全社会固定资产投资143．4亿元，增长41．0％；实现全社会消费品零售总额105．0亿元，增长12．1％；完成外贸出口总额2．7亿美元，增长47．4％；实现财政总收入25．6亿元，增长22．5％，其中地方财政收入14．8亿元，增长26．7％。

全市提前两年实现了“十五”计划确定的主要经济指标。

进入2004年以来，全市经济发展继续保持良好势头。

据初步统计，一季度，全市实现生产总值59．2亿元，比去年同期增长14．8％，一、二、三次产业增加值分别增长1．0％、23．7％和11．7％；完成全社会固定资产投资27．9亿元，比去年同期增长33．0％；实现社会消费品零售总额31．2亿元，比去年同期增长11．8％；完成地方财政收入3．9亿元，比去年同期增长18．8％；城镇居民人均可支配收入和农村居民现金收入分别达到3966元和1221元，扣除价格因素，分别比去年同期增长7．7％和4．7％。

一季度市区生产总值、限额以上固定资产投资、地方财政收入分别比去年同期增长14．5％、62．4％和13．0％。

过去一年，政府工作在八个方面取得了新的进展。

2006年政府工作报告[ 作者：| 更新时间：2006-5-15 17:47:26 | 文章来源：]政府工作报告——2006年2月20日在武穴市第五届人民代表大会第三次会议上市长张社教各位代表：现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请连同《武穴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》一并审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十五”时期经济社会发展及2005年工作回顾“十五”时期,是我市经济社会发展的重要时期。

五年来,在上级党委、政府和市委的正确领导下,全市上下始终坚持以经济建设为中心,解放思想,抢抓机遇,开拓奋进,扎实工作,战胜了“非典”、“禽流感”和地震等自然灾害,经济社会发展取得了重大成绩,民主法制建设和精神文明建设得到加强。

经济总量快速增长。

2005年,全市生产总值（GDP）实现46.6亿元,按可比价格计算,五年年均增长8.9%,实现了预期目标。

一、二、三产业的比重为32∶36.2∶31.8。

人均GDP达到8175元。

全市财政收入由2000年的2.75亿元增加到2005年的3.92亿元,年均增长7.3%。

特色产业发展壮大。

医药、化工、建材等产业迅速发展,成为全市骨干支柱产业。

新建了华新水泥等一批重点企业。

农业产业化稳步推进,以油菜、生猪、水产和生姜山药为重点的特色农业产业发展加快。

基础设施不断完善。

全社会固定资产投资五年累计54亿元,比“九五”期间增长28%。

公路里程达868公里,比“九五”末增加166公里；固定电话及移动电话用户总数达23万户,是2000年的3.3倍；因特网入网6967户,是2000年的4.4倍；电网改造成效显著,城乡供电能力进一步提高；长江干堤和部分水库、泵站得到整险加固；小型农田水利设施进一步完善,解决了农村2.6万人口的饮水困难问题；城镇建成区面积达到24平方公里,绿化覆盖率23%。

城市建设和管理不断加强,市容市貌得到改观。

改革开放步伐加快。

各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2006年工作回顾2006年，是本届政府任期的第一年，也是实施“十一五”规划的第一年。

一年来，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在中共丽水市委的正确领导下，深入实施“八八战略”和“三市并举”发展战略，全市经济和社会发展继续保持良好势头，实现了“十一五”的良好开局。

全市预计实现生产总值358亿元，比上年实际增长14%左右；全社会固定资产投资222.17亿元，增长12.1%；财政总收入43.20亿元，其中地方财政收入24.94亿元，分别增长24.1%和24.7%；全社会消费品零售总额145.65亿元，增长13.7%；城镇居民人均可支配收入13958元，农村居民人均纯收入3869元，扣除物价因素，分别增长8.1%和7.7%；新增城镇就业1.32万人，年末城镇登记失业率4.1%。

市区预计实现生产总值97亿元，比上年实际增长16%左右；全社会固定资产投资62.23亿元，增长14.2%；财政总收入12.93亿元，其中地方财政收入8.16亿元，分别增长32.6%和33.9%；全社会消费品零售总额44.24亿元，增长14.6%；城镇居民人均可支配收入16448元，农村居民人均纯收入4985元，扣除物价因素，分别增长9.1%和7.7%；新增城镇就业2719人，年末城镇登记失业率4.2%。

一年来，市政府认真贯彻中央宏观调控政策，按照市第二次党代会作出的战略部署，全面落实市二届人大一次会议确定的目标任务，主要抓了以下几方面工作：（一）推进增长方式转变，经济运行质量明显提高农业农村经济平稳发展。

预计实现农业总产值70.69亿元，增长3.2%。

粮食播种面积和总产量与上年基本持平。

组织实施“强龙兴农”工程，全市新增销售收入1000万元以上农业龙头企业18家，农民专业合作组织105家。

2006年政府工作报告_工作总结活动取得较好成效。

开工建设疾病预防控制和医疗救治体系基础设施项目111个，竣工57个。

城市社区卫生服务网络基本形成。

农村新型合作医疗试点工作启动。

“一宫三陵”、五女山山城申报世界文化遗产圆满成功。

话剧《父亲》被评为国家舞台十大精品之一。

省博物馆新馆落成开放。

体育健儿在奥运会上获得奖牌总数列全国第1名。

精神文明创建、人口与计划生育、社会科学、新闻出版、广播电视，以及档案、气象、地质勘察、地震、测绘、残疾人等事业又有新的发展。

（八）加强民主法制建设，经济发展软环境进一步改善。

自觉接受省人大及常委会的依法监督和省政协的民主监督,定期听取各民主党派及工商联的意见和建议,加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。

办理省人大代表提出的议案和建议480件,省政协委员提案580件,办复率达100%,满意和基本满意率达99%以上。

提请省人大常委会审议地方性法规7件,制定政府规章17件。

环境年建设取得初步成果，在123个软环境建设问题中有118个得到解决或部分解决。

省政府减少行政审批项目722项。

12个市和47个县(区)建立了行政审批服务中心。

全省共修改和废止各类文件3448件,省本级清理法规和规章330件，取消行政许可609项、行政许可主体24个。

省政府审理行政复议案件153件。

推进社会治安综合治理，维护社会政治稳定，突发公共事件应急准备和打击刑事犯罪的能力显著增强，治安防控体系建设成效明显，刑事和治安案件发案率分别下降2.9%和22.4%。

畅通民意诉求渠道，信访工作得到进一步加强。

行风建设、反腐倡廉、司法、民族宗教、外事侨务、对台工作、国家安全、边防海防管理、国防动员和“双拥共建”等都取得新成绩。

各位代表，过去的一年，我们取得的成绩比预料的好，这是党中央、国务院和中国共产党省委正确领导的结果，是全省各级人民代表大会及其常务委员会和人民政协监督支持的结果，是全省各族人民团结奋斗、开拓进取的结果。

政府工作报告2003年4月22日在丽水市第一届人民代表大会第四次会议上丽水市市长谢力群2006-12-25 15:14:39各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请参加大会的市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、抓住有利时机，推动经济社会的快速发展过去的一年，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共丽水市委的领导下，紧紧依靠全市广大干部群众，抓住发展的良好机遇，勇于开拓，扎实工作，较好地完成了市一届人大二次会议提出的各项工作目标和任务。

国民经济快速健康发展。

认真贯彻市一届人大二次会议《关于加快实施“生态立市、绿色兴市”战略的决议》，坚持走具有丽水特色的生态效益型经济发展道路，坚持以大投入、大建设促进大发展，坚持加快推进工业化和城市化，加快人口集聚和产业集聚，全面建设生态农业、生态林业、生态工业、生态旅游、生态城市五大生态工程，保持了我市经济持续快速增长的势头。

全市实现国内生产总值183.8亿元，比上年增长13.2%，其中第一、二、三产业增加值分别增长5.0%、18.5%和12.3%；全社会固定资产投资101.7亿元，增长39.7%；全社会消费品零售总额93.7亿元，增长11.1%；外贸进出口总额2.0亿美元，增长4.4%，其中出口总额1.8亿美元，增长21.1%；财政总收入20.9亿元，增长13.7%，其中地方财政收入12.1亿元，增长27.4%。

以园区为主要载体的工业经济迅速升温。

全市已规划各类工业园区25个，计38平方公里，当年开发3.3平方公里,累计建成园区8.7平方公里,进园企业800多家。

市水阁工业区投入土地征用和基础设施建设资金2.9亿元，基础设施配套建设全面铺开；缙云加紧规划建设20平方公里的新碧工业区；青田温溪经济开发区工业产值增长44.5%；松阳西屏工业园区建设进展迅速。

支撑块状特色经济发展的中小企业群不断壮大，市区微电机、云和木制玩具、龙泉青瓷宝剑、景宁和庆元的小水电开发等成了区域特色经济的亮点。

丽水市人民政府办公室关于开展2005年度电子政务建设考核工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 丽水市人民政府办公室关于开展2005年度电子政务建设考核工作的通知（丽政办发〔2006〕2号）市政府直属有关单位：根据《丽水市人民政府关于印发2005年度市政府直属部门工作目标责任制考核办法及2005年度市政府直属29个部门工作目标责任制考核项目的通知》（丽政发〔2005〕31号）精神，我们将于1月23日开始对各单位2005年度电子政务建设工作情况进行考核，请按《2005年度电子政务建设工作考核方案》和《2005年度电子政务建设工作情况自评表》抓好落实。

附件：1．2005年度电子政务建设工作考核方案2．2005年度电子政务建设工作情况自评表（略）二○○六年一月十日附件一：2005年度电子政务建设工作考核方案一、考核对象列入2005年度市政府直属部门工作目标责任制考核的部门，具体名单见丽政发〔2005〕31号文件。

二、考核机构丽水市信息中心。

三、考核内容和方式考核内容包括"门户网站建设情况"、"电子政务网络建设工作情况"。

考核方式采取单位自评和现场检测、日常考察相结合的方式进行。

考核结果列入市政府年度工作目标责任制考核。

四、考核步骤及时间安排各单位需认真、如实填写自评表，并于1月23日之前将自查报告通过市政务网络Nogtes邮件系统发送给市政府信息中心邮箱。

——结束——。

2006年财政预算执行情况和2007年财政预算（草案）的报告—政府报告各位代表：我受区人民政府委托，向大会报告2006年财政预算执行情况和2007年财政预算（草案），请予审议。

一、2006年财政预算执行情况2006年是“十一五”规划的开局之年。

在区委的正确领导下，在市财政局的大力支持下，我们认真落实科学发展观，按照建设实力××、文明××、和谐××的目标要求，贯彻国家宏观调控政策，加强收入征管，优化支出结构，稳步推进财政改革，预算执行情况良好。

（一）2006年财政收支预算执行情况预计全区财政收入完成110300万元，为调整预算的100％，按可比口径比上年增长16.1％。

预计全区财政支出完成352000万元，为调整预算的100％，比上年增加33933万元，增长10.7％。

上述数字是根据预算执行情况初步汇总的，鉴于目前市财政结算工作尚未结束，待决算完成后，会略有变化。

总体看来，2006年预算执行情况是好的。

我区财政保障能力进一步提高，财政支出结构进一步优化，各项改革逐步推向深入。

在××财政收入大幅减少的情况下，实现了全区财政收支平衡，圆满完成了全年预算任务，为建设和谐××奠定了坚实的物质基础。

（二）2006年财政所做的主要工作第一，发挥财政职能，壮大财政实力，促进全区经济可持续发展由于受到燕化股份公司管理体制调整、企业合并纳税等因素的影响，××地区财政收入大幅减少，全区财政收入出现减收。

为努力完成收入预算任务，大力组织财政收入，开展“依法经营，诚信纳税”活动，加强税收征管，查补税款1310万元。

加强非税收入征管，确保及时足额入库。

同时，市政府和市财政局积极帮助××解决××地区减收带来的困难和压力。

另外，在各部门、各有关单位的大力支持下，加强项目包装，积极争取项目资金，确保了全区各项事业快速健康稳定发展。

丽水市人民政府办公室关于印发2006年全市十个方面实事及
责任分工的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】丽政办发[2006]12号
【发布部门】丽水市政府
【发布日期】2006.02.22
【实施日期】2006.02.22
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
丽水市人民政府办公室关于印发2006年全市十个方面实事及责任分工的通知
（丽政办发〔2006〕12号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
2006年，市政府将在全市范围内突出抓好十个方面实事，这已在市人大二届一次会议上向全市人民作出了承诺。

现将《2006年全市十个方面实事及责任分工》印发给你们，要求各地各相关单位务必高度重视，严格按照责任分工，积极组织，狠抓落实，确保十个方面实事按期完成。

二○○六年二月二十二日
2006年全市十个方面实事及责任分工
一、新增城镇就业1.1万人，引导帮助5000名城镇下岗失业人员实现再就业；完成农村劳动力转移就业培训4万人。

责任单位：市人劳社保局，各县（市、区）人民政府。

二、帮助1.7万农民实现下山脱贫，完成乌溪江库区。

丽水市人民政府办公室关于印发丽水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知【法规类别】国家计划【发文字号】丽政发[2006]12号【发布部门】丽水市政府【发布日期】2006.03.26【实施日期】2006.03.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10丽水市人民政府办公室关于印发丽水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知（丽政发〔2006〕12号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《丽水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经市第二届人民代表大会第一次会议审查批准，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○○六年三月二十六日丽水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要目录第一章顺利完成“十五”计划为今后发展奠定良好基础（一）“十五”计划执行情况（二）“十五”发展的基本经验（三）存在的问题和困难第二章全面落实科学发展观谋求丽水跨越发展（一）“十一五”时期面临的国内外环境（二）“十一五”时期经济社会发展的指导思想（三）“十一五”期间经济社会发展的主要目标（四）“十一五”期间经济社会发展的主要原则第三章调整优化生产力布局不断提高集聚发展水平（一）优化区域空间发展框架（二）明确区域主体功能定位（三）建立空间开发管理机制第四章全面建设中心城市积极推进城乡一体化（一）全面建设丽水中心城市（二）加快建设县域小城市和重点镇（三）扎实推进社会主义新农村建设（四）积极推进城乡一体化第五章加快培育特色产业切实转变经济增长方式（一）壮大高效生态农业（二）建设特色制造业基地（三）加快发展服务业第六章实施“六个一批”工程进一步改善基础设施条件（一）交通网络工程（二）能源保障工程（三）市政设施工程（四）社会发展工程（五）信息产业工程（六）生态建设工程第七章强化科技教育文化支撑促进经济社会协调发展（一）优先发展教育事业（二）大力推进科技进步（三）加快建设绿谷文化（四）深化人才队伍建设第八章加强生态环境保护建设资源节约型和环境友好型社会（一）完善区域生态环境建设布局（二）提高资源保障能力（三）构建资源节约型和环境友好型社会（四）强化环境执法检查和全社会环保意识第九章推进“平安丽水”建设努力构建和谐社会（一）继续加强社会保障和社会救助体系建设（二）大力提高人民群众健康水平（三）努力实现社会管理创新（四）加强民主法制建设，全力维护社会稳定（五）加大下山移民工作力度（六）加快少数民族和民族地区经济社会发展第十章深化改革扩大开放为经济社会发展提供强大动力（一）深化行政管理体制改革，切实转变政府职能（二）深化经济体制改革，完善现代市场体系（三）加快推进城乡配套改革，逐步建立城乡互动发展机（四）推进区域合作进程，扩大对外开放水平《丽水市国民经济和社会发展第十一个五年（2OO6-2O1O年）规划纲要》，是丽水全面建设小康社会和加快推进现代化新进程中的重要规划。

丽水市人民政府办公室关于印发丽水市科技工作主要指标考核办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 丽水市人民政府办公室关于印发丽水市科技工作主要指标考核办法的通知（丽政办发〔2006〕41号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《丽水市科技工作主要指标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年五月十三日丽水市科技工作主要指标考核办法为了加强对科技工作的领导，切实抓好科技工作，促进经济又快又好地发展，根据《丽水市人民政府关于加快科技进步推动经济增长方式转变的决定》，特制订本办法。

一、考核对象各县（市、区）人民政府。

二、考核主要指标（一）地方财政科技投入；（二）科技三项经费直接用于科技项目的比例；（三）科技进步综合评价。

三、考核方法采用100分制，对各县（市、区）科技工作主要指标进行考核：（一）地方财政科技投入20分。

以2005年县（市、区）财政科技支出占本级经常性财政支出的比例3%为基数，每年增长0.1个百分点以上，增长幅度高于当年经常性财政收入的增长幅度，并且用于科技三项经费的支出不少于50%。

全面达到政府财政科技投入要求，得20分。

科技投入占经常性财政支出比例、年增长幅度，二项中每一项未达到要求减7分，三项经费在科技投入中占比达不到要求减6分。

（二）科技三项经费直接用于科技项目的比例30分。

直接用于科技项目三项经费，指真正由科技部门直接安排用于科技项目数额。

要求此数额占政府财政安排科技三项经费比例，2006年不低于30%，2007年不低于40%，2008年不低于50%，以后每年有所增长。

达到本项要求得30分，超过要求每增1个百分点加1分，最高加10分；达不到要求，每相差1个百分点减2分，直至30分减完。

丽水市人民政府办公室关于进一步做好就业再就业工作的实施意见文章属性•【制定机关】丽水市人民政府•【公布日期】2006.06.16•【字号】丽政发[2006]23号•【施行日期】2006.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文丽水市人民政府办公室关于进一步做好就业再就业工作的实施意见（丽政发〔2006〕23号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为了认真落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和《浙江省人民政府关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》（浙政发〔2006〕16号）精神，进一步做好我市就业和再就业工作，结合我市实际，现提出如下实施意见，请各地、各部门认真贯彻执行。

一、进一步明确目标任务，多渠道开发就业岗位（一）我市就业再就业工作的指导思想是：按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，落实"十一五"时期国民经济和社会发展规划，深入实施"三市并举"战略，全面建设"平安丽水"，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策，统筹管理城乡劳动力资源和就业工作，大力提高劳动者素质和开发就业岗位，着力解决就业困难人员的就业再就业问题，加快建立市场经济条件下促进就业的长效机制，保持全市就业局势稳定。

（二）就业再就业工作的主要任务是：巩固就业再就业工作成果，增强就业稳定性；认真做好城镇下岗失业人员特别是就业困难人员、城镇新增劳动力特别是大中专毕业生、农村转移劳动力特别是被征地农村劳动力的就业工作；以就业为导向，大力提升劳动者职业技能和创业能力；进一步改善就业环境，全面推进城乡统筹就业；加强失业调控，将城镇登记失业人数控制在合理范围内；逐步建立和完善就业与社会保障工作的联动机制。

（三）2006年至2008年，全市就业和再就业工作的主要目标是：新增城镇就业4万人；实现下岗失业人员再就业1.1万人，其中就业困难人员再就业4000人；下岗失业人员再就业培训 9000人；城镇登记失业率控制在4.5%以内。

丽水市人民政府办公室关于进一步加快全市电网建设的通知文章属性•【制定机关】丽水市人民政府•【公布日期】2006.06.23•【字号】丽政办发[2006]65号•【施行日期】2006.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文丽水市人民政府办公室关于进一步加快全市电网建设的通知（丽政办发〔2006〕65号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：经过多年努力，我市电网建设有了长足的发展，110千伏网架基本完善，220千伏主电网初步形成，500千伏输变电工程已经启动。

但是，总体上丽水电网安全稳定运行的基础仍然比较薄弱，结构性矛盾还没有得到根本转变。

为了进一步加快我市电网建设步伐，通过3-5年的努力，形成以500千伏网架为依托、以220千伏为主网架、以110千伏和35千伏为配电网架的供电网络，将丽水电网建设成为布局合理、结构坚强、技术先进、安全可靠、运行灵活的现代化电网，根据《浙江省人民政府办公厅关于加快全省电网建设有关问题的通知》（浙政办发〔2004〕118号）精神，结合《浙江省电力建设项目2006年度工作责任书》的要求和我市实际，现将有关事项通知如下：一、统一思想，提高对加快电网建设重要性的认识实施能源保障工程，加快电源电网建设是我市实现"十一五"发展目标的重要保证，也是我市实现二届一次党代会上提出的"两个千亿"目标的重要举措。

"十一五"期间，我市将重点建设滩坑电站、五里亭电站、外雄电站、开潭电站、周公源梯级电站等一批电源项目，续建新建电站总装机容量118万KW，水电总装机容量将达248万KW。

为了确保这批电源项目及其他小水电项目发挥作用，根本解决小水电送出问题，必须加快配套电网送出工程建设。

各县（市、区）政府、市直有关部门要进一步统一思想，提高认识，牢固树立科学发展观，切实增强加快电网建设的责任感和紧迫感，增强工作的主动性和协调性，把电网建设纳入社会主义新农村建设和城市重要基础设施建设范畴，明确责任，落实措施，切实改变我市电网建设滞后现象，为我市经济社会快速健康发展提供能源保障，为加快建设全面小康社会与和谐社会夯实基础。

丽水市人民政府办公室关于印发《丽水市人民政府工作规则》的通知文章属性•【制定机关】丽水市人民政府•【公布日期】2006.02.24•【字号】丽政发[2006]7号•【施行日期】2006.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文丽水市人民政府办公室关于印发《丽水市人民政府工作规则》的通知（丽政发〔2006〕7号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《丽水市人民政府工作规则》已经市政府第2次常务会议修订通过，现予印发。

二○○六年二月二十四日丽水市人民政府工作规则（二○○六年二月十五日市政府第2次常务会议修订通过）第一章总则第一条丽水市第二届人民代表大会第一次会议产生的新一届丽水市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《国务院工作规则》和《浙江省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。

第二条市政府工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的路线、方针、政策，牢固树立和积极落实科学发展观，按照建设让人民满意政府的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，认真履行政府职能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，切实建设法治政府。

第三条市政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。

第四条市政府各部门要严格依照法律、法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，提高行政效能，切实贯彻市政府各项工作部署。

第二章组成人员职责第五条市政府由下列人员组成：市长，副市长，秘书长，市政府组成部门的委、办主任和局长。

第六条市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。

副市长协助市长工作。

第七条市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。

市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

丽水市人民政府办公室关于分解落实2006年丽水市国民经济和社会发展若干重点工作任务的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】丽政办发[2006]25号【发布部门】丽水市政府【发布日期】2006.04.07【实施日期】2006.04.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10丽水市人民政府办公室关于分解落实2006年丽水市国民经济和社会发展若干重点工作任务的通知（丽政办发〔2006〕25号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为认真贯彻市二届人大一次会议决议，全面完成市政府2006年各项工作任务，确保实现“十一五”规划良好开局，经市政府同意，现将《关于丽水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》确定的2006年若干重点工作任务，分解落实给有关领导和相关责任单位。

一、刘希平市长负责的重点工作（一）以科学发展观统领经济社会发展全局，落实责任，强化措施，确保完成人代会通过的2006年度经济社会各项重要目标和任务，实现“十一五”发展良好开局。

责任单位：市政府办公室牵头，市政府直属各单位参与。

（二）认真组织实施“十一五”规划和城市总体规划，组织协调制定实施新一轮土地利用总体规划和各类专项规划、子规划。

进一步强化规划龙头意识，完善规划管理体制和机制，更好地发挥规划对发展的引导和促进作用。

责任单位：市发改委牵头，市政府直属各单位参与。

（三）高度重视开发区和新农村建设，检查落实重点工程建设，加快推进城市化、工业化和城乡一体化。

责任单位：丽水开发区管委会，市农办，市农业局，市发改委。

（四）坚持把教育放在优先发展的战略地位，重视抓好普通教育，突出加强职业教育和技能培训。

把科技放在先导发展的战略地位，强化政策引导，努力增加对科技的扶持。

责任单位：市教育局，市科技局。

（五）高度重视并着力解决人民群众最关心最直接最迫切的问题，努力扩大就业，加强社会保障和救助，不断提高人民群众的生活水平和质量。

责任单位：市人劳社保局，市民政局。

丽水市人民政府办公室关于印发2006年度市政府直属部门工作目标责任制考核项目的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】丽政办发[2006]28号【发布部门】丽水市政府【发布日期】2006.04.07【实施日期】2006.04.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10丽水市人民政府办公室关于印发2006年度市政府直属部门工作目标责任制考核项目的通知（丽政办发〔2006〕28号）市政府直属各部门：《2006年度市政府直属部门工作目标责任制考核项目》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○○六年四月七日2006年度市政府直属部门工作目标责任制考核项目市农业局一类目标1．实施优势农产品区域布局规划。

稳定粮食生产，粮食播种面积达到151.3万亩以上，总产量保持在48.2万吨以上。

依法保护基本农田和标准农田。

大力发展高效生态农业，促进优势产业向优势产区集中。

积极发展休闲观光农业，新培育休闲观光农业区（点）10个。

新建畜牧生态养殖小区2个。

加快传统产业优化改造，发展和改造改造柑桔3万亩，改造茶园1万亩，改造茶厂10个。

2．实施"欠发达乡镇奔小康工程"，加快移民小区建设步伐，进一步推进下山移民进程，年内确保74个欠发达乡镇有50%以上农民人均增幅高于全省平均水平和深山远山区1.7万人的下山移民任务，促进欠发达乡镇农民异地致富。

加快专业化、规模化特色农业基地建设，着力构筑区域特色经济，提高农民经济收入。

二类目标1．大力发展产业化经营。

积极培育龙头企业和专业合作社发展，新培育农业龙头企业15家，新发展农村专业合作组织15家。

加快农业信息化步伐，利用好宣传载体加强信息进村入户，新建村级信息服务点200个，加强农村信息示范点建设，扩大农业信息服务范围。

完成农民信箱注册用户1万户。

推进政策性农业保险，抓好试点工作。

2．加强农业面源污染治理。

推广测土配方施肥行动，推广面积50万亩，加强农作物重大病虫害监测预测、信息发布和技术指导，实施农作物重大病虫无害化治理面积75万亩。