福建省矿产资源总体规划（2008—2015年）
福建省人民政府
2009年10月
目录
第一章总则 (6)
一、规划编制的目的、依据 (6)
二、规划适用范围 (6)
三、规划适用期限和基准年 (6)
第二章现状与形势 (6)
一、首轮规划实施成效 (7)
二、矿产资源开发利用中存在的主要问题 (11)
三、矿产资源现状及供需形势 (12)
第三章指导思想、基本原则与规划目标 (16)
一、指导思想 (16)
二、基本原则 (16)
三、规划目标 (17)
第四章矿产资源调查评价与勘查 (22)
一、矿产资源调查评价与勘查工作部署 (22)
二、矿产资源勘查规划分区 (25)
三、矿产资源勘查规划区块划定 (27)
四、规范探矿权管理 (28)
第五章矿产资源开发利用与保护 (29)
一、矿产资源开发利用总量调控 (29)
二、矿产资源开发利用布局优化 (31)
三、矿产资源开发利用结构调整 (40)
四、矿产资源节约与综合利用 (43)
第六章矿山地质环境保护与恢复治理 (44)
一、矿山地质环境保护与治理控制指标 (45)
二、矿山地质环境保护与治理重点区域 (45)
三、矿山地质环境恢复治理重点工程 (46)
四、积极推进矿山土地复垦 (46)
五、矿山地质环境保护与恢复治理措施 (47)
第七章规划实施保障措施 (49)
一、强化规划法律地位，完善实施监督机制 (49)
二、制定年度规划目标，建立责任考核体系 (50)
三、建设规划管理信息系统，强化规划实施管理 (50)
四、制定优惠政策，加大资金投入 (51)
五、推进科技创新，实现新的突破 (51)
六、改善和优化地质勘查工作环境 (52)
七、加强规划宣传，营造良好氛围 (52)
1．福建省主要矿产资源分布图1：50万2．福建省主要矿产资源开发利用现状图1：50万
3．福建省矿产资源调查评价和勘查规划分区图1：50万
4．福建省主要矿产资源勘查规划区块图1：50万
5．福建省矿产资源开发利用与保护规划图1：50万6．福建省主要矿产资源开采规划区块图1：50万
7．福建省矿山地质环境保护与恢复治理规划图1：50万
1．截至2007年福建省主要矿产资源储量表
2．截至2007年福建省主要矿区（床）资源储量基本情况表3．截至2007年福建省主要矿产开发利用现状表
4．截至2007年福建省主要矿山开发利用现状表
5．截至2007年福建省探矿权现状表
6．截至2007年福建省主要矿产采矿权现状表
7．福建省主要矿产品产量、需求量及其预测表
8．福建省矿产资源勘查分区表
9．福建省矿产资源重点调查评价分区表
10．福建省矿产资源重点调查评价项目表
11．福建省主要矿产资源勘查规划区块表
12．福建省矿产资源开采分区表
13．福建省主要矿产资源开采规划区块表
14. 福建省矿业经济区规划表
15．福建省主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表16．福建省主要矿区（床）最低开采规模和最低服务年限规划表17．福建省主要矿产资源综合利用指标规划表
18．福建省矿山地质环境保护与恢复治理规划表
19．福建省矿山土地复垦规划表
第一章总则
一、规划编制的目的、依据
矿产资源是国民经济与社会发展的重要物质基础。为全面贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹安排矿产勘查、开发、利用与保护，不断提高矿产资源对海峡西岸经济区建设的保障能力，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《中华人民共和国循环经济促进法》、《全国矿产资源规划》、《全国地质勘查规划》、《福建省建设海峡西岸经济区规划纲要》以及《福建省国民经济和社会发展第“十一个”五年规划纲要》，制定本规划（以下简称《规划》）。
二、规划适用范围
《规划》是矿产资源勘查、开发、利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。
《规划》适用范围为福建省所辖行政区域（未包括金门、马祖）。
《规划》的对象为《中华人民共和国矿产资源法实施细则》附件中福建省分布的矿种。
三、规划适用期限和基准年
《规划》以2007年为基期，2008—2015年为规划期，展望到2020年。
第二章现状与形势
一、首轮规划实施成效
首轮规划期间（2001—2007年），福建省严格执行矿产资源规划，强化规划实施管理，基本完成矿产资源勘查、开发利用与保护等各项规划目标与任务，取得较好成效。
（一）初步建立福建省的矿产资源规划体系
各级国土资源主管部门，认真开展矿产资源规划编制、审批工作，完成了九个设区市和80多个县（市、区）矿产资源规划编制工作，并适时开展了规划实施中期评估。建立省级、设区市、县级三级矿产资源规划体系，标志矿产资源勘查、开发活动进入规划管理的轨道。
（二）公益性地质调查成果丰硕
首轮规划实施期间，完成6幅1∶25万区域地质调查，面积72000平方千米，31幅1∶5万区域地质调查，面积14000平方千米。沿海经济带生态地球化学调查与评价项目取得重要进展，积极开展战略性矿产资源调查评价工作，新发现尤溪峰岩、建瓯八外洋、永春上姚、安溪铅山、顺昌山后、永定大排、浦城金竹坑、顺昌黄梓厂等铅锌（银）矿床，上杭铜矿沟铜矿床，武夷山上西坑、浦城上厂钼矿床等一批大中型矿产地，为进一步勘查提供了后备基地。
（三）商业性矿产资源勘查投资多元化且成果显著
商业性矿产资源勘查活跃，首轮规划实施期间共投入勘查资金约2.0亿元，其中非国有投资占70％以上，投资方向主要为铜、金、银、铁、
锰、煤、玻璃砂等鼓励勘查矿种。截至2007年底，与福建省经济社会需求密切相关的铜、金、银、铅、锌、高岭土等矿种资源储量与1999年末相比，均有较大幅度增长，其中，铜增加821809吨、金增加107124千克、铅增加630462吨、锌增加857009吨。固体矿产地由1999年的746处，增加到2007年的1058处。
（四）矿产资源开发利用宏观调控取得明显成效
矿山布局和结构进一步优化，2001年以来关闭各类不符合规定矿山企业2122个，矿山企业的数量由6138个减少到2007年的4016个，大中型矿山由2001年的49个提高到2007年的485个，原来“多、小、散、低”的矿业结构正逐步向规模化、集约化转变。
（五）矿产资源开发利用水平有所提高
固体矿产综合采选回收率比“九五”末提高2.0%以上，其中，铁提高2.0%～3.0%、有色金属提高2.7%、黄金提高1.0%～2.0%，煤炭采区回采率提高2.0%～3.0%。2007年福建省铁矿开采回采率70%～96.4%，选矿回收率80%～85%，采矿贫化率3%～10%；有色金属矿山平均开采回采率80%，选矿回收率75.0%，采矿贫化率10%；大型金矿露采矿山开采回采率99.3%，选矿回收率99.56%，资源利用达到世界领先水平，中小型地下开采金矿山开采回采率78.9%～93.8%，选矿回收率92.5%，采矿贫化率10%～15%；福建省煤矿开采量大于30万吨的中型矿山采区回采率平均67.4%，小型矿山71.8%；矿产资源综合利用率达到40%。
（六）利用“两种资源、两个市场”初见成效
各部门制定了一系列政策措施，“引进来”和“走出去”呈现新局面。
“十五”期间，矿产品及其制品进出口贸易总额达到54.61亿美元，占福建省进出口贸易总额的12.32%，其中，建筑石材加工、出口居全国第一位，钨及化合物居全国第二位，黄金居全国第三位； 2007年福建煤省外（含国外）购入约3600万吨，铁进口高炉富矿160万吨、省外购入80万吨，石油完全由省外或进口调入，对缓解矿产资源紧缺压力起到了积极作用。
（七）矿山地质环境保护与恢复治理工作取得一定进展
截至2007年，各类矿山土地恢复治理面积2220.7公顷，治理率大约30%；矿山废水年产出量8528.48万立方米，循环利用量1419.49万立方米，综合利用率16.64％；矿山固体废弃物年综合利用量1749.44万吨，利用率24.59%。此外，福建省还开展了高速公路、铁路、国（省）道及“五江二溪”两侧的“青山挂白”专项治理，整治了禁采区内“青山挂白”点1315处，共投入资金7335万元，完成治理面积696万平方米。
（八）矿业经济发展再上新台阶
2007年福建省85种矿产开采矿石总量19942万吨，采选产值141.61亿元，其中原煤产量1419万吨，产值40.9亿元，煤、金、铁、铅、锌、普通萤石、水泥用灰岩、饰面用花岗岩、建筑用花岗岩、建筑用凝灰岩、砖瓦用粘土、高岭土、铸型用砂等13种矿种年采选产值突破亿元。与首轮规划基期相比，采选业产值年均递增19.16%，利润年均增长32.5%，矿业及以矿产品为原料的加工业产值1084.78亿元，矿业及矿产品加工业产值、年度利润总额高于同期国民经济及社会发展增长速度。大田、德化、同安、新罗、永安、永定、尤溪、上杭等县（市、区）矿业已经成为当地重要的支柱性产业。
二、矿产资源开发利用中存在的主要问题
（一）重要矿种资源短缺，供需矛盾依然突出
找矿难度不断增大，隐伏区、深部区找矿方法尚未有效突破。矿产资源勘查开发接续基地严重不足，部分主要矿产保有资源储量逐年下降，保障程度降低。部分矿山特别是国有大中型矿山面临资源枯竭，紧缺矿种对外依存度继续提高。
（二）矿业权管理仍需完善，矿山整合工作有待加强
矿业秩序总体良好，但个别地方仍存在滥采乱挖、以采代探、“圈而不探”等违法违规行为。部分矿山仍达不到省定最低开采规模，还存在大矿小开、一矿多开和低水平重复建设的问题，矿山资源整合工作还需进一步加强。
（三）综合利用水平偏低，开发利用效率有待提高
大、中型矿山资源综合利用率达50%以上，综合利用水平与全国持平，但部分小型矿山因其资源开发和综合利用方面的技术工艺相对落后，管理水平偏低，导致共伴生矿产资源开发及综合利用的整体水平不高，共伴生有益组分回收少，资源利用水平较低，利用效率有待进一步提高。
（四）矿山地质环境保护措施不够健全，恢复治理工作相对滞后
矿山地质环境恢复治理保证金制度2007年才开始全面实施，且国家投入不足，多元化投资引导机制尚未形成，矿山地质环境恢复治理率以及矿山开采破坏土地复垦率还有待提高，矿山地质环境形势仍比较严峻。
三、矿产资源现状及供需形势
（一）矿产资源现状与分布特点
截至2007年底，福建省已发现各类矿产种数133种，占全国已发现矿产总数的77.8%。列入福建省矿产资源储量表的固体矿产112种（含亚矿种），其中能源矿产1种（煤），金属矿产28种，非金属矿产83种，上表矿区总数868个，其中特大型矿区3处，大型63处，中型157处，小型矿区645处（附图1、附表1、2）。矿山总数4016处，按设计生产规模划分，大型矿山141处，中型矿山344处，小型矿山2073处，小矿1458处（附图2、附表3、4）。
保有资源储量居全国前5位的矿产有铸型用砂、华安玉、水泥标准砂、叶蜡石、粉石英、蓝宝石、明矾石、压电水晶、高岭土、岩棉用玄武岩、玻璃用砂、熔炼水晶、水泥用安山玢岩等14种，前10位的矿产有37种，其中金属矿产11种，非金属矿产26种。
福建省矿产资源种类相对齐全，能源、黑色金属、有色金属、稀有金属、稀土金属、非金属等矿种，在省域范围内均有分布。矿产资源特点可归纳为“三多”、“三少”、“一集中”，即：非金属矿产多，金属矿产伴（共）生组分多，贫矿多；大型、特大型的金属矿床少，富矿少，能源矿产种类少。
福建省地质构造差异较大，位于全国16个重要成矿远景区带的武夷山铜铅锌金银钼成矿带，区内成矿受区域性构造-岩浆活动的影响，各种矿产的形成及其在空间上的分布，明显受不同级次构造单元与地质构造的控制，矿产分布在空间上分布具有分区、分带的特点。铁矿主要集中分布在闽西南的龙岩、漳平、安溪、德化、大田一带，马坑铁矿探明储量占福建省总量的71.6%；钨矿主要集中在闽中的清流、宁化一带，清流行洛坑钨矿的探明储量占福建省总量的97.1%；上杭紫金山、武平悦洋为金、银、铜矿密集区；铅锌矿主要分布在闽中、闽北的尤溪、大田、建阳一带；铌钽矿仅产于闽北南平市；煤主要集中分布在闽西、闽中龙岩、永定、大田、永安、永春5大煤炭基地；水泥用灰岩主要分布在闽西、闽中龙岩、永安、漳平、将乐—顺昌一带；叶蜡石主要集中在东南沿海火山岩地区，尤其是福州市；萤石主要分布在闽中、闽北的邵武、建阳、光泽、顺昌、清流一带；饰面花岗岩石材、天然石英砂则以闽江口以南的东南沿海地带最为丰富；地下热水主要分布于闽江以南。
（二）基础地质调查现状
徒客共享（公众号：tukeshare） 福建10大最受欢迎徒步旅游胜地 眨眼国庆黄金周已过一段时间，有人回味无穷，有人感叹时光飞逝。这次我们将目光瞄准胡建，都说广东人吃胡建人......嗯，好像有这么回事，总之胡建是个好地慌，人杰地灵，昏景秀丽，与宝岛台湾隔海相望，天时地利人和各慌面都不错，话不多说，让我们一起走进胡建吧。 1、武夷山风景名胜区 武夷山和武当山有关系吗？没有关系！武夷山位于江西与福建的省交界处，是典型的丹霞地貌，于一九九九年被教科文联合组织列入了《世界遗产名录》，同时它也是国家首批5A级风景区，在这里有众多的地方游览，主要为云窝-天游景区、九曲溪竹筏漂流景区、一线天―虎啸岩景区、武夷宫景区、大红袍--水帘洞景区五大景区。武夷山是三教名山，这样的景区当然是十分广阔了，可以徒步慢慢欣赏，也可以坐观光缆车穿梭游玩了。 2、鼓浪屿 是厦门西南禺的一座小岛，面积1.77平方千米。鼓浪屿名字的起源，是因为在岛上有一块中空巨石，每天的海浪拍打声冲击巨石，有如鼓鸣般因此而得名。岛上最高处叫日光岩，附近有民族英雄郑成功当年训练水师的水操台遗址。岛上音乐氛围十分浓厚，基本上漫步大街小巷都能听到悠扬的钢琴声传来，沿途有日光岩寺、莲花庵。古避暑洞。还能看到当年郑成功训练水师的水操台遗址。这里四季如春，海风徐徐，休闲度假、避暑胜地首选。 3、南靖土楼 土楼主要分布在福建漳州市的南靖、华安、平和等地。中国动画片《大鱼海棠》中的土楼建筑原型就是南靖土楼，恢宏的圆形建筑让人叹为观止，其精湛的建造工艺和外形也为海内外人士所倾倒。土楼一般高三至五层，一层为厨房，二层为仓库，三层以上为起居室，一般可入住200到700人。建造材料以生土为，辅以石灰、细砂、糯米饭、红糖、竹片、木条等，经反复揉、舂压、夯筑而成。在古代具有防盗、防震、防兽、防火、防潮等用途，而且得益于通风采光、冬暖夏凉等特点，也一直保存至今，不仅还有原住民，也开放为旅游区供人参观。 4、太姥山风景名胜区 位于闽浙边界的福建省福鼎市境内，国家5A级著名风景区，距离福州约有200公里，依山傍海，风水独特，有“海上仙都”的美称。这里有国兴寺游览区、葫芦洞游览区等等，各个地方风景各异，各有特色。越野登山爱好者和摄影大师均可光临此地。 5、三坊七巷
《北京城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《北京城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线
多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设北京城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。
福建省人民政府办公厅关于做好第九次全国森林资源清查工 作的通知 【法规类别】森林资源 【发文字号】闽政办[2017]139号 【发布部门】福建省政府 【发布日期】2017.11.24 【实施日期】2017.11.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 福建省人民政府办公厅关于做好第九次全国森林资源清查工作的通知 （闽政办〔2017〕139号） 各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省直有关单位： 开展森林资源清查，全面掌握宏观森林资源现状与动态是《森林法》赋予各级政府的重要职责，是检验我省五年来造林绿化、生物多样性保护和生态建设成效的重要手段。根据国家林业局统一部署，我省将于2018年开展第九次全国森林资源清查工作，为确保按时保质完成清查工作任务，经省政府研究同意，现将有关事项通知如下： 一、切实提高认识 第九次全国森林资源清查结果将作为我省森林覆盖率的法定依据，为我省国家生态文明试验区建设提供科学、客观的依据，同时也是考核我省森林资源保护发展约束性指标
以及能否实现《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（闽政〔2016〕12号）提出的到2020年我省森林覆盖率达到并稳定在66%目标的重要依据。各地各部门要高度重视森林资源清查工作，按照国家和省里的统一部署，精心组织、周密安排、强化保障，确保如期圆满完成任务。 二、明确工作任务 我省第九次全国森林资源清查的主要任务是查清全省森林资源的数量和质量，分析森林资源消长动态，掌握变化规律，预测变化趋势，为制订我省林业发展规划和政策措施，以及监督检查各地森林资源保护发展任期目标责任制落实情况提供科学依据。主要清查工作是对全省按4×6公里网格布设的5059个地面固定样地进行实地复测（各设区市和平潭综合实验区省级样地数量见附件）。 根据国家林业局要求，此次清查工作以省级林业调查设计单位为主组建清查队伍。我省第九次全国森林资源清查由省林业勘察设计院负责组建队伍开展样地调查；设区市级林业主管部门负责上下沟通、协调等工作；县级林业主管部门负责配合调查和后勤保障工作。
（二）福建省龙岩市矿产资源概况 【龙岩概况】 位于北纬24度23分—26度02分，东经115度51分—117度45分。东与福 建省泉州、漳州两市接壤，西与江西省赣州市交界，南与广东省梅州市毗邻，北与福 建省三明市相接。距厦门142公里（高速公路里程，下同）、泉州216公里、福州 376公里。龙岩是距离厦门最近的内陆邻海城市，也是海峡西岸经济区延伸两翼、对 接两洲、拓展腹地的交通枢纽与重要通道。 龙岩市为古龙岩州和建国后来属的古汀州的部分辖地组成的行政区域。因其地处 福建西部，而福建又号称为“闽”，故龙岩市称为“闽西”。 闽西是一块历史悠久、文化厚重的土地。它是福建省最重要的三条大江――闽江、九龙江、汀江的发源地。这里曾经是远古时代“古闽人”的天堂，是“闽越人”的祖籍地和“南海国”的国都所在地及其中心区域，是享誉海内外的客家祖地，是河洛人的祖居地之一。客家文化、河洛文化和土著文化在这里相互融合，竞放异彩，深深地吸引了张九龄、李纲、朱熹、王阳明、宋慈、文天祥、徐霞客、纪晓岚等著名历史文化名人的脚步；孕育了“岭南画派”的鼻祖上官周、“扬州八怪”的黄慎、华喦等一批名震海内外的闽西藉文化艺术的一代宗师。他们登台临风的吟咏、泼墨挥洒的流云、忧国忧民的慨叹，使得闽西历史文化的浩卷更加璀璨辉煌。 龙岩市矿产资源丰富，是福建省重要的矿产地。迄今龙岩市已发现各类矿产64种，其中金属矿18种，非金属矿40种，能源矿产3种，其它矿产3种。已查明资源储量的矿产33种，探明大型矿床11处、中型矿产44处，已探明资源储量居全省首位的有煤、金、铜、铁、高岭土等16种矿产，矿产潜在价值逾千亿元。上杭紫金山金铜矿、龙岩马坑铁矿、东宫下优质高岭土矿等大型、特大型矿床在省内外占有重要位置，马坑铁矿是华东第一大铁矿；紫金山铜矿是全国第二大铜矿；东宫下高岭土矿是全国四大优质高岭土矿之一。另有新罗区、永定县是全国重点产煤县。同时，水力资源丰水能理论蕴藏量214.5万千瓦，可开发量188.1万千瓦。 紫金山铜金矿床是８０年代在我国东部陆相火山岩区勘查的一个大型铜金矿床，位于福建省上杭县城北１５km处。矿田范围４０km２，由紫金山、中寮、龙江亭等矿区及二庙沟、新屋下等矿化异常点组成。紫金山矿区位于矿田中部，面积约４.３７km２。现已在该矿区北西矿段经详查探获铜矿储量１０８.７万t，铜平均１.０９％，共生金矿已达到中型规模，金平均品位４.６９g／t，并伴生银、硫铁矿、明矾石等多种有益矿产。 紫金山金铜矿 １.矿床发现、勘查、开发简史 紫金山矿区采金历史悠久，据史料记载宋康定年间，采金达到鼎盛时期，故得名紫金山，在矿区已发现古采硐。
为推动中国特色世界城市建设，服务首都外事工作科学发展，根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》、《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《北京市“十二五”时期外事工作发展规划纲要（2010-2015年）》，特制定本纲要。 序言 首都外事人才是指在北京市各级机关、企事业单位、人民团体、社会组织等领域，从事涉外工作，具有国际视野的中方复合型人才。外事人才是人才队伍的重要组成部分，是北京市建设中国特色世界城市的积极推动力量。 长期以来，首都外事人才队伍不断发展，在推动首都外事工作服务国家外交大局、服务首都经济社会协调发展、服务首都日益增长的国际交往等方面做出了应有贡献。随着北京市国际影响力不断提升，国际活动日益增多，国际资源加速聚集，对首都外事人才工作提出了更高的要求。 面对建设中国特色世界城市和打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都（以下简称“五个之都”）的战略任务需要，首都外事人才队伍建设还存在一定的差距：外事人才整体布局不够合理，数量、质量有待提高，优秀拔尖人才相对匮乏，专业结构有待改善；外事人才培养、选拔渠道不够畅通，人才发展和保障机制需要健全；外事人才工作政策措施不够系统完善；外事人才的成长环境有待优化。需要我们进一步提高认识，统筹规划，开拓创新，着力打造一支相当规模的立场坚定、素质优良、业务精湛的复合型外事人才队伍，不断开创首都外事人才工作的新局面。 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央周边外交工作座谈会和北京市第十一次党代会精神，深入实施首都人才优先发展战略，坚持党管人才的原则，坚持外事人才工作为国家外交大局服务、为首都经济社会协调发
福建省林业厅 闽林函〔2009〕149号福建省林业厅关于报送 福建省森林经营情况报告的函 国家林业局造林绿化管理司： 根据国家林业局《关于组织编制全国森林经营规划纲要的通知》（林造发[2009]196号）精神，我厅认真组织开展了专题调查，根据最新的二类调查数据，总结近十年来的森林经营经验，查找森林经营存在的问题，提出了今后森林经营工作建议。现将福建省森林经营情况报告报贵司，请审阅。 二〇〇九年十二月十八日
福建省森林经营情况报告 1、森林经营存在的主要问题和困难 1.1森林资源质量不高，单位面积产量低 森林资源总体质量不高，全省林分单位面积蓄积量仅为78.67m3/hm2（为福建省第六次森林资源连续清查数据），低于全国平均水平；低效残次林比重较大，约占林分总面积的1/3；人工林面积(426.37万hm2)居全国第一，但单位面积蓄积量仅为77.08m3/hm2，与林业发达国家相比仍有较大差距。 1.2林分结构不尽合理，影响了森林生态和经济效益的发挥 一是树种结构不合理。针叶林多（占森林面积65.9％）、阔叶林少（仅占34.1％），而且树种单一，森林生态系统比较脆弱，易发生森林火灾及森林病虫害，难以综合发挥生态公益林的作用；二是龄组结构不合理。中幼林多，成过熟林少。全省用材林中幼龄林面积占用材林面积的73.5%，近、成、过熟林仅占26.5%，而且林分质量差，地处边远山区，森林可伐资源少；三是材种结构失衡，用材林大径材培育仅占用材林的5.7％，小级材却达60％多，材种结构难以满足社会对木材多层次、多方面的需求，不利于全省林业的可持续发展。 1.3森林资源保护仍面临较大压力 一是全省森林火灾和森林病虫害潜在危险较大，造成的森林资源损失和危害也较大，2006年全省共发生森林火灾155起，过火面积2066hm2。松突圆蚧危害和松材线虫病有可能在全省范围进一步扩散蔓延。二是一些地方盗伐林木、违法乱收滥购木材、乱垦滥占林地等问题仍然存在，对森林资源的保护构成了重大的威胁；三是国有林场、采育场、自然保— 2 —
XX市矿产资源总体规划（2016～2020年） XX市人民政府 二〇一五年八月
目录 一、总则 (1) （一）编制的依据 (1) （二）指导思想 (1) （三）基本原则 (2) （四）规划定位、期限及适用范围 (3) 二、规划背景 (4) （一）矿产资源特点及优势矿产 (4) （二）矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) （三）矿产资源需求预测及可供性分析 (12) （四）社会经济背景 (14) 三、规划目标 (15) （一）总体目标 (15) （二）2016—2020年规划目标 (15) （三）2021—2025展望期目标 (19) 四、地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (20) （一）地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (20) （二）地质矿产调查评价 (20) （三）矿产资源勘查 (22) （四）勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (28) 五、矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (32) （一）调控开采总量 (32) （二）优化矿产资源开发利用与保护布局 (33)
（三）调整矿产资源开发利用结构 (40) （四）新建矿山准入条件和开采规划区块 (42) 六、矿产资源节约与综合利用 (44) （一）矿产资源节约与综合利用方向 (45) （二）矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (47) （三）加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (47) 七、矿山环境保护与恢复治理 (48) (一)矿山环境保护与恢复治理布局 (48) （二）矿山地质环境保护与重点治理工程 (51) （三）矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (53) 八、规划实施和保证措施 (55) （一）完善规划体系 (56) （二）加强规划实施管理 (56) （三）推进科技创新和重大项目实施 (58) （四）加强规划基础建设 (58)
官网：https://www.doczj.com/doc/8a14657804.html, 【特色小镇】 建省首个森林康养项目——中欧森林旅游温泉康养小镇在2020年建成 产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商 中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.doczj.com/doc/8a14657804.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。
官网：https://www.doczj.com/doc/8a14657804.html, 福建省首个森林康养项目——中欧森林旅游温泉康养小镇，日前在福州市永泰县葛岭镇奠基，将在2020年春节过后建成。营运方向中新社记者表示，该小镇的建设将积极吸纳台湾业界产学经验。 得益于特色小镇系列政策的陆续出台和健康养生养老行业巨大的市场前景，以健康、养生、养老为主题的特色小镇建设热潮近年来在大陆迅速兴起。于福建而言，闽台健康养老产业融合迎来“特色小镇”利好。 有专家认为，福建特色小镇建设方兴未艾，闽台合作空间广阔。 除中欧森林旅游温泉康养小镇外，福建目前还引进一批特色小镇项目，如冰雪小镇体育休闲旅游、华安香樟乡创小镇等11个旅游综合体、特色小镇类项目已签约，投资总额达到328.89亿元人民币。 与此同时，闽台养老合作逐步迈向实质化。福州安心护理院引进台湾
官网：https://www.doczj.com/doc/8a14657804.html, 中孝集团旗下安心品牌，采取加盟店的方式，开展人性化生活照料和专业护理服务；厦门长庚医院设立长庚护理院，引入台湾长庚养生文化村的老年护理模式；晋江市龙湖镇尚善养老会所，引入台湾行义老人养护连锁机构的管理机制，取得较好效果。 在福建建工集团有限责任公司董事长林秋美看来，福建省建设颐养福地，发展健康养老产业，具有政策扶持、生态农业资源、旅游资源、区位交通和客源等叠加优势，其中对台区位优势突出。 他向记者透露，福建建工集团有限责任公司正积极与台湾机构寻求合作契机，确定项目规划方案。 “两岸养老服务业协同发展，将真正惠及两岸民众。”长期关注闽台医养合作的福建生物工程职业技术学院党委书记林志华说，台湾学界在产业政策、市场分析和运营管理有深厚积淀，在推进校企合作、深化产教融合、强化养老服务业技术支撑和人才保障上的做法，可为大陆借鉴和运用。 福建省民政厅副厅长赵荣生向记者表示，“海丝”(海上丝绸之路)核心区、自贸试验区、国家生态文明试验区等多区叠加，福建迎来发展良机；在特色小镇热潮下，健康养老产业受益良多，闽台健康养老产业合作定能蓬勃发展。
福建林业概况 （备注：数据截至2014年10月底，年度数据为2013年） 福建省是全国南方重点集体林区，也是我国南方地区重要的生态屏障。山多林多是福建的一大特色和优势。长期以来，福建省委、省政府高度重视林业工作，把发展林业作为建设生态省和美丽福建的重要任务，作为打造宜居环境、提高人民幸福指数的重要抓手，作为增加森林碳汇、提高应对气候变化能力、拓展我省经济发展环境承载空间的重要举措，作为解决“三农”问题、促进农民增收的重要途径，作为建设生态文明先行示范区、促进人与自然和谐共处的重要内容。改革开放以来，福建省委、省政府先后作出了“大念山海经”“三五七造林绿化”“建设林业强省”“集体林权制度改革”“建设绿色海峡西岸”“建设海西现代林业”“实施‘四绿’工程和大造林”等战略部署，有效推动了林业持续发展，为促进我省经济社会可持续发展、增加农民收入作出了应有贡献。全省林业基本情况可概括为五句话： 一是发展条件优越。福建省地处亚热带，气候条件优越，雨量充沛，光照充足，年平均气温17-21℃、年平均降雨量1400-2000毫米，十分适合林木生长，自然气候条件得天独厚，且区位优势明显，是我国林业对台合作交流的前沿平台。 二是生态环境优良。全省现有省级以上生态公益林286.1万公顷（4292万亩）、占30.9%；自然保护区86处（其中：国家级13处、
省级20处，市县级53处）、保护小区3300处，保护面积1245万亩、占陆域面积6.8%；森林公园178个（其中：国家级森林公园30个、省级127个）。全省生态环境质量评比连续多年居全国前列，是全国生态环境、空气质量均为优的省份。 三是森林资源丰富。全省林业用地926.82万公顷（1.39亿亩）、占土地总面积75.3%，素有“八山一水一分田”之称。根据全国第八次森林资源清查结果，全省森林面积801.27万公顷（1.2亿亩），森林覆盖率65.95 %、居全国首位，竹林面积106.75万公顷（1601万亩），其中毛竹100.3万公顷（1504万亩）；森林蓄积60796.15万立方米，天然林蓄积35942.92万立方米，人工林蓄积24853.23 万立方米。生物多样性丰富，木本植物1943种、陆生野生动物828种，均占全国三分之一。特别是拥有世界同纬度带最典型、面积最大、保存最完整的亚热带原生性森林生态系统，以“世界生物之窗”闻名于世的“双世遗”武夷山。 四是林改全国先行。2002年在全国率先开展了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革，2006年又率先推进综合配套改革，有效调动了广大林农和社会参与林业建设的积极性，增强了林业发展活力，初步实现了“山定权、树定根、人定心”和“国家得绿，林农得利”目标，成为全国林改的一面旗帜。2013年又在全国率先启动了全面深化林改工作，继续为全国探路子、出经验、作示范。
福建省矿产资源监督管理办法 【法规类别】矿产资源 【发文字号】福建省人民政府令第10号 【发布部门】福建省政府 【发布日期】1993.09.06 【实施日期】1993.09.06 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【修改依据】本篇法规已被《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》（发布日期：1998年5月30日实施日期：1998年5月30日）修订 【失效依据】本篇法规已被《福建省人民政府关于公布省政府现行规章及属于规章性质的省政府现行规范性文件清理结果的决定》（发布日期：2008年1月22日实施日期：2008年1月22日）废止 福建省矿产资源监督管理办法 （福建省人民政府令第10号1993年9月16日） 第一条为合理开发利用和保护矿产资源，根据国务院《矿产资源监督管理暂行办法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内开发利用矿产资源和经营矿产品的单位和个人，均应遵守本办法。 第三条省地质矿产行政主管部门和地（市）、县（市、区）矿产资源行政管理部门（以下简称矿管部门），负责本行政区域内矿产资源的监督管理工作，对矿产资源的开发利用和保护进行监督管理。 有关部门协同矿管部门对矿产资源进行监督管理。 第四条各级矿管部门会同有关行业主管部门负责编制行业矿产资源的开发利用与保护规划。 第五条企业主管部门负责制定合理开发利用与保护矿产资源的经济技术指标，并按照矿产储量核减的审批规定，对所属矿山企业的储量进行管理。 第六条矿山企业的地质测量机构是本企业矿产资源开发利用与保护的监督部门，负责对矿山企业的矿产储量进行管理，对矿产资源开采的损失、贫化以及综合开采利用进行监督。 第七条单位或个人进行采矿经营承包必须经采矿登记机关同意，接受矿管部门的监督检查。 第八条矿山企业必须委托持有相应工程设计等级证书的单位进行设计。承担矿山设计的单位必须根据批准的可行性研究报告和矿产储量的计算工业指标进行设计。
湖南省矿产资源总体规划（2008—2015年） 发布部门：规划处发布人：发布时间： 2011-11-16 14:21:22 浏览次数：8
目录 一、现状与形势1 （一）矿产资源概况 (1) （二）矿产资源勘查开发现状 (2) （三）矿产资源供需形势与保障能力 (4) （四）首轮矿产资源总体规划实施成效 (5) （五）矿产资源勘查开发与保护中存在的主要问题 (6) 二、指导原则和规划目标7 （一）指导思想 (7) （二）规划原则 (7) （三）规划目标 (8) 三、矿产资源调查评价与勘查11 （一）基础地质调查与矿产资源调查评价 (11) （二）矿产资源勘查 (12) （三）勘查规划分区和勘查规划区块 (14) 四、矿产资源开发利用与保护15 （一）矿产资源开发利用布局 (15) （二）有序集约开发矿产资源 (16) （三）开发利用规划分区和开采规划区块 (16) （四）矿产资源节约与综合利用 (18) （五）矿产资源开采总量调控 (19) （六）矿产资源保护 (19) 五、矿业经济发展与结构调整20 （一）矿业经济空间布局 (20) （二）矿业经济结构调整 (21) 六、矿山环境保护与恢复治理22 （一）加强矿山地质环境保护 (22) （二）矿山环境的恢复治理 (22)
（三）积极推进矿山土地复垦 (22) （四）矿山环境保护与恢复治理规划分区 (23) （五）实施重点工程 (23) 七、规划实施保障措施24 （一）推进规划的法制建设 (24) （二）完善规划的管理体系 (24) （三）健全规划实施的激励机制 (25) （四）加强规划实施的监管 (25) （五）推动规划编制的公众参与 (26)
完整版《北京城市总体规划(2016年-2035年)》 来了！ 2017-09-29 23:56 《北京城市总体规划(2016年-2035年)》总则第1条指导思想(略） 第2条主要规划依据(略）第3条规划范围 本次规划确定的规划区范围为北京市行政辖区，总面积为16410平方公里。 第4条规划期限 本次规划期限为2016年至2035年，明确到2035年的城市发展基本框架。近期到2020年，远景展望到2050年。 第一章落实首都城市战略定位，明确发展目标、规模和空间布局第一节战略定位第5条北京城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心第二节发展目标(略）第三节城市规模第14条严格控制人口规模，优化人口分布 按照以水定人的要求，根据可供水资源量和人均水资源量，确定北京市常住人口规模到2020年控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。 1.调整人口空间布局 通过疏解非首都功能，实现人随功能走、人随产业走。降低城六区人口规模，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2—3个百分点，争取到2020年下降约15个百分点，控制在1085万人左右，到2035年控制在1085万人以内。城六区以外平原地区的人口规模有减有增、增减挂钩。山区保持人口规模基本稳定。2.优化人口结构 形成与首都城市战略定位、功能疏解提升相适应的人口结构。制定科学合理的公共服务政策，发挥公共服务导向对人口结构的调节作用。加快农村人口城镇化进程。积极应对人口老龄化问题。提升人口整体素质。采取综合措施，保持人口合理有序流动，提高城市发展活力。 3.改善人口服务管理 构建面向城市实际服务人口的服务管理全覆盖体系，建立以居住证为载体的公共服务提供机制，扩大基本公共服务覆盖面，提高公共服务均等化水平。在常住人口2300万人控制规模的基础上，考虑城市实际服务人口的合理需求和安全保障。 4.完善人口调控政策机制 健全分区域差异化的人口调控机制，实现城六区人口规模减量与其他区人口规模增量控制相衔接。加强全市落户政策统筹，建立更加规范的户籍管理体系，稳步实施常住人口积分落户制度。强化规划、土地、财政、税收、价格等政策调控作用，加强以房管人、以业控人。强化主体责任，落实人口调控工作责任制。 5.转变发展方式，大幅提高劳动生产率 到2020年全社会劳动生产率由现状19.6万元/人提高到约23万元/人。 第15条实现城乡建设用地规模减量第16条降低平原地区开发强度(略）第四节空间布局第17条构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构为落实城市战略定位、疏解非首都功能、促进京津冀协同发展，充分考虑延续古都历史格局、治理“大城市病”的现实需要和面向未来的可持续发展，着眼打造以首都为核心的世界级城市群，完善城市体系，在北京市域范围内形成“一核一
福建省森林资源转让条例 【法规类别】林业资源保护 【发布部门】福建省人大(含常委会) 【发布日期】1997.07.30 【实施日期】1997.07.30 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】福建省森林资源流转条例(2005修订) 福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省森林资源转让条例》的公告 《福建省森林资源转让条例》已经福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于１９９７年７月３０日通过，现予公布，自公布之日起施行。 福建省人民代表大会常务委员会 一九九七年七月三十日 福建省森林资源转让条例 （１９９７年７月３０日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
第一章总则 第一条为建立森林资源转让机制，规范森林资源转让行为，保障森林资源转让、受让双方当事人的合法权益，调动社会各方面造林、营林积极性，促进林业产业的改革与发展，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事森林资源转让活动，必须遵守国家法律、法规和本条例。 改变林地用途，进行非农业建设的林地使用权转让不适用本条例。 第三条森林资源转让是指林木所有权和林地使用权按一定程序，以有偿方式，由一方转移给另一方的经济行为。 森林资源转让不包括森林内的野生动物、矿藏物和埋藏物。 第四条森林资源转让应有利于保护、发展和合理利用森林资源，不损害国家、集体利益和社会公共利益。 森林资源转让应遵循自愿、公开、平等、有偿的原则。 第二章转让范围 第五条下列森林资源可以转让：
（一）用材林； （二）竹林； （三）经济林； （四）薪炭林。 但近成过熟用材林的采伐权不得转让。 第六条下列森林资源不得转让： （一）山林权属不清或有争议的； （二）属于名胜古迹和革命纪念地内的； （三）属于自然保护区、自然保护小区（点）内的； （四）其他禁止采伐的。 第三章转让程序 第七条集体森林资源的转让，须经集体经济组织代表会议或村民代表会议讨论通过。第八条森林资源转让
福建省环境保护厅、福建省国土资源厅关于进一步做好矿产资源整合与采矿 权延续项目环境监督管理工作的通知 2010-8-30 各市、县（区）环保局、国土资源局（国土资源与房屋管理局、矿管办）： 为认真贯彻省政府《关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》（闽政〔2009〕9号）、省政府办公厅《转发省国土资源厅等部门关于推进矿产资源开发整合总体方案的通知》（闽政办〔2009〕197号）要求，进一步加强矿山开发的环境保护工作和采矿权延续审批管理，根据国家、省有关法律、法规和要求，现就进一步加强矿产资源整合与采矿权延续项目环境监督管理，规范审批工作通知如 下： 一、认真执行矿山开发项目环境影响评价文件分级审批规定矿山开发项目的环评文件审批按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环保部令第5号）和省政府《关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理的实施意见》（闽政〔2009〕15号）的规定实施分级审批管理。建设单位应当按照法律法规的要求组织编制符合要求的环评文件，并报有审批权的环保部门审 批。 其中，环评文件应报环境保护部审批的项目为：国家规划矿区内的年产150万吨以上的煤炭开发项目；已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目；总投资５亿元及以上的有色矿山开发项目；稀
土矿山开发项目；铀（钍）矿开发项目；日采选矿石500吨及以上黄金项目等。除此之外的其他矿山开发项目，其环评文件的审批权限，应严格按照省政府《关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理的实施意见》（闽政〔2009〕15号）要求执行。除国家审批项目外，我省其他新、改、扩建的煤矿、水泥熟料生产配套的石灰岩开采及金、银、铜、铁、钼、锰、锡、钨、铬、铅、锌等所有金属矿山项目开发的环评文件由省级环保部门审批；萤石矿、饰面石材、普通建筑用石料等所有非金属矿开采的环评文件，由设区市环保部门审批。矿山开发项目探矿权的环评审批按省国土资源厅、省环保厅《关于做好地质勘查项目环境影响评价工作的通知》（闽国土资综〔2009〕313号）要求执行。 二、加强矿山开发项目的竣工环保验收工 作 根据项目环评文件及其批复要求，落实环保“三同时”制度，并依法开展环保竣工验收，是防止环境污染和生态破坏的重要基础。为此，各级环保部门要加强对矿山开发项目环境保护的指导和日常监督检查，督促建设单位认真按照建设项目环评文件和环保部门审批要求，在矿山开发设计、施工、运营全过程中落实预防或减缓不良环境影响的各项对策和措施，并督促已投产但尚未办理环保验收的矿山项目抓紧办理环保竣工验收。在今年9月底前，各设区市环保部门要组织对现有矿山项目环保“三同时”执行情况进行排查，督促已建成的矿山开发项目依照法律要求，在其开始（试）生产之日起3个月内，向原
北京城市总体规划(2004年-2020年) 目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施 北京城市总体规划概要解读 ■城市性质 北京就是中华人民共与国得首都,就是全国得政治中心、文化中心,就是世界著名古都与现代国际城市。 ■城市定位
国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”得工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中得地位与作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化得世界文化名城。 宜居城市:创造充分得就业与创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好得宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动得主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化与体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入与监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构与相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要得洲际航空门户与国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1、4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。 ■农业人口再减118万 2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口得10%左右。 ■中心城人口850万人 积极引导人口得合理分布,通过疏散中心城得产业与人口,大力推进城市化进程,促进人口向新城与小城镇集聚。2020年,中心城人口规划控制在850万人以内,新城人口约570万人,小城镇及城镇组团人口约180万人。
朝阳市矿产资源总体规划(2008～2015年) 朝阳市人民政府
目录 第一章总则 (2) 一、编制的依据 (2) 二、指导思想 (2) 三、基本原则 (3) 四、规划定位、期限及适用范围 (4) 第二章矿产资源现状与形势 (6) 一、朝阳市矿产资源特点及优势矿产 (6) 二、矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) 三、主要矿产资源形势分析 (13) 四、社会经济背景 (14) 第三章规划目标 (14) 一、总体目标 (14) 二、2008—2015年规划目标 (15) 三、2015—2020展望期目标 (18) 第四章地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (18) 一、地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (18) 二、地质矿产调查评价 (19) 三、矿产资源勘查 (21) 四、勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (24) 第五章矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (29) 一、调控开采总量 (29) 二、优化矿产资源开发利用与保护布局 (30)
三、矿产资源开发利用结构调整 (37) 四、新建矿山准入条件和开采规划区块 (39) 第六章矿产资源节约与综合利用 (42) 一、矿产资源节约与综合利用方向 (42) 二、矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (44) 三、加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (44) 第七章矿山地质环境保护与恢复治理 (45) 一、矿山地质环境影响分区 (45) 二、矿山地质环境保护与治理恢复布局 (47) 三、矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (50) 四、矿山地质环境保护与重点治理工程 (52) 第八章规划实施和保证措施 (55) 一、加强矿产资源规划管理 (55) 二、建立和完善《规划》体系 (56) 三、建立和完善矿产资源规划管理信息系统 (56) 四、拓宽投融资渠道 (56) 五、建立和完善矿产资源保护与合理利用的激励机制和产业政策 (56) 六、培育和规范矿业权市场 (57) 七、加强矿产资源法制建设 (58) 第九章附则 (58)
福建省萤石矿产资源开发利用现状调查及研究福建省萤石资源丰富,是中国萤石的主要产区。本文针对福建省萤石资源利用现状进行了系统的调查,汇集并给出了全省萤石矿的各项参数指标,包括:已查明资源储量、累计消耗资源储量、保有资源储量、已占用保有资源储量、未占用保有资源储量、可回收资源储量。本文还分析了福建省萤石资源的开发利用水平、资源的保障程度、未占用保有资源储量的潜力,并讨论了开发利用前景。福建省萤石矿多分布于闽西北隆起带及闽西南坳陷带西北部,崇安—石城的北东向断裂带与松溪—宁化北东向构造岩浆带内及两侧,形成闽西北萤石矿矿集区。 依据福建省区域地质构造背景、省内萤石矿分布特征以及矿区的地质特征及成矿规律,本文对省内的萤石资源进行规划,划分出四个主要产区:清流—明溪萤石成矿区、将乐—顺昌萤石成矿区、邵武萤石成矿区、建阳萤石成矿区。在此基础上,考虑到区域经济发展状况、矿业开发基本格局等因素,提出了与萤石成矿区相对应的4个萤石矿开发利用区。规范后的萤石产业的布局,有利于资源的充分利用,有利于矿山企业的整合开采,以及氟化工业集约化生产,从而带动地方经济发展,逐步形成了四个萤石开采和氟化工有机结合,科学发展的经济开发区。本文以清流县萤石矿开发利用区为实例,对该县的萤石矿采选状况、保有资源储量、萤石矿远景资源量进行了详细调查,同时对氟化工企业主要产能和氟化工产品结构的产业链进行分析,提出了萤石资源的综合利用的方案和氟化工产业为县主导产业的发展设想。 通过对福建省萤石资源保障能力和开发利用趋势的系统研究,按现行的采选能力计算,福建省萤石现保有资源储量仅供七年的开采。为了达到福建省萤石资源可持续发展的目的,在加强主要成矿区地质勘查,提高萤石资源的保障程度的基础上,必须深入地整合省内萤石资源。合理规划萤石资源开发利用和产业布局的同时,还要转变开发利用方式;规范萤石资源的采选,严格执行企业准入标准;加强萤石资源的综合利用,加强市场的调研,发展氟化工业的关联产业,提高行业竞争力。
附件1 福建省森林城市（县城）评价标准 福建省森林城市（县城），是指城市（县城）生态系统以森林植被为主体，强调城乡一体化协调发展，各项建设指标达到标准，并经福建省绿化委员会、福建省林业厅批准授牌的城市（县城）。森林城市（县城）建设区域为所辖行政区域。 一、组织管理 （一）党政主要领导高度重视，在政府工作报告中明确提出“创森”目标，列入为民办实事项目，组织机构健全，政策措施实施有力； （二）编制城市（县城）森林建设总体规划，纳入城市（县城）总体规划并予以实施，有具体的阶段发展目标和配套的建设工程，能按期完成年度建设任务，并有相应的检查考核制度； （三）建设资金有保障并纳入政府公共财政预算，创建期间建设资金逐年增加，绿化指标逐年增长； （四）严格执行国家及福建省地方有关林业、绿化的方针、政策、法规，执法严格有效，近3年无非法侵占绿地、林地、破坏绿化成果的严重事件及发生严重的森林火灾、森林病虫害。 （五）城市森林建设工作有明确的管理机构，各部门分工负责，密切配合。 （六）城市森林建设管理档案完整、规范，图件齐备。
二、森林建设 （一）市（县、区）行政区域内森林覆盖率：山区达到60%以上；非山区达到35%以上。 （二）城市（含县级市）建成区森林覆盖率达25%以上，绿地率达35%以上；县城建成区森林覆盖率达20%以上，绿地率达30%以上。乔木栽植面积不低于绿地面积的70%。 （三）城市（含县级市）人均公园绿地面积不低于12平方米；县城人均公园绿地面积不低于10平方米；市民出门平均500米有休闲绿地；开发区、校园、厂区、住宅小区以及军营等绿化覆盖率全部达30%以上。 （四）城市（含县级市）建成区及近郊应建有1处以上面积超过20公顷的森林公园、湿地公园等生态旅游休闲场所，以乡土树种为主，乔木片林面积比重达70%以上；县城建成区及近郊应建有1处以上面积超过15公顷的森林公园、湿地公园等生态旅游休闲场所，以乡土树种为主，乔木片林面积比重达70%以上。 （五）“创森”期间，城市（含县级市）建成区或规划区内须新建1处以上，以乡土树种为主，面积超过7公顷的城市片林；县城建成区或规划区内须新建1处以上，以乡土树种为主，面积超过5公顷的城市片林。 （六）城区主干道、滨水道路、环城路、出入口等城市道路绿化特色突出，基本形成林带有一定厚度的林荫大道。建设
《城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线
多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来城市副中心成为没有“城市病”的城区。
近十年福建省铅锌矿山开发回顾和展望 福建省矿产资源丰富，铅锌为优势矿种。从历史发展来看，受开采价值、产业链延伸度等因素影响，福建铅锌矿整体开发优势并不明显。2002年以后，我国经济高速发展，铅锌金属需求增长强劲，金属价格走涨，福建铅锌矿山开采价值凸现，铅锌矿产资源开发出较活跃。特别是近三年来，福建铅、锌精矿产量的增长迅猛，超出全国平均水平，成为其它铅锌矿资源富集省份开发学习的典范。 一、福建铅锌矿产资源概况 （一）铅锌矿资源储量大 新中国成立后，福建省地质勘探投入超20亿元以上，近年来资金投入逐步加大，铅锌矿勘察成果显著。2001年以来先后发现政和湖屯、尤溪峰岩、建瓯八外洋、永春上姚、安溪铅山、顺昌山后、永定大排、浦城金竹坑、顺昌黄梓厂等铅锌（银）矿，使得福建的铅锌矿储量大增。根据国土资源部矿产储量通报资料显示，2010年福建省铅、锌查明资源储量为159.0万吨、273.1万吨，而铅、锌现有储量仅有14.8万吨、29.7万吨，即只占查明资源储量的9.3%和10.9%，这也表明福建省铅锌矿产勘探开发前景良好。 （二）铅锌矿分布主要特点 福建铅锌矿多以铅锌与多金属矿产共伴生一起为特点，如铜铅锌矿床、硫铁铅锌铜矿床占主地位,其分布点多且面广。在形成时期上，福建的铅锌矿主要形成于燕山期。在空间分布上，闽西北的铅锌资源最为丰富。主要分布在大田县、建阳县、浦城县、福鼎县、莆田县、政和县以及漳平、建瓯、连城、安溪、龙岩、永安、长泰、屏南、永春、沙县、永安、邵武和南靖等19个县市。按地区统计，南平地区探明储量居全省首位，其次为三明市(如下表１、图１)。
表1 福建省铅锌按地区统计表 图１福建图1 福建省主要铅锌矿产区闽西北铅锌矿产分布图