南京规划管理技术规定
第一条为规范我市农村地区建设行为的规划管理工作，提高土地节约、集约利用水平，提升农村建设品质，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《南京市城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于南京市农村地区城镇规划建设用地范围以外集体土地上各项建设活动的规划管理。
第三条南京市规划局是本市城乡规划主管部门，各直属分局按照各自职责负责本辖区范围内农村地区建设活动的规划管理。
高淳县和溧水县住房和城乡建设局负责本辖区范围内农村地区建设活动的规划管理。
镇人民政府、街道办事处配合做好本行政区域内农村地区规划管理的日常工作。
第四条各项建设活动应遵循因地制宜、合理布局、节约用地和先规划后建设的原则。其中，工业企业应进入规划批准的工业园区统一建设;新建村民住宅应在规划布点村庄集中建设。
第五条各区、县人民政府及镇人民政府、街道办事处应根据农村地区规划管理工作的需要，建立和完善相应的规划管理机构，保障规划管理经费的落实。
第六条各项建设工程的选址与布局必须符合城乡规划和土地利用总体规划，确保城乡规划的落实，任何单位和个人不得违反城乡规划和土地利用总体规划进行建设。
第七条下列建设项目应申请办理规划意见：
(一)涉及农用地转为集体建设用地的;
(二)现状集体建设用地改变规划用地性质的;
(三)法律法规规定的其他需要办理规划意见的。
第八条申请办理规划意见的建设单位或个人应向镇人民政府或者街道办事处提交申请报告、村(社区)委员会意见、拟选用地的现势地形图(或地籍图)和其他指定图件，并填写申请表。镇人民政府或者街道办事处报上级规划管理部门办理。其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应出具初审意见。
规划管理部门应根据建设项目的性质、规模和城乡规划要求提出审查意见。审查同意的，核发规划意见。规划意见的内容应包括建设项目的地址、初步用地范围、用地规模、有效期和规划条件。
建设单位或个人取得规划意见后，方可向国土资源管理部门申请建设项目用地预审。
第九条规划意见有效期为12个月。建设单位或个人应在有效期内取得国土部门的用地规划审查意见。逾期未取得的，该规划意见自行失效。
第十条乡镇企业、农村公共设施和公益事业以及集中新建农村村民住宅等建设项目，建设单位或个人应向镇人民政府或者街道办事处申请规划条件(办理规划意见时已领取规划条件的除外)，镇人民政府或者街道办事处报规划管理部门审核后办理。其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应提出初审意见。
申请规划条件时应提交以下材料：
(一)建设项目批复文件;
(二)使用集体土地的有关证明文件;
(三)拟建用地的现势地形图(或地籍图)。
建设单位或个人取得规划条件之后方可委托设计单位进行建设工程规划方案设计。
规划条件的有效期为12个月，建设单位或个人应在有效期内申报建设工程规划方案审查。逾期未申报的，该规划条件自行失效。
第十一条以下建设项目，建设单位或个人应向镇人民政府或者街道办事处申报建设工程规划设计方案：
(一)需申请规划意见或规划条件的;
(二)城乡规划确定的特定意图区范围内和各级政府确定的重要控制地段内的农村村民自建住宅。
申报建设工程规划设计方案，应提交以下材料：
(一)建设工程规划设计方案;
(二)规划条件或建设工程规划设计方案修改意见通知书(首次申报除外)要求提交的相关部门意见及其他图件。
镇人民政府或者街道办事处报上级规划管理部门审查;符合要求的，由规划管理部门核发建设工程规划设计方案审定意见通知书。
其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应提出初审意见。
第十二条建设工程规划设计方案审定意见通知书自发出之日起
12个月内有效。建设单位或个人应在有效期内领取建设工程规划许可证，逾期应重新报审建设工程规划设计方案。
第十三条在规划布点村庄范围内，允许利用已有宅基地自建住宅;在非规划布点村庄范围内，不得新增住宅建设，经房产部门鉴定为
危房确需翻建的，应由镇人民政府或者街道办事处出具审查意见。
同意进行危房翻建的，按照“原地、原面积、原层数”的原则进行
建设。
第十四条建设单位或个人利用集体建设用地进行乡镇企业、农村公共设施和公益事业以及村民住宅建设的，应向镇人民政府或者街
道办事处提出申请。由镇人民政府或者街道办事处报上级规划管理
部门审核。其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应提出初
审意见。经规划管理部门审核同意后，核发建设工程规划许可证。
建设工程规划许可证应注明“村”字样。
建设单位或个人在取得建设工程规划许可证(村)后，方可办理用地审批手续。
第十五条农村村民自建住宅(含危房翻建)，应向镇人民政府或者街道办事处申请办理规划许可，并提交以下材料：
(一)建设工程规划许可申请表;
(二)户籍证明和身份证件;
(三)宅基地使用证或土地权属证明文件(占用农用地的，需提供
农用地转用证明文件);
(四)村(社区)委员会意见;属于危房翻建的还应出具危房鉴定证
明文件和镇人民政府或者街道办事处危房翻建审查同意意见;
(五)建筑物平面定位图、建筑高度示意图。
其他建设工程，建设单位或个人应向镇人民政府或者街道办事处申请办理规划许可，并提交以下材料：
(一)建设工程规划许可申请表;
(二)项目批复文件;
(三)使用集体土地的有关证明文件;
(四)拟建用地的现势地形图(或地籍图、规划建筑放样图);
(五)建设工程规划设计方案及审定意见通知书(仅限于建设工程
规划设计方案报审的项目);
(六)拟建工程的总平面图、平面图、立面图、主要部位剖面图和基础施工设计图;
(七)建设工程规划设计方案审定意见要求提交的其他图件。
第十六条建设项目均应进行许可前公示，公示时间不少于10日。
农村村民自建住宅的，由镇人民政府或者街道办事处组织在建设项目所在地及村(社区)委员会进行公示;
公示收集的意见应作为规划许可的重要依据。
第十七条镇人民政府或者街道办事处对建设单位或个人的申请材料进行审查，符合条件的，应于10个工作日内将相关材料报上级规划管理部门。其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应提出初审意见。属于农村村民自建住宅的，还应上报公示意见。规划管理部门应自受理之日起20个工作日内作出决定。
第十八条建设单位或个人在取得建设工程规划许可证后，应在12个月内办理验线手续，因故未能办理的，应在期满前20日内向规划管理部门申请办理延期。延期不得超过一次。逾期未办理验线或延期手续的，该许可证自行失效。
第十九条任何建设项目不得侵占城乡规划确定的道路红线、绿地绿线、轨道交通橙线、电力黑线、河道保护蓝线、文物保护紫线，建筑退让和间距可参照《江苏省城市规划管理技术规定》的相关规定要求执行，其中：
(一)沿高速公路、高速铁路和城际铁路等的建设项目应符合环评要求;
(二)在设防洪堤河道两侧建设项目，其后退驳岸顶(河道上口线)沿河一侧边线的最小距离按照《南京市防洪堤保护管理条例》及《南京市水利工程管理和保护办法》执行。
(三)历史文化名镇、名村和特色村内的建设项目按照已批准的规划执行。
第二十条基本公共服务配套设施建设，规划明确的，按照规划执行;规划未明确的，按照《南京市农村地区基本公共服务设施配套标准规划指引》的相关规定执行。
第二十一条农村停车场地的布置应综合考虑停车的安全和经济、方便。农用车停车场地、住宅停车场地宜集中布置，低层住宅停车可结合宅、院分散布置，公共建筑停车场地应结合车流集中的场所统一安排。
有特殊功能(如旅游)村庄的停车场地宜在村庄周边集中布置，减少对村庄居住环境的干扰。
停车配建规模应不低于《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则》规定的50%，地上地下的规模比例可结合建设项目具体情况
由规划管理部门在规划条件中明确。
第二十二条单户住宅建筑面积在符合国家、省有关村民住宅建设标准的情况下，具体标准可由各区县人民政府结合本地区实际情况
自行制定。
(一)经批准的农村村民自建住宅(含危房翻建)的建筑层数宜控制在3层及以下，室内外高差宜控制在0.45米以内，建筑间距系数可
以不受1∶1.3的限制。
(二)建筑层高宜为2.8—3.6米，净高不宜低于2.5米。
(三)位于风景名胜区和古村落保护范围内的，建筑高度应符合保护规划的要求。
第二十三条除农村村民自建住宅以外的建设工程竣工后，建设单位或个人应向规划管理部门申报核实，申报程序和材料按照《南京
市城乡规划条例》执行;
农村村民自建住宅(含危房翻建)工程竣工后，应向镇人民政府或者街道办事处申报核实。
第二十四条城乡规划管理部门要加强对集体土地建设的监督检查，镇人民政府或者街道办事处应负责监督和检查本行政区域范围内农
村集体土地上的建设活动。对违反本规定的建设行为，按照有关法
律法规，报上级人民政府处理。
第二十五条本规定下列用语含义：
(一)农村地区是指南京市城市总体规划确定的中心城区(含主城、副城)、新城规划建设用地范围之外的地区。
(二)村庄：指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。
(三)规划布点村庄：指规划确定的新社区，是南京市城市总体规划确定的“主城—副城—新城—新市镇—新社区”五级城乡空间体
系中的一级，包含规划布点的新建村庄、保留村庄和保留扩大村庄。
(四)非规划布点村庄：指规划确定的不保留村庄和过渡村庄。
(五)集中新建农村村民住宅：指由村民委员会(或镇人民政府、
街道办事处)按照规划组织实施，在规划布点村庄(新社区)统一规划、集中成片建设住宅的行为。
第二十六条本规定自2013年2月1日起施行。
南京市城市规划条例实施细则 南京市城市规划条例实施细则 第一章总则 第一条为规范城市规划管理行为，保障城市规划实施质量，维护社会公益，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省城市与乡村规划管理条例》等法律、法规，结合南京市实际情况，制定本实施细则。 第二条在南京市行政区域内从事城市规划活动，适用本实施细则。 第三条城市规划应当贯彻可持续发展理念，注重生态环境保护，充分考虑资源节约、安全和节能，推动城市建设科学、合理、绿色、人文。 第四条城市规划应当依法依规，以公共利益为宗旨，注重与经济、环境、文化等领域的协调与融合，尊重历史文化、地域特色和居民意愿，保障居民合法权益。 第五条本实施细则所称城市规划，是指依法制定、发布并向社会公开的城市总体规划、详细规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计和风貌保护规划等，以及涉及城市规划的分区分步实施、城市用地的审批和管理等规划工作。 第二章城市总体规划和专项规划制定 第六条城市总体规划应当坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、保障安全、提高品质、可持续发展的原则，确立城市空间发展战略，规划城市基础设施、公共服务设施、生态保护、产业发展等内容，保障自然生态环境、城市发展平衡协调、社会福利最大化、公众参与和建议的合理反映。 第七条城市总体规划编制应当按照《中华人民共和国城市规划法》，结合城市环境和发展实际，经过民主协商和科学论证，制订规划方案，并执行公众参与、政府审查、公众评议、法定程序，最终由
人民政府批准后实施。 第八条城市总体规划的修编，应当经过勘误、调整、修改等程序，并征求公众、专家和相关部门的意见，报经审查批准后方可实施。 第九条城市专项规划编制应当坚持分类编制、分步实施、协调 联动、细化管理的原则，结合城市总体规划，确定规划主题、范围、 方向和空间布局，保障城市特色、提高品质、促进发展。 第十条城市专项规划应当区分不同规模和层次的城市，考虑市 场需求和公共服务设施建设等需求，细化规划内容，并按照法定程序 和民主协商的要求，经过公众参与、政府审查、公众评议等程序，由 人民政府规划主管部门批准后实施。 第三章城市详细规划和控制性详细规划制定 第十一条城市详细规划应当回应城市总体规划的要求，细化分 区分步规划，达到明确用地界限、规范建筑容积率等控制指标、优化 建筑布局、改善道路交通状况、提高景观质量等目的； 第十二条城市详细规划应当包括总平面图、地形地貌分析、行 政管理区划、道路、绿地、公共服务设施、建筑控制指标等内容。 第十三条城市控制性详细规划应当回应城市总体规划和城市详 细规划要求，对涉及城市生态环境保护、地质遗迹保护、文物古迹保护、安全防范需要等区域做出更为具体的规定。 第十四条城市详细规划和城市控制性详细规划编制，应当坚持 科学依据、法定程序、公众参与、专家评审等原则，征求并吸纳公众、相关部门、专家的建议，由人民政府规划主管部门批准后实施。 第十五条城市详细规划和城市控制性详细规划应当明确实施主 体和时间节点，加大对实施情况的监督和管理力度。 第四章城市设计和风貌保护 第十六条城市设计应当回应城市总体规划和城市详细规划要求，注重人文性、文化性、生态性、创新性，推动规划理念向设计理念的 转化，提高城市环境品质。 第十七条风貌保护规划应当对历史文化街区、古建筑保护区、 历史建筑物及重要场所做出风貌保护规定，并明确保护范围、保护内容、保护方式等内容。
江苏省城市规划管理技术规定（2004年版） 第一章总则 1.1 为加强和规范全省城市规划编制和城市规划实施管理，提高城市规划管理的工作质量和效率，维护公 共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），《江苏省实 施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》），以及与城市规划相关的法规、标 准、规范，结合全省实际情况，制定本规定。 1.2 本规定是与《城市规划法》和《省实施办法》相配套的规范性文件，其适用范围同《省实施办法》。 1.3 城市总体规划确定的规划建设用地范围内的铁路、公路、河道、管线等适用本规定。 1.4 编制城市规划，进行城市规划管理，均须执行本规定。 第二章城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.1.1 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 执行。 2.1.2 与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地（包括 用地范围内的水域），可以计入公共绿地，其余概不作为城市建设用地。 2.2 建设用地的适建性规定 2.2.1 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。 2.2.2 尚无经批准的详细规划的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划（小城 市）的规定进行建设适建性划分。 2.2.3 城市建设用地的适建规定见表2.2.3。 2.2.4 表2.2.3中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础 设施等条件，确定其适建性。 2.2.5 需改变经批准的规划用地性质或超出表2.2.3规定的适建范围的，应对规划进行调整，并按规定程序和审批权限批准后方可实施。 2.2.6 城市新建居住区应按国家和省城市规划行政主管部门规定，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、 商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类公共服务设施用地，为居民提供必要的 公共活动空间。 2.3 建筑基地控制指标 2.3.1 建筑基地最小面积应不低于表2.3.1的规定。
南京规划管理技术规定 第一条为规范我市农村地区建设行为的规划管理工作，提高土地节约、集约利用水平，提升农村建设品质，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《南京市城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于南京市农村地区城镇规划建设用地范围以外集体土地上各项建设活动的规划管理。 第三条南京市规划局是本市城乡规划主管部门，各直属分局按照各自职责负责本辖区范围内农村地区建设活动的规划管理。 高淳县和溧水县住房和城乡建设局负责本辖区范围内农村地区建设活动的规划管理。 镇人民政府、街道办事处配合做好本行政区域内农村地区规划管理的日常工作。 第四条各项建设活动应遵循因地制宜、合理布局、节约用地和先规划后建设的原则。其中，工业企业应进入规划批准的工业园区统一建设;新建村民住宅应在规划布点村庄集中建设。 第五条各区、县人民政府及镇人民政府、街道办事处应根据农村地区规划管理工作的需要，建立和完善相应的规划管理机构，保障规划管理经费的落实。 第六条各项建设工程的选址与布局必须符合城乡规划和土地利用总体规划，确保城乡规划的落实，任何单位和个人不得违反城乡规划和土地利用总体规划进行建设。 第七条下列建设项目应申请办理规划意见： (一)涉及农用地转为集体建设用地的; (二)现状集体建设用地改变规划用地性质的;
(三)法律法规规定的其他需要办理规划意见的。 第八条申请办理规划意见的建设单位或个人应向镇人民政府或者街道办事处提交申请报告、村(社区)委员会意见、拟选用地的现势地形图(或地籍图)和其他指定图件，并填写申请表。镇人民政府或者街道办事处报上级规划管理部门办理。其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应出具初审意见。 规划管理部门应根据建设项目的性质、规模和城乡规划要求提出审查意见。审查同意的，核发规划意见。规划意见的内容应包括建设项目的地址、初步用地范围、用地规模、有效期和规划条件。 建设单位或个人取得规划意见后，方可向国土资源管理部门申请建设项目用地预审。 第九条规划意见有效期为12个月。建设单位或个人应在有效期内取得国土部门的用地规划审查意见。逾期未取得的，该规划意见自行失效。 第十条乡镇企业、农村公共设施和公益事业以及集中新建农村村民住宅等建设项目，建设单位或个人应向镇人民政府或者街道办事处申请规划条件(办理规划意见时已领取规划条件的除外)，镇人民政府或者街道办事处报规划管理部门审核后办理。其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应提出初审意见。 申请规划条件时应提交以下材料： (一)建设项目批复文件; (二)使用集体土地的有关证明文件; (三)拟建用地的现势地形图(或地籍图)。 建设单位或个人取得规划条件之后方可委托设计单位进行建设工程规划方案设计。 规划条件的有效期为12个月，建设单位或个人应在有效期内申报建设工程规划方案审查。逾期未申报的，该规划条件自行失效。
南京市国土空间规划条例 （2022年10月27日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过2022年11月25日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章国土空间规划制定 第三章国土空间用途管制 第四章特定空间规划管理 第五章国土空间规划实施 第六章监督管理 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了建立和完善本市国土空间规划体系，实现国土空间有效保护和合理利用，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规和国家规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内国土空间规划的制定、实施，国土空间用途管制以及监督管理等活动，适用本条例。 本条例所称国土空间规划，是指融合主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划，对国土空间开发保护利用在空间和时间上作出的综合安排。 第三条国土空间规划工作应当践行新发展理念，坚持以人民为中心，推动国土空间开发保护利用和城市发展更高质量、更有效率、更加公平、更为安全、更可持续。 第四条发挥国土空间规划在规划体系中的基础性作用，为国民经济和社会发展规划等落地实施提供空间保障，为基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保等开发保护利用活动提供指导和约束。
建立分级分类、全过程全要素的国土空间规划体系，实施全域国土空间规划管控。 经批准的国土空间规划是各类开发、保护、利用、修复等活动的基本依据。任何组织和个人都应当遵守国土空间规划，服从规划管理。 第五条市人民政府应当加强对本市国土空间规划工作的领导，落实主体责任，统筹协调国土空间规划制定、实施和国土空间用途管制中的重大事项。 区、镇人民政府按照规定权限负责辖区内国土空间规划工作。街道办事处在职责范围内做好辖区内国土空间规划有关工作。 江北新区管理机构按照有关法律、法规和本条例规定，负责国土空间规划管理工作。 第六条市规划和自然资源行政主管部门负责本市国土空间规划管理工作，可以在其职权范围内依法实施委托管理。 发展和改革、生态环境、城乡建设、住房保障和房产、交通运输、水务、城市管理、绿化园林、农业农村、文化和旅游、人民防空等行政主管部门应当按照各自职责，共同做好国土空间规划管理有关工作。 第七条市、区人民政府和江北新区管理机构设立国土空间规划委员会，负责论证、审议、指导国土空间规划成果和重大建设工程规划设计方案等事项。 第八条国土空间规划应当落实国家和区域发展战略，提高国际和区域链接能力。市人民政府应当与长三角区域、南京都市圈有关城市加强国土空间规划对接，统筹空间资源利用，推进区域一体化高质量发展。 第九条本市建立国土空间基础信息平台，统一归集、实时更新、共享交换各类规划和自然资源数据成果。经依法批准的各类国土空间规划应当纳入基础信息平台，形成统一的国土空间规划“一张图”。 市、区人民政府和江北新区管理机构应当推进各部门之间空间关联数据共享运用，加强政府和社会之间空间关联数据信息交互。 第十条国土空间规划工作应当建立全过程公众参与机制。国土空间规划的制定、修改、实施和监督检查应当向社会公开，充分听取公众意见，接受社会监督。 任何组织和个人有权依法查询已经公布的国土空间规划，投诉或者举报违反国土空间规划的行为。规划和自然资源行政主管部门以及其他有关行政主管部门，应当及时受理投诉举报，组织核查、处理，并将结果告知投诉人、举报人。
南京市管线规划管理办法 江苏省南京市人民政府 政府令第270号 南京市管线规划管理办法 《南京市管线规划管理办法》已经2008年11月6日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。 市长 二。。八年^一月十八日 南京市管线规划管理办法 第一章总则 第一条为加强本市管线工程的规划管理，规范基础设施建设秩序，改善城市市容和景观环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《南京市城市规划条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称的管线包括地下管线和架空线路。 地下管线是指建设丁地下的给水（含输水、配水）、排水（含雨水、污水）、燃气、电力、通信（含电信、有线电视、信息网络）、照明、交通监控、热力、化工物料、油料等管线及其附届设施。 架空线路是指架设在地面上空的前款所列管线及其附届设施。 第三条本办法适用丁本市行政区域内的管线规划管理活动。
第四条南京市规划局是本市管线规划管理的行政主管部门。 县规划部门按照职责负责辖区内的管线规划管理工作。 建设、交通、公安、市政公用、市容、广电等部门，电力、通信等管线单位以及驻宁部队通信单位，应当按照各自职责，协同做好管线的规划管理工作。 第二章管线规划编制 第五条市政公用、广电等管线管理部门以及电力、通信等管线单位应当组织编制本系统的管线专业规划。 管线专业规划应当遵循相关规定，合理确定容量，一次规划到位。 编制管线专业规划应当取得市规划部门提出的规划编制技术要求，其编制成 果经市规划部门综合平衡后，由其主管部门会同市规划部门报市人民政府审批。 第六条道路、住宅小区等工程的建设单位应当组织编制相应的管线综合规划，报市规划部门审批。 第七条建设行政主管部门在制定道路建设计划时，应当会同相关部门及管线单位制定地下管线同步建设和已有架空线路敷设入地计划。 第三章管线设置 第八条地下管线应当设置在道路规划红线内，且与之平行，走向顺直。 地下管线应当在道路人行道、非机动车道或者道路分隔带设置,管位不足的，可以在机动车道或者道路两侧的绿化带设置。 第九条地下管线自道路边线向道路中心线的敷设次序为： 道路横断面为一块板的，路东、路北的管线为：电力、照明、给水、排水；路西、路南的管线为：通信、照明、燃气、排水。 道路横断面为两块板的，路东、路北的管线为：电力、照明、给水输水、排水；路西、路南的管线为：给水配水、通信、照明、燃气、排水；道路一侧机动车道宽度12米以上（含本数，下同）的，可在道路另一侧增加给水、排水管线。
江苏省城市规划管理技术规定（2000年版本节选） 第一章总则 第二章城市土地使用管理 第三章建筑管理 第四章市政公用设施与工程管线综合 第五章城市景观与环境 第一章总则 第二章城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.2 建设用地的适建性规定 2.3 建设基地控制指标 表二-4 开放空间增加建筑面积指标 注：开放空间的条件和计算方法见附录五。 2.3.8 建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率控制指标范围； 2.3.8.1 通道内不设置商业设施，通道全天候对公众无偿开放； 2.3.8.2 通道下的净空高度不小于5.0米，但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度可不小于4.5米。 第三章建筑管理 3.1 建筑间距 3.1.1 建筑物的间距除必须符合消防、抗震、安全、环保、工程管线和文物建筑保护等方面的要求外，应同时执行本规定。 3.1.2 根据居信建筑日照标准和我省实际情况，居信建筑日照间距系数低限什按表三-1执行。 3.1.2.1 居信建筑日照间距按下列公式计算： L=i:H 式中：L=建筑间距
i=日照间距系数 H=南侧建筑的计算高度（见附录二） 3.1.2.2 居信建筑日照间距按表三-2不同方位间距折减系数换算。 表三-1 居信建筑日照间距系数表 注：旧城区改造中局部地区确实难以达到规定标准的，按现状城市人口计，中小城市可减少系数0.05，大城市减少0.1，并应通过市县实施细则明文规定"局部地区"的范围。 表三-2 不同方位间距折减系数 注：1、表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。 2、L为当地住宅正南向东布置时的照间距。 3.1.3多层（含中高层）居住建筑间距： 3.1.3.1多层居住建筑间距，条式建筑按表三--1系数计算确定；点式建筑根据具体情况参照3.1.3.3和附录一第3条计算确定。 3.1.3.2多层居住建筑非平行布置时（夹角≤60°），其最窄处建筑间距按平行布置的居住建筑日照间距控制。 3.1.3.3在南北向居住建筑南筑、东西向居住建筑东西侧垂直（夹角>60°）布置的多层居住建筑，其建筑间距按表三-1标准乘以0.7系数控制，当垂直居住建筑山墙宽度大于16米时，按平时布置居住建筑控制。 3.1.3.4在满足日照间距条件下，平行布置的条式多层居住建筑南北之间的间
南京市控制性详细规划编制规定 一、规划背景 南京市作为中国重要的历史文化名城和现代化国际化大都市，城市发展面临着诸多挑战和机遇。为了实现城市可持续发展，保护城市环境，提高城市品质，南京市决定制定控制性详细规划编制规定。 二、规划目标 1. 保护城市历史文化遗产：规划编制应充分考虑南京市的历史文化底蕴，保护和传承历史文化遗产，提升城市的文化魅力和吸引力。 2. 优化城市空间布局：规划编制应合理规划城市的用地结构，优化城市空间布局，提高土地利用效率，实现城市功能的协调发展。 3. 提高城市生态环境质量：规划编制应注重生态保护，合理规划生态空间，保护生态环境，提高城市的生态环境质量。 4. 提升城市公共服务水平：规划编制应注重公共服务设施的规划布局，提升城市的公共服务水平，满足市民的基本生活需求。 5. 推动城市经济发展：规划编制应充分考虑城市经济发展需求，合理规划产业布局，促进经济增长和创新发展。 三、规划编制范围 南京市控制性详细规划编制范围包括市辖区内的各类土地和建筑物，以及相关的城市基础设施和公共服务设施。 四、规划编制程序
1. 规划编制前期准备：包括组织编制工作的机构和人员，明确编制目标和任务，搜集相关资料和数据。 2. 调查研究：对南京市的自然环境、经济社会发展状况、土地利用现状等进行 详细调查研究，为规划编制提供科学依据。 3. 规划设计：根据调查研究结果，制定规划设计方案，包括城市空间布局、土 地利用规划、交通规划、生态环境保护规划等。 4. 征求意见：将规划设计方案公开征求各方意见，包括市民、专家、相关部门等，充分听取各方意见和建议，优化规划设计方案。 5. 审议批准：根据征求意见的结果，对规划设计方案进行修改完善，然后提交 审议批准，由相关部门进行审议，并最终批准通过。 6. 实施和监督：规划编制完成后，相关部门应组织实施，并进行监督和评估， 确保规划的有效实施和达到预期目标。 五、规划编制要求 1. 综合考虑：规划编制应综合考虑城市发展的各个方面，包括经济、社会、环 境等，确保规划的全面性和科学性。 2. 空间布局合理：规划编制应合理规划城市的空间布局，包括城市中心区、城 市副中心、城市功能区等，实现城市功能的协调发展。 3. 生态环境保护：规划编制应注重生态环境保护，合理规划生态空间，保护生 态资源，提高城市的生态环境质量。 4. 公共服务设施规划：规划编制应注重公共服务设施的规划布局，包括教育、 医疗、交通、文化等公共服务设施，提升城市的公共服务水平。 5. 历史文化保护：规划编制应充分考虑南京市的历史文化底蕴，保护和传承历 史文化遗产，提升城市的文化魅力和吸引力。
南京市城市规划技术管理规定一南京城市规划管理条例 第一条为了科学、合理地制定城市规划，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》，制定本条例。 第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。 本条例所称城市规划区即南京市行政区域。 第三条严格控制主城规模、合理发展卫星城镇和其他城镇，促进生产力和人口的合理布局。 各项建设必须合理用地、节约用地。 任何建设不得污染和破坏生态环境。 第四条城市规划的编制应依据本市的经济和社会发展规划以及口然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。 城市规划确定的城市基础设施建设项目，应按照国家基本建设程序的规定纳入本市经济和社会发展计划，按计划分步实施。 与城市规划有关的建设工程的立项，必须符合城市规划。 第五条南京市规划局是南京市城市规划的行政主管部门。 区、县规划管理部门在规定权限内负责本区、县的规划管理工作。 第六条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。 第七条南京市城市规划按总体规划、分区规划和详细规划三个层次编制。 第八条南京市城市总体规划由南京市人民政府负责组织编制，提请市人民代表大会或其常务委员会审查通过后报省人民政府审査，转报国务院审批。 总体规划批准后，市人民政府应每五年全面检查一次实施情况，向市人民代表大会或其常务委员会，以及省人民政府和国务院作出报告;每十年组织修订或调整一次，并按法定程序报批。 第九条主城以外各城镇的总体规划应在南京市城市总体规划的基础上编制。 卫星城镇的总体规划由市规划管理部门会同所在区、县人民政府组织编制，报市人民政府审批。县人艮政府所在地镇及城市总体规划指定的县域内重要建制镇的总体规划在市规划管理部门的指导下由县人民政府组织编制，经县人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报市人民政府审批。县域内其他建制镇的总体规划由县规划管理部门组织编制，报县人民政府审批并
南京市科学技术局关于印发《南京市科技计划项目管 理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】南京市科学技术局 •【公布日期】2022.04.07 •【字号】宁科规〔2022〕14号 •【施行日期】2022.05.07 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】科技计划 正文 关于印发《南京市科技计划项目管理办法》的通知 宁科规〔2022〕14号各有关单位： 为加强对市级科技计划项目的组织管理，提高计划项目管理效率，现将修订后的《南京市科技计划项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。 南京市科学技术局 2022年4月7日 目录 第一章总则 第二章组织管理 第三章项目立项与实施 第四章资金使用与管理 第五章项目验收与档案管理 第六章信用管理与违规责任 第七章附则
南京市科技计划项目管理办法 第一章总则 第一条为推动市科技计划项目管理的规范化和科学化，提高科技创新活动的管理水平和效率，根据国家和省科技计划项目管理有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条南京市科技计划项目是指南京市科学技术局（以下简称“市科技局”）根据全市科技创新规划和经济社会发展需要，使用市级财政资金组织实施，由本市注册登记的单位承担，在一定期限内开展的科技计划项目。 第三条项目管理遵循科学规范、公开透明、监管有力、需求牵引、绩效导向的原则，进一步优化科技资源配置，充分调动科研人员的积极性和创造性，形成充满活力的科技创新生态环境。 第四条市级科技计划项目采取前补助、后补助的支持方式，并探索开展其他支持方式。具体支持方式，由市科技局结合年度重点目标任务及专项资金预算，在编制和发布项目指南时明确。 前补助是指项目立项后核定预算，并按照科技计划项目合同确定的拨款计划及任务实际完成进度核拨专项资金的支持方式。 后补助是指从事科技创新活动的单位先行投入资金，取得成果或者服务绩效，通过综合评议或绩效考核后，给予经费补助的财政资助方式。后补助包括事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等方式。 第二章组织管理 第五条市科技局是项目管理的行政主管部门，主要负责： （一）发布项目申报通知（指南），组织项目申报和评审； （二）负责项目的立项、调整和中止； （三）按立项文件确定的额度拨付专项资金；
南京市地下管线规划管理办法 市*关于印发《南京市地下管线规划管理办法》的通知 宁政发〔〕号 各区县人民*，市府各委办局，市各直属单位： 现将《南京市地下管线规划管理办法》印发给你们，请遵照执行 二○○四年十二月十五日 南京市地下管线规划管理办法 第一章总则 第一条为加强对本市地下管线的规划管理，合理地利用城市地下空间，规范基础设施建设秩序，根据《南京市城市规划条例》、《南京市城市规划条例实施细则》等有关规定，结合本市实际，制定本办法 第二条本办法适用于本市城市规划区内新建、改建和扩建地下管线工程，以及建筑物、构筑物用地范围内配套建设的地下管线工程 第三条南京市规划局是本市地下管线规划管理的行政主管部门 县规划管理部门按照规定的权限负责本县行政区域内的地下管线规划管理工作建设、市政公用、交通、公安交管、园林、市容、文物、环保、城管行政执法、电力、通信、广电等有关部门应当按照各自职责，协同做好地下管线工程的规划管理工作 第二章管线的规划编制 第四条市政公用、电力、通信、广电等单位应当按照《南京市城市规划编制管理暂行规定》编制本系统的地下管线工程专业规划 市规划管理部门根据各专业管线单位编制的地下管线专业规划和城市详细规划，结合城市道路、公路、小区建设，会同相关部门组织编制地下管线综合规划 第五条地下管线综合规划应当处理好近期建设与远期规划、城市现状及规划的地下铁路、地下通道、人防工程、高架铁路、立体交通等工程设施的关系
地下管线综合规划应当根据国家有关规定及行业技术规范，合理选择专业容量，一次规划到位，减少城市道路的重复开挖 第六条新建、改建、扩建桥梁和隧道，需敷设管道的，应当按照规划要求，与桥梁、隧道同步设计、同步建设、相互协调不能同步建设的，应当预留相应管位，供管线敷设时使用 第七条规划管理部门应当会同建设、市政公用、公安交管、电力、通信、广电等部门，制定地下管线工程同步建设的专业规划 建设行政主管部门应当根据地下管线工程同步建设规划，编制地下管线建设计划 第三章管线的设置 第八条城市道路地下管线应当布置在人行道和慢车道内，人行道和慢车道内不宜布置的，可以安排在快车道内 地下管线布置应当与城市道路、公路的规划红线平行，走向顺直 第九条埋设地下管线应当遵循下列原则： 临时性管线让永久性管线； 支管让干管； 易弯曲管线让不易弯曲管线； 压力管让重力管； 小口径管让大口径管； 技术要求低的管线让技术要求高的管线 第十条地下管线的位置由道路边线向道路中心线排列次序应当遵循下列规定：道路横断面为一块板时，路东或者路北为电力管线、路灯管线、给水配水管线、雨水管线；路西或者路南为通讯管线、路灯管线、燃气管线、污水管线道路横断面为两块板时，路东或者路北为电力管线、路灯管线、给水输水管线、雨水管线；路西或者路南为给水配水管线、通讯管线、路灯管线、燃气管线、污水管线；道路横断面为两块板且单侧车行道宽度超过12米以上的，可在另一车行道内增加给水输水管线、给水配水管线、雨水管线、污水管线
《市建筑工程规划核实管理规定》及政策解读 《市建筑工程规划核实管理规定》（宁规规字〔2018〕3号）（以下简称《规定》）定于2018年7月1日起施行。 市建筑工程规划核实管理规定 第一条为规建筑工程规划许可后的监督管理，确保城乡规划的有效实施，根据《中华人民国城乡规划法》《省城乡规划条例》《市城乡规划条例》等法律法规，结合市实际，制定本规定。 第二条本规定所称建筑工程规划核实，是指根据法律法规及相关政策标准，以建设工程规划许可证及其附图为依据，对已竣工的建筑工程（含市政管线及附属设施工程，下同）对照竣工测量成果、房产测绘成果、地籍测绘成果及现场情况，对建设项目是否符合规划条件及规划许可容，是否在土地权属围的情况进行核查和确认。 第三条本市行政区域建筑工程的规划核实管理，适用本规定。 第四条市城乡规划行政主管部门负责本市规划核实的管理工作，其设立的派出机构及受委托执法单位具体承担本辖区规划核实管理工作。 江北新区城乡规划行政主管部门可参照执行本规定。 第五条对申报规划核实的建设项目，建设单位或个人应当委托具备相应资质的测绘机构，依据《市建设工程（建筑类）规划竣工测量技术规程》（宁规字〔2018〕119号）的要求进行竣工测量并编制《建设工程规划竣工测量成果报告》。 第六条《建筑工程规划竣工测量成果报告》应当包括以下容： （一）总平面图 用地边界及坐标（可套用规划核准电子图）、建筑工程平面位置及平面尺寸、公共配套设施及配套市政附属设施的平面位置及平面尺寸、场地构筑物位置及平面尺寸、建筑退让用地红线及各类控制线距
离（可套用规划核准电子图）、建筑间距、场地竖向标高、围墙、道路、绿化（集中绿地应单独标出区域）、机动车出入口位置、地下车库出入口位置、起坡点位置、停车位置等。 （二）建筑单体实测图 1．竣工剖面、立面图：建筑物的层数、建筑高度、层高、檐口出挑宽度、室外地坪标高等。 2．建筑分层平面布局图：建筑单元结构、楼梯、公共过道、公建配套设施用房、设备用房、管理用房、停车场地；地下空间的平面、立面，以及地下功能区分布图。 （三）面积测算 1．用地面积：总用地面积、建筑基底面积、集中绿地面积； 2．建筑面积：按房产测量成果填写地上、地下建筑面积； 3．折算面积：比对核准图，确定建筑工程超面积、超层高、超尺寸、超比例情况，制作建筑工程超建建筑面积折算表。 （四）配套市政管线 测量管线长度、走向、线位、埋深、间距、中心线、管径、竖向控制节点标高、标准横断面图等。（五）与规划许可容的比对情况 1．依据面积测算结果，比对主要经济技术指标，制作建筑工程竣工测量主要经济技术指标比较表。2．与核准图不一致地方的以云线标注。 （六）对建筑工程验线成果报告的复核结论 建筑间距、退让距离在允许误差围（0.20米）的，视为验线成果报告合格。 第七条建设项目竣工测量时应当具备以下条件： （一）管线工程竣工测量时应当铺设到位，且尚未覆土。 （二）建筑工程（含外立面装饰）及其附属设施工程（不含市政管线）全部竣工，市政管线及其附属设施已经完成竣工测量。
南京市城乡规划条例（2019年修正） 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市城乡规划条例 （2012年8月30日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过2012年9月26日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准根据2017年6月27日南京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，2017年7月21日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改〈南京市公路路政管理条例〉等十件地方性法规的决定》第一次修正根据2019年8月22日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2019年9月27日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈南京市城乡规划条例〉〈南京市民用建筑节能条例〉的决定》第二次修正） 目录 第一章总则 第二章城乡规划的制定和修改 第三章建设用地规划管理 第四章建设工程规划管理 第五章监督检查 第六章法律责任 第七章附则
第一章总则 第一条为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《江苏省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内城乡规划的制定、实施以及相关建设活动，适用本条例。 第三条本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、村庄规划、专项规划。城市规划分为总体规划、片区规划、详细规划。镇规划分为总体规划、详细规划。详细规划分为控制性详细规划、修建性详细规划。 第四条编制和实施城乡规划，应当坚持以人为本，遵循城乡统筹发展、土地集约利用、保护历史文化遗产、改善生态环境、促进可持续发展的原则，注重科学性、前瞻性和可操作性。 任何单位和个人都应当遵守依法批准的城乡规划。土地利用和各项建设必须符合规划要求，服从规划管理。 第五条市规划和自然资源主管部门负责本市城乡规划管理工作，其设立的派出机构具体承担辖区内的城乡规划管理工作。 城乡建设、住房保障和房产、城市管理等行政主管部门按照各自职责，做好相关工作。 镇人民政府、街道办事处按照城乡规划法律、法规和本条例规定，负责城乡规划相关工作。 第六条各级人民政府应当根据城乡规划工作的需要加强规划管理机构建设，并将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。 第七条市规划和自然资源主管部门负责制定本市的城乡规划编制技术标准和城乡规划管理技术规定，报市人民政府批准后执行。 第八条市规划和自然资源主管部门按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，可以在其职权范围内委托实施规划许可。 第二章城乡规划的制定和修改
南京市城市规划条例(1997年修正) 文章属性 •【制定机关】南京市人大及其常委会 •【公布日期】1997.08.29 •【字号】 •【施行日期】1990.06.18 •【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规 •【时效性】失效 •【主题分类】城乡规划 正文 南京市城市规划条例 （１９９０年４月７日南京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议制定１９９０年６月１８日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准根据１９９７年７月３０日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过、１９９７年８月２９日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈南京市城市规 划条例〉的决定》修正） 第一章总则 第一条为了科学、合理地制定城市规划，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》，制定本条例。 第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。 本条例所称城市规划区即南京市行政区域。 第三条严格控制主城规模、合理发展卫星城镇和其他城镇，促进生产力和
人口的合理布局。 各项建设必须合理用地、节约用地。 任何建设不得污染和破坏生态环境。 第四条城市规划的编制应依据本市的经济和社会发展规划以及自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。 城市规划确定的城市基础设施建设项目，应按照国家基本建设程序的规定纳入本市的经济和社会发展计划，按计划分步实施。 与城市规划有关的建设工程的立项，必须符合城市规划。 第五条南京市规划局是南京市城市规划的行政主管部门。 区、县规划管理部门在规定权限内负责本区、县的规划管理工作。 第六条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。 第二章城市规划的制定 第七条南京市城市规划按总体规划、分区规划和详细规划三个层次编制。 第八条南京市城市总体规划由南京市人民政府负责组织编制，提请市人民代表大会或其常务委员会审查通过后报省人民政府审查，转报国务院审批。 总体规划批准后，市人民政府应每五年全面检查一次实施情况，向市人民代表大会或其常务委员会，以及省人民政府和国务院作出报告；每十年组织修订或调整一次，并按法定程序报批。
南京市公共设施配套规划标准》 南京市公共设施配套规划标准 XXX在2015年1月26日印发了《南京市公共设施配套规划标准》。该标准旨在建立完备、安全、便捷、高效、舒适的公共服务设施配套体系，全面提升南京城市规划建设水平和生活环境质量，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化。本标准以国家、省、市和部门的有关规范及标准为依据，吸取有关公共设施配套规划、建设的成熟经验，参照同类城市技术标准与准则，并结合南京市城市发展的目标要求和实际情况制定。 该标准主要用于指导南京城市规划编制和建设管理，并为公共设施实施和运营管理提供参考。新建地区编制规划时应依据本标准提出的标准和布局形式安排各类公共设施用地。在进行已建成区的更新改造时，应结合人口情况和实际需求，在既有设施基础上进行优化完善，鼓励功能混合、提高使用效率，保证设施配套的服务水平，对设施的布局形式不做硬性要求。
保障房片区的公共设施配套，要根据人口规模和结构进行针对性核算，保障基本公共服务的均等性。基于发展基本公共服务的要求，遵循公益性设施优先、集约节约用地、复合利用空间、因地制宜、合理布局的原则，进行公共设施配套规划。 在具体的规划编制和建设管理中应用本标准时，应衔接各类相关专项规划，并应综合考虑以下因素：行政辖区及其管理要求、各类设施服务范围和人口规模、现状及周边用地和设施情况等，设施项目、规模及布局可结合实际作适当调整。 1.6 本标准规定了公共设施配套标准中涉及用地的刚性规定，新建地区规划建设时必须保证符合标准。对于已建成区，应尽量通过用地盘整达到标准。公共设施的开发建设强度应根据服务范围内住宅的开发强度和人口规模做适当调整。 1.7 在进行规划编制和管理时，除了执行本标准外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。 2.0 公共设施的分级和分类
南京市控制性详细规划编制技术规定 (NJGBBB 01-2005) 南京市规划局 2005年9月
1.总则 1.0.1根据建设部加强控制性详细规划编制的要求，依据建设部《城市规划编制办法》（1991年）及《城市规划编制办法实施细则》（1995年），结合南京城市发展和规划实际，制定本技术规定。在南京市开展控制性详细规划应符合本规定要求。 1.0.2南京市控制性详细规划应以满足规划管理需求为导向、突出城市规划的强制性内容，全面整合已有各项规划成果，对一定时期内局部地区土地使用、人口分布、公共设施、城市基础设施进行具体安排,对各项建设进行规划引导，形成指导规划实施管理的全覆盖的基本图则，实现“规划落地”和“一张图管理”。 1.0.3为保障规划可操作性，合理解决规划弹性与刚性，南京市控制性详细规划成果分强制性执行规定、执行细则及附件三部分。强制性执行规定是重要的、需要特别予以强制性控制的内容；执行细则是具体技术图则；附件包括现状基础资料汇编、规划说明及交通影响评价等技术资料。 依据本规定编制的控制性详细规划由市政府审批。批准后的规划作为规划管理的依据，应严格遵循。规划调整采用分级审批的办法，调整强制性执行规定的，需报市政府审批；调整执行细则的，其中城市环境风貌地段、历史文化特色地段以及其他重要地区由市政府审批，一般地区由市规划局审批。 1.0.4南京市控制性详细规划的核心内容是：“六线”控制、公共设施用地和基础设施用地控制、高度控制、特色意图区控制引导。 1.0.5南京市控制性详细规划应实现规划区的全覆盖。为实现全覆盖并保证片区规划的无缝衔接，根据南京城市空间布局结构，划定规划编制单元（以下简称“规划单元”），作为研究和开展南京市控制性详细规划的基本空间单位。 规划单元边界可以根据实际情况进行调整，涉及相邻规划单元的，相邻规划单元边界应同时作调整并备案。规划单元可以根据实际情况进一步划分为“规划
南京城市规划管理条例 南京市人民政府令(第37号) 颁布时刻：1998-7-15发文单位：江苏省南京市人民政府 第一章总则 第一条按照《国务院关于南京市总体规划的批复》和《南京市都市规划条例》（以下简称《条例》）第六十八条的规定，制定本细则。 第二条制定和实施都市规划，在本市行政区域内新建、扩建、改建各项建设工程，必须遵守《条例》和本细则。 第三条南京市规划局负责本市行政区域内的都市规划工作。 区、县规划部门按照《条例》及本细则规定的权限负责本区、县范畴内的都市规划工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合做好都市规划的监督、检查工作。 第二章都市规划的制定 第四条都市总体规划调整或者修订后，外围城镇、县人民政府所在地镇以及重要建制镇的总体规划应当进行相应调整或者修订。调整或者修订工作由原组织编制部门负责。调整或者修订后的总体规划应当按照原报批程序报批。 第五条市规划部门应当在都市总体规划调整或者修订后以及认为必需时，负责组织对分区规划进行相应的调整或者修订。分区规划调整的内容应当报市人民政府备案。修订后的分区规划应当按照原报批程序报批。 第六条市规划部门能够在认为必需时负责组织对操纵性详细规划进行调整或者修订。 第七条都市总体规划和分区规划经批准后，原组织编制部门应当向社会公布。 第八条规划设计单位承担都市规划编制任务，应当符合国家关于规划设计资格的规定。 第三章建设工程的选址和布局
第九条各项建设工程的选址和布局，必须符合《条例》和本细则规定编制的各项都市规划。 第十条新建或者不宜就地扩建的大中型工业项目，以及经批准迁入本市的单位，应当安排在外围城镇。 主城内的土地利用应当以第三产业进展和生活居住的需要为主，严格操纵新增工业用地。 旧区内现有有污染的工业企业应当限期治理，并应当有打算地迁往规划的工业区或者按照规划要求对其用地使用性质进行调整。 第十一条长江南京段岸线应当合理分配和利用，并留置足够的都市生活岸线。港口布局应当符合“深水深用、浅水浅用”的原则。 新建水厂的取水点必须选择在水质好、水源充沛、便于防护的地带。 第十二条建设项目正式立项前，市、县规划部门应当参加有关选址工作。项目审批主管部门在审批项目建议书时，应当征求市规划部门的意见。可行性研究报告报请批准时，必须附有规划部门的选址意见书。 第十三条对下列建设项目，建设单位应当按照《条例》第二十七条规定的治理权限，向市或者县规划部门申领选址意见书：（一）需征用、拨用土地的；（二）需通过出让方式取得国有土地使用权的；（三）改变原土地使用性质使用土地的；（四）农村集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业需使用农民集体所有制土地的；（五）需临时使用30亩以上土地的；（六）其他需编制可行性研究报告的。 对上述建设项目，项目审批主管部门应当在建设单位提交规划部门核发的选址意见书之后，方可下达建设项目的正式立项批准文件。 第十四条申领选址意见书的一样程序：（一）建设单位向市或者县规划部门提交申请报告、有效的项目建议书和必要的图件，并填写建设项目选址申请表；（二）市或者县规划部门应当按照建设项目的性质、规模和都市规划要求，在收到上述图件之日起的30日内提出选址意见，核发选址意见书。
南京市城市规划条例实施细则 第一章总则 第一条为了加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进经济、社会和环境的协调发展，根据《南京市城市规划条例》(以下简称《条例》)的规定，制定本细则。 第二条制定和实施城市规划，在本市行政区域内新建、扩建、改建各项建设工程，必须遵守《条例》和本细则。 第三条南京市规划局是本市城市规划管理的行政主管部门。 区、县规划管理部门按照《条例》及本细则规定的权限负责本区、县范围内的城市规划管理工作。 乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合做好城市规划的监督、检查工作。 第四条市规划管理部门可以按照行政许可法的规定，在其职权范围内委托区、县规划管理部门或者其他行政机关实施规划许可。
第二章城市规划的制定 第五条市规划管理部门应当根据社会经济发展的要求，适时对城市规划进行动态调整或者修订。 城市总体规划调整或者修订后，相关城镇的总体规划应当进行相应的调整或者修订。调整或者修订由原组织编制部门负责。调整或者修订后的总体规划应当按照原报批程序报批。 城市总体规划调整、修订后或者必须对分区规划进行调整、修订的，市规划管理部门应当组织对分区规划进行相应的调整或者修订。分区规划调整的内容应当报市人民政府备案。修订后的分区规划应当按照原报批程序报批。 第六条市区、县域内的控制性详细规划分别由市、县规划管理部门组织编制，报市、县人民政府审批。 控制性详细规划分为总则和执行细则。 控制性详细规划的调整或者修订由原组织编制部门负责。其中，对总则的强制性内容进行修订的，按照原报批程序报批;对总则的非强制性内容以及执行细则进行调整的，由规划管理部门审批。总则的