st-第八章_收入分配差距变化的趋势、成因及对策lam
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浅论我国收入分配的现状、问题、成因与对策【摘要】上世纪90年代后期,由于城镇居民失业、下岗,农民收入增长缓慢,社会分配两极化趋势愈加明显。
合理的收入分配制度是社会公平的重要表达,是推动科学开展、促进社会和谐的重要保障。
改革开放以来,我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。
但是,居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。
这既有资源禀赋、市场竞争机制、开展阶段性等合理因素,也体制机制不健全、政策措施不完善、开展不平衡等不合理因素,特别是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素,使问题更加复杂,不仅积聚矛盾,影响社会稳定,也影响市场运行效率和经济的可持续开展。
我们要深刻认识解决收入分配领域问题的紧迫性,遵循增进公平、兼顾效率的原那么,重新审视财税体制改革过程中存在的倾向性问题,以及城镇化、工业化、市场化进程的影响,关注行业层面的垄断现象和企业分配机制不合理的问题,注重教育、就业和社会保障等公共效劳的均等化要求,加强政策研究和工作协调,推进机制改革和制度完善,抓紧解决收入分配领域存在的问题。
【关键词】收入分配问题对策一、我国收入分配的现状第一、居民收入在国民收入分配中比重逐年下降政府、企业和居民收入分配是最重要的宏观收入分配关系。
近年来,我国居民可支配收入占国民可支配收入比重呈下降趋势,由2000年的64.81%下降至2008年的57.11%,十年间下降了15.38个百分点。
同期,企业收入和政府收入占比均呈波动上升,其中企业占比由2000年的15.65%上升至2008年的21.60%;2004年,居民收入和政府收入占比骤然下降,分别较2003年下降2.91和2.51个百分点,同期企业收入占比增加了5.43个百分点。
第二、劳动报酬在居民初次分配中比重逐年下降收入分配包括初次分配和再分配两个层次。
初次分配是对生产要素的分配,由劳动者报酬、营业盈余总额和财产性净收入组成;再分配那么是生产环节之后通过经常转移的形式对收入的分配。
收入分配存在的主要问题及对策1.收入差距不断扩大城镇内部收入差距成为拉动全国收入差距的结构性因素。
过去几年,城镇内部收入差距一直不断扩大,扩大幅度超过了农村。
在城镇内部收入分配中,部门之间收入差距和职业之间收入扩大得最为明显。
此外,城镇中出现了一些高收入人群的收入急剧增加、人群规模急剧扩大的态势。
这些人群有的是借助资本市场的暴利机会,有的是利用权力寻租,有的是利用资源垄断获得收入和财富的急剧增长。
另外垄断性行业的收入分配同市场脱节也会促进收入差距的扩大,表现为关键岗位或工种的职工收入低于劳动力市场价位,普通岗位或工种的职工收入却高于劳动力市场价位。
这些行业大都是处于垄断性行业的国有及国有控股企业。
这些企业的职工不但在职时工资收入高,而且退休后还能得到企业年金。
为了缩小城乡之间收入差距,让农民收入尽快增长,适度地提高农产品价格应该成为初次分配政策的一种选择。
以往经验表明,当农产品价格上升较快时,城乡之间和农村内部收入差距都会有所缩小。
当然提高农产品价格相当于对城镇居民征收“食品消费税”,会影响到城镇居民特别是低收入居民的实际生活水平。
但是这个问题可以通过政府价格补贴的办法加以解决。
2. 分配格局不公平合理处于垄断性领域的企业,工资分配上的平均主义,造成企业内部的分配不公;而普通岗位的工资收入高于劳动力市场价位,比其他行业同工种职工的收入高出很多,因而在全社会范围内造成分配不公。
此外,分配不公在行政机关和事业单位也很严重,表现为工资分配上的平均主义。
不同人群之间的利益分配关系,正在对我国社会经济生活产生重大影响。
过去,由于全社会范围内的收入差距很小,分配格局就像一个“矩形”。
现在,由于收入差距扩大,城乡居民的收入分层很明显,分配格局就像一个“倒三角形”。
这样的分配格局对保持社会稳定是极为不利的。
应当从确保国家长治久安的战略高度,对现有分配格局进行及时调整,逐步形成“两头尖、中间大”的分配格局。
税制结构不合理,增收功能强,收入调节作用弱是促进这种分配格局形成的重要因素之一。
现阶对策段国民收入分配差距加大的原因及对策我国改革的最终目标是使全国人民都能享受到改革的成果,实现共同富裕。
但现阶段我国国民收入分配差距日趋加大,贫富差别不断拉大,成为影响改革深入和建设和谐社会的突出问题。
本文分析了造成我国国民收入分配差距日趋加大的原因,并有针对性地提出解决这一问题的对策。
关键词:国民收入分配基尼系数社会保障体系我国改革的最终目标是使全国人民都能享受到改革的成果,实现共同富裕。
然而,鉴于地区发展的不平衡,各部门性质的不同,现阶段我国社会成员在收入上差距越拉越大,所体现出的是社会不公平。
在全民共同参与改革的事实面前,没有任何一个地区和部门或个人,有权去独享改革的成果。
改革成果所惠及的应该是亿万民众,只有让每一个人都能感受到改革所带来的成果,才能从根本上体现出社会主义制度的优越性,才能适时地实现全民共同富裕,从而有利于构建和谐社会。
我国现阶段收入分配状况我国现阶段收入分配的显著特征就是收入差距明显拉大,具体来说,存在几个差距:城乡居民收入增幅差别。
城镇居民,年收入递增8%-9%,农村居民,年收入递增4%-5%;行业差距拉大。
全国机关人均年工资约1.6万元,事业单位人均年工资约1.5万元,企业员工人均年工资约1.4-1.5万元,大行业人均年工资则超过6万元;职业差距。
企业的经营性职位和一般职位的收入差普遍在20倍以上;财富分布不均。
财富多的人(占城市居民的10%)占有全部城市财富的45%,财富少的人(也占城市居民的10%)占有城市全部财富1.4%;财政分配与劳动分配不协调。
国家财政收入,2000年为1.3万亿元,2004年为2.6万亿元,相应地,1989年工资占GDP的比例为16%,而2003年工资只占GDP的12%。
上述差距的最终表现就是反映居民收入差距状况的基尼系数急剧增长。
收入差距发展速度快。
我国居民收入已经由世界上最平均的国家变成世界上差距最大的国家,而只用了二十几年时间。
我国城乡居民基尼系数1984年为0.24,2004年为0.47,20年翻了一番。