工业企业搬迁污染场地的管理的方法创新
引言
工业搬迁污染场地的管理在中国尚属新的领域,面临着许多的难题,亟待加快建立适应中国国情的污染场地管理体系。中央和部分地方政府已经开始采取控制土地污染的行动。沈阳、北京等城市近年来采取的措施证明了中国已经开展了污染场地管理的探索和实践,并取得了进展。例如沈阳市从上世纪80年代开始对城市中心地带工业实施关闭或搬迁,20XX年以来,已有30个污染场地进行了环境风险评估工作,沈阳冶炼厂、沈阳炼焦煤气厂等完成了搬迁污染场地治理修复工作。
1 工业搬迁污染场地的环境管理现状
适用于污染场地管理的相关政策现状
国家法律、法规现状
目前,我国虽有十余部法律提及到污染土壤,但污染场地方面的法律法规还很不健全。有关的法律法规多散见于一些法律法规的条文中,如《宪法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《固体废弃物污染防治法》等。《宪法》只是规定了合理利用土地和防止土壤污染的粗放原则。《固体废弃物污染防治法》规定固体废弃物是指一般固体废物、城市垃圾和工业固体废弃物,而并没有具体指出污染土地。
近年来,针对污染土地的管理,国家出台了一系列专门的文件及规定:环境保护部20XX年发布了《关于切实做好搬迁过程中环境污染防治工作的通知》;20XX年发布了《关于加强土壤污染防治工作的意见》(环发[20XX]48号)。要求各有关部门和单位充分认识加强土壤污染防治的重要性和紧迫性。
技术标准体系现状
目前我国在土壤污染监测监控、环境风险评价及土壤修复技术等方面还没有建立完备的技术指南及标准,一系列暂行管理标准和技术指导方针还在试用或起草过程中。比如:《展览会用地土壤环境质量评价标准(上海世博会暂行)(HJ-2207);《场地环境调查技术规范》( 征求意见稿);《土壤环境质量评价技术规范》目前还未发布。
地方法规、规章现状
我国地域广阔,经济水平发展不均衡,一些发展较快、经济实力较强的省
市已经开展了一些探索工作,分别制定出台了相关的政策。20XX年1月,北京市环保局印发了《场地环境评价导则》,规范了在北京市范围内从事场地环境调查、评价的工作程序和技术方法。20XX年5月,沈阳市环保局、沈阳市规划和国土资源局联合印发了《沈阳市污染场地环境治理及修复管理办法(试行)》(沈环保[20XX]87号),对污染场地的评估与认定进行了规定。这些法规政策的出台为当地污染场地的再开发奠定了基础。
政府主管部门对场地污染实施管理现状
由于我国目前尚无一部行之有效的土壤污染防治法,所以污染场地管理缺乏相应法律法规。以沈阳市为例,在20XX年以前对工业搬迁场地的管理是空白。20XX年原沈阳冶炼厂搬迁后的场地受到环保部门的关注,在各级政府及科研单位的共同努力下,对场地开展了监测、风险评估以及治理修复工作,历时3年全面完成治理修复了工作。
搬迁场地污染的认定办法
目前在实际中,对场地污染实施管理的主要部门是区县环境保护主管部门,环保部门通过本级政府土地规划等相关部门了解掌握工业搬迁信息,确认后对于搬迁下达书面通知,要求对搬迁后场地开展调查、污染评估、有风险的,开展修复方案设计、工程实施、过程管理与监理、验收监测和验收评估。
搬迁场地污染环境管理的程序
环境管理主要是过程监管和审核验收。区县环境保护主管部门以场地再开发利用项目、特别是重大市政工程建设场地和大型居住区建设场地的环评审批为切入点,重点关注污染场地的环境和健康危害风险,实施污染场地治理修复的过程监管和防治二次污染,引入第三方机构独立开展验收监测,执行场地修复的专家论证、评审和验收制度。
2 搬迁污染场地管理存在的主要问题
适用于污染场地管理的法律法规不健全
目前我国尚无有关土地污染管理的法律法规,需要加强和完善有关污染场地修复和再开发的法律体系,以明确土地污染修复中各利益相关方的责任和义务,为污染土地的再开发提供简明清晰的指导。制定专门的《土壤污染防治法》已成为当务之急。环保部正在力争将土壤污染防治法的制定工作列入全国人大的立法计划中去。
适用于污染场地管理的环境标准不完善
我国现有与工业搬迁场地环境质量评价有关的标准有四个。《土壤环境质量标准》发布时间较早,是从土壤应有功能、保护目标和土壤主要性质,对土壤中污染物的最高允许浓度指标及相应的监测方法进行的规定,仅适用于农田、林地、
自然保护区等土壤;《展览会用地土壤质量评价标准》规定了展览会用地土壤环境质量评价的项目、限值、监测方法和实施监督;《工业土壤环境质量风险评价基准》是按照一般风险评价方法对工业土壤环境质量基准限值所做的规定,适用于工业选址阶段;《场地环境评价导则》主要针对污染场地土壤和地下水污染的调查与评价,但其推荐居住用地土壤修复临界值所针对的污染物只有镉、铬、DDT 等16 钟,其污染物种类远不能满足向化工、农药等的需求。
适用于污染场地管理的管理体系不明晰
目前我国用于搬迁场地环境管理办法,只有《污染场地土壤环境管理暂行办法》( 征求意见稿) ,该办法中规定”县级以上地方环境保护行政主管部门对本行政区域内污染场地土壤环境保护工作实施监督管理”。在具体实践中,县级环境保护行政主管部门受监测能力和技术水平等多方面影响,对污染场地的监督工作仍处于探索阶段。目前中国土地产权和产权结构复杂,很难清楚界定环境污染的责任方,最终可能还是要政府买单。最后往往是形成政府各部门之间自己相互监督,这在一定程度上削弱了监督管理的力度。
3 工业污染场地管理的对策建议
完善国家法律法规
尽快出台有关污染场地修复和再开发的法律、法规及地方规章,对污染场地管理、修复、再开发相关方面的责任和义务进行明确规定;明确各级政府在污染场地管理中的权限和责任。建立多部门、多层次统筹协调机制。强化政府在污染场地环境管理领域的主导地位。
完善国家环境标准体系
《土壤环境质量标准》是场地修复的基础和前提,
土壤环境质量标准体系的建立是《土壤污染防治法》的重要组成部分,是土壤环境管理、污染评价和土壤污染修复工作的重要依据。尽快完善土壤环境基础标准,开展土壤环境质量标准的研究和制定。加快制定国家土壤环境污染评价和修复标准,这是加强污染场地环境管理的前提和重要法律依据。
制定相应的管理政策和法规
制定相应管理政策和法规,将污染场地纳入日常的环境管理之中,严格执行环境影响评价制度及“三同时”制度等。尽快建立起土地使用档案,特别是污染场地档案,明确污染场地责任主体。对于历史遗留的一时责任主体不明确的污染场地,经风险评估确需修复的,可以借鉴美国联邦环保署的作法:为尽快降低风险,先由政府垫付修复费用进行修复,再由政府明确责任主体,由责任主体承担相应修复费用,无法明确责任主体的场地修复由政府埋单。
增强科技支撑能力
中国在土壤污染治理技术开发与应用研究方面,与国外相比,存在相当大的差距。要加强相关学科的协作和国际合作,进一步深入开展污染场地修复理论与技术研究,在土壤污染控制和治理技术开发与应用方面,形成有中国特色的、有效的实用技术。加快科研成果转化为生产力的速度,扶持污染场地修复环保产业发展,为污染场地环境管理提供技术和设备支撑。
建立可持续的资金筹措机制
根据污染场地管理过程中相关方的责权划分,构建政府、场地业主、开发商多方投入的资金筹措机制。将污染场地修复费用纳入环境税、资源税等税收制度。落实污染者付费、开发商付费的原则和制度,建立统一的污染场地资金管理体系。同时,探索污染场地的环境保险、污染治理费用预提留等制度,防止因资金不足造成对搬迁后污染土地的不能及时治理与修复。
提高管理者管理水平
污染场地修复涉及生态学、土壤学、生态毒理学、工程学等十几个学科领域,是当前整个环境科学与技术研究的前沿。为与之相应的环境监督管理也提出了新的要求,所以要求管理者、特别是区县基层环保管理者,必须拓宽自己的知识面,提高业务水平,以适应新形势下的对污染场地环境管理的需要。
加强宣传和信息公开
加强科普宣传,普及土壤污染的概念、监测和防治的基本知识,对区域内污染土地信息要公开化,强力推动公众参与环境科普宣传、参与环境执法、参与环保决策等工作的全过程,通过社会舆论监督及全民参与等方式,提高对污染场地环境管理的力度。
4 结语
随着城市化进程的加快,工业搬迁污染场地的修复和再开发是各大城市共同面临的问题。因此对污染场地的监督管理就成为环保部门一个重要的职责。为保障工业搬迁污染场地的环境安全,国家应尽快出台相关的法律法规,尽快完善工业污染场地调查、采样监测、风险评估的程序和方法,尽快建立符合国情的污染场地管理体系,推动污染场地管理工作的规范化和法制化。
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HJ350 - 20XX,展览会用地土壤环境质量评价标准( 暂行).
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收稿日期:20XX-3-2
作者简介:钱华 (1963-),女,大学学历,高级工程师,从事城市生态环境保护管理工作,主要负责生态区创建、污染土地管理、清洁生产及环保宣传教育工作
XXX污染场地环境修复技术方案
编制单位：XXX公司二〇一六年十月
项目名称：XXX污染场地环境修复技术方案 委托单位：XXX公司 编制单位：XXX公司 项目负责人： 参与人员： 姓名专业职称职务本项目拟承担工作
目录 第一章总论 (1) 1.1 项目背景 (1) 1.2 编制依据 (2) 1.2.1 法律法规及相关政策 (2) 1.2.2 技术导则及规范 (3) 1.2.3 相关技术资料 (3) 1.3 编制目的 (3) 1.4 编制原则 (4) 1.5 编制内容 (4) 1.6 编制范围 (5) 1.7 技术路线 (6) 第二章场地自然概况 (8) 2.1 场地地理位置 (8) 2.2 自然环境概况 (9) 2.2.1 区域自然环境概况 (9) 2.2.2 场地自然环境状况 (10) 2.3 场地所在区域社会环境概况 (20) 2.4 场地所在区域的敏感目标 (21) 2.5 场地使用历史和场地现状 (22) 2.5.1 场地历史使用情况 (22) 2.5.2 场地现状 (23)
2.6 场地未来规划 (24) 2.7 场地地下水利用规划 (25) 2.8 场地环评报告及其批复情况 (25) 第三章前期调查总结 (27) 3.1 土壤情况介绍 (27) 3.1.1 土壤采样情况介绍 (27) 3.1.2 土壤污染特征 (27) 3.1.3 场地土壤风险状况 (28) 3.1.4 关注污染物及修复目标 (28) 3.1.5 场地土壤修复范围 (29) 3.1.6 场地土壤修复工程量 (33) 3.2 地下水情况介绍 (33) 3.2.1 地下水采样情况介绍 (33) 3.2.2 地下水污染特征 (34) 3.2.3 场地地下水风险状况 (34) 3.2.4 关注污染物及修复目标值 (35) 3.2.5 场地地下水修复范围 (36) 3.2.6 场地地下水修复工程量 (37) 第四章筛选与评估场地修复技术 (38) 4.1 修复相关技术条件分析 (39) 4.1.1场地用地规划 (39) 4.1.2场地开发建设计划 (39)
附件一： 污染场地土壤环境管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条（目的和依据） 为加强污染场地土壤环境监督管理，有效控制污染场地土壤对人体健康和生态环境的风险，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于中华人民共和国境内，污染场地土地利用方式或土地使用权人变更时，场地土壤环境调查评估和治理修复等活动的监督管理。 放射性污染场地土壤环境保护监督管理办法另行制定。 第三条（污染场地术语） 本办法所称污染场地是指因从事生产、经营、使用、贮存有毒有害物质，堆放或处理处置有害废弃物，以及从事矿山开采等活动，使土壤受到污染的土地。 第四条（土地利用方式变更术语） 本办法所称土地利用方式变更是指污染场地开发利用为住宅、商业、学校、公园、绿地、游乐场以及农业用地等敏感性用地。 第五条（管理职责） 环境保护部对污染场地土壤环境保护工作实施统一监督管理。 —3—
县级以上地方环境保护行政主管部门对本行政区域内污染场地土壤环境保护工作实施监督管理。 第六条（技术文件） 环境保护部负责制定污染场地土壤环境调查、评估、治理修复等土壤环境保护标准和技术文件。 第七条（污染场地责任人术语） 污染场地责任人是指造成场地土壤污染的责任人或污染场地土地使用权人。 第八条（污染场地责任人义务） 污染场地责任人应当承担污染场地调查评估和治理修复的义务，并负担有关费用。 因改制或者合并、分立而发生变更的，污染场地责任人所承担的调查评估和治理修复责任，依法由变更后承继其债权、债务的单位承担。变更前有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。 土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。 由于历史原因不能确定污染场地责任人的，污染场地由有关地方人民政府依法负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。 第九条（监督检查与保密义务） 环境保护行政主管部门依法对本行政区域内的污染场地进行监督检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。环境保护行政主管部门及其工作人员应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。 第十条（举报） 任何单位或个人有权向环境保护行政主管部—4—
场地环境调查技术方案-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
1调查的目的和任务 识别可能存在的污染源和污染物，初步排查场地是否存在污染的可能性。 2调查技术依据 法律、法规 《中华人民共和国环境保护法》（）； 《中华人民共和国水污染防治法》（）； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（）； 《中华人民共和国土地管理法》（）； 《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（）； 《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》（环办[2004]47号）。 标准、规范 《土壤环境监测技术规范》（HJ/T 166-2004）； 《土壤环境质量标准》（GB15618-2008）； 《地下水质量标准》（GB/T14848） 《场地环境调查技术导则》（）； 《场地环境监测技术导则》（）； 《污染场地风险评估技术导则》（）； 《污染场地术语》（HJ682-2014）； 《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》； 《重点行业企业用地调查信息采集技术规定（试行）》（环保部） 《在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试行）》（环保部） 《关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试行）》（环保部） 《重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定（试行）》（环保部） 《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定（试行）》（中国环境保护部） 3调查基本原则 针对性原则：针对企业厂内生产工艺、车间布局、排污管线分布以及污染物特性，进行污染物浓度和空间分布调查，为场地的环境管理提供依据。 规范性原则：采用程序化和系统化的方式规范场地环境调查过程，保证调
大型污染场地修复案例 “NICOLE”2003年提出了“大型污染场地”的概念，但并没有给出清晰的定义。中国环境科学研究院李发生总工程师在“2013污染场地治理修复国际论坛”上指出其定义应该包含的三方面内容：第一，只是相对面积比较大，没有给出准确的多大才叫大型污染场地；第二，有独立外源，而不是跟其他关联性的；第三，它具有复杂的社会、经济和环境影响和挑战。目前常见的大型污染场地主要有化工企业的搬迁场地、钢铁行业企业的搬迁场地、有色冶金行业企业搬迁场地、炼焦制气场地、有毒有害工业堆放场地和简易垃圾填埋场地和电子制造及机械制造企业。他们都面临场地规模大，污染物种类一般比较多，污染物空间变异大，分布状况复杂等问题，修复困难自然和小规模污染场地天差地别。本文将介绍一些国内外大型污染场地修复的成功案例。1、上海世博会规划区域上海世博会规划区域内原工业用地约占75%，该段黄浦江滨江区域分布着的主要企业有江南造船厂、宝钢集团浦钢公司(原上钢三厂)、南市发电厂、南市水厂、上海溶剂厂、上海助剂厂、求新造船厂、港口机械厂、上海工业锅炉厂和正和染厂等数十家。这些企业大部分历史悠久，经历了从单一的规模扩张到实践可持续发展的过程，场地土壤污染状况复杂，主要是重金属污染。采用的修复技术
主要有挖掘-后续处理和固化稳定化。共完成了5400平方米范围内、深度为1~4米的7个污染地块的土壤稳定化工程。稳定化的土壤外运作为筑路材料，符合土壤环境质量标准的清洁土回填至场地。这一工程是我国第一个大规模污染土壤稳定化修复工程，对后续此类技术的实施具有很好的示范和借鉴意义。 2、首钢二通园区首钢二通机械厂位于首钢北京工业园区的东南部，北区为冷加工区，南区为原热加工区。在首钢搬迁改造整体的规划目标中，二通机械厂被设计改造为以包含会展演出、艺术创作、设计服务、特色办公等内容的文化创意产业为核心的，集居住、商业、休闲娱乐为一体的综合园区。其分目标包括生态修复、产业开发、居住开发、公共服务建设。其中，生态修复目标是对污染场地进行生态修复、创造整体良好的生态环境。在首钢二通机械厂改造景观规划设计中，对土壤修复治理的部分值得其他拟搬迁的城市钢厂借鉴。通过对二通机械厂产生的废弃物等进行研究，推测出可能污染物，定性分析厂区内一级污染为焦化厂，二级污染为炼钢厂、炼铁厂，三级污染为热处理，四级污染为铸造、锻造、铆焊，五级污染为机装、生产辅助区，并确定了钢铁清理区、焦化区、炼铸钢区和炼铸铁区4个污染比较严重的区域。 其中，轻度污染区的建筑垃圾、生活垃圾等污染物，采取清
污染场地风险管控方案设计（更新版） 1.污染风险管控总体目标 场地目标污染物：苯、TPH、MTBE 污染情况：土壤及地下水污染 土壤深度深度：0-5m 地下水深度：2-8m 依据前期污染调查所获取的污染空间分布和水文地质条件，并结合场地未来用地规划进行风险评估的结果显示，场地部区域土壤和地下水中苯、萘健康风险超过了可接受水平。 地下水中苯的空间分布特征显示存在生物降解的可能，但缺乏直接监测数据。但是，地下水中污染羽继续扩散的环境风险依然存在。 基于以上风险因素，本项目污染风险管控总体目标包括三方面： (1) 针对高风险污染区域的土壤和地下水中污染源目标实施主动修复，将关注目标污染物浓度消减至可接受风险水平下允许浓度限值以下，最终确保未来公园中活动人群的健康风险可接受； (2) 通过实施一定的阻隔等措施，切断土壤和地下中目标污染挥发并垂直向上迁移进入地表大气的途径（即工程控制），或者通过实施相应的措施限制人群进入局部的污染区域（即制度控制）； (3) 通过实施一定的措施，确保地下水中污染羽不进一步扩大、造成周边原本未受污染的地下水受到污染。 2. 源消减和风险管控策略根据地块前期调查和风险评估结果、未来地块利用规划、风险管控目标
等因素考虑，结合地块污染概念模型，从污染源控制、暴露途径阻断、受体防护等关键环节，按照“分级分区和分阶段”的总体思路制定风险管控策略，具体内容包括： （1）高风险污染区域的风险管控策略 前期调查结果显示，污染地块A1和污染地块A2为高风险污染区域，该区域范围内土壤和地下水中苯污染严重，部分区域地下水中存在NAPL 相污染。从保护人体健康和风险管控角度，针对高风险污染区域，本项目将按照时间顺序依次实施“源”消减、“工程阻隔”、“长期监测”和“风险管控”措施： “源”消减减措施：通过“多相抽提（气相抽提）+化学氧化”联合修复方式，一方面清除地下水中NAPL 相污染，另一方面降低土壤和地下水中苯污染浓度，使之达到可以开展风险管控的水平。 “工程阻隔”措施：高风险污染区在完成修复治理后，针对土壤和地下水中残留的苯污染物，通过实施工程阻隔措施切断其挥发暴露途径，以达到保护人体健康风险目的。 “长期监测”和“风险管控”措施：地块再开发使用后，利用土壤和地下水的环境自净能力，使污染物逐渐降低消除。在这个过程中，通过对土壤气、环境空气和地下水进行长期监测，结合公园管理制度控制措施，以保护达到人体健康和环境风险的目的。 （2）中度污染区域的风险管控策略前期调查结果显示，污染地块B 属于中度污染区，其风险管控策略组合为“工程阻隔”、“长期监测”和“风险管控”。“工程阻隔”措施：切断苯类挥发性有机污染物暴露途径；“长期监测”和“风险管控”措施：以达到地块再利用后，保护人体健康风险目的。 （3）低污染区域的风险管控策略
污染场地修复方案设计 导语：地下水污染场地的规划工作显得极为重要，主要是因为地下水污染严重会对我国地下水资源造成严重威胁。以下是小编为大家整理的污染场地修复方案设计，欢迎大家阅读与借鉴！ 在国家政府及相关部门对环境保护越来越重视的情况下，在地下水污染场地防治工作方面制定了许多措施，同时也制定了相应的法律法规。措施及相关法律法规的实施能够有效促进我国水污染防治工作的完善。比如，我国在《环境保护法》的基础上，颁布了《海洋环境保护法》及《水污染防治法》等。又比如，对于地下水的水质标准与饮用水的水质标准，我国均作出了明文规定。与此同时，对于生活污染排放及工业废水也做出了相应的标准。除此之外，对于工业废水及城市污水，在排放方面有了更高的收费准则。上述措施的实施，都是为了我国地下水污染能够得到有效防治，进一步为我国生态环境的优化奠定良机。 防治职责不明确 防止职责不明确问题表现在很多方面，比如基于跨省界的水区域，由于没有相应的法规制定作为保证，导致职责不明。与此同时，由于地下水污染涉及到多个行业及多个单位，从而导致各个部门出现交叉管理的现象，如此一来便大大减
低了管理的有效性，在实际管理工作中各方推卸责任的现象时常发生。这些因素均对水污染场地防治工作的开展极为不利。 水资源开发过度 在水资源开发过度的情况下，便导致地下水丧失平衡，进一步使流域环境所承载的压力大大增加，如此一来，便会使水污染现象加剧，甚至呈现进一步恶化的局面。显然，这方面的问题会大大增加地下水污染场地防治工作的难度。 水资源破坏现象严重 通过对长江及黄河等重点湖泊检测，发现很多工业废水排放及污水排放均存在严重违规情况。并且，有学者对多个城市的污水处理厂进行调查，发现超过50%的污水处理厂在排污方面存在不达标的情况。如此一来，在水资源遭遇严重破坏的基础上，地下水污染场地的防治工作便受到极大的阻碍。 资金投入不充裕 对于地下水污染场地的防治工作来说，涉及到诸多方面的内容，同时这项工作实施时间长、范围广，因此便需要充裕的资金作为保障。现状却表现为资金投入不足。这样，便无法引进先进的修复技术及科学有效的处理方法，从而使得
中国污染场地修复实践案例 各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。 一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1. 基于风险评估结果，结合不同污染场地发展规划要求，确定相应修复目标，农业用地是（）mg/kg A.0.1 B.1.5 C.10 D.14 2. 宁波某化工污染场地修复项目主要污染物是（） A.二噁英 B.灭蚁灵 C.DTT D.多环芳烃类和挥发性有机物 3. （）是中国POPs污染场地修复示范项目 A.宁波某化工污染场地修复项目 B.杭州庆丰农化污染场地修复项目 C.苏州某外资企业地下水修复项目 D.世界银行多氯联苯管理与处置示范项目
4. （）是国内第一个规模化气相抽提（SVE）工程案例。 A.宁波某化工污染场地修复项目 B.杭州庆丰农化污染场地修复项目 C.江苏鑫海化学厂污染场地项目 D.世界银行多氯联苯管理与处置示范项目 二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分) 1. 污染场地重点分布区域在（） A.钢铁、石化、冶金等重污染企业及周边地区 B.油田、采矿区（有色金属、煤矿）及周边地区 C.精细化工、表面处理（酸洗、电镀）等集中工业园区 D.固体废物集中填埋、堆放、焚烧等场地及周边 2. 中国场地污染现状来看，污染来源主要分为（） A.耕地污染 B.城市工业场地污染 C.矿区污染 D.建筑污染 三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1. 我国污染场地管理办法已经出台（） 正确 错误 2. 我国现行土壤环境质量标准不满足现状需要，新标准尚未颁布（） 正确 错误 3. 我国环境监管能力处于世界前列（）
辽宁省建设用地土壤污染风险管控和修复 管理办法（试行） 第一条为加强建设用地土壤环境管理，有效防控建设用地土壤环境风险，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》、《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（原环境保护部令第42号）等法律规章，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于辽宁省行政区域内建设用地土壤污染风险管控和修复相关活动的环境管理。 放射性物质污染建设用地土壤的环境管理，不适用本办法。 第三条本办法所称的建设用地土壤污染风险管控和修复相关活动，包括土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动。 第四条生态环境主管部门对行政区域内建设用地土壤污染防治及环境管理工作实施监督管理。 自然资源主管部门应当将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，防止未达到相应规划用地土壤环境质量要求的用地进入用地程序。 住房和城乡建设主管部门负责污染地块再开发利用建设项目的施工审批管理。
第五条土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务。 土壤污染责任人无法认定的，土地使用权人应当实施土壤污染风险管控和修复。 第六条因实施或者组织实施土壤污染风险管控和修复相关活动所支出的费用，由土壤污染责任人承担。 土壤污染责任人变更的，由变更后承继其债权、债务的单位或者个人履行相关土壤污染风险管控和修复义务并承担相关费用。 土壤污染责任人不明确或者存在争议的，由县级以上生态环境主管部门会同自然资源主管部门按国家有关规定认定。 第七条从事土壤污染风险管控和修复相关活动的单位，应当具备相应的专业能力。 受委托从事前款活动的单位对其出具的调查报告、风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告的真实性、准确性、完整性负责，并按照约定对风险管控、修复、后期管理等活动结果负责。 第八条土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块，应依法开展土壤污染状况调查。
附件2 “场地土壤污染成因与治理技术”重点专项 2020年度定向项目申报指南 为贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同有关部门及地方，制定了国家重点研发计划“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项实施方案。本专项结合《土壤污染防治行动计划》目标和任务，紧紧围绕国家场地土壤污染防治的重大科技需求，重点支持场地土壤污染形成机制、监测预警、风险管控、治理修复、安全利用等技术、材料和装备创新研发与典型示范，形成土壤污染防控与修复系统解决技术方案与产业化模式，在典型区域开展规模化示范应用，实现环境、经济、社会等综合效益。 本专项要求以项目为单元组织申报，项目执行期3~4年。2020年拟安排6个研究方向，国拨经费总概算不超过2亿元。鼓励产学研用联合申报。对典型应用示范类项目，要充分发挥地方和市场作用，强化产学研用紧密结合，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于2:1。用于典型应用示范类项目的中央财政资金不得超过该专项中央财政资金总额的30%。典型应用示范类项目鼓励在国家可持续发展议 —1—
程创新示范区、国家可持续发展实验区、国家生态文明试验区等区域开展。同一指南方向下，原则上只支持1项，仅在申报项目评审结果相近，技术路线明显不同时，可同时支持2项，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据中期评估结果，再择优继续支持。所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。每个项目下设课题数不超过5个，参与单位总数不超过10家。 本专项2020年定向项目申报指南如下。 1.场地土壤污染调查监测与风险监管技术与设备 1.1生态环境保护与风险防控国家重大环境标准研制与应用示范 研究内容：以重大标准引领绿色发展、促进高质量发展、提升风险防范能力为目标，研究我国流域水生态标准制定技术并在长江、黄河流域应用。研究污水资源化利用生态环境风险防控标准并在重点地区试用。研究区域臭氧空气质量标准限值修订及其重要前体物排放标准并在重点区域应用。研究体现区域污染特征及不同用途需求的土壤污染修复标准。研究构建涵盖陆域生态状况、生物多样性、生态服务功能和生物安全等要素的区域生态调查、保护与监管标准体系。研究提出重点行业固体废物处理处置与综合利用以及有毒有害污染物的风险防控标准体系。 考核指标：构建我国重点流域/区域生态环境标准体系；编制流域水生态评价技术指南，提出长江、黄河流域水生态评价标准草案，形成流域分区差异化排放管控技术指南草案；编制排水综—2—
天津市暂不开发利用污染地块风险管控工 作方案 为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》、《污染地块土壤环境管理办法（试行）》和《天津市土壤污染防治条例》，规范暂不开发利用污染地块风险管控工作，结合本市实际，特制定本工作方案。 一、总体要求 进一步加强我市建设用地土壤风险防控，加大暂不开发利用污染地块风险管控管理力度，实现暂不开发利用污染地块风险管控环境管理规范化，防范土壤环境风险。 二、工作目标 我市建设用地土壤污染风险管控和修复名录中未开展治理修复施工的地块，全部纳入暂不开发利用污染地块风险管控环境管理范围，落实以防止污染扩散为目的的风险管控措施。2020年12月底前，现有暂不开发利用污染地块100%落实制度控制措施，2021年12月底前，现有暂不开发利用污染地块中存在污染扩散趋势的地块全面启动工程控制相关工作。 三、责任分工
（一）制定管控规范。市生态环境局制定《天津市暂不开发利用污染地块风险管控技术指南（试行）》，规范指导全市暂不开发利用污染地块风险管控工作。 （二）划定管控区域。地块信息纳入全国污染地块土壤环境管理系统中建设用地风险管控与修复名录后三个月内，区生态环境局要根据实际情况对暂不开发利用污染地块提出划定管控区域的建议，并报本级人民政府批准，同时书面通知土地使用权人、污染责任人开展制度控制。 （三）实施风险管控。 1.实施制度控制。土地使用权人、污染责任人接到区生态环境局书面通知后，1个月内向区生态环境局报备制度控制方案，3个月内落实制度控制措施。 2.实施动态监测。区生态环境局完成制度控制备案后1个月内负责组织开展地下水、环境空气等动态监测相关工作，并根据四个季度的动态监测结果分析判断是否存在污染扩散；若存在污染扩散，要书面通知土地使用权人、污染责任人开展工程控制。 3.实施工程控制。土地使用权人、污染责任人接到通知后3个月内向区生态环境局报备工程控制方案，6个月内落实工程控制措施。 四、任务安排
大型污染场地修复案例 “NICOLE” 2003年提出了“大型污染场地”的概念，但并没有给出清晰的定义。中国环境科学研究院李发生总工程师在“2013污染场地治理修复国际论坛”上指出其定义应该包含的三方面内容：第一，只是相对面积比较大，没有给出准确的多大才叫大型污染场地；第二，有独立外源，而不是跟其他关联性的；第三，它具有复杂的社会、经济和环境影响和挑战。目前常见的大型污染场地主要有化工企业的搬迁场地、钢铁行业企业的搬迁场地、有色冶金行业企业搬迁场地、炼焦制气场地、有毒有害工业堆放场地和简易垃圾填埋场地和电子制造及机械制造企业。他们都面临场地规模大，污染物种类一般比较多，污染物空间变异大，分布状况复杂等问题，修复困难自然和小规模污染场地天差地别。本文将介绍一些国内外大型污染场地修复的成功案例。1、上海世博会规划区域上海世博会规划区域内原工业用地约占75%，该段黄浦江滨江区域分布着的主要企业有江南造船厂、宝钢集团浦钢公司(原上钢三厂)、南市发电厂、南市水厂、上海溶剂厂、上海助剂厂、求新造船厂、港口机械厂、上海工业锅炉厂和正和染厂等数十家。这些企业大部分历史悠久，经历了从单一的规模扩张到实践可持续发展的过程，场地土壤污染状况复杂，主要是重金属污染。采用的修复技术
主要有挖掘-后续处理和固化稳定化。共完成了5400平方米范围内、深度为1~4米的7个污染地块的土壤稳定化工程。稳定化的土壤外运作为筑路材料，符合土壤环境质量标准的清洁土回填至场地。这一工程是我国第一个大规模污染土壤稳定化修复工程，对后续此类技术的实施具有很好的示范和借鉴意义。 2、首钢二通园区首钢二通机械厂位于首钢北京工业园区的东南部，北区为冷加工区，南区为原热加工区。在首钢搬迁改造整体的规划目标中，二通机械厂被设计改造为以包含会展演出、艺术创作、设计服务、特色办公等内容的文化创意产业为核心的，集居住、商业、休闲娱乐为一体的综合园区。其分目标包括生态修复、产业开发、居住开发、公共服务建设。其中，生态修复目标是对污染场地进行生态修复、创造整体良好的生态环境。在首钢二通机械厂改造景观规划设计中，对土壤修复治理的部分值得其他拟搬迁的城市钢厂借鉴。通过对二通机械厂产生的废弃物等进行研究，推测出可能污染物，定性分析厂区内一级污染为焦化厂，二级污染为炼钢厂、炼铁厂，三级污染为热处理，四级污染为铸造、锻造、铆焊，五级污染为机装、生产辅助区，并确定了钢铁清理区、焦化区、炼铸钢区和炼铸铁区4个污染比较严重的区域。 其中，轻度污染区的建筑垃圾、生活垃圾等污染物，采取清
污染地块治理修复方案及修复效果评价技术审核要点
附件 污染地块治理修复方案及修复效果评估技术审核要点 (试行) 第一部分场地环境调查和健康风险评估技术审核要点 一、形式要求 1. 送审报告应加盖场地责任单位和场地调查单位的公章。 2. 应附具从业人员责任页，明确项目负责人及项目参与人员，从业单位应建立内部审核制度，明确报告的审核人，上述人员均需签字确认。 3. 报告需经过收集或制作的相关图件和图片包括： （1）地理位置图 （2）场地各历史时期的地形图 （3）平面布置图 （4）工艺流程图 （5）场地规划图 （6）采样布点图（初步调查、详细调查、多轮取样） （7）地下水流向图 2 2020年4月19日
（8）土壤钻孔柱状图 （9）地下水建井图 （10）污染范围图（详细调查） （11）超风险范围图（风险评估） （12）地质剖面图（详细调查） 4. 调查评估报告附件应包括： （1）人员访谈记录 （2）现场踏勘记录 （3）土壤现场采样照片 （4）地下水成井及采样照片 （5）建井洗井记录表 （6）采样工作量清单（应包括采样点位置、钻孔深度和坐标，各层采样点深度，检测指标，样品编号，按初步调查和详细调查分别列表） （7）现场土壤地下水采样记录及样品流转记录 （8）质量控制表 （9）检测报告（须加盖CMA、CNAS图章） （10）实验室资质证明材料 （11）场地土壤理化性质（风险评估） 3 2020年4月19日
（12）暴露参数的取值及来源（风险评估） 二、技术要求 1. 初步调查监测方案，应明确监测范围、监测介质、监测项目以及监测点位布设等。 （1）监测范围 监测范围一般为前期环境调查初步确定的场地边界范围，如果前期场地环境调查认为场地内的污染物存在扩散到场地边界外的情况，监测范围还可扩展到场地周边的疑似受污染区域。 （2）监测介质 监测介质主要为场地土壤和地下水，根据场地具体情况还可能包括场地地表水和场地残余废弃物。 （3）监测项目 工业场地可选择的监测目标污染物有：重金属、挥发性有机物（VOCs）、半挥发性有机物（SVOCs）、总石油烃（TPH）、持久性有机污染物（POPs）、氰化物、氟化物、农药等。实际环境调查过程中应根据场地具体情况进行分析确定监测因子，且场地历史如果涉及到多个不同工业行业类型，潜在特征污染物监测因子要叠加。 （4）土壤监测点位布设 一般采用专业判断布点法，以前期资料收集、现场踏勘等获取的 4 2020年4月19日
污染场地土壤环境管理及修复对策探析 发表时间：2019-11-27T11:13:18.813Z 来源：《中国西部科技》2019年第23期作者：张艳红 [导读] 我国环境问题已成为威胁社会经济可持续发展的重要问题。同时，对人们身心健康的影响也不容忽视。其中，空气污染和水污染将对人类健康构成更大的威胁。一些地区的土壤环境污染也很严重，不仅会制约农牧业的发展，而且在一定程度上危害人民的健康。在开展环境保护工作中，污染场地土壤的治理和修复也是环境保护工作的重点内容。在此基础上，有必要研究污染场地土壤环境的管理与治理对策。目的是减少土壤污染对各种生产活动的影响。 张艳红 身份证号：21050319920206**** 摘要：我国环境问题已成为威胁社会经济可持续发展的重要问题。同时，对人们身心健康的影响也不容忽视。其中，空气污染和水污染将对人类健康构成更大的威胁。一些地区的土壤环境污染也很严重，不仅会制约农牧业的发展，而且在一定程度上危害人民的健康。在开展环境保护工作中，污染场地土壤的治理和修复也是环境保护工作的重点内容。在此基础上，有必要研究污染场地土壤环境的管理与治理对策。目的是减少土壤污染对各种生产活动的影响。 关键词：污染场地；土壤环境管理；修复对策 引言:我国污染场地的土壤环境问题越来越严重，因为过去一直强调对大气污染和水污染的管理，而对土壤污染的重视却很少。经过长期的积累，污染场地的土壤环境问题越来越严重，给目前污染场地的土壤修复工作带来了很大的困难。随着城市化进程的逐步推进，土壤环境恢复已成为我们必须面对的问题。对污染场地的土壤环境进行分析，采取有效的治理措施进行治理，进一步改善土壤环境，已经成为当前环境管理的主要内容了。 一、我国污染场地现状 (一)耕地土壤污染日益严重 目前，我国耕地受到不同程度的污染，每年造成1000万吨粮食污染超标。设施内农业是近年来发展较快的一类农业，其土壤养分过剩、二次酸化和农场酸化现象叠加。H与重金属、农药、邻苯二甲酸盐、抗生素等有机污染问题，多个污染源、污染途径和污染物同时发生，这会导致土壤复合或混合污染面积扩大，向多样化的方向发展。污染类型、污染风险加剧和补救困难。 (二)工业污染场地明显增加 工业污染场所，特别是指由于大规模城市地区的转让或搬迁而被化工、冶金、钢铁、轻工、机械和其他工业企业占用的场所。随着越来越多的城市工业区转变为公共区或居住区进行绿化和娱乐，可能出现的土壤污染问题正在逐渐被识别出来，对居住环境质量和居民健康存在明显或潜在的风险。 (三)金属矿区、采油区土壤污染严重 我国是世界第三大矿业国，拥有4000多个矿山，自然资源的开采、熔化和加工造成了严重的生态破坏和环境破坏。此外，一些矿区还受到重金属、有机污染物、酸性等复杂污染物的污染，造成更严重的破坏，石油产品中也含有石油污染土壤。在我国，导致土壤结构特征变化、植被破坏、群落微生物变化、土壤酶活性降低、水污染等，严重破坏土地利用功能；带来环境风险和生态健康问题。 二、我国污染场地土壤环境管理与修复工作的现状分析 (一)管理目标不明确 近年来，中央和地方都出台了一系列土壤环境管理和污染场地整治的政策措施，积极致力于改善土壤污染。但是，在实际管理工作的实施中，由于立法和有关行政部门的监督和重视不够，实际管理工作具有非常明显的随机性，没有很明确的具体管理目标。 (二)缺乏数据支持 目前，我国还积极开展了各类污染场地土壤环境调查，但实际效果与预期效果存在较大的差距。主要原因是污染场地的土壤特征和分布数据库建设不够及时，缺乏相应的数据库，导致了大量的工作。但是，架空式污染场地土壤处理统一规划和布局的主要障碍。 (三)修复目标设定不准确 在认识到污染场地的土壤环境对整体环境问题具有重要影响后，中国对多个城市的焦化厂和化工厂进行了相应的环境调查。但是，在土壤环境恢复的具体工作中，土壤环境恢复的目标是扩大城市土地，促进城市化。不以环境管理为中心开展土地环境恢复工作，必然影响恢复工作的整体应用绩效。虽然城市地区已经开展了许多土地恢复活动，但环境改善并不是很突出。 (四)资金投入不到位 对污染场地土壤环境治理的最有力支持是资金。没有财政支持，工作就不能顺利进行。由于土壤污染有其自身的特点，强烈的歇斯底里和伪装，处置工程的成本很高。巨大的资金需求已成为污染区土壤环境治理和恢复的重要障碍。环境管理责任相对分散有两个后果。在某种程度上这就是政府的经济负担。第二，没有人去管理污染的土地。 三、污染场地土壤环境管理与修复对策 (一)加大修复技术研发力度 我国的环境问题比较严重，给社会经济的健康发展带来了一定的影响。在污染场地土壤环境管理过程中，首先要了解污染区土壤环境问题产生的原因，找出相应的控制措施。分析污染源，依靠合理的修复技术，解决某地区污染场地的土壤环境问题，这就要求国家投资于修复技术的研究和开发。加大对土壤修复技术的应用力度，提高污染场地的修复效果，在污染场地土壤修复技术的研究和开发过程中，特定的污染物可能这些区域作为试验场地，评估和分析土壤修复技术对土壤环境应用水平的影响。 (二)建立健全污染场地土壤环境管理与修复的标准化体系 要彻底解决场地土壤环境污染问题，必须建立一套完善的场地土壤环境污染标准体系，具有参考价值和现实意义。在这一过程中，我们应在中国最新的修复技术指南的基础上，积极吸取西方的教训。 (三)制定并完善相关法规与政策 在我国现行的法律体系中，有关污染场地土壤环境的法律和政策不完善。因此，为了保证污染场地土壤环境治理质量，有必要加快制
大型污染场地修复案例 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022
大型污染场地修复案例 “NICOLE” 2003年提出了“大型污染场地”的概念，但并没有给出清晰的定义。中国环境科学研究院李发生总工程师在“2013污染场地治理修复国际论坛”上指出其定义应该包含的三方面内容：第一，只是相对面积比较大，没有给出准确的多大才叫大型污染场地；第二，有独立外源，而不是跟其他关联性的；第三，它具有复杂的社会、经济和环境影响和挑战。目前常见的大型污染场地主要有化工企业的搬迁场地、钢铁行业企业的搬迁场地、有色冶金行业企业搬迁场地、炼焦制气场地、有毒有害工业堆放场地和简易垃圾填埋场地和电子制造及机械制造企业。他们都面临场地规模大，污染物种类一般比较多，污染物空间变异大，分布状况复杂等问题，修复困难自然和小规模污染场地天差地别。本文将介绍一些国内外大型污染场地修复的成功案例。1、上海世博会规划区域上海世博会规划区域内原工业用地约占75%，该段黄浦江滨江区域分布着的主要企业有江南造船厂、宝钢集团浦钢公司(原上钢三厂)、南市发电厂、南市水厂、上海溶剂厂、上海助剂厂、求新造船厂、港口机械厂、上海工业锅炉厂和正和染厂等数十家。这些企业大部分历史悠久，经历了从单一的规模扩张到实践可持续发展的过程，场地土壤污染状况复杂，主要是重金属污染。采用的修复技术主要有挖掘-后续处理和固化稳定化。共完成了5400平方米范围内、深度为1~4米的7个污染地块的土壤稳定化工程。稳定化的土壤外运作为筑路材料，符合土壤环境
质量标准的清洁土回填至场地。这一工程是我国第一个大规模污染土壤稳定化修复工程，对后续此类技术的实施具有很好的示范和借鉴意义。 2、首钢二通园区首钢二通机械厂位于首钢北京工业园区的东南部，北区为冷加工区，南区为原热加工区。在首钢搬迁改造整体的规划目标中，二通机械厂被设计改造为以包含会展演出、艺术创作、设计服务、特色办公等内容的文化创意产业为核心的，集居住、商业、休闲娱乐为一体的综合园区。其分目标包括生态修复、产业开发、居住开发、公共服务建设。其中，生态修复目标是对污染场地进行生态修复、创造整体良好的生态环境。在首钢二通机械厂改造景观规划设计中，对土壤修复治理的部分值得其他拟搬迁的城市钢厂借鉴。通过对二通机械厂产生的废弃物等进行研究，推测出可能污染物，定性分析厂区内一级污染为焦化厂，二级污染为炼钢厂、炼铁厂，三级污染为热处理，四级污染为铸造、锻造、铆焊，五级污染为机装、生产辅助区，并确定了钢铁清理区、焦化区、炼铸钢区和炼铸铁区4个污染比较严重的区域。 其中，轻度污染区的建筑垃圾、生活垃圾等污染物，采取清理搬运的方法；土壤沙化则加入新土或就地翻新；对于较轻重金属类污染治理与开发同时进行。中度污染区的有机物污染结合分期规划，修复健康后才能开发。在修复策略方面，对于焦化区的有机物污染，采用生态修复与植物修复技术相结合的方法，隔离、原位修复污染土壤后进行开发。3、北京焦化厂污染土修复 2013年5月，北京焦化厂污染土壤治理一期工程正式启动。2007年至2008年，北京市环保局就明确了该场地土壤和地下水的修复目标与修复范围，涉及万平米范围内约153万立方米。焦化厂的
XX区南大地区05-04地块污染场地修复技术方案 XX区南大地区05-04地块（以下简称“场地”）位于XX市XX区，东至规划瑞丰南路及05-05地块，西至规划大场路，南至规划大祁路及05-05地块，北至05-03地块，面积约为72882 m2。场地原为工业用地，未来规划为三类住宅组团用地，根据《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）》，属于第一类用地类型。 上海化工研究院有限公司受上海宝山南大地区开发建设有限公司委托，于2018年4月至12月，完成了场地环境初步调查和详细调查工作，调查结果表明：场地中的土壤和地下水存在多种污染物的超标。2019年1月，按照我国和XX市相关技术导则和规范，上海化工研究院有限公司针对该地块编制场地健康风险评估报告，部分点位的重金属砷和锑的暴露风险超过可接受水平，需编制修复方案，开展污染土壤修复工程。 所以，受上海宝山南大地区开发建设有限公司委托，上海化工研究院有限公司基于前期场地环境调查和风险评估的结果，对现场的污染数据进行整理和分析，采集污染土壤样品，在实验室内开展污染修复治理可行性研究，并编制了本修复技术方案。 本场地土壤修复工程方量为1140.6m3，经过修复技术的筛选、评估和实验室可行性研究，形成如下修复技术路线：采用土方开挖和异位洗脱修复技术，修复土检测合格后回填至基坑。 基于上述确定的修复技术，对应的土壤修复目标值见下表格。 土壤修复目标值 编号污染物清理目标值（mg/kg） 修复目标值表层下层 1砷20无总量修复目标值 20 mg/kg 2锑20无总量修复目标值 20 mg/kg 整个修复工期预计70日历天，具体包括施工准备工作、现场清表和修复区域建设、污染土壤修复、验收监测等。 通过成本效益分析，本项目修复费用总计为232.5万元。土壤修复施工单位在施工过程中，注意安全文明施工，做好二次污染的防治工作。 建设单位应委托有资质的环境监理单位和效果单位。其中，环境监理单位对该场地土壤修复实施全过程开展监理工作，重点关注修复实施过程与修复技术方案要求的相符性，以
附件 污染地块治理修复方案及修复效果评估技术审核要点 (试行) 第一部分场地环境调查和健康风险评估技术审核要点 一、形式要求 1. 送审报告应加盖场地责任单位和场地调查单位的公章。 2. 应附具从业人员责任页，明确项目负责人及项目参与人员，从业单位应建立内部审核制度，明确报告的审核人，上述人员均需签字确认。 3. 报告需通过收集或制作的相关图件和图片包括： （1）地理位置图 （2）场地各历史时期的地形图 （3）平面布置图 （4）工艺流程图 （5）场地规划图 （6）采样布点图（初步调查、详细调查、多轮取样） （7）地下水流向图 （8）土壤钻孔柱状图 （9）地下水建井图 （10）污染范围图（详细调查）
（11）超风险范围图（风险评估） （12）地质剖面图（详细调查） 4. 调查评估报告附件应包括： （1）人员访谈记录 （2）现场踏勘记录 （3）土壤现场采样照片 （4）地下水成井及采样照片 （5）建井洗井记录表 （6）采样工作量清单（应包括采样点位置、钻孔深度和坐标，各层采样点深度，检测指标，样品编号，按初步调查和详细调查分别列表） （7）现场土壤地下水采样记录及样品流转记录 （8）质量控制表 （9）检测报告（须加盖CMA、CNAS图章） （10）实验室资质证明材料 （11）场地土壤理化性质（风险评估） （12）暴露参数的取值及来源（风险评估） 二、技术要求 1. 初步调查监测方案，应明确监测范围、监测介质、监测项目以及监测点位布设等。 （1）监测范围 监测范围通常为前期环境调查初步确定的场地边界范围，如
果前期场地环境调查认为场地内的污染物存在扩散到场地边界外的情况，监测范围还可扩展到场地周边的疑似受污染区域。 （2）监测介质 监测介质主要为场地土壤和地下水，根据场地具体情况还可能包括场地地表水和场地残余废弃物。 （3）监测项目 工业场地可选择的监测目标污染物有：重金属、挥发性有机物（VOCs）、半挥发性有机物（SVOCs）、总石油烃（TPH）、持久性有机污染物（POPs）、氰化物、氟化物、农药等。实际环境调查过程中应根据场地具体情况进行分析确定监测因子，且场地历史如果涉及到多个不同工业行业类型，潜在特征污染物监测因子要叠加。 （4）土壤监测点位布设 通常采用专业判断布点法，以前期资料收集、现场踏勘等获取的场地信息为基础，判断识别场地内可能存在土壤或地下水污染的区域（RECs点），将其作为场地关注污染物识别的监测地块，在疑似污染的区域分别设置监测点位。当无法在疑似污染区域，特别是罐槽、污染设施等底部采样时，可作适当偏移。在非疑似污染区域，可采用系统随机布点法，适量布设采样点，以防止污染识别过程中的遗漏。 整个场地监测点位数量最少要求不少于1600 m2布设1个监测点位。对于面积小于4800 m2的，场地内应至少布设3个监测
重金属铅污染场地土壤修复工程及环境监理实 例探讨 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
重金属铅污染场地土壤修复工程及环境监理实例探讨 (张权绍兴市环保科技服务中心；姚飞杭州大地环保工程有限公司)摘要：本文根据某蓄电池厂退役场地重金属铅污染的情况，阐述了污染场地土壤修复以及环境监理的重要性，分析了场地风险评估和修复工程，并从多各方面对修复工程及环境监理具体的技术方法进行实例探讨。 关健词：重金属铅；修复工程；环境监理；实例；探讨 1、引言 随着我国的城市化进程和城市产业布局的优化调整，城市建成区内的不少污染企 业关停或搬迁后，其原址土地被再次开发利用，促进了土地资源的优化配置。但由于 污染企业长期粗放的生产方式，导致各种有毒有害物质通过渗漏和排放等途径，在其 原址和周边土壤中累积，形成污染场地。这些污染场地如不经妥善治理修复，就被直 接开发利用，特别是被用作商住、农用等非工业用途，将直接威胁环境安全和人体健 康。因此，全面规范工业企业污染场地开发利用行为，全面规范工业企业污染场地开 发利用行为，积极推进场地风险评估和治理修复，既是防治土壤污染的重要举措，也 是推进集约用地的重要保障，更是保障人民群众身体健康的必然要求。同时有必要对 污染场地土壤治理修复过程进行全过程的环境监理。 某蓄电池厂位于城市建成区，成立于建国初期，是一家以生产密闭工业型蓄电池 和普通启动型蓄电池为主企业，2011年，企业停产并整体搬迁。目前场地内原有建筑 已经全部拆除。该场地于2013年被出让用于房地产开发，用途为居住、商务、商业。 根据国家有关法律法规，有必要对场地进行积进场地风险评估和治理修复以及环境监 理工作。（因项目信息可能未公开，为避免不必要的麻烦，建议略去或替换一些文 字） 2、场地风险评估 根据《场地环境调查技术导则》（）进行场地环境调查；按照《场地环境监测技 术导则》（）进行环境监测。根据检测结果，本场地的主要污染物为重金属铅，污染 物主要集中在原先的极板车间、化成车间、装配车间、废料堆棚、两处污水处理设施 及冶炼车间。项目地块污染物在土壤中影响最深至约3米，大部分污染位于1m左右。 最高处含量达到了×104mg/kg，达到了《污染场地风险评估技术导则》（DB33/T892- 2013）筛选值。 风险评估全面考虑本场地在重新开发过程中场地内污染物铅对人体健康所带来的 风险，分别对使用阶段和施工阶段进行评价。通过详细的风险评估计算，铅污染导致