污染企业搬迁拆迁重点问题探讨
作者：北京吴少博律师事务所
今天讲一个敏感的话题——污染企业搬迁、拆迁重点问题探讨。应该讲这几年环境整治的力度加大，包括一些中小型带有污染性的行业都在进行关闭关停，到底有哪些重点问题要进行适当的探讨呢？由于环境问题造成的企业关停搬迁，我认为应该从四个方面来进行探讨。非常坦诚的讲，污染企业关闭如何补偿的问题，在法律方面还是有一定的欠缺，但是看待这个问题应该从经济层面和现有的发展中小企业能动性方面实际考察。
1.法律层面
中小企业如果要进行关闭关停必须要有法律依据。现在我国所实行的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等等这类法律都会造成中小企业关停关闭。比如讲化工厂、水源地附近的养殖行业、煤炭钢铁等会引起大气污染或雾霾的行业，这些都是由于环境保护所造成的污染行业必须进行关闭关停问题。首先要有上位法的基本依据，人作为环保的执法单位有权利进行关停。现在往往都是由乡镇级人民政府来实施关停措施，包括现在北京的非首都功能疏解。
在法律方面关闭关停首先要有上位法依据，第二要考虑到关闭关停所造成的损失。当然在这方面要适当的探讨，因为不满足环保法相关的规定就应该关闭关停，这是行政处罚措施。不代表由于具体行政行为给你造成的损害应该适当补偿或赔偿问题，因为这涉及不到行政赔偿问题。还要穿插一句，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等等相应的法律法规没有规定企业全部直接关闭关停，有的时候会实施限电限产、罚款、实行停业整顿或实行一次性关停关闭，这方面也有法律的递进关系。就像《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十五条，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
2.经营层面
企业被关停关闭后是否对其经营造成了很大的影响？是否对其生产经营做出一定的安
排？是否有充分的政策依据？比如北京动物园批发市场、大红门搬迁，是迁到已经建好地方，为其下一步生存发展提供了良好的客观经营环境，经营方面要有支持力度。但是现在在环境污染行业当中对经营层面的支持，包括环保的第二次处理、各方面的扶持政策等还是没有完善的系统。
3.可行性方面
行业与产业是否能进行深度的融合，能够达到环境要求重新恢复生产经营的客观条件，这是一个基本的可行性问题，也是需要探讨的问题。
4.社会形势方面
现在的社会形势不必多言，雾霾、水污染、食品安全等等所造成的这种污染行业的关闭关停是大势所趋，是不可改变的社会形势。企业主要对这方面充分认识。企业关闭关停是不可避免的，但是从停产停业损失和土地厂房补偿的角度，企业主应该提出自己的主观意见，提出自己去的合理合法的政策依据的意见出来，跟关闭关停的政府主体进行实际的谈判和探讨。
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一、要工序说明工厂搬迁方案，工厂设备详细搬迁方案 1.1施工准备 1.1.1对所有参加施工人员进行工程的技术交底，并对每一个单项工程项目的具体施工人员进行施工工艺要求，质量要求，施工注意事项等进行交底，所有参加施工人员均应熟悉现场、图纸及规范、规程要求，作到人人心中有数，不盲目操作。 1.1.2按照业主和规范要求，对所有施工工机具，检测仪器(表)，清洗设备，劳保用品等作好检验、验收、储存、保护工作。 1.1.3设备的检查，包括以下内容： A. 检验设备的外观 B. 确认设备的技术参数、动作状态 C. 检查设备的安装精度 D. 测绘设备间的相互位置，操作位置，画出相关图 E. 设备的加工精度以现场就地生产的工件为准，以后该样品工件随机装箱和发运。 以上检查要作出详细的记录，并交双方现场代表签字，作为安装依据。 1.2标记为了方便拆迁和复原安装工作的顺利进行，设备拆迁采用统一的标志方法，即数字标位的办法进行，电气设备的拆迁，基本上采用同一方法进行，并根据电气设备的复杂性，相应增加部分标记符号。 其次，为了确定各线设备在生产线的位置，按各线工艺流程方向排列的先后标定各设备，标定的原则为各可分离的、完成某一工艺过程的设备为划分单元进行标定。 设备分解要综合考虑，分解及重新安装时，能保持原有精度要求的条件下考虑包装方便，二者有矛盾时应以保证精度，工作性能不发生变化为准。 各线(设备)的限位挡块，行程开关，无触点开关，在条件许可的情况下，尽可能不拆下，以减少安装后再调整的工作，必须拆下的，必须严格测定探头的位置与发讯工件(或挡块)的相对位置和距离，标出安装位置，并作好记录，画出草图。 各线设备，应按以后安装时可能缺乏资料的情况下，标定各相关的定位尺寸，并画出草图，记录具体数据，以便复位安装。 对于二个设备之间的联接件，应有复位的标志和定位标记，并且尽可能在一条线上做到符号统一，部件标号可按联接设备的工位。 对于不易辩认方向的设备，要有明显的安装方向符号。 各种拆卸符号，标志，必须牢靠，定位标记和定位尺寸测量点，应尽可能按永久性要求进行，以免因掏箱运输等原因损坏和模糊，影响安装。
大型污染场地修复案例 “NICOLE”2003年提出了“大型污染场地”的概念，但并没有给出清晰的定义。中国环境科学研究院李发生总工程师在“2013污染场地治理修复国际论坛”上指出其定义应该包含的三方面内容：第一，只是相对面积比较大，没有给出准确的多大才叫大型污染场地；第二，有独立外源，而不是跟其他关联性的；第三，它具有复杂的社会、经济和环境影响和挑战。目前常见的大型污染场地主要有化工企业的搬迁场地、钢铁行业企业的搬迁场地、有色冶金行业企业搬迁场地、炼焦制气场地、有毒有害工业堆放场地和简易垃圾填埋场地和电子制造及机械制造企业。他们都面临场地规模大，污染物种类一般比较多，污染物空间变异大，分布状况复杂等问题，修复困难自然和小规模污染场地天差地别。本文将介绍一些国内外大型污染场地修复的成功案例。1、上海世博会规划区域上海世博会规划区域内原工业用地约占75%，该段黄浦江滨江区域分布着的主要企业有江南造船厂、宝钢集团浦钢公司(原上钢三厂)、南市发电厂、南市水厂、上海溶剂厂、上海助剂厂、求新造船厂、港口机械厂、上海工业锅炉厂和正和染厂等数十家。这些企业大部分历史悠久，经历了从单一的规模扩张到实践可持续发展的过程，场地土壤污染状况复杂，主要是重金属污染。采用的修复技术
主要有挖掘-后续处理和固化稳定化。共完成了5400平方米范围内、深度为1~4米的7个污染地块的土壤稳定化工程。稳定化的土壤外运作为筑路材料，符合土壤环境质量标准的清洁土回填至场地。这一工程是我国第一个大规模污染土壤稳定化修复工程，对后续此类技术的实施具有很好的示范和借鉴意义。 2、首钢二通园区首钢二通机械厂位于首钢北京工业园区的东南部，北区为冷加工区，南区为原热加工区。在首钢搬迁改造整体的规划目标中，二通机械厂被设计改造为以包含会展演出、艺术创作、设计服务、特色办公等内容的文化创意产业为核心的，集居住、商业、休闲娱乐为一体的综合园区。其分目标包括生态修复、产业开发、居住开发、公共服务建设。其中，生态修复目标是对污染场地进行生态修复、创造整体良好的生态环境。在首钢二通机械厂改造景观规划设计中，对土壤修复治理的部分值得其他拟搬迁的城市钢厂借鉴。通过对二通机械厂产生的废弃物等进行研究，推测出可能污染物，定性分析厂区内一级污染为焦化厂，二级污染为炼钢厂、炼铁厂，三级污染为热处理，四级污染为铸造、锻造、铆焊，五级污染为机装、生产辅助区，并确定了钢铁清理区、焦化区、炼铸钢区和炼铸铁区4个污染比较严重的区域。 其中，轻度污染区的建筑垃圾、生活垃圾等污染物，采取清
xxxx有限公司 欧阳家百（2021.03.07） 工厂搬迁联络函 致尊敬客户/各协力供应商： 承蒙贵司长期以来对敝司的大力支持与配合，敝司全体员工表示衷心的感谢！ 因业务发展需要、公司规模的扩大，也为了更好地和贵司合作，敝司决定于2016年10月8日至2016年10月10日进行工厂的搬迁，并于2016年10月11日正式开始对外办公。对此可能造成的不便敝司深表歉意。 以此作为新起点，本公司全体员工将会以崭新的面貌投入工作，管理运作上更加精益求精，力求更好地满足贵司的需求。敬请贵司今后更多地予以照顾，最后，祝各位身体健康，事业发展！ 新工厂地址：XXXXX 电话：（0512）XXXXX （未变更） 传真：（0512）XXXXX（未变更） 其它公司帐号相关资料暂未做变更，待变更后将会另行通知。
XXXXX公司 2016年9月24日 xxxx Co.,Ltd. Factory Relocation Contact Letter To dear customers/suppliers: Thank you for your never-ending support and cooperation with our company! All staff are sincerely express the most heartfelt gratitude to you. Due to the needs of business development ,the expansion of business scale,and in order to cooperate with you better,we decided to relocate the factory from Oct.8,2016 to Oct. 10,2016,and officially began to work in Oct. 11, 2016.Please forgive that brings you any inconvenience during this time. As a new beginning,all staff will concentrate on the work with a brand new look,the management operation will be more excellent.We strive to meet your requests as well.Please give more concern and more cooperate in the near future.Wish you all good health and prosperous business! New address: xxxx
中国污染场地修复实践案例 各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。 一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1. 基于风险评估结果，结合不同污染场地发展规划要求，确定相应修复目标，农业用地是（）mg/kg A.0.1 B.1.5 C.10 D.14 2. 宁波某化工污染场地修复项目主要污染物是（） A.二噁英 B.灭蚁灵 C.DTT D.多环芳烃类和挥发性有机物 3. （）是中国POPs污染场地修复示范项目 A.宁波某化工污染场地修复项目 B.杭州庆丰农化污染场地修复项目 C.苏州某外资企业地下水修复项目 D.世界银行多氯联苯管理与处置示范项目
4. （）是国内第一个规模化气相抽提（SVE）工程案例。 A.宁波某化工污染场地修复项目 B.杭州庆丰农化污染场地修复项目 C.江苏鑫海化学厂污染场地项目 D.世界银行多氯联苯管理与处置示范项目 二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分) 1. 污染场地重点分布区域在（） A.钢铁、石化、冶金等重污染企业及周边地区 B.油田、采矿区（有色金属、煤矿）及周边地区 C.精细化工、表面处理（酸洗、电镀）等集中工业园区 D.固体废物集中填埋、堆放、焚烧等场地及周边 2. 中国场地污染现状来看，污染来源主要分为（） A.耕地污染 B.城市工业场地污染 C.矿区污染 D.建筑污染 三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1. 我国污染场地管理办法已经出台（） 正确 错误 2. 我国现行土壤环境质量标准不满足现状需要，新标准尚未颁布（） 正确 错误 3. 我国环境监管能力处于世界前列（）
场地搬迁方案 一、为保证公司整体搬迁工作有序进行，搬迁工作应遵循“统一领导、分工负责、协调配合”的方针，力求确保顺利搬迁。 二、搬迁步骤： 1、搬迁前的准备工作； 2、搬迁中的过程控制； 3、搬迁后的整理工作。 三、搬迁前的准备工作： 1、成立搬迁工作领导小组。 2、搬迁工作领导小组/组长的工作职责： 1）．组织、策划本次搬迁的全面工作； 2）．讨论制订企业搬迁的工作方案并组织实施； 3）．协调搬迁工作中出现的矛盾和问题； 4）．及时调度搬迁的进程； 5）．协调好搬迁公司在搬运物品时做好物品的防护工作。 3、搬迁工作领导小组区域负责人的工作职责：
1）．负责区域搬迁活动的指导与组织; 2）．负责区域搬迁活动的监督； 3）．负责执行搬迁活动工作方案的实施； 4）．协助组长处理在搬迁过程中出现的问题； 5）．及时调度负责区域内的搬迁活动的进度； 6）．协调做好搬迁过程中物品的防护工作。 四、搬迁工作领导小组/组员的工作职责： 1）．负责搬迁过程中装车的全过程监督； 2）．负责搬迁过程中车辆押运的全过程监督； 3）．负责搬迁过程中卸车全过程的监督； 4）．负责搬迁过程中卸车后物料防损措施的监督与指导。
第一章设备搬迁方案 一、拆卸原则及一般要求 1.1先小后大，先易后难，先地面后高空，先外围后主机，必须要解体的设备要尽量少分，同时又要满足包装要求，最终达到设备重新安装后的精度性能同拆卸前一致。为加强岗位责任，采用分工负责制，谁拆卸，谁安装。 1.2拆卸前，首先必须会同厂家及业主切断并拆除该设备的电源。水源、气源等和车间动力联系的部位。 1.3放空润滑油，冷却液，清洗液等。 1.4拆卸中应避免破坏性拆装（如气割等），如必须进行的要通过业主代表及主管工程师。 1.5所有的电线、电缆不准剪断，拆下来的线头都要有标号，对有些线头没有标号的，要先补充后再拆下，线号不准丢失，拆线前要进行三对照（内部线号。端子板号、外部线号）确认无误后，方可拆卸，否则要调整线号。 1.6拆卸中要保证设备的绝对安全，要选用合适的工机具，不得随便代用，更不得使用大锤敲击。 1.7吊装中设备不得磕碰，要选择合适的吊点慢吊轻放，钢丝绳和设备接触处要采取保护措施。 1.8利用铲车运输设备时要把设备捆牢、绑紧，以免在下坡或受震动时掉下。1.9组合设备拆装时，拆下的螺栓、螺母，定位销等要涂油后立即拧回和插入原
乌鲁木齐市人民政府办公厅 关于印发乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁 实施细则的通知 乌政办〔2012〕233号 乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办：《乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁实施细则》已经2012年3月23日市十五届人民政府第1次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。 乌鲁木齐市人民政府办公厅 二〇一二年五月十三日 乌鲁木齐市中心城区污染企业搬迁实施细则 第一章总则 第一条为规范我市中心城区污染企业搬迁，根据《乌鲁木齐市委、市人民政府第一次联席会议纪要》（乌党政联〔2010〕1号）、《关于印发乌鲁木齐市中心城区化工等污染企业搬迁实施方案的通知》（乌政办〔2011〕104号）和《关于印发乌鲁木齐市中心城区化工等污染企业搬迁优惠政策的通知》（乌政办〔2011〕94号）要求，制定本实施细则。 第二条污染企业搬迁的基本原则：鼓励污染企业通过资产重组、技术改造向清洁生产的工业企业转型；鼓励污染企业利用高新技术提高技术装备水平、优化产品结构，提升产品档次；结合实际，一企一
议；维护企业职工合法权益；统筹规划、合理布局、突出重点、分步实施。 第三条本细则适用于中心城区从事化工、纺织、印染、造纸、建材等生产经营企业和危险品生产、仓储以及对城市污染较严重的企业。 第四条污染企业搬迁采取搬出中心城区进入产业园区、退二转三或关停等形式，实现企业从中心城区转移。中心城区污染企业搬迁按照政府引导、企业自主选择的方式，在符合城市规划和环保要求的前提下，向相关产业园区转移。 第五条2014年底前完成中心城区污染企业搬迁工作。 第二章搬迁申报 第六条污染企业根据生产规模、产品结构，结合技术改造、产业调整、产品升级换代和发展规划等情况制定详细的搬迁方案。方案包括企业基本情况、搬迁计划、搬迁费用预算、新建项目基本情况、职工安置和企业搬迁需要解决的问题等内容。 第七条污染企业按规定的时间上报搬迁方案，市污染企业搬迁改造指挥部办公室与搬迁企业共同委托中介机构对企业固定资产进行评估，并会同有关部门进行审核，审核结果上报市人民政府审定。 第三章资产评估 第八条污染企业搬迁资产评估由市污染企业搬迁改造指挥部办公室与搬迁企业共同委托在市财政局备案的评估中介机构评估。 第九条污染企业搬迁资产评估采取重置成本法，资产评估基准日由市污染企业搬迁改造指挥部办公室与委托方协商确定，资产评估机构对资产评估结果承担法律责任。 第十条污染企业搬迁按规定进行资产评估后，其《资产评估报告》由企业确认（法定代表人签署意见并签名）后报市污染企业搬迁改造
1、为保证公司整体搬迁工作有序进行，搬迁工作应遵循“统一领导、分工负责、协调配合”的方针，力求确保顺 利搬迁。 2、搬迁步骤： 一、搬迁前的准备工作； 二、搬迁中的过程控制； 三、搬迁后的整理工作。 3、搬迁前的准备工作： 一、成立搬迁工作领导小组： 二、搬迁工作领导小组/组长的工作职责： 一）．组织、策划本次搬迁的全面工作； 二）．讨论制订企业搬迁的工作方案并组织实施； 三）．协调搬迁工作中出现的矛盾和问题； 四）．及时调度搬迁的进程； 五）．协调好搬迁公司在搬运物品时做好物品的防护工作。 三、搬迁工作领导小组区域负责人的工作职责： 一）．负责区域搬迁活动的指导与组织; 二）．负责区域搬迁活动的监督； 三）．负责执行搬迁活动工作方案的实施； 四）．协助组长处理在搬迁过程中出现的问题； 五）．及时调度负责区域内的搬迁活动的进度； 六）．协调做好搬迁过程中物品的防护工作。 四、搬迁工作领导小组/组员的工作职责：
一）．负责搬迁过程中装车的全过程监督； 二）．负责搬迁过程中车辆押运的全过程监督； 三）．负责搬迁过程中卸车全过程的监督； 四）．负责搬迁过程中卸车后物料防损措施的监督与指导 搬迁流程 1，相关打包物件准备：（记号笔、封口胶、纸箱、螺丝刀、锤子、钳子、裁纸刀、报纸、泡沫等） 2，开始分发纸箱、标帖到每个员工手中，由员工自己将自己的私人物品进行装箱， 同时由我公司服务人员对电脑进行整理（该电脑已经由使用者拆卸完毕），用缠绕 薄膜对显示器和主机进行分开缠绕包装，并且贴上统一编 号，使之成为两个独立的整体便于搬运。员工将自己的私人物品装箱完毕以后，我 公司服务人员则对纸箱进行打包封口，贴上统一的编号 3,我公司会派专业服务人员对需要拆装的空调,货架,办公家具进行拆卸和保护性包装。对木制的大班桌我们将采 用里层先用气泡纸包装，确保木制的大班桌在搬运过程中毫发无损 4，对公共区域按预先设定的功能进行统一编号，在现场和图纸上标明。同样该编号一旦确认，旧址该区域的设 （例如行政部、 备、文件、文件柜也将统一使用该编号，以确保搬场工人能够迅速准确地找到 每一件物品的归宿。 人事部、财务部、市场部等进行分门别类地编号） 注意事项 1，对于一个企业来说，安全问题始终是第一位的，也是最基本的。安全问题包括人 员的安全和货物的安全，要确保人员不受伤、货物不丢失或损坏 2、搬迁前，各部门应对新办公室的布局做到心中有数，以便搬迁时一步摆放到位； 3，进入新址进行场地、装潢保护。保护措施：从出运货电梯开始，对门框、墙壁转 角用大纸板进行保护。对搬运主通道用彩条布进行保护性铺设，以确保地毯不受污 染
关于做好重点污染企业搬迁协调服务工作的建议 为全面改善省城环境质量，把太原建成蓝天白云之城、青山绿水之城，使太原成为一流的现代宜居城市，根据省、市政府提出的目标要求，全市实施了集中供热全覆盖、气化太原、城中村整村拆迁改造、污染企业搬迁、水污染治理等五大工程，决心用超常的决心、超细的举措、超强的力度，决战“十二五”，全力破解历史形成的各类污染顽疾，实现省城环境质量“一年初见成效、两年明显改善、三年大见成效、四年目标全面实现”的工作任务。 作为五大工程之一的污染企业搬迁，是一项复杂的系统工程。既要拆除、搬运原有生产设备，又要建设高水平的新厂；既要安置停产过渡期间的职工、做好队伍的稳定工作，又要搞好生产和建设的衔接；既要按照工作进度要求实施搬迁，又要做好安全、环保等工作。多条战线同时推进，实施的难度、时间的紧迫性、技术的先进性等，都是史无前例的。从全市来看，涉及搬迁的有蓝星化工有限公司、太原化学工业集团有限公司、太原煤气化（集团）有限公司、西山煤电水泥厂、太原平板玻璃厂、山西省公路构件厂、山西晋投立唐环保建材有限公司、太原狮头集团有限公司等8户重点污染企业。其中，中央企业
1户，省属企业6户，市属企业1户。涉及从业人员34124人和离退休人员21033人。 8户实施搬迁的企业，具有不同隶属关系，产品特性也不一样，搬迁工作各具特点。对于化工企业，其产品、原料等还存在易燃、易爆、易挥发的特性，需要特别注意安全、环保、消防等问题，情况复杂，工作难度大。 为了使企业搬迁工作安全、稳定、如期完成，就需要政府做好综合的协调服务工作，我们建议： 一、加强各部门的协调服务。在搬迁指挥部的统一领导下，统筹掌握搬迁企业的全面情况，加强与中央和省有关部门的沟通，及时协调解决搬迁工作中出现的矛盾和问题，按照企业搬迁工作方案稳步推进各项工作。 二、搬迁企业要实施统一的政策。搬迁工作涉及资金的支持、新厂址的选定、职工安置政策的确定、原企业为周边社会居民服务工作项目的接续等，这些都需要有一个统一的政策。 三、安全稳定的确保。要妥善处理好易燃、易爆、易挥发品的搬迁及其生产设备的拆除，原企业周边社会、居民水电暖的接续服务以及职工的安置等工作，避免发生安全事故和职工居民的上访事件等。 赵利民 二〇一二年五月十日
化工企业搬迁改造方案 为加快我市工业布局结构调整，减少都市污染，改善都市环境，提高居民日子质量，促进我市经济社会和谐健康快速进展，市人民政府决定，对城区化工企业实施搬迁改造。现依据有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学进展观为指导，依据我市都市建设总体规划和科技产业园操纵性详细规划，综合运用法律、行政、经济等手段，对化工区现有化工企业实行搬迁改造，引导化工企业进展符合国家产业政策、符合我市都市建设总体规划和科技产业园操纵性详细规划，具有高技术含量、高附加值的项目和产品，实现提档升级，促进化工产业可持续进展。 二、范围、对象和目标任务 ㈠范围和对象。对城区汉口路大桥路汉江老石路围合区域内所有化工企业实施搬迁改造。 三、基本原则 ㈠坚持企业搬迁改造与做大做强相结合，引导企业运用高新技术改造降后工艺，实现产品、技术的升级换代，做到清洁生产、安全生产、规模生产。 ㈡坚持企业搬迁改造与科技产业园生态建设、产业集聚、进展绿色低碳经济相结合，实现产品链上下游配套和企业间分工协作，加快形成产业集群，使科技产业园成为绿色、环保、生态园区。 ㈢坚持企业搬迁改造与加强环境爱护，实现安全生产相结合，改善都市环境，打造碧水蓝天。 ㈣坚持企业搬迁改造与科学、集约、节省用地相结合，提高单位土地面积投资强度和产出效益。 ㈤坚持企业搬迁改造与保持企业稳定、社会和谐相结合，营造全民支持、全民参与搬迁改造的良好氛围。 四、组织领导 市人民政府成立市化工企业搬迁改造工作领导小组（组成人员名单和成员单位职责分工附后），负责组织、领导、监督、检查化工企业搬迁改造工作；提出化工企业搬迁改造规划及政策；研究、协调解决化工企业搬迁改造过程中的重大咨询题。领导小组下设办公室，办公室设在市经济和信息化局，市经济和信息化局局长韩京同志兼任办公室主任。 五、准入条件 依照国家有关规定，结合我市都市建设总体规划和科技产业园操纵性详细规划，化工企业搬迁改造后进入科技产业园必须符合以下基本条件： ㈠企业必须依法提供《项目可行性研究报告》、《环境妨碍评价报告》及批复意见、《安全生产评价报告》、《搬迁改造实施方案》。 ㈡禁止国家《产业结构调整指导名目》（每年更新）中限制、淘汰的项目进驻，优先进展鼓舞类项目。 ㈢固定资产投资额必须达到《省人民政府办公厅对于进一步加强惊险化学品安全生产工作的意见》（政办发［2010］5号）规定。即非惊险工艺必须达到1000万元人民币以上，惊险工艺必须达到3000万元人民币（均别含土地投资）以上。 ㈤工业项目污染物排放浓度和总量指标必须达到国家规定标准。 六、扶持政策 ㈠化工企业迁入科技产业园区的，在享受我市招商引资税收奖励政策的并且，其等额置换土地的所有费用，原土地使用权人别再承担；用地少于等额置换的土地，每少1亩奖励10万元；用地超过等额置换的土地，按照我市工业用地最低出让价格供地。 ㈡支持搬迁进驻科技产业园区的企业节省、集约利用土地，工业用地出让期内，受让人
1、为保证公司整体搬迁工作有序进行,搬迁工作应遵循“统一领导、分工负责、协调配合”的方针,力求确保顺利搬迁。 2、搬迁步骤: 一、搬迁前的准备工作; 二、搬迁中的过程控制; 三、搬迁后的整理工作。 3、搬迁前的准备工作: 一、成立搬迁工作领导小组: 二、搬迁工作领导小组/组长的工作职责: 一).组织、策划本次搬迁的全面工作; 二).讨论制订企业搬迁的工作方案并组织实施; 三).协调搬迁工作中出现的矛盾与问题; 四).及时调度搬迁的进程; 五).协调好搬迁公司在搬运物品时做好物品的防护工作。 三、搬迁工作领导小组区域负责人的工作职责: 一).负责区域搬迁活动的指导与组织; 二).负责区域搬迁活动的监督; 三).负责执行搬迁活动工作方案的实施; 四).协助组长处理在搬迁过程中出现的问题; 五).及时调度负责区域内的搬迁活动的进度; 六).协调做好搬迁过程中物品的防护工作。 四、搬迁工作领导小组/组员的工作职责:
一).负责搬迁过程中装车的全过程监督; 二).负责搬迁过程中车辆押运的全过程监督; 三).负责搬迁过程中卸车全过程的监督; 四).负责搬迁过程中卸车后物料防损措施的监督与指导 搬迁流程 1,相关打包物件准备:(记号笔、封口胶、纸箱、螺丝刀、锤子、钳子、裁纸刀、报纸、泡沫等) 2,开始分发纸箱、标帖到每个员工手中,由员工自己将自己的私人物品进行装箱,同时由我公司服务人员对电脑进 行整理(该电脑已经由使用者拆卸完毕),用缠绕薄膜对显示器与主机进行分开缠绕包装,并且贴上统一编号,使之成为两个独立的整体便于搬运。员工将自己的私人物品装箱完毕以后,我公司服务人员则对纸箱进行打包封口,贴上统一的编号 3,我公司会派专业服务人员对需要拆装的空调,货架,办公家具进行拆卸与保护性包装。对木制的大班桌我们将采 用里层先用气泡纸包装,确保木制的大班桌在搬运过程中毫发无损 4,对公共区域按预先设定的功能进行统一编号,在现场与图纸上标明。同样该编号一旦确认,旧址该区域的设备、文件、文件柜也将统一使用该编号,以确保搬场工人能够迅速准确地找到每一件物品的归宿。(例如行政部、人事部、财务部、市场部等进行分门别类地编号) 注意事项 1,对于一个企业来说,安全问题始终就是第一位的,也就是最基本的。安全问题包括人员的安全与货物的安全,要确保人员不受伤、货物不丢失或损坏 2、搬迁前,各部门应对新办公室的布局做到心中有数,以便搬迁时一步摆放到位; 3,进入新址进行场地、装潢保护。保护措施:从出运货电梯开始,对门框、墙壁转角用大纸板进行保护。对搬运主 通道用彩条布进行保护性铺设,以确保地毯不受污染 4,每一业务块的负责人担任成员。责任落实到人,谁负责平面仓库货物发出前的清点,谁负责货物到达立体仓库后 的签收、谁负责运输途中的安全等等,要细分并明确责任人
污染企业搬迁拆迁重点问题探讨 作者：北京吴少博律师事务所 今天讲一个敏感的话题——污染企业搬迁、拆迁重点问题探讨。应该讲这几年环境整治的力度加大，包括一些中小型带有污染性的行业都在进行关闭关停，到底有哪些重点问题要进行适当的探讨呢？由于环境问题造成的企业关停搬迁，我认为应该从四个方面来进行探讨。非常坦诚的讲，污染企业关闭如何补偿的问题，在法律方面还是有一定的欠缺，但是看待这个问题应该从经济层面和现有的发展中小企业能动性方面实际考察。 1.法律层面 中小企业如果要进行关闭关停必须要有法律依据。现在我国所实行的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等等这类法律都会造成中小企业关停关闭。比如讲化工厂、水源地附近的养殖行业、煤炭钢铁等会引起大气污染或雾霾的行业，这些都是由于环境保护所造成的污染行业必须进行关闭关停问题。首先要有上位法的基本依据，人作为环保的执法单位有权利进行关停。现在往往都是由乡镇级人民政府来实施关停措施，包括现在北京的非首都功能疏解。 在法律方面关闭关停首先要有上位法依据，第二要考虑到关闭关停所造成的损失。当然在这方面要适当的探讨，因为不满足环保法相关的规定就应该关闭关停，这是行政处罚措施。不代表由于具体行政行为给你造成的损害应该适当补偿或赔偿问题，因为这涉及不到行政赔偿问题。还要穿插一句，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等等相应的法律法规没有规定企业全部直接关闭关停，有的时候会实施限电限产、罚款、实行停业整顿或实行一次性关停关闭，这方面也有法律的递进关系。就像《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十五条，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 2.经营层面 企业被关停关闭后是否对其经营造成了很大的影响？是否对其生产经营做出一定的安
工厂搬迁方案和注意事项 进入明通公司以来，一直都在负责工厂搬迁这个项目的业务，而明通所提倡的一条龙服务，就是要求我们不仅从现场的实施要到位，还要从方案的设计方面为客户提供幼稚的服务。以下是笔者在网上看到一篇章，仅供参考。 工厂搬迁对于一个企业来说，安全题始终是第一位的，也是最基本的，过程中所涉及到的安全题主要是人员的安全和设备拆装以及财产的安全。各部门领导和所有员工一定要以安全为核心，开展各项工作，职责到人、分工明确。 一、准备工作 1、及时公布搬迁日程安排，搬迁前的动员（安全、生产、生活）工作要到位。 2、人员分工要明确：各部门要明确指挥人员以及协调和参与搬迁的人员的职责。 3、参加设备搬运以及拆卸安装人员的防护措施要落实到位（安全帽、保险绳，云梯等） 4、搬运的工具要进行检查确认，有题的要及时检修。 5、公司内部搬运较大的设备和桶装油料时要制定安全措施，危险废弃物的处置要符合环保及法律法规要求。 6、各部门设备搬迁前必须与搬迁合作单位进行安全技术交底。 二、设备以及作业安全 1、搬迁开始时各部门每日须安排一名安全员加强现场巡视,发现不安全行为要及时纠正。 2、设备拆卸和进入新厂区安装调试期间要严格按电气安全规程施工，停断必须挂有“禁止合闸”的标志牌，并有防止误送电的技术措施，设备科应对本公司设备课人员和厂人员进行安全、技术交底。 3、拆卸和运输过程中要对管路、线路加以保护。组合设备拆装时，拆下的接头、螺栓、螺母，定位销等要拧回和插入原位，以免混乱和丢失。 4、要保证设备的绝对安全，要选用合适的拆卸工机具，不得随便代用。 5、吊装以及下卸过程中设备不得磕碰，要选择合适的吊点慢吊轻放，钢丝绳和设备接触处要采取保护措施 6、应尽量避免交叉作业，高空作业必须配戴安全帽，携带安全带，安全带的系挂必须符合要求（设备课要对作业人员进行教育） 7、严格遵守防火规定，需要明火操作时，必须有防火措施，并有专人监护，在易燃、易爆物周围，要严格禁止明火作业。 8、新厂区设备安装调试要符合技术要求，操作人员变换工种、岗位时要进行上岗教育和培训。 三、财产的安全 1、机床设备、办公室所有的电器设施、打包好的图纸件在上车前一律做好清点登记，填写发车清单，跟车人员到达目的地后，由各负责人核实数目和品牌型号，确保运途中物品安全 2、精密仪器、办公设备上下车要轻拿轻放，搬运和卸车时防损工作要由专人负责、必要时跟车指导。 3、仓库的成品运输时要做好防措施，运输要考虑天气变化防止淋雨。 4、物品进入新场地后需要入库上锁的一律不得在露天存放、如有贵重物各部门须安排专人值班，同时和安全课及时联系加强防力量。
于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，辽河保护区管理局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号）、《环境保护部、工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》(环发〔2012〕140号)要求，防范工业企业关停搬迁过程中的偷排、偷倒、不规范拆迁等行为，防止加重场地污染，保障工业企业场地再开发利用环境安全，现对有关事项通知如下： 一、充分认识加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的重要性 随着国家化解产能过剩矛盾、调整优化产业结构及老工业区整体搬迁改造等工作的部署实施，新一轮工业企业搬迁工作已经开始。地方各级环保部门要切实增强责任感，主动当好政府的参谋助手，积极参与国家化解产能过剩矛盾、调整优化产业结构及老工业区整体搬迁改造等各项工作，配合发展改革、工业和信息化、城乡规划、国土资源、建设等部门，采取有力措施，组织指导工业企业防范关停搬迁过程中产生二次污染和次生突发环境事件，确保工业企业原址污染场地再开发利用前环境风险得到有效控制。 二、强化工业企业关停搬迁过程污染防治 地方各级环保部门应当加强对拟关停搬迁工业企业的监督检查，
加强对工业企业关停搬迁污染防治工作的指导，重点督促企业做好以下几项工作： （一）编制应急预案防范环境影响。为避免各类关停搬迁过程中突发环境事件的发生，企业关停搬迁前应认真排查搬迁过程中可能引发突发环境事件的风险源和风险因素，根据各种情形制定有针对性的专项环境应急预案，报所在地县级环保部门备案，储备必要的应急装备、物资，落实应急救援人员，加强搬迁、运输过程中的风险防控，同时提供生产期内厂区总平面布置图、主要产品、原辅材料、工艺设备、主要污染物及污染防治措施等环境信息资料。搬迁过程中如遇到紧急或不明情况，应及时应对处置并向当地政府和环保部门报告。 （二）规范各类设施拆除流程。企业在关停搬迁过程中应确保污染防治设施正常运行或使用，妥善处理遗留或搬迁过程中产生的污染物，待生产设备拆除完毕且相关污染物处理处置结束后方可拆除污染治理设施。如果污染防治设施不能正常运行或使用，企业在关停搬迁过程中应制定并实施各类污染物临时处理处置方案。对地上及地下的建筑物、构筑物、生产装置、管线、污染治理设施、有毒有害化学品及石油产品储存设施等予以规范清理和拆除。 （三）安全处置企业遗留固体废物。企业应对原有场地残留和关停搬迁过程中产生的有毒有害物质、危险废物、一般工业固体废物等进行处理处置。属危险废物的，应委托具有危险废物经营许可证的专业单位进行安全处置，并执行危险废物转移联单制度;属一般工业固体废物的，应按照国家相关环保标准制定处置方案;对不能直接判定
大型污染场地修复案例 “NICOLE” 2003年提出了“大型污染场地”的概念，但并没有给出清晰的定义。中国环境科学研究院李发生总工程师在“2013污染场地治理修复国际论坛”上指出其定义应该包含的三方面内容：第一，只是相对面积比较大，没有给出准确的多大才叫大型污染场地；第二，有独立外源，而不是跟其他关联性的；第三，它具有复杂的社会、经济和环境影响和挑战。目前常见的大型污染场地主要有化工企业的搬迁场地、钢铁行业企业的搬迁场地、有色冶金行业企业搬迁场地、炼焦制气场地、有毒有害工业堆放场地和简易垃圾填埋场地和电子制造及机械制造企业。他们都面临场地规模大，污染物种类一般比较多，污染物空间变异大，分布状况复杂等问题，修复困难自然和小规模污染场地天差地别。本文将介绍一些国内外大型污染场地修复的成功案例。1、上海世博会规划区域上海世博会规划区域内原工业用地约占75%，该段黄浦江滨江区域分布着的主要企业有江南造船厂、宝钢集团浦钢公司(原上钢三厂)、南市发电厂、南市水厂、上海溶剂厂、上海助剂厂、求新造船厂、港口机械厂、上海工业锅炉厂和正和染厂等数十家。这些企业大部分历史悠久，经历了从单一的规模扩张到实践可持续发展的过程，场地土壤污染状况复杂，主要是重金属污染。采用的修复技术
主要有挖掘-后续处理和固化稳定化。共完成了5400平方米范围内、深度为1~4米的7个污染地块的土壤稳定化工程。稳定化的土壤外运作为筑路材料，符合土壤环境质量标准的清洁土回填至场地。这一工程是我国第一个大规模污染土壤稳定化修复工程，对后续此类技术的实施具有很好的示范和借鉴意义。 2、首钢二通园区首钢二通机械厂位于首钢北京工业园区的东南部，北区为冷加工区，南区为原热加工区。在首钢搬迁改造整体的规划目标中，二通机械厂被设计改造为以包含会展演出、艺术创作、设计服务、特色办公等内容的文化创意产业为核心的，集居住、商业、休闲娱乐为一体的综合园区。其分目标包括生态修复、产业开发、居住开发、公共服务建设。其中，生态修复目标是对污染场地进行生态修复、创造整体良好的生态环境。在首钢二通机械厂改造景观规划设计中，对土壤修复治理的部分值得其他拟搬迁的城市钢厂借鉴。通过对二通机械厂产生的废弃物等进行研究，推测出可能污染物，定性分析厂区内一级污染为焦化厂，二级污染为炼钢厂、炼铁厂，三级污染为热处理，四级污染为铸造、锻造、铆焊，五级污染为机装、生产辅助区，并确定了钢铁清理区、焦化区、炼铸钢区和炼铸铁区4个污染比较严重的区域。 其中，轻度污染区的建筑垃圾、生活垃圾等污染物，采取清
工业企业搬迁污染场地的管理的方法创新 引言 工业搬迁污染场地的管理在中国尚属新的领域,面临着许多的难题,亟待加快建立适应中国国情的污染场地管理体系。中央和部分地方政府已经开始采取控制土地污染的行动。沈阳、北京等城市近年来采取的措施证明了中国已经开展了污染场地管理的探索和实践,并取得了进展。例如沈阳市从上世纪80年代开始对城市中心地带工业实施关闭或搬迁,20XX年以来,已有30个污染场地进行了环境风险评估工作,沈阳冶炼厂、沈阳炼焦煤气厂等完成了搬迁污染场地治理修复工作。 1 工业搬迁污染场地的环境管理现状 适用于污染场地管理的相关政策现状 国家法律、法规现状 目前,我国虽有十余部法律提及到污染土壤,但污染场地方面的法律法规还很不健全。有关的法律法规多散见于一些法律法规的条文中,如《宪法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《固体废弃物污染防治法》等。《宪法》只是规定了合理利用土地和防止土壤污染的粗放原则。《固体废弃物污染防治法》规定固体废弃物是指一般固体废物、城市垃圾和工业固体废弃物,而并没有具体指出污染土地。 近年来,针对污染土地的管理,国家出台了一系列专门的文件及规定:环境保护部20XX年发布了《关于切实做好搬迁过程中环境污染防治工作的通知》;20XX年发布了《关于加强土壤污染防治工作的意见》(环发[20XX]48号)。要求各有关部门和单位充分认识加强土壤污染防治的重要性和紧迫性。 技术标准体系现状 目前我国在土壤污染监测监控、环境风险评价及土壤修复技术等方面还没有建立完备的技术指南及标准,一系列暂行管理标准和技术指导方针还在试用或起草过程中。比如:《展览会用地土壤环境质量评价标准(上海世博会暂行)(HJ-2207);《场地环境调查技术规范》( 征求意见稿);《土壤环境质量评价技术规范》目前还未发布。 地方法规、规章现状 我国地域广阔,经济水平发展不均衡,一些发展较快、经济实力较强的省
二次搬运实例-工厂设备搬迁方案 一、工序说明 1.1施工准备 1.1.1对所有参加施工人员进行工程的技术交底，并对每一个单项工程项目的具体施工人员进行施工工艺要求，质量要求，施工注意事项等进行交底，所有参加施工人员均应熟悉现场、图纸及规范、规程要求，作到人人心中有数，不盲目操作。 1.1.2按照业主和规范要求，对所有施工工机具，检测仪器(表)，清洗设备，劳保用品等作好检验、验收、储存、保护工作。 1.1.3设备的检查，包括以下内容： A. 检验设备的外观 B. 确认设备的技术参数、动作状态 工厂搬迁方案，工厂设备详细搬迁方案 C. 检查设备的安装精度 D. 测绘设备间的相互位置，操作位置，画出相关图 E. 设备的加工精度以现场就地生产的工件为准，以后该样品工件随机装箱和发运。 以上检查要作出详细的记录，并交双方现场代表签字，作为安装依据。 1.2标记 为了方便拆迁和复原安装工作的顺利进行，设备拆迁采用统一的标志方法，即数字标位的办法进行，电气设备的拆迁，基本上采用同一方法进行，并根据电气设备的复杂性，相应增加部分标记符号。 其次，为了确定各线设备在生产线的位置，按各线工艺流程方向排列的先后标定各设备，标定的原则为各可分离的、完成某一工艺过程的设备为划分单元进行标定。 设备分解要综合考虑，分解及重新安装时，能保持原有精度要求的条件下考虑包装方便，二者有矛盾时应以保证精度，工作性能不发生变化为准。 各线(设备)的限位挡块，行程开关，无触点开关，在条件许可的情况下，尽可能不拆下，以减少安装后再调整的工作，必须拆下的，必须严格测定探头的位置与发讯工件(或挡块)的相对位置和距离，标出安装位置，并作好记录，画出草图。 各线设备，应按以后安装时可能缺乏资料的情况下，标定各相关的定位尺寸，并画出草图，记录具体数据，以便复位安装。对于二个设备之间的联接件，应有复位的标志和定位标记，并且尽可能在一条线上做到符号统一，部件标号可按联接设备的工位。 对于不易辩认方向的设备，要有明显的安装方向符号。 各种拆卸符号，标志，必须牢靠，定位标记和定位尺寸测量点，应尽可能按永久性要求进行，以免因掏箱运输等原因损坏和模糊，影响安装。 记录工作，是以后安装工作顺利进行的保证，必须有专人负责，需要甲方签证认可的工作，必须坚持会签制度，特别是设备检查的缺陷记录，装箱清单记录。 1.3拆卸记录 1.3.1由于拆卸的设备一般都是旧设备，拆卸前，北京搬家网应对每台设备的外观，相对位置，安装精度，工艺情况作好检查，并且会同业主与有关技术人员填好会签表格，作为今后交工验收的依据，对个别正在进行的设备，北京搬家网还可取其加工件作为调试中的样品，以作设备安装后加工精度的标准，对一些控制方式较先进的设备，比如用计算机控制的设备，要考虑从停产拆卸、包装、运输、重新安装、调试运行这样一个长周期过程中，机内程序丢失问题，要及时作好备份。 1.3.2拆卸前，设备的标号是一项十分重要而又细致的工作，设备的拆卸务必要做好这项工作，拆卸时，要按照统一标号法编号
某化工企业搬迁遗留场地环境调查 发表时间：2018-02-07T14:39:09.170Z 来源：《防护工程》2017年第28期作者：鹿守敢孟慧芳[导读] 为满足城市建设用地需要，我国已逐步实施“退二进三”、“退城进园”和“产业转移”等政策。 江苏方正环保设计研究有限公司江苏徐州 221000 摘要:以某化工企业搬迁遗留场地为研究区域，根据HJ 25.1—2014《场地环境调查技术导则》及HJ 25.2—2014《场地环境监测技术导则》进行场地环境调查。结果表明，该场地氯乙烯的检出率较高。场地主要受到氯乙烯的污染。关键词:化工企业;污染场地;健康风险 0 引言 为满足城市建设用地需要，我国已逐步实施“退二进三”、“退城进园”和“产业转移”等政策，许多大中城市正面临重污染工业企业的关闭和搬迁，由此出现大量工业遗留和遗弃场地[1-2]。 针对这类污染场地再开发过程中的环境问题，环境保护部及地方环境管理部门已经出台有关政策 [3-5]。我国在污染场地管理领域起步相对较晚，但近年来，国内许多研究单位和学者开展了对化工污染场地土壤与地下水调查。 本研究以江苏徐州某化工企业遗留的污染场地为研究对象，对污染场地土壤和地下水环境进行详细调查，分析土壤中各污染物的分布特点及污染程度。 1 材料与方法 1.1 场地概况 该化工企业搬迁遗留场地位于江苏省徐州市，该厂始建于1965年，占地面积约150.86亩，设有生产车间、仓库、电石渣堆放区和办公区等。主要产品为苯二甲酸酐（苯酐）、涤纶喷胶棉和糖精。为响应地区政府关于主城区工业企业“退城入园”的号召以及公司长远规划发展的需求，公司决定搬迁实施转型发展，2015年厂区已全部停产并实施拆迁，目前，厂区的各类生产设施及配套的管线已全部拆除。依据当地政府的规划说明文件，该厂址所在地块未来规划用地性质主要为为居住用地、公共绿地和道路用地。场地所在区域埋深40 m内的地层主要分布特征概述如下：埋深3 m以内主要为填筑土；3~9 m为淤泥质黏土；9~12 m为黏土；12~20 m为含沙姜黏土；20 m以下基本为石灰岩。 1.2 采样点布设和样品采集 根据HJ 25. 1—2014《场地环境调查技术导则》、HJ 25. 2—2014《场地环境监测技术导则》和《土壤环境监测技术规范》(HJ/T 166—2004) 等文件的相关要求，根据场地生产区、办公区和仓库区的污染识别情况，结合实际采样过程中的现场情况，对风险评估范围内150.86亩的场地制定了采样点位方案，最终本次评价工作共布设了32个土壤采样点位，6个地下水监测点位。 为了判断土壤中污染物浓度随深度的变化情况，本次采样进行了不同深度的取样。清除地表建筑垃圾后2 m以内土壤的采样间隔为0.5 m，2~4m采样间隔为1 m。地下水监测井点位在完成土壤样品采集后进行监测井安装，完成洗井24~48 h后，测定地下水埋深，进行地下水样品采集及现场常规指标的测定。 将送检的土壤和地下水样品按制样规范，装入实验室提供的样品瓶，并贴上标签纸，写上样品名称、编号和采样日期等参数，立即放置到冷藏箱中，低温保存(＜4 ℃)，并及时送实验室检测分析。 1.3 检测分析项目 检测分析项目指标需涵盖该场地特征污染物，同时要对场地污染有全面的了解，既要有针对性，又要有全面性。根据该化工企业生产特点，同时考虑到场地历史资料收集的局限性、有效性和场地调查的不确定性，选择土壤检测因子包括pH、VOCs 、SVOC、重金属(8项)等；地下水检测因子包括pH、重金属、TOC、氰化物、VOCs及SVOCs等。 1.4 样品分析方法 样品检测采用国家标准方法进行化学分析，部分参照美国环保署规定方法进行化学分析。土壤pH值测定方法为NY/T 1377—2007；地下水pH值测定方法为GB/T 6920—1986；土壤和地下水中 VOCs 的分析方法为 USEPA 8260 C—2006；SVOCs的分析方法为USEPA 8270 D—2007；重金属的分析方法为GB/T 22105.1—2008，HJ 491-2009等。 2 结果与讨论 2.1场地土壤检测结果 场地土壤检测结果见表3。根据对样品的分析检测结果，设置的32个土壤采样点数据各污染物(TPH、SVOCS、VOCS、重金属)均未超过筛选值；从污染物在场地土壤中的空间分布角度看，土壤污染物主要分布在各生产车间(苯酐车间、糖精车间、试剂仓库等)，其中大部分污染物主要分布在浅层(2-4m)范围内。 场地的污染物分别为石油烃类(TPH)、SVOCS (萘、邻苯二甲酸二(2-乙基己酯)、邻苯二甲酸二丁酯、芴、菲、蒽、荧蒽、芘、?、苯并(b)荧蒽、苯并(k)荧蒽、苯并(a)芘、茚并(1,2,3-cd)芘、苯并(g,h,i)苝)、VOCs(间&对二甲苯、邻二甲苯、二氯甲苯、四氯甲苯)、重金属(砷)，均显著小于筛选值。 从污染物的空间分布来看，土壤污染物的浓度较高区主要分布在苯酐生产区，大部分污染物主要分布在土层（2-4m）范围内。 2. 2 地下水检测结果 场地地下水的主要污染物包括砷、氯乙烯、总石油烃类（C10-C14）和（C15-C28），浓度最高值分别为178μg/L、159μg/L、2130μg/L、368μg/L，分别达到筛选值的2.56倍、30.8倍、6.1倍、0.23倍。场地地下水污染物较严重区域2号水井采样点主要分布在苯酐车间，且2号水井采样点靠近临近化肥厂地块，其污染物超出筛选值可能是受到临近化肥厂地下水影响。参考文献： [1] 骆永明.中国污染场地修复的研究进展、问题与展望[J].环境监测与管理,2011,23( 3) : 1-6．