市县级矿产资源总体规划编制要点及
大纲2020版
（一）现状与形势
分析本行政区域内矿产资源概况和主要特点，对上一轮规划实施取得成效进行评估，结合本地经济社会发展实际，客观判断本地区矿产资源勘查、开采、矿区生态保护修复、矿业经济发展现状、存在问题和面临形势。
（二）指导原则和目标
1.指导思想。根据国家和省（区、市）的宏观政策导向和有关要求，结合本地资源特点和经济社会发展实际等提出规划指导思想。
2.基本原则。根据地方实际确定规划基本原则，要体现资源保护与合理利用相统一、体现资源开发与经济发展的有机结合，体现资源开发与环境保护相协调等，要符合治理体系和治理能力现代化的总体要求。
3.规划目标。结合本地实际，提出矿业经济、矿产资源勘查、开采与保护、矿业高质量发展、矿区生态保护修复等方面的目标，细化和落实上级规划的目标指标，相关约束性指标须在上级规划的控制范围内。同时，可根据本地实际，合理确定其他预期性指标。
（三）矿产勘查开发与保护布局
1.矿产资源勘查开采调控方向。落实上级规划的管控要求，明确本行政区内重点、限制和禁止勘查开采的矿种，细化相应管理措施。
2.矿产资源产业重点发展区域。结合区域经济发展和矿产资源相关产业空间布局，确定本行政区内矿产资源开发及相关产业发展重点区域，提出矿产资源产业结构调整和矿业转型升级的方向和措施。
3.勘查开采与保护布局。明确勘查开采与保护布局优化调整的方向和措施，全面落实上级规划确定的规划分区，确保边界范围、政策和监督管理措施落地。科学布局和合理划定本级审批发证矿业权的勘查规划区块和开采规划区块，并明确相关管理措施。对于砂石土类矿产，划定集中开采区，明确区内采
矿权投放总量、最低开采规模、矿区生态保护等要求，促进资源规模集约开发、合理利用。对确实需要对砂石土类矿产进行详细安排的市县，也可划定开采规划区块进行合理布局。（四）加强矿产资源勘查开发利用与保护
按照同一矿种探矿权采矿权出让登记同级管理的规定，着重对本级审批发证的矿产资源的勘查开发利用与保护活动进行详细部署和安排。
1.合理确定开发强度。根据本行政区的资源特点、市场条件和经济社会发展需求，科学提出开采总量和矿山数量控制要求，有控制要求的地区不得超过上级规划提出的控制指标，提出相关管理措施。
2.优化开发利用结构。根据资源分布情况，综合考虑产业布局、城镇化要求和基础设施建设规划等因素，细化最低开采规模要求，促进资源利用规模化集约化。提出延长产业链、提高附加值的要求和政策措施。
3.严格规划准入管理。从绿色勘查、开采规模、开发利用水平、绿色矿山建设、矿区生态保护修复等方面提出准入条件，明确管理要求。
（五）绿色矿山建设和矿区生态保护
1.绿色矿山建设。落实上级规划确定的绿色矿山建设要求，明确总体思路、主要任务、组织方式、进度安排、支持政策和有关措施。明确本区域内绿色矿山建设的时间表、路线图，以及相关支持政策和管理措施等。
2.矿区生态保护修复。针对新建矿山，提出矿区生态保护准入要求。针对生产矿山，明确责任机制、支持政策和管理措施。创新工作机制，提出建立完善矿山地质环境治理恢复基金制度的具体管理措施。
（六）重点项目
根据上级规划确定的矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护等重大工程，提出本区域落实的具体项目，并明确实施主体、预期成效和进度安排，也可根据实际需要，增加本级其他重大项目。
（七）规划保障措施
从规划实施目标责任考核、规划实施评估调整、规划实施情况监督检查、规划管理信息化等方面，提出保障规划实施的相关措施。
湖南省黄金矿产资源概况 湖南省位于长江中游，洞庭湖之南，面积21万多平方公里。湖南黄金资源较丰富，开采历史悠久，始于战国，盛于抗日战争时期。1937—1942年全省共产黄金32万两。1940年产金60296两，是解放前湖南历史上产量最高的一年。解放后，特别是20世纪80年代以来，金矿储量增加较快，黄金生产迅速发展。 黄金资源现状湖南省金矿资源产地多，分布广，类型较齐全。岩金矿床主要分布在湖南北部地区，砂金矿床分布在湘、资、沅三水系中。截至1989年底，全省共发现金矿床(点)787处，其中金矿床77处，包括岩金矿床44处(大型1处，中型12处，小型31处)，砂金矿床18处(大型1处，中型5处，小型12处)，伴生金矿床10处(大型1处，中型4处，小型5处)，共生金矿床5处(大型1处，中型3处，小型1处)，分布在全省62个县(市)中。 - 截至1989年底，全省累计探明金矿储量268．720吨(其中上平衡表储量136．752吨)，占全国累计探明储量的5·55％，居第5位。全省保有储量为215．415吨(其中上平衡表储量102．922吨)，占全国保有储量的5·44％，居第5位。其中岩金保有储量71．319吨，砂金保有储量26．407吨，伴生金保有储量74．131吨，共生金保有储量43·558吨。已利用矿床占有保有储量为134．649吨，未利用矿床占有保有储量为80·766吨。据目前正在勘查的22个矿床预测，可获金矿储量85吨，其中‘‘八五”期间可新增金矿储量44吨。 黄金生产概况截至1989年底，全省已建黄金矿山20个，总生产能力为2175公斤／年，占有储量67·063吨，其中岩金矿山17个(大型1个，中型1个，小型15个)，生产规模635吨／日，生产能力1610公斤／年，-砂金矿山3个(大型1个，小型2个)，生产规模180万米s／年，生产能力565公斤／年。在建和“八五”拟建矿山9个，预计“八五”新增生产能力为1304公斤／年。 1989年全省黄金产量为2045公斤，居全国第9位，矿产金产量979公斤，居全国第9位。“八五”末期预计矿产金产量2383公斤。湘西金矿为年产黄金万两的矿山。 金矿地质特征湖南省地跨扬子准地台与华南褶皱系两大构造单元，构造复杂，地层发育齐全，岩相变化大，岩浆活动频繁、强烈，且岩石类型多，成矿条件较为有利。 湖南省境内含金地层在区域分布上有一定规律性，由北往南，由东至西控矿地层由老至新。变质热液型和岩浆热液型金矿床控矿地层为中晚元古界冷家溪群、板溪群和震旦系下统一套含火山碎屑的泥砂质沉积变质岩。微细浸染型金矿赋矿层位为泥盆系。次火山热液型金矿床主要赋存于石炭系、二叠系和侏罗系地层内。湖南最早出现的武陵、雪峰构造运动和加里东构造运动所形成的东西向构造隆起区和北东向构造隆起区，以及上述两组构造联合形成的弧形构造隆起区，是金矿集中分布的主要构造部位。受上述构造控制的成矿有利部位，主要是两组断裂交汇部位、多次活动的断裂带、深大断裂旁侧的次级断裂、构造线转弯的突起部位、背斜轴部或穹窿状隆起及背斜倾伏端的断裂带。湖南省岩浆活动，从雪峰期开始，不同期次、不同岩石类型的岩体广泛分布。除了变质热液型金矿和沉积岩中的微细浸染型金矿一般远离花岗岩类侵入体外，其它类型金矿，如岩浆热液型、次火山热液型金矿与岩浆侵入活动关系非常密切。长期的岩浆活动，为金矿成矿创造了有利条件。湖南省金矿主要成矿期是雪峰期和燕山期。
河源市紫金县旅游资源介绍 一、紫金县的地理环境： 紫金县位于东经114°40′一115°30′，北纬23°10′一23°45′，广东省东中部河源市东南部、东江中游东岸。全县境域：东西长88.6公里；南北宽64公里；全县总面积3627平方公里。紫金县地形以山地、丘陵为主，面积约3046平方公里，占全县总面积的83.98%，地势东高西低，南北两面山峦重叠，地势较高；中部较低并向东西两翼倾斜，构成马鞍形，分别归属不同流向的两条水系(东江水系和韩江水系)。东南部武顿山为最高峰，海拔1233米：西部古竹江口为最低点，海拔50米，县城为140.8米，全县平均海拔300米。 紫金县属亚热带季风气候区，冬温夏热、四季分明，降水丰沛，季节分配比较均匀。以 2--3月为春季，4--8月为夏季，9--10月为秋季，11月—次年1月为冬季。春季冷暖交替，气温较低，多为低温阴雨。夏季高温高湿多雨。秋季冷空气活动加强并逐渐影响本县，气温下降，降雨减少。冬季干燥寒冷少雨，间歇性出现霜冻、冰冻。 二、紫金县的历史背景： 紫金古称永安县，民国改称紫金县。建县前，分属长乐(今五华县)、归善县(今惠阳市)地。明朝嘉靖年间，境域内农民起义、矿工起义不断，其中青溪磜头山矿工起义持续二十余年，范围延及兴宁、长乐、程乡(今梅县)、揭阳、河源、龙川、博罗，及海丰、归善、东莞，均以归善县、宽得都及长乐县琴江都为大本营。明嘉靖四十五年(1566年)，两广都御史吴桂芳派兵进行第五次征剿，镇压了起义。为确保安靖，明隆庆三年(1569年)朝廷批准割划归善县古名都(秋香江流域)、宽得都(柏埔河流域)，长乐县琴江都(琴江流域)共三都建立永安县，意即永远安定，以古名都乌石约安民镇(今紫城镇)为县治，建筑县城。因该县名与福建省延平府永安县同名，且其建县早于本县117年(福建永安县建县于明景泰三年1452年)，民国三年(1914年)中央政府批准永安县改名为紫金县，以县城有紫金山而命名。1949年5月紫金县解放，隶属于东江专区。1952年改属粤东行政区，1956年隶属惠阳专区，1959年改属汕头专区，1963年复属惠阳地区，1988年河源市建市，改属河源。 紫金地域，春秋时属百越地，战国属楚，秦代起属南海郡博罗、龙川两县地，隋唐为归善、兴宁两县地，宋元为归善、长乐两县地。明隆庆三年(1569年)置永安县，属惠州俯。民国元年(1912年)属广东省都督府，民国三年改永安县为紫金县，属潮循道，民国十五年隶属东江各属行政公署，民国二十六年隶属第四行政督察区，民国三十八年(1949年)改届第二行政督察区。1949年5月紫金县解放，隶属于东江专区。1952年改属粤东行政区，1956年隶属惠阳专区，1959年改属汕头专区，1963年复属惠阳地区，1988年改属河源市。 三、紫金县的旅游资源 紫金属粤北山区县，群山绵延，山川秀丽。不仅有众多的竹木、水力、矿产、地下水资源，而且旅游资源也十分丰富。古竹的越王石巍然屹立，黄塘的龙湾漂流令人流连忘返，九和的御临门温泉给人以舒适的生活享受。 紫金是文明古邑，民风淳朴，客家人民勤劳善良，吃苦耐劳，热情好客，富有正义感和爱国精神。秋江、神江、琴江水世世代代孕育了许多仁人志士、名流硕彦和英雄人物。南岭的文天祥屯兵遗址依稀可辨，孙中山先祖的公馆旧迹尚存,龙窝的桂山围石楼巍然耸立于乡村之中。 紫金是广东省重点革命老区县，具有光荣的革命传统。早在辛亥革命时期，本县就建立了同盟会，组织反清斗争和讨袁起义。1927年，建立紫金苏维埃政府和炮子革命根
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
镇总体规划编制要点 一、技术要求：增加“两线三区两体系”的内容 1、两线： 一是指规划建设用地线（包括已批准的土地利用规划范围和由区（市）县确定配置的可流转的集体建设用地范围）。二是指远景发展用地范围线，即在县域内基于可流转的集体建设用地指标这一基数上，根据城镇村发展需求与潜力适当放大规模所确定的用地范围线。村的规划以点的形式表达。 XX镇用地指标统计表 表格说明： ●规划建设用地和远景发展用地为“两线”所围合的面积与镇域内公路等圈外选 址的项目用地面积之和。 ●扩大系数：县城不大于1.5，重点镇不大于1.2，重点镇以下层级无扩大系数。 远景发展区面积以“集体建设用地流转量”为基础数据与扩大系数相乘的值。 新市镇和一般建制镇总体规划中不存在远景发展用地，其规划建设用地面积为土地利用总体规划确定的建设用地指标加上县域总体规划所分配的集体建设用地流转指标。
2、三区划分 指划定的城镇规划区，风景名胜规划区，乡、村规划区。 （1）城镇规划区：中心城、区县城区、建制镇镇区以及城镇行政区域内其他因城镇建设和发展需要实行规划控制的区域。 （2）风景名胜规划区：国家级和省级风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园、世界遗产地等区域。风景名胜规划区范围与城镇规划区重叠的，管理按城镇规划区制度执行。 （3）乡、村规划区：市域范围除城镇规划区风景名胜规划区以外部分。 3、两个体系 （1）两体系指公共服务设施体系和基础设施体系。 （2）配置要求： ●一般建制镇按《镇规划标准》配置。 ●乡、村规划区中，非建制镇（乡政府所在集镇）、农村新型 社区、村按《成都市农村新型社区规划建设标准》配置各项设施。 （3）一般建制镇镇区和乡、村可参考的配置模式 “12+2、7+3”模式，规划中必配和选配的公共服务设施和基础设施。
年产1万吨矿山机械配件生产线建设 项 目 建 议 书 二〇一四年五月
目录 第一章项目概况 (2) 第二章项目提出背景和发展状况 (2) 第三章编制依据、原则 (8) 第四章项目建设必要性和意义 (10) 第五章项目建设条件 (10) 第六章产品市场预测和项目建设规模 (12) 第七章技术、设备和工程方案 (24) 第八章总图布置与公用辅助工程 (32) 第九章节能 (38) 第十章环境保护 (40) 第十一章劳动安全卫生与消防 (44) 第十二章项目实施进度 (48) 第十三章投资估算与资金筹措 (49) 第十四章财务评价 (51) 第十五章结论和建议 (54)
第一章项目概况 1.1 项目名称：年产1万吨矿山机械配件建设项目 1.2 承办单位：** 1.3 项目建设地点：** 1.4 项目建设规模及内容： 项目占地总面积20亩，建筑面积13260平方米，建设生产车间7800㎡，仓储库房4400㎡（原料库3600㎡、成品库800㎡），办公及食堂宿舍等900㎡和公用辅助设施160㎡，配套环保绿化设施；购置中频炉、冲天炉、行车、砂轮机及检测设备等生产设备。建成年产1万吨矿山机械配件生产线。 1.5 项目建设期限：2015年至2016年 1.6 项目投资：估算投资3700万元，其中，土建投资1550万元；设备投资1220万元，其它投资430万元。流动资金500万元。 1.7 资金来源：自筹资金2900万元，银行贷款800元。 1.6效益分析： 年销售收入6000万元，利税1390万元，利润520万元，投资回收期6.19年（含建设期1年）。 第二章项目提出背景和发展状况 一、行业发展背景 在全面建设小康社会的进程中，“十二五”是我国实现21世
XX市矿产资源总体规划（2016～2020年） XX市人民政府 二〇一五年八月
目录 一、总则 (1) （一）编制的依据 (1) （二）指导思想 (1) （三）基本原则 (2) （四）规划定位、期限及适用范围 (3) 二、规划背景 (4) （一）矿产资源特点及优势矿产 (4) （二）矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) （三）矿产资源需求预测及可供性分析 (12) （四）社会经济背景 (14) 三、规划目标 (15) （一）总体目标 (15) （二）2016—2020年规划目标 (15) （三）2021—2025展望期目标 (19) 四、地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (20) （一）地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (20) （二）地质矿产调查评价 (20) （三）矿产资源勘查 (22) （四）勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (28) 五、矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (32) （一）调控开采总量 (32) （二）优化矿产资源开发利用与保护布局 (33)
（三）调整矿产资源开发利用结构 (40) （四）新建矿山准入条件和开采规划区块 (42) 六、矿产资源节约与综合利用 (44) （一）矿产资源节约与综合利用方向 (45) （二）矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (47) （三）加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (47) 七、矿山环境保护与恢复治理 (48) (一)矿山环境保护与恢复治理布局 (48) （二）矿山地质环境保护与重点治理工程 (51) （三）矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (53) 八、规划实施和保证措施 (55) （一）完善规划体系 (56) （二）加强规划实施管理 (56) （三）推进科技创新和重大项目实施 (58) （四）加强规划基础建设 (58)
安全管理编号：LX-FS-A28240 中国矿产资源特点 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
中国矿产资源特点 使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 （一）能源矿产资源中国能源矿产资源比较丰富，但结构不理想，煤炭资源比重偏大，石油、天然气资源相对较少。煤炭资源的特点是：蕴藏量大，但勘探程度低；煤种齐全，但肥瘦不均，优质炼焦用煤和无烟煤储量不多；分布广泛，但储量风度悬殊，东少西多，北丰南贫；资源赋存东深西浅，露采煤炭不多，且主要为褐煤；煤层中共伴生矿产多。油气资源的特点是：石油资源量大，是世界可采资源量大于150亿吨的10个国家之一；资源的探明程度低，陆上探明石油地质储量仅占全部资源的1／5，近海海域的探明程度更低；分布比较集中，大于10万平方
湖南省矿产资源总体规划（2008—2015年） 发布部门：规划处发布人：发布时间： 2011-11-16 14:21:22 浏览次数：8
目录 一、现状与形势1 （一）矿产资源概况 (1) （二）矿产资源勘查开发现状 (2) （三）矿产资源供需形势与保障能力 (4) （四）首轮矿产资源总体规划实施成效 (5) （五）矿产资源勘查开发与保护中存在的主要问题 (6) 二、指导原则和规划目标7 （一）指导思想 (7) （二）规划原则 (7) （三）规划目标 (8) 三、矿产资源调查评价与勘查11 （一）基础地质调查与矿产资源调查评价 (11) （二）矿产资源勘查 (12) （三）勘查规划分区和勘查规划区块 (14) 四、矿产资源开发利用与保护15 （一）矿产资源开发利用布局 (15) （二）有序集约开发矿产资源 (16) （三）开发利用规划分区和开采规划区块 (16) （四）矿产资源节约与综合利用 (18) （五）矿产资源开采总量调控 (19) （六）矿产资源保护 (19) 五、矿业经济发展与结构调整20 （一）矿业经济空间布局 (20) （二）矿业经济结构调整 (21) 六、矿山环境保护与恢复治理22 （一）加强矿山地质环境保护 (22) （二）矿山环境的恢复治理 (22)
（三）积极推进矿山土地复垦 (22) （四）矿山环境保护与恢复治理规划分区 (23) （五）实施重点工程 (23) 七、规划实施保障措施24 （一）推进规划的法制建设 (24) （二）完善规划的管理体系 (24) （三）健全规划实施的激励机制 (25) （四）加强规划实施的监管 (25) （五）推动规划编制的公众参与 (26)
某某镇总体规划（修编）
第一章总则 1.0.1条为贯彻新修编的《XX团部所在地（哈木呼提镇）总体规划》，科学 合理的指导哈木呼提镇的城镇建设，提出规划管理及相关的总体 控制标准，特制定本总体规划文本。 1.0.2条 XX团部所在地--哈木呼提镇镇区规划范围内的一切规划、设计和 建设活动均应依循《中华人民共和国城市规划法》和其他有关法 规的规定执行本规划。 1.0.3条《XX团部所在地(哈木呼提镇)总体规划》（2007年－2020年）是 为了适应新形势下的哈木呼提镇发展需要，在编制批准的原 《XX(哈木呼提镇)》总体规划（1992年－2010年）的基础上修订 编制的，本规划批准后，原规划停止执行。 1.0.4条本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（规划说明书和规划基础 资料汇编）三部分组成。规划文本与图纸同时使用，二者不可分 割。 1.0.5条文本所涉及的规划指标和技术规定是根据国家标准、规范，结合目 前哈木呼提镇的实际情况和考虑今后发展制定的，未涉及的指标 应符合国家、新疆维吾尔自治区和兵团的有关法规、标准的规定。 1.0.6条本规划文本和说明书中，哈木呼提镇镇区是指XX团部所在地，哈 木呼提镇镇域是指XX团域。 1.0.7条团域村镇体系规划范围：同XX行政区划范围一致，总面积773.33 平方公里。团部规划范围：北部至国防公路，南端原XX园林路 为界，南北长1400米；西临近原XX四支渠，东至原XX六支渠， 东西宽1700米;总面积210.59公顷。 1.0.8条规划编制的依据 1.《中华人民共和国城市规划法》 2.《中华人民共和国土地管理法》 3.《城市规划编制办法》（国家建设部） 4. 中华人民共和国《村镇和集镇规划建设管理条例》1993 年 5. 中华人民共和国《镇规划标准》（GB 50188-2007） 6.《镇规划编制办法》（执行），建设部建村[2007]36号文 7．《XXXX土地利用总体规划》(1997-2010年) 8．《XXXX（哈木呼提镇）总体规划》（1992年－2010年） 9．《XX小城镇总体规划编制深度规定》 10.《关于加快兵团团场小城镇建设的决定》新兵党办发 [2001]41号 11.《XX国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《223 团国民经济和社会发展第十一个五年规划》 12. 《兵团屯垦戍边新型团场建设规划》 1.0.9条规划期限 基期2006年
湖南省成矿地质条件优越，矿产资源丰富，优势矿产多且分布相对集中，在国内外享有盛誉。 湖南省矿产资源种类较丰富，优势矿产突出。已发现各类矿产124种( 168亚种)，已探明储量85种( 112亚种)。在已探明储量的矿种中，居全国前十位的矿产有64种(含亚种)，居前5位的有41种(含亚种)，居前3位的矿产共有25种(含亚种)。其中钨、铋、细晶石、褐钇铌矿、独居石砂岩、萤石、石墨、海泡石、石榴子石、玻璃用白云岩、陶粒页岩等11种矿产的保有储量占全国首位，石煤、锰、钒、锑、铌(钶)铁矿、铷、重晶石、玻璃用砂岩等8 种矿产的保有储量居全国第2 位，锡矿、铪矿、矿、砷矿、金刚石、水泥用泥岩等6个矿产(含亚种)的保有储量居全国第3位。具有国际优势的矿产有：钨、铋、锑、萤石、隐晶质石墨、重晶石等，在国内具有优势或潜在优势的矿种有锰、锡、铅、锌、铌、钽、水泥灰岩、石膏、高岭土、芒硝，煤炭在南方地区具有比较优势。 矿床分布呈明显的区域性和相对集中性。钨、锡、钼、铋、铅、锌、石墨主要集中在郴州、衡阳地区，锑主要分布在娄底、益阳地区，汞主要集中有湘西地区，金、银主要集中在衡阳、长沙、怀化、岳阳和郴州地区，铁矿主要集中在衡阳、株洲地区，锰主要分布在永州、湘西自治州、怀化和湘潭地区，煤主要分布在娄底、郴州、衡阳、邵阳、长沙、湘潭地区；岩盐主要集中在衡阳和常德地区，石膏主要集中在常德和邵阳地区，磷矿主要集中在常德、长沙和怀化地区。 现有特大型矿床8处，大型矿床97处，中型矿床231处，小型矿床
865处，矿点5000余处。目前已开发利用矿产88种，矿山企业8000多个，其中大型矿山14个，中型矿山72个。
村庄布局规划编制要点
四川省县（市、区）域村庄布局规划 编制要点（试行） 1总则 1.1 编制目的 为实现中共中央十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总目标，结合我省各县（市、区）的实际，规范我省各县（市、区）域村庄布局规划编制工作，统一各县（市、区）域村庄布局规划的内容深度，提高我省村庄布局规划和村庄建设规划的质量，特制定《四川省县（市、区）域村庄布局规划编制要点》（试行）。 1.2 村庄布局规划的归属和作用 县（市、区）域村庄布局规划是县（市、区）域城镇体系规划的重要组成部分，是县（市、区）域城镇体系规划的深化和延伸，用于指导县（市、区）域范围内的村庄建设与整治规划。应单独编制。 1.3 编制主体和审批权限 县（市、区）域村庄布局规划由县（市、区）级规划建设行政主管部门组织编制，由县（市、区）人民政府负责审批。 1.4 指导思想 坚持“区域统筹、城乡统筹、环境统筹、社会服务统筹、基础设施统筹”的指导思想。 1.4.1“因地制宜、宏观调控、统筹发展、规模适度”；
1.4.2 遵从农民意愿，适度集中。 1.5 规划原则 1.5.1 依托城镇，城乡统筹； 1.5.2 集约用地，提高效率； 1.5.3 规划引导，重点倾斜； 1.5.4 产业支撑，带动发展； 1.5.5因地制宜，分类指导； 1.5.6有利生产，方便生活； 1.5.7完善功能，改善环境； 1.5.8尊重自然，保护历史。 1.6 编制依据 1.6.1 县（市、区）域城镇体系规划； 1.6.2 城镇总体规划； 1.6.3 土地利用总体规划； 1.6.4 经济社会发展规划； 1.6.5 其它相关的专项规划或专业规划； 1.6.6 《村镇规划标准》及其它有关法规、技术规范、技术标准。1.7 本编制要点的适用范围 本规划编制要点适用于我省各县（市、区）域范围内建制镇以下的农村地区的村庄布局规划编制。 1.8 本编制要点的解释权 本编制要点由四川省建设厅负责解释。
紫金矿业“环保门” 根据《财经国家周刊》2010年8月3日改编 7月4日，福建上杭县下都乡渔民发现大批死鱼出现，他们的第一反应是“紫金山又在排毒水”。“毒水”是渔民对紫金矿业采矿过程中所产生废水的称呼。汀江渔民经常因为“毒水”遭遇死鱼现象，只是紫金矿业从不承认两者之间的联系。如此大规模的死鱼出现引起了渔民的愤慨，问题当即被反映至当地政府。 7月12日，紫金矿业废水污染汀江流域的消息被证实，仅汀江流域棉花滩库区死鱼和中毒鱼即达378万斤；同日紫金矿业紧急停牌，公告了9天前的废水泄漏事故——紫金山铜矿湿法厂9100立方米含铜酸性污水进入汀江。这正是汀江死鱼及水质变绿的原因，也是紫金矿业第一次公开承认污染问题。政府部门紧急介入，环保部、福建省环保局、福建省证监局等调查组随即赶到。环保部会同福建环保厅、龙岩市政府组成的联合调查组最后认定，此次事件是重大突发环境事件，事因在于，“企业污水池防渗膜破裂，导致污水大量渗漏后通过人为设置的非法通道溢流至汀江”。 这种人为设置的非法通道，就是紫金矿业人为非法打通的排洪洞。紫金矿业湿法炼铜的循环利用和环保设施系统并不能利用所有废水，如果按环保标准对这些污染水进行处理，是需要付出高成本的。紫金矿业找到了一个低成本的处理方法，那就是不定期通过排洪道排泄废水。 而在此前，居住当地的上杭人，已10余年不敢喝自来水(水源来自汀江紫金山下游)。多年来，上杭人仅买水一项费用累计支出便在亿元以上，因环境污染转产的下都乡渔民每年损失2000万元以上。 肇事铜矿位于紫金山脉一隅，是紫金山金铜矿的主体组成部分，也是紫金矿业的主要经营资产。紫金山“上金下铜”，伴随着金矿逐渐枯竭的风险，铜矿逐渐成为紫金矿业的主要利润来源。2009年紫金矿业集团产铜8.48万吨，与上一年相比增长38%；铜矿业务收入占比10.75%，利润占比已达21.52%。当时全球铜市场震荡下行，紫金矿业铜销售价格同比下降20%以上，但对集团利润贡献并无影响。这主要归功于紫金矿业的成本控制。紫金矿业说，公司所拥有的堆浸选冶技术、湿法冶金工艺等100多项专有技术和11项专利技术，给紫金矿业在矿产资源开发方面带来低成本的巨大经济效益。 正是这些技术，使得紫金矿业从一个在福建上杭紫金山金矿开发起步的民营小企业，发展成一个走向全国、面向全球，以黄金及其它有色金属矿产资源勘查和开发为主的大型矿业集团。继2003年12月在香港成功上市后，2008年4月在上海证券交易所上市。2006年3月20日，紫金矿业被纳入道琼斯中国海外50指数。2006年位居《福布斯》中国顶尖企业排行榜第17位、最具有投资价值的海外上市公司第16位（矿业企业第1位）；2007年位居福布斯中国顶尖企业榜第二位。2008年3月，2008年3月，集团公司的核心企业——紫金山金铜矿凭借其国内黄金单体矿山储量最大、采选规模最大、产量最大、矿石入选品位最低、单位矿石处理成本最低、经济效益最好六大优势，被中国黄金协会评为“中国第一大金矿”。紫金矿业以低成本抵御了金融危机的影响，实现和保持了净利润两位数增长，2009年12月31日公司市值达1277亿元，跻身英国《金融时报》2009年度全球500强企业（市值）排行榜第243名，成为中国乃至全球的大市值公司。
成都市镇总体规划编制办法（试行） （征求意见稿） 第一章总则 依据《中华人民共和国城乡规划法》、《镇规划标准》、《村镇规划编制办法》（试行）、《四川省城乡规划条例》、《四川省镇总体规划编制办法》、《成都市城乡规划条例》等，从成都镇发展实际需求出发，制定本编制办法。 第一条本办法适用于成都市域范围内除特大中心城市、卫星城、区域中心城、小城市以外的特色镇的规划编制，乡总体规划编制参照本办法执行。 第二条一般情况下，成都市镇总体规划编制须按控制性详细规划的深度要求提出控制指标，可以不再单独编制控制性详细规划。
第二章成都市镇总体规划编制内容 第三条成都市镇总体规划编制重点是近期建设规划，编制期限至2020年。 近期建设规划应确定重点建设内容和空间布局，落实公共服务设施、基础设施及防灾减灾、生态环境保护、环卫等设施的建设时序和具体安排。 第四条成都市镇总体规划分为两个层次：镇域镇村体系规划和城镇建设规划。 第五条成都市镇总体规划编制应突出生态优先、规模控制、区域统筹、产业支撑、文化传承及有机更新的原则，以促进小城镇的新型城镇化发展和城乡转型升级，引导小城镇科学、协同发展。 第六条成都市镇总体规划编制要依据国民经济和社会发展规划，按照下一层次规划服从上一层次规划、专业或专项规划服从总体规划，各规划之间协调一致的原则进行，并应与镇土地利用总体规划相衔接。 第七条成都市镇总体规划编制，应包括以下保障城镇长期发展的资源利用、环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的强制性内容： （一）规划区范围； （二）镇域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区、风景名胜区、矿产资源开采区（点）、湿地、水源保护区等生态敏感区； （三）建设用地。包括：规划期限内建设用地的发展规模；土地使用强度管制区划和相应的控制指标；各类绿地的具体布局； （四）基础设施和公共服务设施。包括：道路系统网络、交通枢纽布局；给排水、电力、通信、广电、燃气、消防、环卫等重大基础设施；文化、教育、卫生、体育等主要公共服务设施的
紫金矿业“环保门”案例研究 国际商务班 2011201803 杨一然 “中国第一大金矿”福建上杭紫金矿业集团多年来非法排放废水污染汀江流域，造成水质变差，大规模鱼类死亡，沿岸居民生活质量严重受损，紫金深陷利益冲突的漩涡。 紫金矿业通过低品位矿石的低开采成本以及废水排放的低成本获取利润，给当地环境造成了巨大的破坏。紫金“环保门”事件引发了对企业衡量财务管理目标与利益冲突的新思考。 紫金矿业案例中主要涉及的利益相关者包括股东、政府与社会。股东的利益在于利润与股价。盈余公积和未分配利润的增加体现企业当期效应，因此从利润最大化的角度来看，利润是股东价值的来源。所以紫金矿业采取对低品位矿开采和高污染排放的手段尽可能降低成本以提高利润。其次，资本市场上投资者关注股价上升的企业，所以紫金矿业通过低成本高效益获取现金流量的能力，股价也是其利益；对于政府而言，因为紫金矿业对于到底财政收入贡献率高达60%，作为纳税大户为当地创造了GDP。此外，除了GDP与税收外，官员在紫金矿业挂职，甚至得到紫金矿业的股份的寻租行为，使得政府与紫金矿业的利益更加紧密结合；对于社会而言，紫金矿业损坏了当地人的财产与健康利益。财产上紫金矿业随意排放污染危机当地渔民利益，当地居民每年要花费巨资买水。并且排放污水危及环境，危害当地人健康。 紫金矿业“环保门”的利益冲突在于其追求利润最大化，并且兼顾当地政府利益，而完全忽略了污水处理、保护环境的社会责任。而冲突产生的原因，直接原因是渔民的鱼大规模死亡，紫金矿业随意排放污水的行为被反映到相关政府部门，而深层次原因，首先是紫金矿业财务管理目标短视化，将利润最大化当作其目标，但是利润最大化不能反映未来盈利能力，使决策带有短期行为倾向。其次，政府管理缺位。政府为了政绩以及一些官员谋取私利的寻租行为，也导致了利益冲突。 对于不同利益相关者的利益，紫金矿业应该做到各方利益兼顾，而不是一味追求利润最大化，而是要以股东财富最大化为目标，这就进一步要求紫金矿业承担一定的社会责任。对于员工，企业要提供合理的薪金和安全的工作环境，维护职工合法权益，否则员工就没有积极性，劳动生产率下降后影响企业的盈利；对于顾客，企业要提供合格的产品与优质的服务，
关于《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》的公告 《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》规划成果已经舒城县汤池镇人民政府委托安徽建筑大学城乡规划设计研究院编制完成，即将上报舒城县人民政府审批实施。依据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条的规定，现依法向社会公告，诚请广大市民踊跃提出修改意见和建议。详情可在汤池镇人民政府网站、舒城县规划局网站及舒城县政府信息公开网上查询。公告期自2018年4月5日起至2018年5月4日止。 附件：《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》主要内容 一、规划目的 加快发展生态经济为主线，构建和谐社会，实现绿色发展，形成科学合理的空间布局，在《六安市舒城县城市总体规划（2010～2030）》的指导下，结合汤池镇发展实际情况，编制完成《舒城县汤池镇总体规划（2016～2030年）》（以下简称本规划）。 二、规划指导思想 以全面建设小康社会为目标，以五统筹的和谐发展观、五大发展理念、城市双修等为思想，以塑造生态镇为标准，合理调整城镇发展空间，协调中心镇区、新型农村社区以及与周边景区之间的关系，提升城镇综合竞争力，持续改善城镇生态环境质量，提升城镇品质。 （1）树立区域整体观，处理好城镇与区域发展的关系 （2）发挥优势，促进发展 （3）优化结构，完善功能
（4）提升品位，塑造特色 三、规划期限 近期：2016——2020年 远期：2021——2030年 四、规划范围 本规划确定镇域、镇区两个规划层次。 1、镇域 包括整个汤池镇域范围，总面积约160平方公里。 2、镇区 镇区规划范围共1049.1ha，分为中心片区、三江片区和城冲片区三大片区，中心片区规划范围为北至万佛湖大道（三江快速连接线），西抵倒淌河西侧山体、东达高速公路，南至镇区南侧山体，范围大小为856.2ha；三江片区规划范围为北到三江北环以北用地边界及往东至城冲河边、南达三江南环及万佛湖大道、西以环湖旅游路为界、东至城冲河堤，规划范围约144.3ha；城冲片区规划范围为北到城冲河和舒桐路外绕线、西以现状建成区边缘及平行南延为界、南至敬老院南侧附近、东抵城冲河，规划范围约48.5ha。 五、镇域镇村体系规划 1、城镇化发展目标 用10—20年左右的时间，整合自身优势资源，全面改善投资发展环境，重点建设旅游业和服务业，使之成为有一定知名度的区域性旅游目的地。建成以温泉为特色，地方特色产业比较发达、综合服务业繁
湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法 湖南省人民政府令第232号 《湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法》已经2008年10月17日省人民政府第13次常务会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。 省长周强 二〇〇八年十一月十九日
湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法 第一条为加强矿产资源管理，规范矿产资源管理行为，维护矿产资源勘查开采秩序，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规，制定本办法。 第二条有违反矿产资源管理规定行为的下列人员，应当依法追究责任： （一）行政机关公务员； （二）法律、法规授权的具有公共管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员； （三）行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员； （四）企业事业单位中由行政机关任命的人员。 第三条乡镇人民政府有下列情形之一的，对乡镇人民政府主要负责人和其他负有责任的相关负责人追究责任： （一）未履行检查职责及时发现本行政区域内无证勘查开采矿产资源行为的； （二）对本行政区域内发现有无证勘查开采矿产资源违法行为且未采取有效制止措施的，或者未向县级人民政府报告的； （三）明知本行政区域内矿山有安全生产、环境污染等违法行为或者存在安全隐患、环境污染事故而隐瞒不报的； （四）为非法矿山提供购买火工用品证明的； （五）违法干预查处矿产资源违法违规行为的。
第四条县级以上人民政府有下列情形之一的，对县级以上人民政府主要负责人和其他负有责任的相关负责人追究责任：（一）在县级人民政府所辖区域1个月内发现无证勘查开采矿产资源2处及2处以上且未采取有效制止措施的； （二）明知本行政区域内矿山有安全生产、环境污染等违法行为或者存在安全隐患、环境污染事故而隐瞒不报的； （三）发生矿产资源违法案件造成严重影响或者严重后果的； （四）违法干预查处矿产资源违法违规行为的； （五）对责令停产整顿的矿山监督检查不力，致使矿山停产整顿期间继续生产的； （六）对应当关闭的矿山未决定关闭、未依法实施关闭或者关闭不到位的。 第五条国土资源行政主管部门有下列情形之一的，对有关责任人员追究责任： （一）违反法律法规规定颁发矿产资源勘查许可证、采矿许可证的； （二）明知申请人存在矿产资源违法违规行为尚未依法处理，仍为其颁发勘查许可证、采矿许可证或者批准其通过年检的； （三）对已经发现的矿产资源违法违规行为不制止或者不依法查处的； （四）对涉嫌犯罪的矿产资源违法行为未依法移送司法机关处理的。 第六条负有安全生产监督管理职责的部门或机构，有下列情形
朝阳市矿产资源总体规划(2008～2015年) 朝阳市人民政府
目录 第一章总则 (2) 一、编制的依据 (2) 二、指导思想 (2) 三、基本原则 (3) 四、规划定位、期限及适用范围 (4) 第二章矿产资源现状与形势 (6) 一、朝阳市矿产资源特点及优势矿产 (6) 二、矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) 三、主要矿产资源形势分析 (13) 四、社会经济背景 (14) 第三章规划目标 (14) 一、总体目标 (14) 二、2008—2015年规划目标 (15) 三、2015—2020展望期目标 (18) 第四章地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (18) 一、地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (18) 二、地质矿产调查评价 (19) 三、矿产资源勘查 (21) 四、勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (24) 第五章矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (29) 一、调控开采总量 (29) 二、优化矿产资源开发利用与保护布局 (30)
三、矿产资源开发利用结构调整 (37) 四、新建矿山准入条件和开采规划区块 (39) 第六章矿产资源节约与综合利用 (42) 一、矿产资源节约与综合利用方向 (42) 二、矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (44) 三、加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (44) 第七章矿山地质环境保护与恢复治理 (45) 一、矿山地质环境影响分区 (45) 二、矿山地质环境保护与治理恢复布局 (47) 三、矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (50) 四、矿山地质环境保护与重点治理工程 (52) 第八章规划实施和保证措施 (55) 一、加强矿产资源规划管理 (55) 二、建立和完善《规划》体系 (56) 三、建立和完善矿产资源规划管理信息系统 (56) 四、拓宽投融资渠道 (56) 五、建立和完善矿产资源保护与合理利用的激励机制和产业政策 (56) 六、培育和规范矿业权市场 (57) 七、加强矿产资源法制建设 (58) 第九章附则 (58)
湖南省黄金矿产资源概况
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 2
湖南省黄金矿产资源概况 湖南省位于长江中游，洞庭湖之南，面积21万多平方公里。湖南黄金资源较丰富，开采历史悠久，始于战国，盛于抗日战争时期。1937—1942年全省共产黄金32万两。1940年产金60296两，是解放前湖南历史上产量最高的一年。解放后，特别是20世纪80年代以来，金矿储量增加较快，黄金生产迅速发展。 黄金资源现状湖南省金矿资源产地多，分布广，类型较齐全。岩金矿床主要分布在湖南北部地区，砂金矿床分布在湘、资、沅三水系中。截至1989年底，全省共发现金矿床(点)787处，其中金矿床77处，包括岩金矿床44处(大型1处，中型12处，小型31处)，砂金矿床18处(大型1处，中型5处，小型12处)，伴生金矿床10处(大型1处，中型4处，小型5处)，共生金矿床5处(大型1处，中型3处，小型1处)，分布在全省62个县(市)中。 - 截至1989年底，全省累计探明金矿储量268．720吨(其中上平衡表储量136．752吨)，占全国累计探明储量的5·55％，居第5位。全省保有储量为215．415吨(其中上平衡表储量102．922吨)，占全国保有储量的5·44％，居第5位。其中岩金保有储量71．319吨，砂金保有储量26．407吨，伴生金保有储量74．131吨，共生金保有储量43·558吨。已利用矿床占有保有储量为134．649吨，未利用矿床占有保有储量为80·766吨。据目前正在勘查的22个矿床预测，可获金矿储量85吨，其中‘‘八五”期间可新增金矿储量44吨。 黄金生产概况截至1989年底，全省已建黄金矿山20个，总生产能力为2175公斤／年，占有储量67·063吨，其中岩金矿山17个(大型1个，中型1个，小型15个)，生产规模635吨／日，生产能力1610公斤／年，-砂金矿山3个(大型1个，小型2个)，生产规模180万米s／年，生产能力565公斤／年。在建和“八五”拟建矿山9个，预计“八五”新增生产能力为1304公斤／年。 1989年全省黄金产量为2045公斤，居全国第9位，矿产金产量979公斤，居全国第9位。“八五”末期预计矿产金产量2383公斤。湘西金矿为年产黄金万两的矿山。 金矿地质特征湖南省地跨扬子准地台与华南褶皱系两大构造单元，构造复杂，地层发育齐全，岩相变化大，岩浆活动频繁、强烈，且岩石类型多，成矿条件较为有利。 湖南省境内含金地层在区域分布上有一定规律性，由北往南，由东至西控矿地层由老至新。变质热液型和岩浆热液型金矿床控矿地层为中晚元古界冷家溪群、板溪群和震旦系下统一套含火山碎屑的泥砂质沉积变质岩。微细浸染型金矿赋矿层位为泥盆系。次火山热液型金矿床主要赋存于石炭系、二叠系和侏罗系地层内。湖南最早出现的武陵、雪峰构造运动和加里东构造运动所形成的东西向构造隆起区和北东向构造隆起区，以及上述两组构造联合形成的弧形构造隆起区，是金矿集中分布的主要构造部位。受上述构造控制的成矿有利部位，主要是两组断裂交汇部位、多次活动的断裂带、深大断裂旁侧的次级断裂、构造线转弯的突起部位、背斜轴部或穹窿状隆起及背斜倾伏端的断裂带。湖南省岩浆活动，从雪峰期开始，不同期次、不同岩石类型的岩体广泛分布。除了变质热液型金矿和沉积岩中的微细浸染型金矿一般远离花岗岩类侵入体外，其它类型金矿，如岩浆热液型、次火山热液型金矿与岩浆侵入活动关系非常密切。长期的岩浆活动，为金矿成矿创造了有利条件。湖南省金矿主要成矿期是雪峰期和燕山期。