公务文书 (1)
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1：公务文书简介
公文知识复习2
一、单选题 1. 下列四个发文字号中正确的是 A.粤教[2003]20号 B.粤工商（2003）45号 C.粤计生[03]5号 D.粤商联〔2003〕12号 答案：D
2. 主送机关指 A.收文机关 B.办理或答复收文的机关 C.需要了解收文内容的机关 D.必须送达的机关 答案：B
9
用于结尾表示收束
10 11 12
谦敬 用语 批转 用语 询问 用语
用于表示谦敬 用于上级对下级 来文的批转处理 用于征请、询问对有 关事项的意见、态度
三、公务文书的种类
政府公文
据 2000 年 8 月 24 日国务院发布 的《国家行政机关公文处理办法》规定， 我国现行行政公文种类主要有13种：命 令(令)、决定、公告、通告、通知、通 报、议案、报告、请示、批复、意见、 函、会议纪要
公务文书简介
本节主要内容
1 2
公务文书的定义
公务文书的特点
3 4
公务文书的种类
公务文书的行文方向 公务文书的格式
5
一、公务文书的定义
公务文书简称公文，它是党政机关、 团体、企事业单位在处理公务过程中形 成的具有法定效力和规范体式的特定文 书。（P33）
二、公务文书的特点
1.具有法定的作者 2.具有法定的权威性和约束力 3.具有规范的格式和制发程序 4.具有很强的实效性 5.大多具有保密性
鉴于、为此、对此、为使、对于、关于、如下。 上行：请、恳请、拟请、特请、报请。 平行：请、拟请、特请、务请、如蒙、即请、切盼。 下行：希、望、尚望、切望、请、希予、勿误。 上行：当否，请批示；可否，请指示；如无不当， 请 批转；如无不妥，请批准；特此报告；以上报告，请批 转；以上报告，请审核。 平行：此致敬礼；为盼；为荷；特此函达；特此证明； 尚望函复。 下行：为要；为宜；为妥；希遵照执行；特此通知；此 复；为……而努力；……现予公布。 承蒙惠允、不胜感激、鼎力相助、蒙、承蒙。 批转、转发。 当否、妥否、可否、是否妥当、是否同意、 如无不当、 如无不妥、如果可行。
公务文书通知范文(推荐5篇)
公务文书通知范文第1篇通知的特点有：1、运用广泛，在所有公文中通知的应用最为广泛；2、功能多样，可以用来传达指示、发布规章、布置工作、技术指导、批转文件、任免干部等；3、有针对性，针对某一事件进行的专指或特指的描述 ,针对某一项内容进行的具体要求；4、有一定的指导性，发布规章、传达指示、布置工作、转发文件，都在实现着较强的指导功能；5、较强的时效性，通知所要求办理的事项，都有比较明确的时间限制。
通知，是运用广泛的知照性公文。
用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。
通知，一般由标题、主送单位（受文对象）、正文、落款四部分组成。
公务文书通知范文第2篇通知的格式，包括标题、称呼、正文、落款。
①标题：写在第一行正中。
可只写“通知”二字，如果事情重要或紧急，也可写“重要通知 ”或“紧急通知”，以引起注意。
有的在“通知”前面写上发通知的单位名称，还有的写上通知的主要内容。
②称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。
在第二行顶格写。
(有时，因通知事项简短，内容单一，书写时略去称呼，直起正文。
)③正文：另起一行，空两格写正文。
正文因内容而异。
开会的通知要写清开会的时间、地点、参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。
布置工作的通知，要写清所通知事件的目的、意义以及具体要求和作法。
④落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。
写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。
通知范文一：原定今日下午进行的校际足球对抗赛因雨改期，具体比赛日期经两校协商后，另行通知。
另，午后的体育活动改为文艺活动，由各班按预案组织实施。
教导处×月×日通知范文二：各分公司各厂：为贯彻市政府安全工作会议精神，研究落实我公司安全生产事宜，总公司决定召开201 1年度安全生产工作会议，现将有关事项通知如下：1、参加会议人员：各车队队长，修理厂厂长。
公务文书ppt课件
分类与分送
根据公文性质进行分类，并分送相关部门或 领导。
传阅与办理
将公文传给相关人员阅读并处理，确保及时 办理。
发文处理流程
拟稿与审核
核稿与签发
相关部门或秘书起草公文，经相关部门负 责人审核。
办公室核稿，领导签发。
缮印与校订
打印公文并校订，确保内容无误。
分发与归档
将公文分发至相关部门，并归档保存。
信息不准确
总结词
公文写作中，信息应当准确无误，避免 出现错别字、数据不一致或事实错误等 问题。
VS
详细描写
在撰写公文前，要认真核对相关信息，确 保数据和事实准确无误。同时，要注意语 法和拼写检查，避免出现错别字或语法错 误。在引用数据或事实时，要注明出处， 以增加公文的可信度。
行文不流畅
总结词
公文写作应重视行文流畅，避免出现句子冗长、结构混乱或表达不清等问题。
详细描写
避免使用模糊不清的措辞，如“相关人员”、“尽快办理”等，应具体明确地描 写事项和要求。同时，避免使用口语化表达，如“咱们”、“嗯”、“那个”等 ，保持正式、规范的行文风格。
格式不规范
总结词
公文写作应遵循一定的格式规范，包括标题、正文、落款等部分，以及正确的排版和标点符号使用。
详细描写
公文标题应简明扼要，概括内容；正文应分段明确，条理清楚；落款应完全无误，包括发文单位和日 期。同时，要注意正确的排版，如字体、字号、行间距等，以及规范使用标点符号。
沟通和谐
公务文书能够促进单位内部或不同单 位之间的沟通和谐，解决工作中的问 题和矛盾。
记录凭证
公务文书具有记录和凭证的作用，能 够为工作考核、审计等提供根据。
宣传教育
公务文书还可以用于宣传政策、普及 知识，提高公众对相关问题的认识和 理解。
公务文书
（二）命令的分类
根据命令的内容和性质，命令可分为： • 发布令。用以发布各种法规或规章的命令。 • 行政令。国务院及其各部门、县级以上人民政府采取重大强 制性行政措施时使用的命令。 • 嘉奖令。宣布嘉奖有关单位及个人时使用的命令。
（三）命令的写作方法
1．发布令的写作
（1）标题 发布令的标题有两种：一是由发令机关领导人职务加上文种（令）； 二是发令机关加上文种（令）。常见的如《中华人民共和国主席令》、 《中华人民共和国国务院令》。 （2）发文字号 发布令的发文字号往往采用流水号，即该届政府的主席或总理在任 期间所发的命令（令）的顺序号。也有用一般文号的。
（三）体式的规范性
公文具有固定的格式，任何人不得随意改动或乱用。
（四）处理的程序性
公文从制发到形成，到办理、甚至到最后的销毁都有 一定的程序性，其目的是为了保证公文的质量，维护公文 的权威性。
三、公务文书的分类
（一）按用途分类
根据国务院办公厅2000年8月24日发布的《国家行政机关 公文处理办法》的规定，公务文书分为13种。
（3）公文正文 正文是公文的最主要的部分，正文一般包 括开头、主体和结尾三部分，开头一般写制 发公文的依据、目的或原因。主体是公文的 核心部分，其结构安排应合理，有一定的逻 辑性，因文种不同，具体的要求也不一样。 （4）附件 公文的附件是指附在正文后面的与公文内容有关的材料如一些报表、 计划等，其位置在正文下空一行处，左侧空两格标注为“附件”两字， 并写明所附材料的名称及份数等。 （5）成文时间 成文时间以负责人签发的时间为准，标注于正文右下角。若是经过会 议讨论通过的文件，以会议通过的时间为准，联合发文以最后一个机关 的负责人签发时间为准，若以电报发出，则以电报发出时间为准。成文 时间用汉字书写，“零”写作“О”。
《应用文写作》第五章 公务文书
▲ （3）正文
▲ 正文是公文的主体，用来表述公文的内容。公文首页必须显示正文；一般用3号仿 宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格；文中结 构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用 黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注；数字、年份不能回 行；一般22行/页，28字/行。
▲ （一）公务文书的基本格式
▲ 《党政机关公文格式》国家标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、 主体、版记三部分。页码位于版心外。
▲ 1.版头
▲ 公文版头指公文首页红色分隔线以上的部分，包括份号、密级和保密期限、 紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人和红色分隔线等标注要素。
▲ （1）份号
▲ 份号是标明公文印制份数的顺序号，是指将同一公文文稿印制若干份时每 份公文的顺序编号，表明该份公文在所印刷的同一公文中所排的顺序号， 其作用是便于登记、查找、统计、清退；涉密公文多控制发放范围，应当 标注份号；公文如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版 心左上角第一行。
▲ 根据新《条例》的规定，我国党、政机关现行公务文书分为15种，其名称 及适用范围请参看本教材附录一。
▲ 另外，为方便教学，我们根据发文机关和受文机关之间的关系及公文的传 递方向，通常还将公文分为：
▲ 1.上行文：指下级机关发往上级机关的公文，如报告、请示等。
▲ 2.下行文：指上级机关发往下级机关的公文，如命令（令）、通知、通报、 决定、批复等。
▲ （三）严格的政策性
▲ 公文的内容，更多地传达、贯彻党和国家的路线、方针、政策及法律、法 规等，具有严格的政策性。
▲ （四）强烈的时效性
▲ 公文必有效 开展。
▲ （五）体式的规范性
▲ 正文是公文的主体，用来表述公文的内容。公文首页必须显示正文；一般用3号仿 宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格；文中结 构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用 黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注；数字、年份不能回 行；一般22行/页，28字/行。
▲ （一）公务文书的基本格式
▲ 《党政机关公文格式》国家标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、 主体、版记三部分。页码位于版心外。
▲ 1.版头
▲ 公文版头指公文首页红色分隔线以上的部分，包括份号、密级和保密期限、 紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人和红色分隔线等标注要素。
▲ （1）份号
▲ 份号是标明公文印制份数的顺序号，是指将同一公文文稿印制若干份时每 份公文的顺序编号，表明该份公文在所印刷的同一公文中所排的顺序号， 其作用是便于登记、查找、统计、清退；涉密公文多控制发放范围，应当 标注份号；公文如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版 心左上角第一行。
▲ 根据新《条例》的规定，我国党、政机关现行公务文书分为15种，其名称 及适用范围请参看本教材附录一。
▲ 另外，为方便教学，我们根据发文机关和受文机关之间的关系及公文的传 递方向，通常还将公文分为：
▲ 1.上行文：指下级机关发往上级机关的公文，如报告、请示等。
▲ 2.下行文：指上级机关发往下级机关的公文，如命令（令）、通知、通报、 决定、批复等。
▲ （三）严格的政策性
▲ 公文的内容，更多地传达、贯彻党和国家的路线、方针、政策及法律、法 规等，具有严格的政策性。
▲ （四）强烈的时效性
▲ 公文必有效 开展。
▲ （五）体式的规范性
《应用文写作》项目二党政机关公务文书
一、党政机关 公文的涵义
二、党政机关 公文的特点
三、党政机关 公文的种类
四、党政机关 公文的格式
五、公文的 稿本
附：党政机关 公文格式样本
返回目录
第二章 党政机关公务文书
第一节 概述
3．紧急程度。公文送达和办理时限要求。 根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急 ”和“加急”，电报应当分别标注“特提”、 “特急”、“加急”、“平急”。如需标识紧 急程度，用3号黑体字，顶格编排在版心左上 角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧 急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程 度的顺序自上而下分行排列。
第二章 党政机关公务文书
【引言】
为使党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化， 2012年中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《党政机关 公文处理工作条例》（以下简称《条例》），对党政机关公文的 种类、格式、行文规则、发文办理、受文办理以及归档管理等做 了详细规定。党政机关公文“法定”特征明显，公文处理强调规 范，排斥个性。本章依据《条例》和《党政机关公文格式》等相 关规定，着重介绍党政机关公文的格式编排要求和常用文种的写 作规范。
一、党政机关 公文的涵义
二、党政机关
公文的特点
三、党政机关 公文的种类
四、党政机关
公文的格式
五、公文的 稿本
附：党政机关 公文格式样本
返回目录
第二章 党政机关公务文书
第一节 概述
（五）处理程序的规律性 公文是在公文处理中形成、运转并实现其 政治功能的。公文处理程序是对公文处理实践 中规律的总结，从拟制到办理和管理，各个工 作环节相互关联、衔接有序，不可逆行。
公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形 等符号的图文区与不允许出现任何符号的白边 区两个区域:天头（上白边）为37mm±1mm, 订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为 156mm×225mm；
一般公文字体格式要求、模版
一般公务文书排版要求1．标题: 居中，中文字体为: 华康简标题宋，西文字体为：Times New Roman，字号为：21；2．正文：字体为：仿宋_GB2312，西文字体为：Times New Roman，字号为：15.5；（集体修改西文字体的方法，见第13点）3．段落行距的固定值为：30磅；4．正文结构层次序数：第一级为“一、”，第二级为“（一）”，第三级为“1．”第四级为“（1）”；5．一级标题的字体为：黑体，字号为：15.5；6．二级标题的字体为：仿宋_GB2312，字形为：加粗，字号为：15.5；7．第三、四级标题字体均为：仿宋_GB2312，字号为：15.5；8．落款：第五届广东大学生校园文化艺术节组委会;（最右侧空两格）；9．页面设置：页边距：上3.7厘米，下3.7厘米，左2.5厘米，右2.5厘米；10．主题词：“主题词”三个字和“：”的字体是：黑体，字号为：15.5；主题词内容是：字体为：华康简标题宋，字号为：15.5；11．页码：文件首页不带页码，对齐方式为：外侧，字体为：仿宋_GB2312，字号为：15.5，样式为：—2—；12．附件：附件位于正文之后，其样式如下××××××××××××××××××××××××××××××××××××（正文）（空一行）附件：1.×××××××××××××××××××××××××××××；2.×××××××××××××××××××××××××××××。
公务文书
1、人事处部署本年度学校各类人员的考核工作。
ห้องสมุดไป่ตู้
2、某学生多次殴打同学，学校对其进行处分。
3、中秋节当天，下午放学时间提前半小时。
4、学校组织学生参加英语四级考试。 由李吾老师代替。
5、经管学院王立老师生病住院，其担任的课程暂
第二节 报告
一、报告的适用范围和特点
适用于向上级机关汇报工作，反映情况 答复上级机关的询问。属陈述性的报请 公文。 典型的上行文。 报告有两个特点： （一）陈述性与汇报性 （二）事后行文
例文
中华人民共和国全国人民代表大会公告
第1号
第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委 员长、秘书长和委员已由第十二届全国人民代表大会第一 次会议于2013年3月14日选出，共175人。
…… 现予公告。 中华人民共和国第十二届 全国人民代表大会第一次会议主席团 二o一三年三月十四日
例文
南山区后海大道施工通告
1.确有必要 2.注重效用 3.协商一致 4.党政分工 5.正确选择适合联合行文的机关
请思考：
《医疗事故处理办法》是国 家卫生部发布的一份文件， 吉林省卫生厅对部分条款感 到难以把握，有些问题在实 际执行中不好操作，请问该 如何解决这一问题。
向国家卫生部写请示
思考练习 下列事项是否都需制发公文？
如需要，可抄报有关的上级机关
（三）正 文
——主要交待报告的起因或目的、 1、引据 依据等。
常用“现将有关情况报告（汇报）如下”过渡。
正 文
2、报告事项 ——正文的主体内容，如基本情况、 措施与办法、成效与问题或者是经验与教训、 意见与建议等。
3、结语
——“特此报告”、“专此报告” ——“以上报告，请审阅”
公务文书
此令此复再次明确行文的具体目的与要求。如: ……为要 ……为盼 ……是荷 ……为荷表示敬意、谢意、
希望。如: 敬礼 致以谢意 谨致谢忱
七、几种常用公文的写法
（一）通知 通知适用于批转下级机关的公文,转发上 级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级 机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项 及任免人员。
第2章
公务 文书
文种阐释
公文是公务文书的简称。 它有广义、次广义和狭义之分。
广义的公文，是指机关、团体、企事业单位在公务活动中所 使用的书面材料的总称。
次广义公文，特指法定公文，即由我国的党、政、军等首脑 机关以“公文处理办法”的形式规定的，用于各自行使职能的过 程中必不可少的书面材料，因此，有党的公文、行政公文、军用 公文之分。
（二）通报 通报适用于表彰先进、 批评错误、传达重要精神或 者情况。
（三）请示 请示适用于向上级 机关请求指示、批准。
（四）报告 报告适用于向上级机关汇 报工作，反映情况，答复上级 机关的询问。
（五）通告 通告适用于公布社 会各有关方面应当遵守 或者周知的事项。
（六）函 函适用于不相隶属机关之 间商洽工作，询问和答复问题, 请求批准和答复审批事项。
3.通知的写作要求 一是主题要集中。二是重点要突出。三是讲求实效。
1.通报的种类 （1）表彰性通报。用于上级机关表彰下级机关的先进集体或 先进个人，以便树立典型，鼓励先进。 （2）批评性通报。用于上级机关批评下级单位或个人所犯错 误或不良倾向，以便揭露问题，引起有关方面注意，并引以为鉴. （3）情况通报。用于领导机关从全局出发，传达某些重要决 策或情况，以便上情下达，协调工作。
特定的公文，如会议纪要可不加 “文件” 字样而只以发文机
关全称或规范化简称发文。
希望。如: 敬礼 致以谢意 谨致谢忱
七、几种常用公文的写法
（一）通知 通知适用于批转下级机关的公文,转发上 级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级 机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项 及任免人员。
第2章
公务 文书
文种阐释
公文是公务文书的简称。 它有广义、次广义和狭义之分。
广义的公文，是指机关、团体、企事业单位在公务活动中所 使用的书面材料的总称。
次广义公文，特指法定公文，即由我国的党、政、军等首脑 机关以“公文处理办法”的形式规定的，用于各自行使职能的过 程中必不可少的书面材料，因此，有党的公文、行政公文、军用 公文之分。
（二）通报 通报适用于表彰先进、 批评错误、传达重要精神或 者情况。
（三）请示 请示适用于向上级 机关请求指示、批准。
（四）报告 报告适用于向上级机关汇 报工作，反映情况，答复上级 机关的询问。
（五）通告 通告适用于公布社 会各有关方面应当遵守 或者周知的事项。
（六）函 函适用于不相隶属机关之 间商洽工作，询问和答复问题, 请求批准和答复审批事项。
3.通知的写作要求 一是主题要集中。二是重点要突出。三是讲求实效。
1.通报的种类 （1）表彰性通报。用于上级机关表彰下级机关的先进集体或 先进个人，以便树立典型，鼓励先进。 （2）批评性通报。用于上级机关批评下级单位或个人所犯错 误或不良倾向，以便揭露问题，引起有关方面注意，并引以为鉴. （3）情况通报。用于领导机关从全局出发，传达某些重要决 策或情况，以便上情下达，协调工作。
特定的公文，如会议纪要可不加 “文件” 字样而只以发文机
关全称或规范化简称发文。
文书学 第二章 公务文书
第二章公务文书通过本章的学习，能够深刻理解公务文书的特点；了解公文的基本功能和具体作用；明确公文的效用；认识公文的不同种类及分类对于文书工作的实际指导意义；了解正确选用文种的意义，熟练掌握文种的选用规则，明确通用公文文种的适用范围。
掌握各种公文稿本的形式、作用和价值。
文公第一节公务文书的特点与功能公性公文的广泛利用是现代社会的一个特征。
公文的特点和功能使公文明显区别于图书、情报、档案等其他文献形式，体现出公文的基本属性和不可替代的社会功能。
公计已公一、公务文书的特点（一）由法定作者制发关，明公文的法定作者，指依法成立并能以自己的名义行使权力和承担义务的国家机构与其他社会组织（以下统称“机关”）或其法定代表人。
所谓机关应是依法建立或经法定程序批准建立的组织。
“法定作者”，即符合组织法、组织章程，上级批准成立，以及通过法人登记等法定程序和手续成立和合法存在的组织，都可以根据自己的职权范围制发公文。
法定作者主要包括:国家机关、企事业单位、人民团体及其负责人。
最公计（二）具有法定权威和现实执行效用各级各类社会组织是根据法律授权进行公务活动。
在公务活动过程中，每一个机构都依法享有一定的职权，并需要承担一定的义31务。
因此，在公务活动中制发公文，都是各类社会组织在其职权范围内行使法定职权的体现，具有各自权限的法定权威。
主要体现在:公文在法定的时间与空间范围内能够对受文者的行为产生强制性影响，具有约束力；公文在特定范围的公务活动中针对特定对象产生的执行力和凭证功能，具有法律认可的其他任何文献形式所无法替代的权威；上级机关公文的权威性大于下级机关的权威性。
公文的现行效用又称现实执行效用或时效，是其法定权威性的作用形式，指直接形成于其内容所针对的现行公务活动中并直接发挥实际效用。
在发挥现行效用期间，公文传递了发文机关的意图，是收文机关办事的依据。
详见本章第二节（三）具有规范体式体式是文体与格式的总称。
公文必须具备国家统一规定的规范的体式，用以维护公文的严肃性、权威性、准确性与有效性，便于公文的写作与处理，这是公文区别于其他文献形式的明显标志。