我国和日本垃圾分类及处理比较分析
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我国和日本垃圾分类及处理比较分析 !
应俊辉
（丽水职业技术学院 环境资源系， 浙江 丽水 !"!###）
摘要： 从我国与日本垃圾分类及处理的比较入手， 作了垃圾收集状况、 居民的垃圾分类意识、 垃圾 处理等三个主要方面的系统分析， 并在此基础上提出了推行垃圾分类收集及处理的对策， 着重强调要 形成包括 “规范的垃圾分类和畅通的回收渠道” 在内的垃圾回收体系。 关键词： 垃圾分类； 垃圾处理； 回收体系 中图分类号：$%#& 文献标识码：’ 文章编号：(##) * +%,（"##!） #& * ##%! * #,
第-期
应俊辉： 我国和日本垃圾分类及处理比较分析
于 “垃圾围城” 的状态中。
#-
家具市场， 由于他们只有每月的 !" 日左右销售家具， 所以 市民将选中的家具先在登记簿上登记， 等到每月 !" 日左右 再来这里购买。若一件家具有很多人登记购买， 就采取抽 签的方式最后决定卖给谁； 无法修理的家具， 转入粗大资源 中心破碎后焚烧。 长期以来， 我国城市垃圾处理主要以寻找合适地点加 以消纳为主。目前我国对垃圾的处理方法主要为卫生填 埋、 堆肥及焚烧处理。其中最主要的处置方式是填埋， 约占 全部处置总量的 #"$ 以上； 其次是高温堆肥， 约占 !"$ 以 上； 焚烧量甚微； 分类回收几乎为零。垃圾处理前， 没有得 到有效的分类， 致使资源大量浪费， 且增加了处理的难度和 成本。分类收集后， 能否分类处理又是一个难关。许多垃 圾因为没有分拣而不能再利用， 垃圾回收率低， 自动化分拣 设备少， 分拣效果不理想。事实上， 就连上海环卫部门还不 具备进行大规模垃圾分类处理能力， 有些分类处理的技术 刚刚研发出来， 要么在技术上还不过关， 要么在成本上难以 应付低价的垃圾处理费。 我国干电池年产量 （%&’&） 已达 (" 亿只。干电池由锌、 锰、 汞、 铜、 铁、 塑料、 炭等约十几种原料组成， 按平均每生产 万只干池消耗的原料计算， 年产 (" 亿只干电池约需： 锌 %" 多万 )， 二氧化锰 %* 万 )， 铜 " + %!)， 氧化锌 % + ( 万 )， 炭棒 ! 万 迄今为止， 我国对废干电池尚无有效的回收制度 )。但是， 和回收网络。根据物资部门调查， 废干电池的理论回收量 只占产量的 !"$ ， 实际有 &"$ 的废干电池没有收上来。 全国固体垃圾无害化处理率只 ($ ， 即使无害 !""" 年， 化处理率相对较好的广东省也仅达到 ,"$ ， 远远低于发达 国家水平， 大部分垃圾填埋场仍未达标。目前广东已建、 在 建的较大生活垃圾填埋场有 -’ 家， 总投资达 #* *(- 万元； 若加上小型填埋场、 堆肥场， 全省有 % """ 多座。资料显示， 广东全省生活垃圾收运量为 ’’" 万 )， 生活垃圾处 !""" 年， 理量为 (&’ 万 )， 不足收运量的 ’"$ ， 每吨生活垃圾填埋处 理投 资 额 为 %"( + # 元， 每吨生活垃圾焚烧处理投资额为 且以每 ##- + & 元。广州目前每天产生城市生活垃圾 * -"")， 年 ($ 左右的幅度增长。但调查发现， 约 ’"$ 生活垃圾填 埋场未对渗滤液进行处理， 有些也只是简单经过氧化塘或 沉淀池简易处理便外排， 给周围环境造成严重的二次污染。 山东省建设厅城建处提供的资料显示， 山东省 !""% 年， *’ 个设市城市生活垃圾清运量已达到 #(# + -* 万 )。目前山 东省城市中共有垃圾无害化处理厂 ’( 个， 垃圾无害化日处 理能力超过 ! 万 )， 单纯从数字上看， 城市生活垃圾无害化 处理率已经达到 &"$ 以上。然而， 这个数字不能说明问题。 山东省城市生活垃圾无害处理率， 估计不超过 -"$ 。何以 见得？因为简单的填埋并非真正意义上的无害化处理。山 东省 ’( 家垃圾无害化处理厂， 只有青岛、 济南等市的几家 比较规范， 其他的， 大部分都属于简易填埋， 二次污染非常 严重。此外， 在垃圾的收集、 清运当中存在很多问题， 很多
日本是一个资源非常匮乏的国家， 分类回收是垃圾资 源化的一个重措施， 进入社会生活的各个角落。因此日本 的公共场所， 如自动售卖机旁、 停车场、 机场、 火车站、 风景 区都有形状各异但标识相同的垃圾分类回收箱， 就是北九 州市的一个小山顶上， 也放置着垃圾分类回收箱。居民区 内， 则有不同日期回收不同垃圾的通知。每年的 (" 月份， 位于日本南部的熊本市的居民， 都会收到一张来年的特殊 挂历： 每月的日期都由黄、 绿等不同的颜色来标注。在挂历 的下方注有说明： 每一种颜色代表哪一天可以扔何种垃圾。 挂历上还配有各种垃圾的漫画， 告诉人们不可回收的垃圾 都包括哪些， 可回收的垃圾都包括哪些， 使人一目了然。有 了这张挂历， 在这一年里， 人们都要按照挂历的规定来扔不 同的垃圾。 (." 我国垃圾收集状况 长期以来， 我国的垃圾收集方法为混合式收集， 不同性 质、 成分的垃圾混合在一起。目前大部分的城市生活垃圾 仍采用混合收集， 如干电池、 废油等未经分类直接进入垃 圾， 不仅增大了垃圾的运输和填埋量， 而且增大了垃圾无害 化处理的费用和难度， 造成有用组分的资源损失。面对经 济大潮， 垃圾回收受自身经济利益驱动， 垃圾无序回收， 大 量的拾荒者涌入城市回收垃圾， 多为选择性的回收， 结果不 可避免地抛弃一些有价值的物质。从这个意义上讲， 丢弃 的垃圾仍是一种资源。同时， 它们很可能对环境造成影响， 如改变地貌形态、 有碍观瞻、 挤占并污染农田、 恶化大气和 水的质量等。
在日本垃圾大致可分为 , 大类型： 可燃垃圾、 不燃垃 圾、 资源垃圾及大型垃圾。 一般垃圾或可燃垃圾： 即可以焚烧的垃圾。主要包括 厨房垃圾、 草木、 纸尿裤等。 特殊垃圾或不燃垃圾： 指的是不能或不宜焚烧的垃圾。 主要包括塑料制品、 玻璃、 陶瓷器、 干电池、 像胶制品及小型 金属制品 （手表、 照相机等） 。 资源垃圾： 包括空瓶、 空罐等。空罐： 饮料、 调料、 日用 品等体积小于一斗罐的金属制空罐； 空瓶： 饮料、 调料、 日用 品等体积小于一升瓶的玻璃制空瓶。 大型垃圾： 包括自行车、 电冰箱、 电视机、 毛毯、 吸尘器、 石油炉、 衣柜等大宗物件。此类垃圾一个月收一次， 一个家 庭一次限于 & 件以内。
随着我国社会、 经济的快速发展， 垃圾的产生量与日俱 增， 堆积如山的垃圾在侵占土地浪费资源的同时， 给人们的 居住环 境 带 来 了 巨 大 的 威 胁。据 建 设 部 统 计 资 料 表 明， 而且 "##" 年全国 ++) 座城市共清运生活垃圾 ( . ,+ 亿多吨， 以每年 )/ 0 (#/ 的速度递增， 其中有 "## 多个城市陷入垃 圾 “围城” 之中。快速增长的城市生活垃圾， 不仅加重了城 市环境污染， 而且给城市管理也带来了巨大的压力。发达 国家通过普遍采用垃圾分类收集和处理的方法， 已经有效 的解决了这一问题。我国与发达国家存在多大的差距， 怎 样的差距？让收集状况比较 日本垃圾分类收集状况
!""" 年 # 月被建设部选定为垃圾分类收集的试点城市后， 上海市积极营造 “垃圾要分类， 资源要利用” 的社会氛围， 根 据不同的区域和不同的生活垃圾最终处理方式， 设计分类 收集类别和收集方式， 历时 $ 个月， 城市生活垃圾分类收集 上海街头 率也只达到 !"+ 。来自环卫部门的信息也证实， 其效果并不尽如 ! ,"" 多只分类垃圾桶投入使用近一年来， 人意。每天从分类废物桶内回收来的垃圾， 仍然需要我们 的环卫工人重复劳动， 重新进行人工分拣。最头疼的是， 还 有不少人把废电池等有毒垃圾混在其他一般生活垃圾里。 除了街头设置的分类垃圾桶， 目前上海还有 & """ 多个居民 小区实行了垃圾分类， 但真正能够达到 “分类” 要求的不足 三分之一。 在我国混合投放垃圾已是几千年养成的习惯， 改变不 可能一蹴而就。垃圾分类看似举手之劳， 但关键是要长期 坚持。有关主管部门除了继续做好宣传推广工作， 呼吁市 民增强环保意识之外， 还可考虑通过激励机制鼓励市民进 行垃圾分类。例如， 德国政府就采取向市民赠送垃圾袋等 方法， 激发和保证人们进行垃圾分类的积极性。 % 垃圾处理的比较 日本已经发展了相当成熟的垃圾处理工艺。例如北九 州的日明工场 （垃圾焚烧处理厂） 。日明工场是由北九州市 政府 出 资 &!, 亿 日 元 兴 建 的 垃 圾 焚 烧 场。 占 地 面 积 共有 % 台焚烧炉。该场焚烧炉 %% (%%-! ， &((& 年 % 月竣工， 设计能力可以处理 & $"") 垃圾， 并全部采用计算机自动控 制系统， 焚烧垃圾产生的有害气体也得到了妥善的处理。 为了有效的利用焚烧中产生的余热， 设置了 ’ """./ 的发电 设备， 将焚烧垃圾产生的电提供给北九州市， 同时为临近城 市供热。与之相配套的有粗大垃圾资源化中心和罐瓶资源 中心， 构成一个完整的垃圾处理场。像这样规模的垃圾处 理场在北九州共有 % 个。这 % 个处理场承担着北九州市全 部垃圾的处理任务。家庭产生的垃圾： （&） 各种罐、 壶、 桶及 瓶子送到资源中心， 根据不同的性质分拣。易拉罐经过分 拣后每 ! """ 个压实为一块。这些产品的销售收入， &((# 年 就达到 &% 亿日元。部分垃圾送入燃烧炉， 残渣填埋。这类 垃圾 & 周回收一次。 （!） 可燃性的垃圾直接送入燃烧炉， 燃 烧灰与残渣一同填埋。燃烧产生的热量转化成的电能用于 供电、 焚化、 污水处理。这些收入可达 $ 亿多日元。这种垃 圾 & 周回收两次。 （%） 大型垃圾预约回收。垃圾场将收回 的垃圾送入粗大垃圾资源中心进行破碎。将铁用磁选的方 法拣出， 成为有价的资源， 卖给私人公司。可燃物送到焚烧 炉。公司产生的垃圾由公司自己搬运到垃圾场， 包括可燃 性垃圾及粗大垃圾。处理方法与家庭垃圾中的可燃性垃圾 及粗大垃圾处理方法相同。搬家产生的垃圾主要为废旧家 具。这种垃圾处理方法一般是： 将能进一步使用的家具做 简单修理， 放在旧家具市场销售。这些旧家具经过简单的 整理， 不仅具有使用价值， 而且整理后就像新的一样， 但价 格只有新家具的十分之一。因此， 很多的市民经常光顾该
应俊辉
（丽水职业技术学院 环境资源系， 浙江 丽水 !"!###）
摘要： 从我国与日本垃圾分类及处理的比较入手， 作了垃圾收集状况、 居民的垃圾分类意识、 垃圾 处理等三个主要方面的系统分析， 并在此基础上提出了推行垃圾分类收集及处理的对策， 着重强调要 形成包括 “规范的垃圾分类和畅通的回收渠道” 在内的垃圾回收体系。 关键词： 垃圾分类； 垃圾处理； 回收体系 中图分类号：$%#& 文献标识码：’ 文章编号：(##) * +%,（"##!） #& * ##%! * #,
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应俊辉： 我国和日本垃圾分类及处理比较分析
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家具市场， 由于他们只有每月的 !" 日左右销售家具， 所以 市民将选中的家具先在登记簿上登记， 等到每月 !" 日左右 再来这里购买。若一件家具有很多人登记购买， 就采取抽 签的方式最后决定卖给谁； 无法修理的家具， 转入粗大资源 中心破碎后焚烧。 长期以来， 我国城市垃圾处理主要以寻找合适地点加 以消纳为主。目前我国对垃圾的处理方法主要为卫生填 埋、 堆肥及焚烧处理。其中最主要的处置方式是填埋， 约占 全部处置总量的 #"$ 以上； 其次是高温堆肥， 约占 !"$ 以 上； 焚烧量甚微； 分类回收几乎为零。垃圾处理前， 没有得 到有效的分类， 致使资源大量浪费， 且增加了处理的难度和 成本。分类收集后， 能否分类处理又是一个难关。许多垃 圾因为没有分拣而不能再利用， 垃圾回收率低， 自动化分拣 设备少， 分拣效果不理想。事实上， 就连上海环卫部门还不 具备进行大规模垃圾分类处理能力， 有些分类处理的技术 刚刚研发出来， 要么在技术上还不过关， 要么在成本上难以 应付低价的垃圾处理费。 我国干电池年产量 （%&’&） 已达 (" 亿只。干电池由锌、 锰、 汞、 铜、 铁、 塑料、 炭等约十几种原料组成， 按平均每生产 万只干池消耗的原料计算， 年产 (" 亿只干电池约需： 锌 %" 多万 )， 二氧化锰 %* 万 )， 铜 " + %!)， 氧化锌 % + ( 万 )， 炭棒 ! 万 迄今为止， 我国对废干电池尚无有效的回收制度 )。但是， 和回收网络。根据物资部门调查， 废干电池的理论回收量 只占产量的 !"$ ， 实际有 &"$ 的废干电池没有收上来。 全国固体垃圾无害化处理率只 ($ ， 即使无害 !""" 年， 化处理率相对较好的广东省也仅达到 ,"$ ， 远远低于发达 国家水平， 大部分垃圾填埋场仍未达标。目前广东已建、 在 建的较大生活垃圾填埋场有 -’ 家， 总投资达 #* *(- 万元； 若加上小型填埋场、 堆肥场， 全省有 % """ 多座。资料显示， 广东全省生活垃圾收运量为 ’’" 万 )， 生活垃圾处 !""" 年， 理量为 (&’ 万 )， 不足收运量的 ’"$ ， 每吨生活垃圾填埋处 理投 资 额 为 %"( + # 元， 每吨生活垃圾焚烧处理投资额为 且以每 ##- + & 元。广州目前每天产生城市生活垃圾 * -"")， 年 ($ 左右的幅度增长。但调查发现， 约 ’"$ 生活垃圾填 埋场未对渗滤液进行处理， 有些也只是简单经过氧化塘或 沉淀池简易处理便外排， 给周围环境造成严重的二次污染。 山东省建设厅城建处提供的资料显示， 山东省 !""% 年， *’ 个设市城市生活垃圾清运量已达到 #(# + -* 万 )。目前山 东省城市中共有垃圾无害化处理厂 ’( 个， 垃圾无害化日处 理能力超过 ! 万 )， 单纯从数字上看， 城市生活垃圾无害化 处理率已经达到 &"$ 以上。然而， 这个数字不能说明问题。 山东省城市生活垃圾无害处理率， 估计不超过 -"$ 。何以 见得？因为简单的填埋并非真正意义上的无害化处理。山 东省 ’( 家垃圾无害化处理厂， 只有青岛、 济南等市的几家 比较规范， 其他的， 大部分都属于简易填埋， 二次污染非常 严重。此外， 在垃圾的收集、 清运当中存在很多问题， 很多
日本是一个资源非常匮乏的国家， 分类回收是垃圾资 源化的一个重措施， 进入社会生活的各个角落。因此日本 的公共场所， 如自动售卖机旁、 停车场、 机场、 火车站、 风景 区都有形状各异但标识相同的垃圾分类回收箱， 就是北九 州市的一个小山顶上， 也放置着垃圾分类回收箱。居民区 内， 则有不同日期回收不同垃圾的通知。每年的 (" 月份， 位于日本南部的熊本市的居民， 都会收到一张来年的特殊 挂历： 每月的日期都由黄、 绿等不同的颜色来标注。在挂历 的下方注有说明： 每一种颜色代表哪一天可以扔何种垃圾。 挂历上还配有各种垃圾的漫画， 告诉人们不可回收的垃圾 都包括哪些， 可回收的垃圾都包括哪些， 使人一目了然。有 了这张挂历， 在这一年里， 人们都要按照挂历的规定来扔不 同的垃圾。 (." 我国垃圾收集状况 长期以来， 我国的垃圾收集方法为混合式收集， 不同性 质、 成分的垃圾混合在一起。目前大部分的城市生活垃圾 仍采用混合收集， 如干电池、 废油等未经分类直接进入垃 圾， 不仅增大了垃圾的运输和填埋量， 而且增大了垃圾无害 化处理的费用和难度， 造成有用组分的资源损失。面对经 济大潮， 垃圾回收受自身经济利益驱动， 垃圾无序回收， 大 量的拾荒者涌入城市回收垃圾， 多为选择性的回收， 结果不 可避免地抛弃一些有价值的物质。从这个意义上讲， 丢弃 的垃圾仍是一种资源。同时， 它们很可能对环境造成影响， 如改变地貌形态、 有碍观瞻、 挤占并污染农田、 恶化大气和 水的质量等。
在日本垃圾大致可分为 , 大类型： 可燃垃圾、 不燃垃 圾、 资源垃圾及大型垃圾。 一般垃圾或可燃垃圾： 即可以焚烧的垃圾。主要包括 厨房垃圾、 草木、 纸尿裤等。 特殊垃圾或不燃垃圾： 指的是不能或不宜焚烧的垃圾。 主要包括塑料制品、 玻璃、 陶瓷器、 干电池、 像胶制品及小型 金属制品 （手表、 照相机等） 。 资源垃圾： 包括空瓶、 空罐等。空罐： 饮料、 调料、 日用 品等体积小于一斗罐的金属制空罐； 空瓶： 饮料、 调料、 日用 品等体积小于一升瓶的玻璃制空瓶。 大型垃圾： 包括自行车、 电冰箱、 电视机、 毛毯、 吸尘器、 石油炉、 衣柜等大宗物件。此类垃圾一个月收一次， 一个家 庭一次限于 & 件以内。
随着我国社会、 经济的快速发展， 垃圾的产生量与日俱 增， 堆积如山的垃圾在侵占土地浪费资源的同时， 给人们的 居住环 境 带 来 了 巨 大 的 威 胁。据 建 设 部 统 计 资 料 表 明， 而且 "##" 年全国 ++) 座城市共清运生活垃圾 ( . ,+ 亿多吨， 以每年 )/ 0 (#/ 的速度递增， 其中有 "## 多个城市陷入垃 圾 “围城” 之中。快速增长的城市生活垃圾， 不仅加重了城 市环境污染， 而且给城市管理也带来了巨大的压力。发达 国家通过普遍采用垃圾分类收集和处理的方法， 已经有效 的解决了这一问题。我国与发达国家存在多大的差距， 怎 样的差距？让收集状况比较 日本垃圾分类收集状况
!""" 年 # 月被建设部选定为垃圾分类收集的试点城市后， 上海市积极营造 “垃圾要分类， 资源要利用” 的社会氛围， 根 据不同的区域和不同的生活垃圾最终处理方式， 设计分类 收集类别和收集方式， 历时 $ 个月， 城市生活垃圾分类收集 上海街头 率也只达到 !"+ 。来自环卫部门的信息也证实， 其效果并不尽如 ! ,"" 多只分类垃圾桶投入使用近一年来， 人意。每天从分类废物桶内回收来的垃圾， 仍然需要我们 的环卫工人重复劳动， 重新进行人工分拣。最头疼的是， 还 有不少人把废电池等有毒垃圾混在其他一般生活垃圾里。 除了街头设置的分类垃圾桶， 目前上海还有 & """ 多个居民 小区实行了垃圾分类， 但真正能够达到 “分类” 要求的不足 三分之一。 在我国混合投放垃圾已是几千年养成的习惯， 改变不 可能一蹴而就。垃圾分类看似举手之劳， 但关键是要长期 坚持。有关主管部门除了继续做好宣传推广工作， 呼吁市 民增强环保意识之外， 还可考虑通过激励机制鼓励市民进 行垃圾分类。例如， 德国政府就采取向市民赠送垃圾袋等 方法， 激发和保证人们进行垃圾分类的积极性。 % 垃圾处理的比较 日本已经发展了相当成熟的垃圾处理工艺。例如北九 州的日明工场 （垃圾焚烧处理厂） 。日明工场是由北九州市 政府 出 资 &!, 亿 日 元 兴 建 的 垃 圾 焚 烧 场。 占 地 面 积 共有 % 台焚烧炉。该场焚烧炉 %% (%%-! ， &((& 年 % 月竣工， 设计能力可以处理 & $"") 垃圾， 并全部采用计算机自动控 制系统， 焚烧垃圾产生的有害气体也得到了妥善的处理。 为了有效的利用焚烧中产生的余热， 设置了 ’ """./ 的发电 设备， 将焚烧垃圾产生的电提供给北九州市， 同时为临近城 市供热。与之相配套的有粗大垃圾资源化中心和罐瓶资源 中心， 构成一个完整的垃圾处理场。像这样规模的垃圾处 理场在北九州共有 % 个。这 % 个处理场承担着北九州市全 部垃圾的处理任务。家庭产生的垃圾： （&） 各种罐、 壶、 桶及 瓶子送到资源中心， 根据不同的性质分拣。易拉罐经过分 拣后每 ! """ 个压实为一块。这些产品的销售收入， &((# 年 就达到 &% 亿日元。部分垃圾送入燃烧炉， 残渣填埋。这类 垃圾 & 周回收一次。 （!） 可燃性的垃圾直接送入燃烧炉， 燃 烧灰与残渣一同填埋。燃烧产生的热量转化成的电能用于 供电、 焚化、 污水处理。这些收入可达 $ 亿多日元。这种垃 圾 & 周回收两次。 （%） 大型垃圾预约回收。垃圾场将收回 的垃圾送入粗大垃圾资源中心进行破碎。将铁用磁选的方 法拣出， 成为有价的资源， 卖给私人公司。可燃物送到焚烧 炉。公司产生的垃圾由公司自己搬运到垃圾场， 包括可燃 性垃圾及粗大垃圾。处理方法与家庭垃圾中的可燃性垃圾 及粗大垃圾处理方法相同。搬家产生的垃圾主要为废旧家 具。这种垃圾处理方法一般是： 将能进一步使用的家具做 简单修理， 放在旧家具市场销售。这些旧家具经过简单的 整理， 不仅具有使用价值， 而且整理后就像新的一样， 但价 格只有新家具的十分之一。因此， 很多的市民经常光顾该
