公务文书概述1

国务院办事机构（4个）
国务院侨务办公室
国务院港澳事务 办公室 国务院法制办公室 国务院研 究室国务院台湾事务办公室 ☆ 中共中央 台湾工作办公室 国务院新闻办公室 ☆ 中共中央对外宣传办公室（一个机构两块牌
子，列入中共中央直属机构序列）
国务院直属事业单位（14个）
新华通讯社 中国科学院 中国社会科学 院 中国工程院 国务院发展研究中 心 国家行政学院 中国地震局 中国气 象局 国家电力监管委员会 中国银行业监督管理委员会 中国证券 监督管理委员会 中国保险监督管理委 员会 全国社会保障基金理事会 国家 自然科学基金委员会
中心办公用品询价信息公告 》
4 通告 适用于公布社会各有关方面
应当遵守或者周知的事项。《关于
开斋节期间牛街采取交通管理措施的通 告》
5 通知 适用于批转下级机关的公文，
转发上级机关和不相隶属机关的公 文，传达要求下级机关办理和需要 有关单位周知或者执行的事项，任 免人员。 《关于加强治理销售盗版及非法出版 物游商地摊和无证照经营行为的通 知》
国务院派出机构：由国务院派驻某一行政区
域代表国务院行使某些方面职权的行政机构。 （2000 年1 月设立的中央人民政府驻香港特 别行政区联络办公室和中央人民政府驻澳门 特别行政区联络办公室。 ）
地方行政机关包括：
(1)地方各级人民政府。根据宪法和组织 法规定，我国的行政区域分为省（自治 区、直辖市）、市（副省级市、地级 市）、县（县级市）、乡四级。 (2)地方各级人民政府的工作部门。地方各 级人民政府工作部门中的绝大多数享有 对外管理的职权，在法定范围内可以独 立进行管理，因此具有行政主体资格
二、行政公文的分类与特点
（一）按文种分为以下13种

公务文书的含义————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期:ﻩ公务文书的含义1、公务文书简称公文：广义和狭义之分。

广义：指在一切公务活动中形成的文书材料。

狭义：指党政机关公文。

根据2012年４月16日中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《党政机关公文处理工作条例》的规定：“是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。

”２、公务文书的种类（15类）：决议、决定、命令(令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、16、版记4要素:版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和引发日期、页码。

常用公文写作１7、决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

１8、决定分类：指挥性决定、奖罚性决定、知照类决定。

19、决定的特点：领导性、约束性、稳定性。

20、决定的主题结构与写法:决定的主题结构一般由标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期和印章几个部分组成。

36、请示的写作要求:一文一事、不得多头请示、一般不能越级、不得直接送交某个领导、语气要平实，恳切。

批复３７、批复是适用于答复下级机关的请示事项时使用的功能。

批复的特点:被动性，针对性,集中性，明确性，依据性。

38、批复的主体结构与写法：一般由标题，主送机关,正文，成文日期和发文机关署名、印章组成。

具体写法标题、主送机关,正文,发文机关署名、成为日期和印章。

39、批复的写作要求是:慎重及时、针对请纪要。

3、公文分为：上行文、平行文、下行文。

上行文:是下级机关向上级机关报送的公文,这类文种有请示、议案;下行文:是上级机关向下级机关发送的公文。

这类文种主要有决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、通知、通报、批复、意见等;平行文:是同级机关或不相隶属机关之间相互往来的公文，这类文种主要是函。

单一机关行文时，发文机 关署名在成文日期之上、 以成文日期为准居中编排。
联合行文时，应将各发文机 关署名按发文机关顺序排列在 相应位置，并使印章加盖其上。
联合发文，发文机关名称上下 并排，等距撑开，长度相同。
单一机关行文时，在正文（或附件 说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文 机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名 首字右移二字。
份号：为了掌握公文的
发放方向，便于公文的 保密管理，便于掌握公 文的去向。 涉密公文一定要标 注份号。 如需标识份号，一般用6位3号阿拉伯数字顶 格编排在版心左上角第1行。份号用黑色标注。
秘级和保密期限：
用于涉及国家秘密的 公文，国家秘密分为 秘密、机密和绝密三 种。 一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角 份号之下。密级和保密期限之间用“★”隔开。
1. 字体：如无特殊说明，公文各要素一般 用3号仿宋体字。特定情况可作适当调 整。 2. 行数和字数：一般每面排22行，每行排 28个字，并撑满版心。特定情况可作适 当调整。 3. 公文应当双面印刷。 4. 公文应当左侧装订。
版头：份号、密级和保密 期限、紧急程度、发文机关 标志、发文字号、签发人。 主体：标题、主送机关、 正文、附件说明、发文机关 署名、成文日期、印章、附 注、附件。 版记：抄送机关、印发机 关和印发日期、页码等。
公文标题
（居中，2号小标宋）
主送机关
（顶格，3号仿宋体）
公文正文
（首行空两字，3号仿宋体）
印 章 发文机关署名
（以成文日期为准居中）
（端正居中下压成文日期）
附 注
（请示件标注联系人及联系方式）
成文日期
版记（内容全部用4号仿宋）
（右空4编排，用阿拉伯数字）

第二节 公文格式
公文具有规定的格式， 公文具有规定的格式，公文要按规定的格 式写作。这样可以保证公文的完整性、 式写作。这样可以保证公文的完整性、准确性 和程序性，并且便于公文的处理， 和程序性，并且便于公文的处理，提高办文的 工作效率。 工作效率。 （一）发文机关（亦称“版头”、“文 发文机关（亦称“版头” 头”） 版头是发文机关的标志，它具有法定性、 版头是发文机关的标志，它具有法定性、 权威性和效用性，通常套红，以示庄重。 权威性和效用性，通常套红，以示庄重。 常用的公文版头形式有三种： 常用的公文版头形式有三种： 1、由发文机关名称加“文件”二字组成。 、由发文机关名称加“文件”二字组成。 俗称“大版头” 俗称“大版头”。 例如：国务院文件。 例如：国务院文件。
第一节 公文概述
四 公文的处理
（一）收文的处理程序一般包括：签收、 收文的处理程序一般包括 收文的处理程序一般包括： 外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘 编，拟办、承办、注办，组织传阅、催办、 查办，处置办毕公文。 1.公文签收 签收是指履行规定的确认、清点、核对、 检查、签注手续之后，分别从发文机关、邮 政部门、机要通信部门、文件交换站，或者 通过自备的通信设备收取公文。
第二节 公文格式
２、由发文机关全称或规范化简称加 圆括号标注文种名称，俗称“小版头”。 例如，“ 浙江省人民政府（通知）”、 “××市教育委员会（函）”。 ３、印有发文机关全称的公函纸，作 为版头。 至于几个机关联合行文的，可用公文 主办机关一家版头，也可用所有联合行文机 关的版头。
第二节 公文格式
第一节 公文概述
一、 我国公文演变
公文是人类社会发展的产物， 公文是人类社会发展的产物，还将 以不同的形式、 以不同的形式、作为必不可少的重要工 伴随人类社会的发展而持续下去。 具、伴随人类社会的发展而持续下去。 人类社会某一族群发展到产生统一 文字的阶段， 文字的阶段，必然首先产生公文这一管 理及传播工具。据史籍传说， 理及传播工具。据史籍传说，五千年前 黄帝时期的史官苍颉就已经创造性地改 革统一了文字， 革统一了文字，原始时期的公文文物有 待进一步的考古发现。 待进一步的考古发现。