《决定》缩小收入分配差距 形成橄榄型分配格局

A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.A. B.1.培育外向型文化企业，支持文化企业到境外开拓市场，鼓励社会组织、中资机构等参A.孟子学院B.孔子学院C.老子学院D.墨子学院自己得分：2.02.十八届三中全会提出，（）是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党A.人民当家作主B.协商民主C.基层民主D.人民民主自己得分：2.03.适应经济全球化新形势，必须加快培育参与和（）国际经济合作竞争新优势，以开A.监督B.指导C.监控D.引领自己得分：2.04.创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和（）落户限制，有序放开中等A.村屯B.城区C.小城市D.乡镇自己得分：2.05.建立农村（）市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

A.要素流动交易B.产权流转交易C.特色产品交易D.资源产品交易自己得分：2.06.全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党( )、协调各方的领导核心作用和执政能力，确保改革取得成功。

A.领导示范B.带头表率C.先锋模范D.总揽全局自己得分：2.07.制约城乡发展一体化的主要障碍是（）。

A.城乡单元结构B.城乡多元结构C.城乡二元结构D.城乡多维结构自己得分：2.08.坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小（）和小A.学校B.医院C.城市D.图书馆自己得分：2.09.稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社A.商业保险B.住房保险C.交通保险D.养老保险自己得分：2.010.完善文化管理体制，应建立党委和政府监管国有文化资产的（）机构，实行管人管A.管理B.监督C.协调D.监察自己得分：2.011.完善主要由市场决定价格的机制。

凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进A.干预B.定价C.管理D.监管自己得分：2.012.激发社会组织活力。

正确处理政府和社会关系，加快实施( )，推进社会组织明确权A.政社分开B.政企分开C.政事分开D.企事分开自己得分：2.013.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的（）,是中国特色社会主义制度的重要A.基本社会制度B.基本民族制度C.基本政治制度D.基本经济制度自己得分：2.014.加强国际传播能力和( )建设，推动中华文化走向世界。

十八届三中全会时政热点考点归纳1.国企与民企：平等使用要素、参与竞争2.城乡建设用地：同等入市、同权同价3.公共服务：要素平等交换、资源均衡配置4.司法公正：将奠定社会公平正义的基础5.机会平等：招工用人一视同仁6.收入分配改革：缩小收入差距，构建“橄榄型”分配格局7.社会保障改革：减少特权、增加平等8.完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。

9.保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益。

10.逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。

加快房地产税立法并适时推进改革。

11.把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。

12.改革信访制度，实行网上受理信访制度。

13.逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。

14.改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。

15.建立最严格的覆盖全过程的食品药品监管制度，建立食品原产地可追溯制度。

16.设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

17.健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

18.深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

十八届三中全会时政热点练习题一1.十八届三中全会提出：发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自制制度。

我国发展民主政治的基础是（）A、选举公正B、信息透明C、权利对等D、社区自治2.在收入分配改革方面，十八届三中全会着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

提高初次分配的关键是（）A、保证分配额度B、保障分配效率C、监督分配形式D、提高分配质量3.十八届三中全会正式提出设立国家安全委员会，安全委员会的设立旨在完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

解决好人民最关心最直接利益问题大众日报“实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力为社会提供多样化服务,更好满足人民需求。

”教育资源均衡配置《决定》指出,大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距。

统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担。

这就需要坚持教育的公益性和普惠性,努力缩小教育资源的地区差距,保障公民依法享有平等的受教育权利。

要统筹城乡义务教育资源均衡配置,将教育资源向重点领域、困难地区、薄弱学校倾斜。

取消“重点学校、重点班级”设置,切实减轻学生负担。

《决定》指出,加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才。

创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流。

严进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。

要把改革创新作为教育发展的强大动力,以改革推动教育发展、提高教育质量、增强教育活力,努力消除制约教育发展和创新的体制机制障碍。

要大力培养高素质劳动者和满足社会需求的技能型人才,充分挖掘激发教育发展潜力和活力。

打破“一考定终身”考试招生制度改革,涉及教育与就业等多方面体制机制改革,能否审慎、科学地推进考试招生制度改革、课程设置改革、拔尖创新人才培养模式改革,事关社会的稳定和人才培养的质量,关乎千家万户与民族未来。

《决定》指出,推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。

义务教育免试就近入学,试行学区制和九年一贯对口招生。

推行初高中学业水平考试和综合素质评价。

加快推进职业院校分类招考或注册入学。

逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。

构建“橄榄型”分配格局摘要一个真正现代化的、稳定的国家必然是以中等收入阶层为主体，高、低收入者所占比重都不大的“橄榄型”分配结构，而不应是“金字塔型”、“哑铃型”或者是“倒丁字型”。

我国构建“橄榄型”社会任重道远，既要扩大中等收入群体比重，又要培育共同认可的价值观和行为规范。

要以深化改革为根本推力，切实提高低收入群体的收入水平；调整产业、行业、职业结构，扩大中等收入群体比重和质量；加大教育投入尤其是农村教育的投入，为“扩中”提供基础。

同时，要以市场机制为基础，政府作用为补充，推进综合配套改革，共同促进“橄榄型”分配格局的形成。

文章简要从什么是“橄榄型”分配格局，为什么要构建“橄榄型”分配格局，如何构建“橄榄型”分配格局来论述。

关键词：构建、橄榄型、分配格局、中产阶层、改革引言：30多年前，小平同志的一句经典表达“让一部分人先富起来，先富带动后富，最终达到共同富裕”，为中国摆脱传统计划经济体制束缚，探索建设中国特色社会主义道路奠定了基石。

自此，“效率优先，兼顾公平”开始成为当代中国经济改革的基本方向和直接诉求。

现在看来，一部分人确实先富起来了，但先富带动后富的景象却并没有如之前预想的那般顺利。

中国30多年的经济体制改革所带来的结果是“效率优先”成就非凡而收入分配的公平公正却渐行渐远，中国社会贫富差距加大、分配不公似已成为庙堂与草野之间的普遍共识。

那么，应该构建一种什么样的分配格局?在此背景下，2010年4月1日出版的《求是》杂志发表温家宝总理的文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》，再次发出了我国收入分配改革的强烈信号。

《问题》一文详细阐述了“提高城乡居民收入和改革分配制度”这一备受关注的话题，称要逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。

一、什么是“橄榄型”分配格局所谓“橄榄型”分配格局又称“纺锤型”分配格局，通俗的说法就是“两头小、中间大”，是指一个以中产阶层为主体富人阶层和贫穷阶层比例都较小的、形如橄榄球的社会群体收入分配结构。

班级：1206姓名：贺鹏学号：031207009十八届三中全会之新话党的十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开，全会于12日审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。

在《决定》中，出现了若干在此前的党代会或中央全会文件中几乎没有出现过的新词汇，有的甚至略显生僻，却无一不是与过去几年中最热门的话题结合在一起。

这些有动向价值的代表性词汇，引起了社会各界的高度关注。

这些略显生僻的新词汇，涵盖了我国当下政治、经济和社会文化等多个领域，可见今后中央在全面深化改革方面的广度与深度。

政治篇在政治方面，出现了“全国和地方资产负债表”、“政府综合财务报告”、“权力清单制度”、“新提任领导干部有关事项公开制度”、“生态环境损害责任终身追究制”等新字眼。

（1）全国和地方资产负债表加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表。

（《决定》第14条）编制全国和地方资产负债表，就是要让中央和地方政府在表格中看看到底有多少家底，有多少资产和债务，实事求是。

有效控制全国和地方债务规模。

加强监督，避免不良债务；增强财政的健康程度与政府诚信度；维持政府的良性运作，避免财政危机与“破产城市”。

（2）政府综合财务报告建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。

（《决定》第17条）政府综合财务报告，是政府的财务报表，报表一旦公开，不仅提升政府财政的透明度，也将有利于社会对政府财政进行监督，进而提高政府清廉程度，推动廉洁政府建设，提高政府执行力与公信力。

（3）权力清单制度推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。

（《决定》第35条）权责分明，健全责任追究制度。

尤其是要对一些重要领导干部实行权力清单制度。

加强监督，防止权力滥用，防止政府部门对各种指责相互推诿，提高政府办事效能与行政效率，让权力在阳光下运行，制度与人、与组织相结合而产生实际效果。

橄榄形分配格局“橄榄型”分配格局指的是低收入者和高收入者相对较少，中等收入者占多数的收入分配结构。

与之相对的是“金字塔型”分配格局，即低收入者占大多数的分配结构。

虽然我国现在并不完全处于“金字塔型”分配格局，但收入差距过大，且差距仍有不断加大的趋势，这也是不容否认的事实。

因此，改变现状，转变“金字塔型”分配格局是很有必要的。

那么，建设“橄榄型”格局有什么优势，又要如何建立“橄榄型”分配格局呢？构建“橄榄型”分配格局，是贯彻落实党中央有关收入分配改革精神和机顶大政方针的迫切需要，我们社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，而不是两极分化。

另外这也是解决我国当前收入分配领域存在的突出问题的迫切需要。

现今社会，收入差距扩大，分配不公现象明显，造成了人民的不满。

而且这也是促进调整我国经济结构、扩大内需的迫切需要，从而可以转变经济的发展模式，保证国民经济持续健康发展。

更重要的是，者可以维护社会稳定、构建和谐社会。

分配公正更有利于调动劳动者的积极性，从而提高生产效率，促进生产力的发展，使人们团结一致，从而推动政治文明建设，是我国成为团结坚强的民族。

最后，“橄榄型”格局的构建可以保证我国按期完成全面建设小康社会的目标,实现共同富裕。

如此良性循环，可以促进我国在各个领域的稳定发展。

那么，该如何构建“橄榄型”分配格局呢？温家宝总理曾说：“要形成‘橄榄型’的分配格局，必须双管齐下，既要加大对高收入的调节力度，更要提高中低收入者的收入水平，从而不断扩大中等收入者的比重。

”然而，这并不是剥夺高收入者的财富，而是建立在提高社会整体财富量的基础上的。

因此，要构建“橄榄型”分配格局的根本途径还是加快经济的发展。

这就要求我们充分调动劳动者的积极性，提高生产力，增强科技创新能力。

提高生产力，增强科技创新能力主要靠教育、科研以及引进外国先进技术。

而如何调动劳动者的积极性呢？这就要靠公平的分配制度，完善的医疗保险制度及生活保障制度来发挥作用。

高一政治收入与分配试题答案及解析1.（26分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一 2002年到2012年我国政府收入、企业收入和居民收入在国民收入分配中的比重材料二 2013年11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文发布。

就《决定》对于收入分配的影响有专家做出以下评论：《决定》延续收入分配制度改革的方向,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,促进共同富裕,逐步形成合理有序的橄榄型分配格局，有利于未来不同阶层消费需求的平衡增长。

对于收入分配的改革，有网友指出：调整收入分配是应该的，一定要务实！但我认为首先需要解决的是高收入人群的税收问题，只有先解决税收问题，才能缩小收入分配差距。

（1）概况材料一所蕴含的经济信息。

(4分)（2）运用所学经济知识对材料一中存在的问题可能造成的不利影响进行分析。

（6分）（3）请运用“收入与分配”的有关知识，对“只有先解决税收问题，才能缩小收入分配差距”的观点进行评析。

(16分)【答案】（1）材料一反映2002年到2012年我国政府收入和企业收入在国民收入中的比重呈上升趋势，（2分）而居民收入在国民收入中的比重呈下降趋势（1分）。

与世界平均水平相比，我国居民收入占国民收入中的比重偏低（1分）。

（2）不利于提高人民的生活水平，不利于劳动者积极性和创造性的发挥；（3分）不利于刺激消费，影响社会再生产。

（3分）（3）税收对经济发展具有调节作用，解决税收问题，有利于缩小收入分配差距。

（2分）个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

（3分）缩小收入分配差距还要做到：①要解决效率问题，促进经济发展，增加财富总量。

（2分）②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

（2分）③增加居民收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

缩小收入分配之间的差距1.经济：（1）用经济常识分析中央决心构建“橄榄型”的收入分配结构的必要性。

①“金字塔型”收入分配格局的弊端十分明显，由于利益分配不平衡、不公平引发的利益分化，必然激发不同收入群体之间的矛盾，不利于社会的和谐与稳定。

②构建“橄榄型”的收入分配结构具有重要意义：首先，中等收入者多，两极人数少，能让绝大多数人分享改革与发展的成果，有利于我国社会的持续稳定和健康发展。

其次，扩大中等收入者比重，有利于扩大内需、提升消费结构，促进我国产业升级和结构调整。

再次，扩大中等收入者比重，不但有利于提高人民的生活质量，也有利于人们更好地接受教育和培训，提高人力资源的质量。

最后，构建“橄榄型”的收入分配结构有利于体现社会主义本质，构建和谐社会。

（2）从经济制度和体制上看怎样才能构建“橄榄型”的收入分配结构?①完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，鼓励非公有制经济的发展，发挥各种所有制在社会财富增长中的作用。

②坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平。

③发挥市场在社会财富分配中的作用，促进社会财富的快速增长，同时要发挥国家的宏观调控，更加注重社会公平。

高考回顾1.（2006年江苏31题，不定项选择题）农民工是一支新型的劳动大军, 为城市的繁荣、经济发展作出了重大贡献，但他们的权益尚未得到有效保障, 上述材料启示我们应该A.坚持公平与效率的辩证统一B.更加注重社会公平C.防止收入分配差距过分扩大D.为了效率关注公平解析：本题考查分配原则的知识，考查学生解决问题的能力。

农民工作出了贡献，但合法权益得不到保障，会进一步拉大城乡差距，这要求我们在分配上更加关注公平，要防止收入差距过分扩大。

A、B、C三项应选。

D项不准确，关注公平主要是为了人民生活。

答案：ABC2．（2006年北京文综38题）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：构建和谐社会，要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。