市朔测绘XX技术管理制度
市朔测
绘XX二0一五年六月二十日
目录
第一章总那么3
第二章资质资格管理3
第三章设计文件编制与实施4
第四章设计文件签字与盖章5
第五章工程设计管理6
第六章技术资料管理12
第七章外出学习调研管理15
第一章总那么
一、为了加强对公司规划设计活动的监视管理，保障工程设计质量，根据有关法律、法规和省市有关规定，制定本司技术管理制度。
二、公司所有设计活动必须遵守本制度。
三、土地规划、设计活动应当与社会、经济开展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。
四、设计人员必须依法进展规划设计，格执行设计强制性标准，并对设计的质量负责。
五、鼓励在设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备和新型材料。
六、本制度未详之处可参照有关法律法规执行，在执行过程中假设发现与有关法规相抵触时，以标准为准，并由办公室进展解释或修改。
第二章资质资格管理
一、公司规划、设计活动必须遵守资质管理制度，必须在公司资质等级可围承揽规划及相关设计业务，制止越级或以其他单位的名义承揽设计业务。
二、公司规划设计活动的专业技术人员必须遵守执业资格注册管理制度。未经注册的设计人员，不得以注册人员的名义从事设计活动。在公司从事设计的人员只能受聘于公司，不
得受聘于其它任单位，未经公司授权，不得以公司的名义从事设计活动。
三、公司从事设计活动的主持人应为满足相应规划设计等级的注册土地规划师或对等职称，或对等职称技术人员，非注册人员辅助其工作设计。
四、关于规划、设计文件审核、审定的资料要求
根据工程设计文件全面质量管理之规定：
1、设计前，应对各专业设计案进展前置审核，由审核人确定认可。
2、设计中间，设计人应适时向审核人反应设计过程需要解决的难题。
3、设计完成时，设计人应向审核人提交经过校对人签字的设计文件，包括各专业计算
资料、图纸、文档，必要的电子版文件和纸质各一份，并填写签收表。
第三章设计文件编制与实施
一、编制设计文件，应当以以下规定为依据：
1、工程批准文件；
2、工程批准的土地规划；
3、工程建立强制性标准；
4、规定的工程工程设计法规和要求。
二、编制根本要求
1、编制案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。
2、编制初步设计文件，应当满足工程实际情况的需要。
3、编制施设计文件，应该满足当地政府或甲指出的要求。
三、设计文件中选用的材料、构配件、设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合规定的标准。
除有特殊要求的建筑材料、生产设备和工艺生产线等，设计人员不得指定生产厂、供给商。
四、设计文件中规定采用的新技术、新材料，可能影响建立工程质量和平安，又没有技术标准的，必须注明：其应当由认可的检测机构进展试验、论证，出具检测报告，并经国务院有关部门或省、自治区、直辖市人民政府有关部门组织的建立工程技术专家委员会审定后，可使用。
第四章设计文件签字与盖章
一、设计文件签字实名制
1、所有在设计文件中签署的XX，必须是本人亲笔签署真实XX，不得使用化名、假名或者冒用他人XX，也不得委托他人代签名。
2、设计文件中签署的XX栏，统一右侧上打印XX、右侧下本人签名。
二、统一设计文件签名格式
1、设计图纸各自应有统一的封面。
2、工程设计图纸，应有规图签。图签应包括设计单位名称、工程名称、单体名称、图纸名称、设计号、图别、图号、日期等容及工程负责人〔工程主持人、审定人〕、工种负责人〔专业主持人、审核人〕、设计人、校对人、制图人签名。同一人不能同时在设计人、校对人、审核人、审定人中两个以上岗位签名。
3、计算书，应有设计人、校对人、审核人在封面上签字。
三、统一设计文件盖章格式
1、规划、设计文件，封面应加盖单位公章，扉页应加盖资质章；总平面布置图、综合图应加盖相应注册规划师执业专用章〔限规划设计〕、单位公章和资质章；各专业图纸目录加盖资质章，已实行注册执业制度的其它专业图纸目录另加盖相应专业注册师执业专用章；每页图纸，均应加盖资质章。
2、专项工程设计文件，包括装饰、消防、房屋构造等专项设计文件，还须经工程主体设计单位确认、盖章。
3、任人不得以分支机构的名义在设计文件上盖章。
四、公章、出图章等，应有办公室专人保管，保管人对其所盖的所有印章负责。
第五章工程设计管理
一、技术责任制
〔一〕工程主持人
1、在总〔副总〕工程师和主任工程师的领导下进展工作，对所主持的工程工程的质量和进度全面负责。
根据设计任务书和规划要点，主持制定设计案、原那么和要点，具体安排设计进度。
2、按所确定的设计案和原那么组织工程设计，并有责任将设计过程中发生争议的问题向室主任或主任工程师反映，以获得及时解决。
3、领导有关工种做好设计前的各项准备工作，组织各工种的配合协调。
4、组织各专业人员认真进展案比拟和设计创优，使设计案符合针政策和土地规划要求，符合现行规、标准、规定。
5、负责组织各专业人员进展技术交底，施工配合，竣工验收，工程回访，作出设计总结。
6、及时将设计工程资料归档。
〔二〕工种负责人
1、在主任工程师指导下，在室主任和工程主持人的领导下，对本工种的设计质量和进度全面负责。
2、编制本工种的设计进度方案及人员配备方案，保证按期和提前完成任务。
3、认真研究设计任务书，组织收集、补充设计资料，进展踏勘，了解施工条件、材料及设备情况，负责编制本工种的设计案。
4、全面的向设计人员交待设计意图和要求，统一技术和计算法、计算参数，保证与其他工种的协调和同步，指导本工种设计人员参加本工程的设计工作，处理本工种的有关技术问题，格按有关规、规定进展设计，确保设计质量。
5、组织本工种设计人员参加全面校核本工种的设计图纸、计算和一切设计文件，保证本工种设计文件的正确无误和完整一致。
6、主动与各工种配合，向有关工种提出要求，并提供所需设计资料，参加工程会签。
7、一些施工工程参加技术交底、工程验收，及时解决施工中有关本工种设计面的问题，并及时向有关领导汇报。
8、本专业设计完成后，负责及时收集整理有关设计资料和文件，交工程主持人汇总。
〔三〕设计人
1、在工程主持人、工种负责人的指导下，对所分配的设计任务的质量和进度负责。
2、按本设计工程工程的设计进度方案，在保证设计质量的前提下，按期和提前完成任
务。
3、认真设计，仔细计算，图纸完成后，必须做好自校和互校工作。
4、计算中所采用的软件版本、计算模型、有关参数、等数据应正确合理，符合
规、规程、规定和有关技术措施的要求，做到计算书与设计图纸相一致。计算书整理应条理清楚、容完整无缺。对于采用有关小软件和手工计算的局部补充计算书，除计算简图、数据等准确无误外，计算容应完整、清晰，便于校审。设计人对于校对人、审核人提出的意见应认真分析，及时修改，并在校〔审〕记录卡上作出明确的书面答复。
5、参加施工技术交底，配合汇报修改。
6、本项设计完成后，必须整理有关设计资料和文件，交工种负责人或设计主持人汇总。
〔四〕校对人
1、对所校对的每图纸、文字等全面仔细进展校对，做好校对记录，并对其正确性
负责。
2、经校对的工程设计文件要符合规、规程、规定和有关技术措施的要求，设计图纸、文字资料等面均无错误和遗漏。
3、校对的主要任务是：
〔1〕设计图纸是否符合有关规及技术规定，是否符合案设计和初步设计的容。
〔2〕引用资料、文字、设计与工程实地等是否正确，容是否完整。
〔3〕设计文件是否完整统一、交待清楚，图纸与目录、总体与单体、小样与详图之间都要统一一致，无错、漏、碰、缺和图文重叠现象，尺寸与符号正确。
〔4〕本专业与其他有关工种之间相互联系的部位，尺寸、说明是否一致。
〔5〕选用的标准图、通用图、重复使用图是否齐全、恰当、合理。
〔五〕审核人
审核人，应按工程等级由设计室或总工室安排的注册人员〔非注册专业为工程师及以上人员〕担任，负责对设计依据、设计理念、总体布置、设计案，设计成品质量进展全面检查，负责填写校〔审〕记录卡，其主要任务是：
1、审核设计依据是否齐全、合理，设计容是否满足设计任务提出的使用要求。
2、审核设计深度是否符合标准要求。
3、审核总体布置是否符合人文、规划、和环保的要求，平面布置是否合理，造型是否新颖，与人文地貌是否恰当，设计质量是否符合规定。
4、审核设备系统选择及平面布置是否经济合理，布局选地是否妥当，原理是否符合规、规程及技术措施。
〔六〕审定人
审定人，应按工程等级总经理、总工程师担任，审定人对设计针政策，设计原那么、标准、指标认真进展审查。
审查设计工程是否符合批准文件的要求，是否切合实际，是否符合平安、适用、经济、美观、环保、便施工的要求。
二、工程技术管理规定
〔一〕本司全体设计人员必须站在公司大局立场上，认真贯彻执行党的针、政策、维护利益，并使设计工作符合法律、法规和有关规定的要求，格执行上级批文中规定的投资、面积及建立容。
〔二〕本司承当的工程设计工程均须正确执行公布的有关规、规程、标准、建筑工程设计文件编制深度标准，以及省、市、院编制的各专业统一技术措施和标准。
〔三〕工程设计各级人选确实定
1、工程主持人
工程主持人由室主任按第三章有关规定确定，重要工程报总经理批准。
2、工种负责人
〔1〕工程负责人由工程主持人提名，报主任工程师或室主任认可。
〔2〕工种负责人应具有相应专业注册资格，非注册专业应具有工程师及以上职称。
3、设计人、校对人
〔1〕设计人、校对人由工程主持人确定。
〔2〕校对人应具有二级及以上注册资格或助理工程师以上职称。
4、核人、审定人
〔1〕审核人必须由具有相应专业、相应注册资格的人员担任。
〔2〕审定人必须由具有相应专业、相应注册资格的总经理〔副总〕、总〔副总〕工程师担任。
5、批准人
批准人由总经理担任。
〔四〕本公司全体设计人员必须格执行校审制度，其步骤为：自校-校对-工种负责人-工程主持人-审核-审定-批准。
〔五〕新分配的毕业生在见习期间应在工程师、设计师指导下工作，待转正后可担任设计人。
〔六〕对于案设计，初步设计、施工图设计，各阶段、各专业都应建立会签制度。初步设计及施工图设计过程中，各工种应密切配合，相互提供的资料应以书面为准，并应有设计人、工种负责人签字。
〔七〕各专业的施工图应同步出图、归档。二级及以上工程施工图各专业应相互会签。
〔八〕每项设计工程在出图前都应填写校〔审〕记录卡，都应进展质量评定。各专业设计质量初步评定工作由审核人员负责，工程主持人负责算出该工程的综合质量等级。评分表须齐全，并与图纸及其它资料同步归档。
〔九〕在设计、校对、审核工作中，如设计人员对校对、审核人所提出的意见有异议时，可通过讨论解决，如意见仍不能统一，那么应按审核人意见进展修改。审核人应对修改局部承当责任，设计人可在校〔审〕记录卡上保存个人意见，如设计人拒不修改，审核人有权拒绝签字。
〔十〕各设计人应不断提高设计质量，积极参加创优良设计活动，创优指标列入年度承包合同和年终考核。
〔十一〕公司每季度对各设计人完成的工程设计进展一次质量评定。以考核设计质量，并将质量评定结果与奖金挂勾。
〔十二〕各设计人每半年至少有一项设计总结，并参加公司学术交流。
〔十三〕各设计人每月生产报表同时报公司总部和总工室。
三、设计图纸修改方法
施工图纸出图后，因部或外部原因需要修改〔补充〕设计时，不得采用口头通知，应以图文的形式出具修改〔补充〕设计通知，具体方法为：
1、凡属一般性的局部修改〔补充〕，能以文字或简单图样表达者，可使用设计变更通知单；容较多或需绘图详细图样时，应绘制设计修改〔补充〕图；全部图纸需要返工重做时，可采取原图作废，另出新图的方法。设计变更通知单及修改图均应说明修改原因。
2、设计变更通知单应分子项、专业编制，不应采取几个子项，几个专业并出修改设计的方法。
3、设计变更通知单应分专业统一编定图号，不应有重号、漏号。
4、变更容中涉及其它专业时，应有关专业进展会签。
5、设计变更通知单必须经审核签字，总经理或总工批准。
6、施工交底、会审记录和施工单位的技术核定单，由设计人、审核人按专业审阅签字。
7、修改设计通知、施工交底、会审记录，施工单位的技术核定单，均须归档。9、设计修改〔补充〕图应按施工图校审程序签字出图。修改〔补充〕图仍按院统一图签，仅在图号栏按“×〞或“补〞编号。如果修改图已全部说明原设计图的容和技术要求时，可将原图作废。
8、原图作废，需由工程主持人提出书面意见，经室主任或主任工程师批准，二级及以上工程应经审定人批准，在原底图上加盖“作废〞图章，保存备查。
第六章技术资料管理
一、技术资料管理
〔一〕设计资料存档
1、各设计人，在出设计图的同时，工程负责人应将工程设计合同、相关批文合同、各专业计算书、校审记录、施工图底图及计算书、施工图的电子文档存档。
2、遇特殊情况，工程资料不能及时存档时，可酌情考虑推迟，但推迟时间仅为出图后十个工作日。
3、资料管理人员应为资料存档人员提供热情效劳，及时存档，将需要存档的资料按档案管理的有关要求精心保管。
(二)存档资料的调阅和图纸加晒
1、存档资料调阅仅限于本公司职工且与工作有直接关系，查阅资料时不得将资料带出资料室；外单位人员需查阅资料时，必须由本公司职工带着按资料保存年限付相应的保管费后可查阅。
2、所有存档资料，除总经理、总工批示外，任人不得调出资料室。
〔三〕设计知识产权保护
1、设计文件是公司广阔职工个人辛勤劳动的成果，也是公司全体人员的成果，其所有权属于设计XX，因此，公司的设计文件除与公司有相应设计合同的建立单位可以获得外，其它任单位和个人均无权获取。
2、公司工程设计参与人员有权利也有义务保护好个人的、单位的设计资料，包括在个人电脑里的电子文件及相关信息。
3、对于出卖或赠送公司设计成果的任个人或团体，已经查实，公司将给予责任人相应的经济处分，情节重的将走法律程序。
二、科学技术资料管理
〔一〕资料的收集交流
1、规资料和通用〔标准〕图集的订购等渠道，办理资料交流及订购工作。
2、积极参加外科技活动，学术会议，以便及时了解新技术，掌握科技动态。
3、外单位寄给公司的技术资料，全部由总工室统一归口拆封，登记、整编后提供使用。
4、公司设计人员因设计需要，要求购置的技术资料〔图书〕应事先提出申请，经总工室同意后，向公司提出申请，批准后统一购置。
5、设计人员外出调研及参加学术会议，需购置的技术资料〔图书〕应事先与总工室联系，防止重复，造成浪费。回公司后应将带回资料〔不管是购置还是赠送的〕全部交资料室，供全公司人员使用。
6、公司对外交流的技术资料，由资料室统一对外交流。
〔二〕科技资料、图书采购与供给
1、图书、资料由资料室专职人员负责统一采购，其他任人〔包括资料其他同志在〕都不得在未经采购人员事先同意的情况下购置任图书资料，否那么，财务不予报销。
2、凡零星采购金额在贰佰元以下的，采购人可根据生产需要决定选购；贰佰元以上的需经领导同意后，再办理采购。
3、购回的图书、资料〔图集〕、期刊等需先经管理人员验收入库签字，再办理报销手续〔经领导签批报销〕。
4、凡预订图书、资料，需事先征求专业室队的意见，汇总后，经领导审批预订。
5、参加各类业余学习、考试人员的书籍、教材等，全部自购，费用自理。
6、对公司设计室、部及个人使用的图书资料的供给按以下规定办理：
〔1〕正式颁发的设计规、规程、细那么、规定，原那么上按专业，人手一册配置，凡不属公司专业围，但有时也要查阅参考的规、规程等，按有关专业的实际需要情况，每室、队1-2本订购供给。
〔2〕和省标准图集，按使用频繁程度分发，一般工程都要采用的图集，原那么上按专业对口，人手一册订购供给，其它图集，按室发放1-2册。
〔3〕述规、标准图集、工具书等，资料室应有留存，以备查阅。
〔4〕各设计室、部及个人使用的设计资料，统一由总工室订购或采购供给，费用由各室、部自行负担。
〔三〕图书、期刊、资料〔图集〕的管理和借阅
1、非本公司职工不得借阅公司图书、期刊、资料〔图集〕。
2、图书、期刊资料〔图集〕实行闭架管理，非资料室管理人员一律不得入库。
3、凡未经登记入库，编目报导的一切书刊、资料〔图集〕一概暂不外借。
4、凡属单本图书、资料、画册及中外文字典、辞典、词汇手册等一律不外借，存放库房查阅。
5、借阅图书、期刊、资料等，必须在办理借阅手续后，才予借阅。
6、借阅图书、资料，每次不超过2册，总借量不超过4册，借阅期不超过六个月，如因特殊需要，可办理续借手续，超期又不办理续借手续者，停顿借阅。
7、凡图书、期刊、资料〔图集〕，在借阅期间，如有他人因工作急需查阅者，管理人员有权通知原借人归还，原借人不得拒绝，以利于使用。
8、图书、资料〔图集〕等，借阅者必须保护使用，妥善保管，如有丧失，撕毁等情况，应办理赔偿手续。
9、图书、资料丧失需要写丧失报告，交室主任签字校准报失。凡出版年限在五年以者按原价赔偿，十年以的作半价赔偿；十年以上需经公司领导签批，并根据图书资料的价值酌情处理。
10、调出人员应归还所借的图书、期刊、资料〔发给个人的手册、规等工具书除外〕，遗失赔偿同“9”。
11、外公司人员凭公司领导或通知，可供查阅图书、期刊、资料，但一律不外借。
12、其它特殊情况，由技术管理部门领导研究处理。
第七章外出学习调研管理
一、外出学习
设计工作是专业性比拟强的技术性工作。随着科技的不断开展和建立单位对设计产品的要求越来越高，设计人员必须不断地学习，其中，外出学习必不可少。
1、外出学习由总工室根据各室、部生产情况和学习地点、学习容情况以及个人外出学习情况统一安排。
2、学习人员在外出学习期间，必须认真学习，不得随意旷课。
3、学习回来后，学员应将所学容及学习资料介绍给未参加学习的同事，必要时，总师室将安排学员在院讲课。
二、外出调研
1、工程设计外出考察，是设计人员深入实际调研学习，吸取经历，精心设计、提高质量的重要措施。但首先要考虑充分利用院里已有的图书资料和成果，以节约人力和开支。确需外出调研工程，必须有针对性和目的性，充分发挥外出调研的工作效益，努力做到少花多办事，一人学习，多人受益。
2、调研前段由工程主持人编写调研提纲，明确调研目的和任务，填写?外出调研申请表?，经批准后，可外出调研。
3、外出调研工作完毕回公司后，应针对调研提纲及时写出调研汇报材料，具体说明解决了哪些问题，哪些问题没有解决，对设计工作的影响程度，下步打算等，送原批准部门核批。
4、外出调研成果及文件资料交公司总工室作出统一安排，确定是否在公司或室技术交流会上交流。
5、需外出调研工程，由工程主持人提出意见，室主任审查，总工或副总工批准，报总经理审批。室、部自费工程由室、部主任批准，总经理同意。
市朔测绘XX
二0一五年六月二十日
土地利用的规划与管理 第一章：引言 土地是人类生存的基础，因此土地利用的规划和管理对于经济发展、社会稳定和生态保护具有极其重要的意义。随着城市化和工业化的快速发展，土地资源的稀缺性日益突出，给土地利用带来了巨大的挑战。为适应这种变化，政府部门应当采取科学合理的土地利用规划和管理措施，以确保土地资源的可持续利用。 第二章：土地利用规划的概念与分类 土地利用规划是指通过对土地资源现状、趋势、特征、潜力等方面的分析，研究和确定土地的各种用途和布局，为实现经济、社会、生态三方面的同步发展提供科学依据和措施。土地利用规划有多重分类方式，从不同角度可分为区域性、城市化、生态环境、农村等多种类型。 第三章：土地利用规划的程序 土地利用规划的程序一般可以分为四个阶段。第一阶段为调查和分析，主要是对土地资源进行详细的调查和分析，了解土地资源的概况和特征。第二阶段是制定土地利用的总体规划，根据调查分析结果，制定出土地规划的目标和原则等。第三阶段是编制土地利用详细规划，具体规划用途、布局、容积率等指标。第四
阶段则是实施和监督，包括促进规划合法化和规划建设的监管管理。 第四章：土地利用规划的重点和难点 土地利用规划的重点和难点主要体现在土地资源分布不均、社会经济发展矛盾、环境保护和农村土地利用等方面。其中，农村土地利用是一个重要难点，因为中国的农民土地承包制度限制了农村土地流转，使得农村土地利用难以达到最佳化。而建设用地中农村建设用地的占比过少，村落空间的合理利用也需要进一步思考和规划。 第五章：土地利用管理的现状与困境 土地利用管理是保障土地规划实施的一个重要环节，其主要任务是负责土地审批、供应、流转、监督等职能。但是，当前土地利用管理面临的困境是违法用地、强制征地、土地流转缺乏透明度等问题。这些问题的存在导致了土地利用管理的不规范和不公正，需要加强对土地利用管理的监管力度。 第六章：土地利用的可持续性发展 可持续性发展是土地利用规划和管理的最终目标，它包括对经济、社会、环境三方面的全面协调和平衡。可持续性发展需要从多个方面考虑，包括资源利用的效率、土地环境质量、社会公正
土地规划项目管理制度范文 土地规划项目管理制度范 第一章总则 第一条为规范土地规划项目的管理，保障项目的顺利进行， 提高土地规划项目的质量和效益，本制度依照国家相关法律法规制定。 第二条土地规划项目管理的目标是： （一）保障土地规划项目的合法性和权益的合理性； （二）保证土地规划项目的科学性和可行性； （三）提高土地规划项目的效率和质量。 第三条土地规划项目管理的原则为科学性、规范性、公开性、互动性、结果导向。 第四条土地规划项目管理的主体是项目管理部门，具体的项 目管理人员由项目管理部门负责选派。 第五条土地规划项目管理应当遵循项目管理的基本原则，按 照项目管理的五大过程（启动、规划、执行、控制和收尾）进行全过程管理。 第六条土地规划项目管理应当尊重相关法律法规，不得违反
相关法律法规进行操作。 第二章项目启动 第七条项目启动是项目管理的第一个阶段，项目启动的目的 是明确项目的目标和约束条件。 第八条项目启动应当包括以下步骤： （一）明确项目的背景和目的，明确项目的范围和内容； （二）明确项目的约束条件，包括项目的时间、费用、质量等要求； （三）明确项目的组织结构和责任制，明确项目管理的相关人员和职责； （四）确定项目的管理计划，包括项目的进度计划、质量计划、风险管理计划等。 第九条项目启动应当形成项目启动报告，报告内容包括：项 目的背景和目的、项目的范围和内容、项目的约束条件和管理计划等。 第十条项目启动报告应当经项目管理部门审核，并报领导批 准后正式启动项目。 第三章项目规划
第十一条项目规划是项目管理的第二个阶段，项目规划的目的是明确项目的实施方案。 第十二条项目规划应当包括以下步骤： （一）收集项目所需的各种信息，包括土地规划要求、相关法律法规、技术标准等； （二）制定项目的工作流程和进度计划，明确项目的工作内容和时间节点； （三）制定项目的质量计划，明确项目的质量要求和相应控制措施； （四）制定项目的成本计划，明确项目的预算和资金安排； （五）制定项目的风险管理计划，明确项目可能面临的各种风险和相应对策。 第十三条项目规划应当形成项目规划报告，报告内容包括：项目的工作流程和进度计划、项目的质量计划、成本计划和风险管理计划等。 第十四条项目规划报告应当经项目管理部门审核，并报领导批准后正式进行项目实施。 第四章项目执行
土地管理制度 土地是人类生存和发展的基本要素之一，土地管理制度是指国家对土地资源的 管理和利用的法律、法规和制度体系。土地管理制度的建立和完善，对于保障土地资源的合理利用、促进经济社会可持续发展具有重要意义。本文将从土地管理制度的背景和意义、土地管理制度的主要内容以及土地管理制度的改革与发展等方面进行探讨。 一、土地管理制度的背景和意义 土地是自然资源的重要组成部分，具有不可再生性和有限性。在中国这样一个 人口众多的国家，土地资源的稀缺性更加凸显。因此，建立科学合理的土地管理制度显得尤为重要。 土地管理制度的建立有助于保护和合理利用土地资源。通过制定相关法律法规，明确土地的所有权、使用权和管理权，可以有效避免土地资源的浪费和滥用，保护农田、林地、草地等重要生态系统，维护生态环境的稳定。 土地管理制度的建立有助于促进经济社会的可持续发展。通过合理规划土地利用，优化土地利用结构，提高土地利用效率，可以推动农业现代化、城乡一体化、资源节约型、环境友好型的可持续发展，为经济社会的繁荣和人民生活水平的提高提供有力支撑。 二、土地管理制度的主要内容 土地管理制度的主要内容包括土地征收、土地使用权、土地承包经营权等方面。 土地征收是指国家为了公共利益需要，对土地进行征收并给予相应的补偿。土 地征收需要依法进行，保护农民的合法权益，确保征收事项的合理性和公正性。
土地使用权是指土地所有权人依法取得的土地使用权。土地使用权可以通过出让、划拨、租赁等方式获取，但必须符合国家土地利用总体规划和相关法律法规的规定。 土地承包经营权是指国家将土地承包给农民集体经济组织或农民个体经济组织 的一种权益。土地承包经营权的确立和保护，有利于保障农民的土地权益，激发农民的生产积极性，推动农业现代化。 三、土地管理制度的改革与发展 随着我国经济社会的发展和土地资源的日益紧张，土地管理制度也面临着一系 列的问题和挑战。因此，对土地管理制度进行改革和发展势在必行。 土地管理制度的改革需要进一步强化法治意识。加强土地管理法律法规的制定 和执行，提高土地管理的透明度和公正性，保障土地资源的合理配置和有效利用。 土地管理制度的改革需要加强土地利用规划和管理。制定科学合理的土地利用 规划，加强对土地利用的监管和评估，推动土地利用结构的优化和调整，提高土地利用效率和质量。 土地管理制度的改革需要加强土地承包经营权的保护。完善土地承包经营权的 确权登记制度，确保农民的土地承包经营权得到有效保护，激发农民的生产积极性，推动农业现代化。 土地管理制度的改革需要加强土地利用权市场化。建立健全土地市场，推动土 地流转和交易，优化土地资源配置，提高土地利用效率和经济效益。 总之，土地管理制度的建立和完善对于保障土地资源的合理利用、促进经济社 会可持续发展具有重要意义。我们应当加强对土地管理制度的研究和改革，推动土地管理制度与时俱进，为实现经济社会的可持续发展提供坚实的制度保障。
土地规划管理制度 土地规划管理制度是国家对土地利用进行科学与统一安排的一项法定制度。它 的目的是确保土地资源的合理利用，促进经济发展和社会进步。土地规划管理制度的建立与完善，对于维护国家土地资源的可持续利用具有重要意义。 首先，土地规划管理制度为国家土地利用提供了明确的方向和指导。通过制定 相关规划，如国家土地利用总体规划、各级土地利用详细规划，可以明确国家、地区、城市及乡村的土地利用方向和规模，保证土地的合理利用，避免资源浪费和环境破坏。同时，规划还能引导合理的城市发展，提高城市的功能和品质。 其次，土地规划管理制度对土地利用的方式和方式进行了科学的调控。通过规 划管理制度，可以对不同类型的土地使用做出合理的安排，如城市建设用地、农田保护用地、生态保护用地等。这样可以合理利用土地资源，促进农业高质量发展，提高土地的综合利用效益。 土地规划管理制度还可以促进土地资源的合理流转和优化配置。通过制定土地 利用规划，可以使土地资源的流转更加顺畅，避免土地资源闲置和浪费。此外，合理分配土地资源还可以促进农村土地的集约化利用和现代农业的发展。通过土地提供市场化流转，可以激发土地资源的潜力，推动现代化农业的发展。 同时，土地规划管理制度也能够保护耕地和生态环境。随着城市化进程的加快，土地资源短缺和环境污染问题日益突出。通过制定耕地保护政策和生态保护规划，可以保护好耕地资源，避免过度开发和破坏，保证粮食安全。同样，制定生态保护规划，可以保护重要生态功能区和生态环境，推动生态文明建设。 此外，土地规划管理制度还有助于规范土地市场秩序，提高土地市场的透明度 和公平竞争性。规划管理制度的建立，可以明确土地交易、出租和征收的程序和条件，避免不当干预和腐败行为。同时，加强土地市场监管，制定相应政策措施，提高土地交易的公开性和公平性。
土地开发建设管理规章制度 土地开发建设管理规章制度对于保护土地资源、推进城市发展具有重要意义。 在城市化进程中，土地开发建设是必不可少的环节，它关系到城市的规划布局、经济发展和居民生活水平。因此，建立科学完善的土地开发建设管理规章制度是非常必要的。 首先，土地开发建设管理规章制度能够保护土地资源。随着人口增长和城市化 进程加快，土地资源日益紧缺。如果没有有效的管理措施，土地开发可能会导致过度开垦和浪费，严重损害生态环境。因此，建立土地开发建设管理规章制度，可以对土地开发进行综合规划和科学布局，合理利用土地资源，实现保护和可持续利用。 其次，土地开发建设管理规章制度有助于推进城市发展。城市是现代社会的核 心载体，城市发展对土地的需求量巨大。然而，过度的土地开发可能导致城市功能布局不合理，交通拥堵、环境污染等问题日益突出。规章制度可根据城市发展的需要，对土地开发进行合理引导和管控，避免开发活动过于集中，促进城市的健康有序发展。 此外，土地开发建设管理规章制度对于改善居民生活水平也十分重要。合理的 土地开发可以提供适宜的居住环境和便利的公共服务设施，改善居民的生活质量。例如，规章制度可以要求开发商在项目建设中配套建设学校、医院、商业中心等基础设施，为居民提供更好的生活条件。此外，规章制度还可以加强对住宅开发的管理，保障居民的合法权益。 土地开发建设管理规章制度应该包括以下几个方面的内容：一是土地利用总体 规划。通过规划，科学确定土地的开发利用方向和重点区域，避免无序开发对城市产生负面影响。二是地块出让和开发程序。规章制度要明确地块出让的条件和程序，确保公平公正，防止权力寻租。三是环境保护和生态建设。规章制度要制定相关环境保护和生态恢复的措施，确保开发建设过程中对环境的影响最小化，保护生态系
CFS-2011-14004 沧州市城乡规划局 土地使用和建筑规划管理技术 暂行规定 目录 第一章总则 (1) 第二章建设用地分类、适建范围 (1) 第三章建设用地容积率控制 (1) 第四章建筑间距及退界控制 (1) 第五章建筑退线控制 (3) 第六章建筑物的高度和景观控制 (4) 第七章城市绿地控制 (6) 第八章停车场配建控制 (7) 第九章市政公用设施控制 (10) 第十章建筑项目规划核实 (12) 第十一章附则 (13)
第一章总则 第1.01条为加强规划管理，确保规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《沧州市城市总体规划》以及相关的法律、法规、规范等，结合我市实际，制定本规定。 第1.02条本规定适用于本市城市总体规划确定的主城区范围内的城乡规划设计和管理活动。 第1.03条本规定未包括的内容，按有关法律、法规、规章及有关技术规范执行。 第二章建设用地分类、适建范围 第2.01条在规划管理中，对用地性质的确定应依据控制性详细规划。 第2.02条建设用地按主要用途和功能，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）进行管理。 第2.03条各类建设用地的划分、使用，可遵循土地兼容性原则。 第三章建设用地容积率控制 第3.01条容积率指建设用地内地上总建筑面积与建设用地面 积的比值。 第3.02条居住用地容积率规定上限指标，多层不大于1.5； 中高层不大于2.0；高层不大于2.5；混合层取两者的指标值作为控 制指标的上下限值。特殊情况，容积率超过2.5的，报市城乡规划 建设管理委员会批准。 第3.03条商业用地容积率规定指导指标，原则上不大于4.0。 特殊情况，容积率超过4.0的，报市城乡规划建设管理委员会批准。 第3.04条超高层建筑容积率指标根据具体情况另行确定。 第四章建筑间距及退界控制
土地利用规划管理制度 土地利用规划管理制度是在现代城市化进程中应运而生的重要制度。随着城市 人口快速增长和经济发展的需求，土地资源的稀缺性日益凸显，因此，合理有效的土地利用规划管理制度对于城市的可持续发展至关重要。 首先，土地利用规划管理制度在城市发展中起到了重要引导作用。通过制定土 地利用规划，可以明确城市土地的各类用途和分布，确保土地资源的合理利用。例如，将商业区、工业区、住宅区和绿地等区域进行科学划分，使不同区域的功能得到最大化的发挥。这不仅可以提高城市的空间利用效率，还能够避免环境污染和资源浪费，有效地保护生态环境。 其次，土地利用规划管理制度有助于保护农村土地资源。农村土地资源是农村 经济发展和农民生计的重要基础，而现代城市化过程中往往存在农村土地非法占用和乱建乱占的问题。通过制定土地利用规划，可以明确农村土地的合法用途和保护范围，限制非法占用和乱建乱占现象的发生。同时，土地利用规划还能够提高农村土地的利用效率，推动农村经济发展和农民收入提高。 此外，土地利用规划管理制度有助于优化城市空间布局。城市是人类活动的核 心地带，城市空间布局的合理性直接关系到城市的发展质量和居民的生活质量。通过土地利用规划制度的管理，可以合理规划城市不同区域的发展方向和空间结构，使城市空间布局更加合理和科学。例如，在城市扩张时，可以通过合理的规划将城市功能的热点向城市的边缘蔓延，以充分利用城市边缘的土地资源，减少城市拥堵和资源浪费。 最后，土地利用规划管理制度有助于提高土地的开发和利用效率。土地作为一 种稀缺资源，合理高效地利用土地对于城市发展至关重要。通过制定土地利用规划，可以在保护生态环境的前提下，充分发挥土地的经济和社会效益。例如，在土地开发过程中，可以统筹考虑土地的自然条件、资源禀赋和城市发展需求，选择合适的土地利用方式和项目，以提高土地的开发和利用效率。
农村土地利用规划管理办法 随着中国农村社会经济的快速发展，土地资源的合理利用和保护对 于实现乡村振兴战略具有重要意义。为了确保农村土地利用的合法性 和可持续性，我国制定了《农村土地利用规划管理办法》。该办法涵 盖了农村土地规划的各个方面，旨在提高土地利用效率、保障农民权 益以及促进农村可持续发展。本文将对该办法的主要内容进行详细解读。 一、总则 1. 发展农村土地规划的重要性和目标 农村土地规划是为了有效保障农用地、集体建设用地和农民住房 用地的合理配置，推动农村经济持续健康发展和农民生活品质的提升。 2. 规划范围和适用对象 办法适用于所有在农村领域从事土地规划和管理的单位和个人， 包括政府机构、农民合作社、农村土地利用项目的建设单位等。 二、农村土地利用规划的编制 1. 编制依据和程序 农村土地利用规划的编制应立足于国家和地方规划法规的要求， 以及相应的省、市、县规划体系。编制程序包括确定编制主体、组织 编制工作、征求意见、报批等环节。 2. 农村土地功能区划
根据农村发展的需要和土地资源的特点，将农村土地划分为农业生产区、农村居民区和农村环境保护区，以实现土地的合理利用和保护。 三、农村土地供应和利用管理 1. 农用地及其保护 农用地应按照规划确定用途和范围，禁止越权占用和非法转用。对于保护农用地的问题，应采取生态补偿机制和土地转用审批制度，确保农村土地的可持续利用。 2. 集体建设用地 集体建设用地应通过土地出让或者租赁等方式进行设置和管理，从而推动农村经济发展，增加农民收入。 3. 农村宅基地和农民住房用地 对于宅基地使用权的管理和农民住房用地的规划，应坚持分类管理和有序发展原则，促进农村住房建设的合理规划和安全建设。 四、监督管理和法律责任 1. 农村土地规划的监督和检查 各级人民政府应建立健全农村土地利用规划的监督检查制度，加强对土地规划的执法和督查能力，确保规划的顺利实施。 2. 违法行为的查处和处罚
南京规划管理技术规定 第一条为规范我市农村地区建设行为的规划管理工作，提高土地节约、集约利用水平，提升农村建设品质，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《南京市城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于南京市农村地区城镇规划建设用地范围以外集体土地上各项建设活动的规划管理。 第三条南京市规划局是本市城乡规划主管部门，各直属分局按照各自职责负责本辖区范围内农村地区建设活动的规划管理。 高淳县和溧水县住房和城乡建设局负责本辖区范围内农村地区建设活动的规划管理。 镇人民政府、街道办事处配合做好本行政区域内农村地区规划管理的日常工作。 第四条各项建设活动应遵循因地制宜、合理布局、节约用地和先规划后建设的原则。其中，工业企业应进入规划批准的工业园区统一建设;新建村民住宅应在规划布点村庄集中建设。 第五条各区、县人民政府及镇人民政府、街道办事处应根据农村地区规划管理工作的需要，建立和完善相应的规划管理机构，保障规划管理经费的落实。 第六条各项建设工程的选址与布局必须符合城乡规划和土地利用总体规划，确保城乡规划的落实，任何单位和个人不得违反城乡规划和土地利用总体规划进行建设。 第七条下列建设项目应申请办理规划意见： (一)涉及农用地转为集体建设用地的; (二)现状集体建设用地改变规划用地性质的;
(三)法律法规规定的其他需要办理规划意见的。 第八条申请办理规划意见的建设单位或个人应向镇人民政府或者街道办事处提交申请报告、村(社区)委员会意见、拟选用地的现势地形图(或地籍图)和其他指定图件，并填写申请表。镇人民政府或者街道办事处报上级规划管理部门办理。其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应出具初审意见。 规划管理部门应根据建设项目的性质、规模和城乡规划要求提出审查意见。审查同意的，核发规划意见。规划意见的内容应包括建设项目的地址、初步用地范围、用地规模、有效期和规划条件。 建设单位或个人取得规划意见后，方可向国土资源管理部门申请建设项目用地预审。 第九条规划意见有效期为12个月。建设单位或个人应在有效期内取得国土部门的用地规划审查意见。逾期未取得的，该规划意见自行失效。 第十条乡镇企业、农村公共设施和公益事业以及集中新建农村村民住宅等建设项目，建设单位或个人应向镇人民政府或者街道办事处申请规划条件(办理规划意见时已领取规划条件的除外)，镇人民政府或者街道办事处报规划管理部门审核后办理。其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应提出初审意见。 申请规划条件时应提交以下材料： (一)建设项目批复文件; (二)使用集体土地的有关证明文件; (三)拟建用地的现势地形图(或地籍图)。 建设单位或个人取得规划条件之后方可委托设计单位进行建设工程规划方案设计。 规划条件的有效期为12个月，建设单位或个人应在有效期内申报建设工程规划方案审查。逾期未申报的，该规划条件自行失效。
城市国有土地规划管理制度 第一条为了加强城市国有土地使用权出让、转让的规划管理，保证城市规划实施，科学、合理利用城市土地，根据《中华人民共与国城市规划法》、《中华人民共与国土地管理法》、《中华人民共与国城镇国有土地使用权出让与转让暂行条例》与《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》等制定本办法。 第二条在城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让务必符合城市规划，有利于城市经济社会的进展，并遵守本办法。 第三条国务院城市规划行政主管部门负责全国城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作。 省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门负责本省、自治区、直辖市行政区域内城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作。 直辖市、市XX县区人民政府城市规划行政主管部门负责城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作。 第四条城市国有土地使用权出让的投放量应当与城市土地资源、经济社会进展与市场需求相习惯。土地使用权出让、转让应当与建设项目相结合。城市规划行政主管部门与有关部门要根据城市规划实施的步骤与要求，编制城市国有土地使用权出让规划与计划，包含地块数量、用地面积、地块位置、出让步骤等，保证城市国有土地使用权的出让有规划、有步骤、有计划地进行。
第五条出让城市国有土地使用权，出让前应当制定操纵性全面规划。 出让的地块，务必具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。 第六条规划设计条件应当包含。地块面积，土地使用性质，容积率，建筑密度，建筑高度，停车泊位，要紧出入口，绿地比例，须配置的公共设施、工程设施，建筑界线，开发期限与其他要求。 附图应当包含。地块区位与现状，地块座标、标高，道路红线座标、标高，出入口位置，建筑界线与地块周围地区环境与基础设施条件。 第七条城市国有土地使用权出让、转让合同务必附具规划设计条件及附图。 规划设计条件及附图，出让方与受让方不得擅自变更。在出让、转让过程中确需变更的，务必经城市规划行政主管部门批准。 第八条城市用地分等定级应当根据城市各地段的现状与规划要求等因素确定。土地出让金的测算应当把出让地块的规划设计条件作为重要根据之一。在城市政府的统一组织下，城市规划行政主管部门应当与有关部门进行城市用地分等定级与土地出让金的测算。 第九条已取得土地出让合同的，受让方应当持出让合同依法
市朔测绘XX技术管理制度 市朔测
绘XX二0一五年六月二十日 目录 第一章总那么3 第二章资质资格管理3 第三章设计文件编制与实施4 第四章设计文件签字与盖章5 第五章工程设计管理6 第六章技术资料管理12 第七章外出学习调研管理15
第一章总那么 一、为了加强对公司规划设计活动的监视管理，保障工程设计质量，根据有关法律、法规和省市有关规定，制定本司技术管理制度。 二、公司所有设计活动必须遵守本制度。 三、土地规划、设计活动应当与社会、经济开展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。 四、设计人员必须依法进展规划设计，格执行设计强制性标准，并对设计的质量负责。 五、鼓励在设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备和新型材料。 六、本制度未详之处可参照有关法律法规执行，在执行过程中假设发现与有关法规相抵触时，以标准为准，并由办公室进展解释或修改。 第二章资质资格管理 一、公司规划、设计活动必须遵守资质管理制度，必须在公司资质等级可围承揽规划及相关设计业务，制止越级或以其他单位的名义承揽设计业务。 二、公司规划设计活动的专业技术人员必须遵守执业资格注册管理制度。未经注册的设计人员，不得以注册人员的名义从事设计活动。在公司从事设计的人员只能受聘于公司，不
得受聘于其它任单位，未经公司授权，不得以公司的名义从事设计活动。 三、公司从事设计活动的主持人应为满足相应规划设计等级的注册土地规划师或对等职称，或对等职称技术人员，非注册人员辅助其工作设计。 四、关于规划、设计文件审核、审定的资料要求 根据工程设计文件全面质量管理之规定： 1、设计前，应对各专业设计案进展前置审核，由审核人确定认可。 2、设计中间，设计人应适时向审核人反应设计过程需要解决的难题。 3、设计完成时，设计人应向审核人提交经过校对人签字的设计文件，包括各专业计算 资料、图纸、文档，必要的电子版文件和纸质各一份，并填写签收表。 第三章设计文件编制与实施 一、编制设计文件，应当以以下规定为依据： 1、工程批准文件； 2、工程批准的土地规划； 3、工程建立强制性标准； 4、规定的工程工程设计法规和要求。 二、编制根本要求 1、编制案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。 2、编制初步设计文件，应当满足工程实际情况的需要。 3、编制施设计文件，应该满足当地政府或甲指出的要求。 三、设计文件中选用的材料、构配件、设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合规定的标准。
第一章总则 第一章总则 第一条为加强信阳市城市建设的规划管理，规范城市建设行为，保证城市规划的实 施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省<城市规划法>实施办法》和信阳市中心城区总体规划以及国家、省有关法规、技术规范并结合我市的实际情况制定本规定。 第二条本规定适用于本市规划区范围内的各项建设工程(包括地下建、构筑物)。 第三条本规定未包括的范围，应符合国家和河南省有关规定和规范要求 2第二章城市用地分类和建设用地适建范围 第二章城市用地分类和建设用地适建范围 第四条本市建设用地按土地使用的主要性质进行划分和归类，参照《城市用地分类和规划建设用地标准》(GBJ137-90)共分10大类、46中类、73小类(详见附录三)。 第五条使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别，但不得增设新的类别。 第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按已批准的详细规划执行，编制详细规划应按分区规划和本规定附录四《各类建设用地适建范围表》(以下简称《附录四》)的规定执行。
第七条凡《附录四》中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。 第八条建设单位征用城市土地，需征至规划道路中心线。凡需改变规划用地性质，超出《附录四》规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报市城市规划行政主管部门批准；特殊情况，须报市政府批准。 3第三章建筑容量 第三章建筑容量 第九条城市规划区内的建设项目，包括新建、改建、扩建工程的建设容量控制指标(含建筑容积率和建筑密度，下同)应按本章的有关规定执行。 第十条成片开发的建设基地，必须编制详细规划，经批准后实施；未编制详细规划的，不予审批。其建筑容量控制指标按本规定附录五《建筑容量指标表》(以下简称附录五)的规定执行。 第十一条《附录五》适用于单一类型的建筑基地。对混合类型(商住、商办等)的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。 第十二条对未列入《附录五》的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量指标，应按有关国家标准和专业规定执行，但不应超过《附录五》中相应居住建筑的控制指标。
成都市土地使用和建筑规划管理技术规定 第一章总则 第 1.0.1条为加强城市规划管理，确保城市规划有效实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《四川省〈城市规划法〉实施办法》、《成都市城市建设规划管理条例》等法律、法规、规章及有关技术规范，结合我市实际，制定本规定。 第 1.0.2条本规定适用于本市中心城区域内（外环路内）城市规划、设计和管理活动。其他区（市）县参照本规定执行。 临时建设工程、城乡个人建房等建设工程按相关规定执行。 本规定适用范围不包括历史文化保护区、风景名胜区、中央商务区（C B D）等城市特别地区。 第 1.0.3条本规定未包括的内容，按有关法律、法规、规章及有关技术规范执行。 第二章建设用地分类、适建范围及容量指标控制 第 2.0.1条在城市用地规划管理中，对用地性质的确定应依据详细规划。无详细规划的，按已批准的上一级规划和本规定执行。各类用地控制指标按本规定执行。第 2.0.2条建设用地按主要用途和功能，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（G B J137－90）进行管理。 对于混合类型的建设用地，按照详细规划将土地使用性质分类划定后，在《建设用地规划许可证》中明确各类用地的面积。 第 2.0.3条各类建设用地的划分、使用应遵循土地兼容性原则。详细规划已明确兼容性内容的，按详细规划执行；详细规划未明确各地块兼容性内容的，根据附表一确定其兼容范围。 第 2.0.4条建设用地的建筑容量控制指标按附表二《中心城一般地段建筑容积率、建筑密度控制指标表》规定执行。 附表二规定的指标中建筑容积率和建筑密度为上限，使用附表二的指标应根据建设工程性质、功能、区位及用地情况取值。
上海市城市规划管理技术规定(土地使用、建筑管理) 文章属性 •【制定机关】上海市人民政府 •【公布日期】1989.08.02 •【字号】 •【施行日期】1989.08.15 •【效力等级】地方政府规章 •【时效性】失效 •【主题分类】土地资源 正文 上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理） （１９８９年８月２日上海市人民政府批准） 第一章总则 第一条为加强本市城市建设的规划管理，保证城市规划的实施，根据国务 院批准的《上海市城市总体规划方案》和《上海市城市建设规划管理条例》等有关法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于本市中心城、卫星城、郊县城镇、独立工业区和城市 发展控制用地。郊县村镇建设除另有规定外，可参照执行。 第二章城市土地使用区划分类 第三条本市城市土地使用区划分类如下： （一）绿地、旷地、城市发展控制用地，指公共绿地、风景区用地、城市隔离绿地、苗圃、果园、林地、其他绿地以及城市发展控制用地等。 （二）居住用地： 第一类居住用地，指环境和建筑质量较好的低层、低密度的居住用地；
第二类居住用地，指多层住宅为主的居住用地； 第三类居住用地，指高层住宅为主的居住用地。 （三）公共活动中心用地，指市中心、分区中心、地区中心及市级专业中心（不含居住区中心）的行政办公、金融贸易、商业服务、文化娱乐等综合建筑用地。 （四）工业用地： 第一类工业用地，指对居住和公共设施的环境有干扰、有污染的工业用地； 第二类工业用地，指对居住和公共设施的环境基本无干扰、无污染的工业用地。 （五）仓储用地： 普通仓库用地，指普通库房建筑为主的仓库用地； 危险品仓库用地，指存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。 （六）大专、科研、设计用地，指高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。 （七）市政公用设施用地，指城市供应设施（水、电、热、燃气等）、市内交通设施（公共交通、出租汽车、货运交通、轮渡、交通管理设施和停车场等）、通信设施（电讯、电话、邮政等）、市政环卫设施（雨污水泵站、污水处理厂、粪便垃圾集运处理设施等）、消防设施、各种养护维修设施等用地。 第四条各项建设用地应符合批准的详细规划的规定；尚未编制详细规划的，按分区规划和《城市土地使用适建范围表》（详见表一）的规定执行。 第三章建筑密度建筑面积密度 第五条新建、扩建建筑工程项目的建筑密度、建筑面积密度，应根据批准的详细规划确定；尚未编制详细规划的，按分区规划和《建筑密度与建筑面积密度
城市规划公司土地利用管理制度 一、背景介绍 城市规划公司是负责城市规划与发展的专业机构，旨在提供合理的 土地利用管理制度，以保障城市发展的可持续性。土地利用管理制度 是指通过规划、评估和监测，对土地资源进行科学合理的配置和管理，以达到经济、社会、环境协调发展的目标。 二、土地利用管理的重要性 1. 合理利用土地资源可以提高城市的综合效益。通过科学规划，合 理配置土地，可以最大限度地增加土地的利用效率和使用价值，提高 城市的经济效益和社会效益。 2. 土地利用管理可以保护生态环境。科学的土地利用管理制度可以 最大限度地减少对生态环境的破坏，保护生态系统的稳定性和生物多 样性。 3. 土地利用管理可以促进城市的可持续发展。有效管理土地资源， 可以提高城市的抗风险能力，降低社会和环境风险，实现城市的可持 续发展。 三、土地利用管理的原则 1. 合理、高效利用土地资源。根据城市规划和经济发展需求，科学 规划土地利用布局，提高土地的使用效益和开发利用率。
2. 统筹兼顾各类用地需求。根据城市发展的需要，统筹考虑居住、商业、工业、交通等不同用途的土地需求，形成合理的空间结构和土地利用格局。 3. 保护生态环境和生态系统。在土地利用过程中，要注重保护生态环境，恢复和保护生态系统功能，实现人与自然的和谐共生。 4. 公平、公正分配土地资源。土地利用管理要合理分配土地资源，确保公共利益和社会公正，避免利益输送和资源浪费。 四、土地利用管理的内容 1. 土地规划与划分。根据城市规划和用地需求，对土地进行分区划定，确定不同土地用途和性质。 2. 土地供应与调控。通过土地供应计划和土地市场机制，合理调控土地供应，确保土地市场的稳定和土地供需的平衡。 3. 土地评估与审批。对土地使用申请进行评估和审批，确保土地利用符合规划和法律法规的要求。 4. 土地使用权管理。对获得土地使用权的单位或个人，进行土地使用管理和监督，保障土地的合法使用和最大化利用。 5. 土地利用监测与评估。建立土地利用监测体系，对土地利用进行实时监测和评估，及时调整和优化土地利用结构。 6. 土地征收与补偿。在必要情况下，依法对土地进行征收，对受征地农民进行合理补偿，确保社会稳定和农民的利益。
土地利用规划制度 是指由国家和地方政府根据国家和地方经济、社会、环境等发 展状况，制定的土地利用现状和未来发展方向的综合规划。其重 要性不言而喻，为了保证国土资源的合理利用和管理，的建立已 成为国家战略发展的一个重要环节。 一、土地利用规划的现状 在我国，早在新中国成立之初就已经开始建立，并在之后的几 十年中不断完善和发展。目前，各省市都已经建立了相应的，其 中以城市化程度较高的沿海地区和经济发展较快的中心城市为代表，建设有了更大的进展。 二、土地利用规划的意义 土地利用规划不仅是国家经济、社会、环境发展的重要保障， 也是保障国土面积的合理利用和管理，实现可持续发展的必要手段。特别是在当前全球经济、气候、环境等多方面变化的情况下，加强土地利用规划，是保障国家安全、促进经济社会可持续发展 的必需。
三、存在的问题 尽管在我国已经初步建立并取得了一些成绩，但在实践中仍然 存在一些问题。首先，官员贪污腐败的现象普遍存在，导致的执 行效果不佳。其次，我们目前的土地利用规划总体上缺少科学性 和合理性。再则，由于相对较为滞后的土地利用制度和法规体系，规划制度的统一性和权威性不高，不同地区制定的规划标准不同，使得规划制度难以在全国范围内实施和有效地保障土地利用的合 理化。 四、建立科学、务实、透明的的思考 为了建立更为科学、务实、透明的，我们应该采取一些相应的 措施。首先，必须加强官员廉政教育，注重营造风清气正的社会 环境，以保证的有效执行。其次，我们应该通过制定更加科学合 理的规划标准和指标，提高土地利用规划的质量和规范性。此外，国家应加大对土地利用规划的资金投入，并建立更为完善的土地 利用制度和法规，保证的统一性和权威性。 五、总结
加强土地管理工作制度 近年来，土地管理工作在我国的发展取得了很大的成就，但是也暴露出了一些问题，如违规批准土地使用、滥用土地以及环保等不规范的现象，因此加强土地管理工作制度的建设是必不可少的。本文将针对这一问题展开论述。 首先，要建立科学合理的土地利用制度。土地利用制度的建立，不仅能够保护生态环境，还可以促进农村现代化建设。当前，我国部分地区存在违法违规用地、转让、抵押等不规范的现象，这在很大程度上损害了国家和人民的利益。因此，要建立健全的土地使用制度，加强土地整治和资源保护，推动土地利用的可持续发展。 其次，要加强农村土地承包制度管理。农村土地承包制度的实施，已经有效促进了农村经济的发展和农民的增收。但是，在实践中也遇到了一些困难，比如土地流转不规范、土地股份分配不能顺利实施等问题。因此，要加强对农村土地承包制度的管理，完善土地承包合同，加强对土地流转、土地股份分配等现象的监督，以保障农村土地承包制度的稳定实施。 再次，要完善城乡土地利用规划管理制度。城乡土地利用规划是引导城乡土地利用的技术性文件，是土地管理工作中的重要环节。当前，我国城乡土地利用规划实施存在一些问题，如部分城市土地利用规划制定程度不高、规划实施过程中监管不到位、相关法律法规不完善等问题。针对这些问题，需要加
强土地规划和利用监管，完善城乡土地利用规划管理制度，确保土地规划和利用的科学性和公正性。 最后，要加强土地监管的能力建设。土地监管是土地管理工作最核心的一环，也是监督、管理和服务农民的基础。目前，我国土地监管存在一些瓶颈，比如监管范围不够广、监管手段不够多样化等问题。为加强土地监管的能力建设，应加强政策法规的制定和完善，加大监管力度，实现土地管理的科学化、规范化和信息化。 综上所述，加强土地管理工作制度的建设是一个长期的任务。只有建立科学合理的土地利用制度，加强农村土地承包制度管理，完善城乡土地规划管理制度，加强土地监管的能力建设，才能保护好土地资源，促进城乡和谐发展，为社会经济的可持续发展奠定坚实的基础。
土地管理制度 土地管理制度（一） 格尔木社区管理中心土地岗负责格尔木社区管理中心土地管理工作，履行以下主要职责： 一、制定中心的土地管理实施制度； 二、组织编制中心土地利用中长期规划和年度计划； 三、负责中心所管辖区域内土地管理和保护、监督检查，发现违章用地和非法占地行为立即制止，并向规划计划处和企管法规处汇报，协调处理土地权益争议; 四、负责对所管辖区土地的统计、档案管理和土地管理信息系统运行工作 五、负责新增建设用地各种资料的收集、整理和申报报表的填报工作，组织及协助规划计划处办理新增建设征用地手续； 六、协助规划计划处完成所管辖区土地权属的变更、登记等管理工作； 七、负责与所在地各级政府及其国土资源行政主管部门沟通、协调； 八、完成上级土地主管部门交给的其它土地管理工作。 土地管理制度（二） 机构职责 1、贯彻国家省、市有关土地管理法律、法规知识,对辖区《土地法》执行情况进行监督检查。 2、对辖区内涉及土地问题的来信来访进行调查、zx 3、协同上级业务部门编制和严格执行辖区内非农建设用地计划。 4、协助上级业务部门编制和严格执行辖区的土地利用总体规划，协同监察科处理辖区内有关违法用地。 5、协同上级业务部门对辖区内各建设用地进行管理。 6、完成局领导交办的其它工作。 篇2:农村土地问题的解释 关于农村土地承包纠纷问题有关政策解释 为了依法保障农民土地合法权益，有效化解土地承包纠纷，长期稳定土地承包关系。根据国家和省有关土地承包法律、法规和政策,综合农民土地承包上访问题，对农村土地承包纠纷
有关问题做以政策解释，便于农村各级干部在处理土地承包纠纷过程中有所把握和遵循。 1、户在人不在农民（指集体经济组织成员,下同）已参与二轮土地承包回来要地的,有地源的地方，在其承担法律、法规和政策规定义务的基础上（指在外地期间），应恢复其原承包田。未参与二轮土地承包回来要地的，如果与村集体经济组织有协议自愿放弃土地承包经营权的，或与当地村委会无任何联系的，按自动放弃承包经营权处理。 2、户在人不在农民已参与二轮土地承包回来要地的，村集体将户在人不在土地作为小调整地源,调给其它农户并签订30年土地承包合同及发放土地经营权证书的，可从现有机动地中补给同等面积的承包田。 3、户在人不在农民在第一轮土地承包期间，因弃耕、逃债、超生举家搬迁到外地至今，原则上按自动放弃土地承包经营权处理。对于个别在外地无生活出路，举家又搬回且能长期经营土地的，如有地源可通过2/3以上村民代表会议议定后调给部分承包田。 4、户在人不在农民在第一、二轮土地承包期间，主动将其承包田交给村集体经济组织管理,由村里按机动地长期发包的（3年以上，含3年,下同）或化解村级债务以地顶债3年以上能够收回的，归还其耕种。如发包、化债合同合法有效不能收回的，可通过利益调整,由原承包人与现经营者协商，给予相应的经济补偿。 5、农户之间或经村集体经济组织的土地流转，由于国家政策调整导致土地经营权双方因价格和期限引发的合同纠纷，对短期合同原则上应将因政策调整而增加的收益支付给拥有土地承包权的农户;对长期合同应通过农业承包合同管理部门仲裁或直接诉讼司法部门裁决。今后土地承包经营权流转应坚持依法、自愿、有偿的原则，农户之间土地流转必须通过村委会由村里备案。未经农户同意，村集体经济组织或他人不准代为流转承包地使用权。 6、在第一、二轮土地承包期间，村集体经济组织因欠款（含超生罚款）收回承包经营权的，如果农户要地,有还欠能力的，可一次性还清欠款，无力偿还欠款的，经2/3以上村民代表会议议定后,可与村集体签订还款计划后，归还其承包田。 7、村级机动地要严格控制在耕地总面积的5%以内，超出部分要分到农户。具体实施方案要坚持公平、公开、公正的原则,交给村民大会表决，确定调给人和数量。 8、机动地长期发包或抵债的,大多数农民满意的，可维持原合同;大多数农民不同意，要按规定修订和完善承包合同,特别是要针对"两补一免”政策调整后，对一些未经村民议事会讨论、地价偏低的机动地发包或抵债合同可按规定调整承包费。 9、今后机动地必须实行公开竞价发包，最长发包期限不得超过3年,同等条件下优先发包给