浅谈配电网项目施工管理

浅谈配电网项目施工管理　温志伟（广西电网有限责任公司贵港供电局，广西贵港市５３７１００）　【摘　要】近年来，随着我国社会经济的飞速发展　可靠性提出了更高的要求。　【关键词】配电网；项目ｉ施工；管理　【中图分类号】Ｔ１￣＇Ｉ７２７　【文献标识码】Ａ　１０ｋＶ配网线路供电在人们的生产生活中起着至关重要的作用，因此，对供电配网的安全性和　【文章编号】１００６—４２２２（２０１５）２１一Ｏｌ１７—０２　

引言　近年来．随着城乡居民生活水平的提高，人们对供电质量　的要求也越来越高。作为城乡供电最后一个环节的配电网，直　接面向千家万户供电．得到了供电企业越来越高的重视。配电　网的项目投资占电网投资的比例稳步提升。由于配电网工程　项目的施工涉及安全生产、停电管理、供电可靠性、供电电压　稳定等方方面面，给配电网工程项目的管理带来更高的要求，　因此配电网工程项目管理的好坏．直接影响到电力施工企业　生产经营和企业形象　１配电网工程项目管理存在的主要问题　

１．１工程规模小数量大、项目管理繁琐　目前配电网工程主要以更换配电网残旧设备、网架完善、　负荷调整、线路改造、配变台区改造建设为主，比如某市２０１４　年配电网改造与建设中．项目投资约２０３１０万元．项目３９７　个，平均每个项目５１万元。其中配变台区项目占比８０％，线路　改造２Ｏ％。这些工程大多规模小、数量多、分布地域广、涉及停　电多、设计变更频繁．导致工程管理人员工作量大，配网工程　在项目管理中一直处于比较混乱的状况。　１．２工程管理安全压力大　

配电网工程点多面广，作业面小，交叉作业，临近带电作　业频繁，安全隐患大。配电线路集中停电配合工作多，各参建　单位安全协调困难。同期管理的配电工程项目数量大，施工管　理人员调配频繁，现场管控工作面多，情况复杂，导致工程管　理人员不能及时到位检查和监督。配电网接线方式较复杂，存　在多方向供电的可能性．同时配电网杆塔设备铭牌更新工作　量大．图实不符的问题较突出。　１－３工程管理流程不规范　电力工程施工企业管理者并没有制定一套科学、合理的　施工流程管理程序．相应的施工管理规章制度也并不完善，导　致一些施工流程管理规章制度流于形式，最终导致电力工程　施工管理过程中的审核、决策、验收等重要的关键环节缺乏有　力的组织、控制。主要体现在施工计划性不足、各施工环节流　转不畅、施工各环节主要工作内容不清楚、施工方案审批不严　格、工程变更管理不及时、竣工结算慢等，严重影响了工程质　量、进度、成本和安全。　１．４工程青赔工作日益困难　

随着土地预期价值的升高，电网工程项目建设征地及青　赔工作越来越难。因征地及青赔原因受群众阻工的事件时有　发生，既严重影响工程建设进度，又容易引发社会不稳定因　素。主原因：①３－程所在地各行业建设的征地、拆迁和青苗补　偿标准不一．当地政府出台文件在现场几乎不能按规定执行．　

群众就高不就低或随意索价现象严重；②在项目施工之前，群　众在变电站站址、线路通道上抢种农作物或借口工程材料运　输损坏村屯公路等理由等，漫天要价以增加索赔的筹码：⑧项　目实施前工作不够充分和仔细深入，征地及青赔协调人员综　合素质不高，以及野蛮施工导致与项目周边群众的矛盾激化　１．５施工人员素质不高　

一方面是电力工程中的项目管理人员的实际管理水平需　要提升．但大多数的管理人员均是自企业生产的一线提拔上　来，因此对于生产与应用具有比较高的了解和认识，但是其却　较为严重地缺乏了大型工程管理的先进经验与知识。另一方　面是电力工程点多面广，各施工队伍素质参差不齐，管理难度　大．部分施工队伍野蛮施工，极易导致安全事故发生。　２主要改进措施　２．１提高配网工程管理工作效率　成立片区项目部，建立固定办公场所、片区仓库，统筹配　置项目管理人员，如项目经理、项目总工、材料员、资料员、设　备员、结算员、安全员、青赔员等八大员，并按工程数量及工作　面情况。加强配置工作负责人，提高配网施３－－现场管控能力以　及工程变更管理能力。制定完善工程管理考核制度，建立奖惩　机制，对施工中表现突出的项目部、施工班组、个人及时给予　奖励，对施工中偷懒、偷工减料、安全违章等行为进行严格处　罚，提高工作积极性。建立工程绩效激励机制．项目部和施工　班组的绩效工资根据施工进度、结算情况进行分配，但要杜绝　单纯的以包代管的传统内部承包方式．加快工程建设进度。　２．２安全管理责任落实到位　

强化项目经理是项目安全生产第一责任人。促使其不断　完善安全生产制度和监督管理制度．配强安全管理人员，加强　施工安全现场管控。建立完成安全生产责任体系，层层签订安　全生产责任．明确各级管理人员安全生产到位责任标准，建立　安全责任追究制度。落实好安全教育制度，把安全教育贯穿于　施工全过程．特别是做好新员工或临时工的安全教育。开工前　按照南方电网公司“四步法”做好安全技术交底、班前会等。落　实好安全检查制度，做好日常检查、季节性检查、定期检查，适　时组织不定期的抽查、飞行检查、综合性检查和专项检查，做　到安全检查制度化、规范化和经常化。　２．３提高电力工程施工管理流程的规范性　

电力工程施工企业应该建立完善的工作流程程序．确保　能够全面执行各种管理标准以及工作标准。加强＿７２程管理行　为，提高管理意识．从而确保整个电力工程施工管理工作更加　规范、高效、合理。电力工程施工管理流程应该包括从工程招　投标、工程设计、施工、竣工验收等整个过程，电力工程施工企　

斓蹲　试析电网工程项目进度管理　任　金泉（广东电网有限责任公司云浮供电局，广东省云浮市５２７２００）　【摘要】电网工程项目管理的重要内容之一就是进度管理，是工程项目管理单位应当关注的主要内容。本文将对电网工程项目进度管理进行　分析，并在此基础上探索实现电网工程项目进度有效管理的路径。　【关键词】电网工程；项目进度管理　【中图分类号】ＴＭ７３　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００６—４２２２（２０１５）２１一ｏｌ１８—０２　

改革开放以来我国经济发展迅速．电网工程项目建设在　全国范围内广泛开展，有效的推动了其他行业的发展　在电网　工程项目建设中．工程项目进度管理对于工程整体的建设水　平和工程合同履行都具有重要意义和作用。所以电网工程项　目管理单位应当强化项目进度管理工作，进而提升电网工程　建设的整体水平　１电网工程项目进度管理概述　１．１项目工程进度管理的概念　项目进度管理也称为项目时间管理或者项目全过程管　理．在项目管理活动中占有重要地位　项目进度管理与项目质　量管理、项目成本管理之间存在紧密的联系．项目建设方通过　不同管理的相互作用促进项目工程建项目建设的有序进行，　进而实现节约项目施工成本和及时完成项目建设的目标　１．２项目全过程进度管理的重要性　通常情况下项目管理单位运用科学的方法确定项目进度　管理的进度目标．并据此编制工程项目的进度计划和资源供　给计划，在协调质量与费用等项目管理目标的情况下，推动相　应工期目标的实现。项目管理的中项目进度管理具有重要的　作用，和项目质量管理、项目范围管理、项目成本管理组成了　电网工程项目的管理总和。在具体的管理活动中，电网工程项　业可以引入现代化管理手段，采用现代化管理软件高效整合　施工资源以及施工进度．实现电力工程施工的全过程、多方位　管理。加强施工作业指导书和业务指导书的编制，明确每个流　程节点主要开展的工作内容、责任部门和人员、办理的时间节　点、需要的输入条件、输出的工作成果以及范例样本．让每一　位施工人员都可以根据指导书的流程和示例．按图索骥办理　每一个环节的工作，提高工作效率和规范性。同时电力工程施　工管理流程中应严格检验施工材料、施工图纸、施工设备、施　工前准备工作以及＿Ｔ－程竣工验收等各环节，确保只有检验合　格后才可以投入施工建设中，确保工程质量　２．４加强项目施工青赔工作　①做好项目的前期调查研究工作。首先征地及青赔工作　人员要提前介入，派熟悉地形和具有丰富工作经验的人员全　程跟踪项目踏勘、测量，全面掌握线路杆塔的具体位置、线路　走向通道及交叉跨越等情况。同时要进村入口走访。宣传项目　建设的重要意义，让沿途群众心中有个底．熟悉后方便日后联　络沟通。②提高项目征地及青赔协调工作人员综合素质。要具　备一定的文化知识、法律知识、人际交往、语言沟通、文字表达　及青赔专业知识技能水平，才不被涉赔农户“牵着鼻子走”。③　要善于依靠地方政府力量。依靠当地各级党委政府及各有关　目建设单位应当对思想管理活动的关系进行认真分析，进而　科学确定项目进度管理的主要事项和绩效衡量指标，最终通　过项目进度管理有效安排和控制项目建设．．　２电网工程系项目进度管理中存在的问题　

２．１进度管控能力薄弱　实际当中有很多因素都能够对电网工程项目进度管理造　成影响，通常包括物资供应不及时、资金不到位、设计方案不　合理、进度管理人员素质不高等。对于这些问题电网工程项目　管理单位应当从建设合同规定和现场情况出发，合理规划＿Ｔ－　程项目建设。此时项目经理如果没有对各项影响因素进行有　效的分析，并采取有效的措施加以处理，就会造成工程项目施　工进控制失灵，进而影响工程整体的建设　所以项目管理单位　应当对相关影响因素进行明确，并将相应的责任进行有效落　实．保证项目进度管理工作作用的充分发挥，通过有效地制度　规定提升项目进度进度管理工作人员的管理活动成效．保证　工程项目进度计划的顺利完成．．　２．２进度计划灵活性不强　

实际的电工工程项目管理中经常运用网络计划技术、行　政干预法、香蕉型曲线比较法、Ｓ型曲线比较法等，这些计划　都具有各自的优势和劣势。工程项目建设活动的安排和组织　

部门的力量，当遇到征地及青赔难题是，要及时向当地各级党　委政府及各有关部门如实汇报情况．指出其破坏性和危害后　果．并由政府组织相关部门成立专门的协调工作组深入现场　对群众进行思想教育、法制宣传、政策攻心、调解说服等　、　２．５加强电力工程施工人员的综合素质培训　劳务人员、管理人员以及技术人员是电力工程施工管理　工作的主体，工程施工人员的综合素质高低直接影响到整个　电力工程施工质量以及效益，为此．电力工程施工企业必须应　高度重视对施工人员的素质培训．不断提高他们的综合素质　对于电力企业施工人员必须做好持证上岗，定期对施工人员　进行安全知识、专业技能培训，而且需要执行相应的绩效考核　制度．使电力工程施工人员能够重视培训，形成一种良好的学　习氛围．不断提高施工人员的职业素养以及专业素养．　电力工　程施工管理人员不仅需要掌握丰富的管理、电力、工程、安全　生产等各方面专业知识，同时也需要较高的管理能力，实现对　整个电力工程的一体化管理。　

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