混合所有制经济
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公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。
非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济,是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。
它也是社会主义市场经济的重要组成部分。
一、公有制经济1、国有经济:即社会主义全民所有制经济,是指由社会全体成员共同占有生产资料的公有制经济形式,是同基础产业、基础设施和其他高度社会化的生产和经营活动相适应的一种社会主义公有制。
2、集体经济:由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式,是与农业和手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等部门中社会化程度较低的生产和经营活动相适应的一种社会主义公有制。
3、混合所有制经济:是指在生产社会化和专业分工进一步发展的条件下,各种不同所有制经济按照一定的原则,主要以入股的方式将生产要素组织起来,进行统一经营、按股分红并负有限责任的所有制经济形式。
混合所有制经济中的个人成分,并不改变其公有制经济的性质。
国有经济成分和集体经济成分通过与其他所有制经济的融合,可以更好地发挥公有制经济凝结其他经济成分,形成规模经济效益,保证和促进公有资本保值增值的作用。
二、非公有制经济1、个体经济:由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营的所有制形式。
它是以劳动者自己劳动为基础,劳动成果直接归劳动者所有和支配。
他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。
2、私营经济:以生产资料私有和雇佣劳动为基础,以取得利润为目的所有制形式。
它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。
3、外资经济:是我国发展对外经济关系,吸引外资建立起来的所有制形式。
它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分,以及外商独资企业。
它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。
我国混合所有制经济的发展历程王一帆管科132 201310733064引言国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
这一论述阐明了混合所有制经济的含义、特点及作用。
我国的经济体系自改革开放以来,变逐步向混合所有制经济靠近。
发展混合所有制经济是个长期、渐进的过程。
在当代中国,国有经济具有特殊重要的地位,发展混合所有制经济不是要实行国有企业私有化,而是要巩固和壮大国有经济,为中国特色社会主义奠定坚实的制度基础。
一、什么是混合所有制经济混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。
从宏观层次来讲,混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性,即在所有制结构中,既有国有、集体等公有制经济,也有个体、私营、外资等非公有制经济,还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济;而作为微观层次的混合所有制经济,是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。
我国存在的混合所有制主要有三大类型:(一)公有制和私有制联合组成的混合所有制企业可以进一步细分为两种形式,一是国有经济或集体经济与外资联合而成的企业,如中外合作经营、合资经营等;二是国有经济或集体经济同国内私营经济联合组成的企业。
(二)公有制与个人所有制联合组成的混合所有制企业这包括国有企业股份制改造中吸收本企业职工持有部分股权的企业,以及集体经济实行股份合作制的企业中集体所有与个人所有相结合的混合所有制企业。
(三)公有制内部国企与集体企业联合组成的混合所有制企业如城市国有企业与农村乡镇企业或城市集体企业组成的联合体。
这是公有制企业之间的联合。
混合所有制经济的形式随着经济的发展会进一步呈现多样化的趋势。
二、我国混合所有制经济发展状况所有制改革是我国经济体制改革所要解决的核心问题,改革开放以来,在坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的前提下,有关所有制这一热点问题得到了不断的探索、突破、创新和发展。
混合所有制企业混合所有制企业是指由国有资本与其他各类所有制资本共同投资设立的企业。
在混合所有制企业中,国有资本与非国有资本共同出资,共同经营,共同分享经济利益。
混合所有制企业的出现,是我国经济体制改革的重要一步,也是中国特色社会主义市场经济体制的重要组成部分。
混合所有制企业的特点之一是市场化运营,这意味着企业的经营活动在市场机制的引导下进行。
混合所有制企业在市场经济的基础上,更加注重市场竞争和效益导向,提高了企业的运营效率和竞争力。
混合所有制企业通过市场化运作,可以更好地适应市场需求,掌握市场机遇,提高产品和服务的质量,实现经济效益的最大化。
混合所有制企业的另一个特点是法人独立性,即企业独立承担责任、享有权益。
混合所有制企业作为一个法人实体,有独立的经营决策权和自主权,能够自主进行企业经营活动,承担相应的风险和责任。
混合所有制企业有较大的自主权,能够根据市场需求和企业实际情况,自主决策和调整经营战略,增强了企业的灵活性和适应性。
混合所有制企业的第三个特点是股权结构多样化,即国有资本与非国有资本在企业的股权结构中相互交融。
混合所有制企业中,国有资本和非国有资本共同持有股份,相互参与企业的经营管理和决策。
不同的股权结构使得企业的经营决策更加合理和多样化,同时也增加了各类所有制企业之间的合作与竞争,推动了企业的创新发展。
混合所有制企业在我国经济发展中发挥着重要的作用。
通过混合所有制企业的运营,国有资本和非国有资本可以充分发挥各自的优势,实现资源的优化配置和互补性发展。
同时,在混合所有制企业的经营过程中,可以加强国有企业的市场化改革,增强其竞争力和活力。
此外,混合所有制企业还可以促进国有资本与非国有资本的融合与合作,实现资源的共享与共同发展。
然而,混合所有制企业在实践中也面临着一些挑战和问题。
首先,由于各类所有制资本的参与,决策机制和治理结构可能会变得复杂,导致决策相对滞后和不够高效。
其次,混合所有制企业的成立和发展需要进行资本市场的开放和改革,涉及到股权融资和公司治理等方面的问题,需要相关法律法规的完善和配套政策的支持。
混合所有制经济的性质和政策作者:谢鲁江时间:2014-01-13基本经济制度的重要实现形式。
党的十八届三中全会明确指出,混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式。
这是在党的十五大指出混合所有制经济是公有制的实现形式的基础上,在理论和政策上又提升了一步,即混合所有制不仅是公有制的实现形式,同时也是社会上各种所有制的实现形式。
这一理论上的推进,对于各种所有制经济获得平等的竞争和合作的机会,获得相互促进、共同发展的空间,奠定了强有力的思想认识基础,在理论上和政策上是一大新的突破。
新型的微观经济主体。
混合所有制经济,是不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业,是社会主义市场经济条件下出现的一种新型的微观经济主体。
近年来,混合所有制形式的企业在我国国民经济中所占的比重在逐步增加,所起的作用日益增强。
根据《中国统计年鉴》提供的数据,到2010年混合所有制经济占工商登记企业注册资本的40%以上,到2012年,混合所有制经济占企业法人单位的比重达15%,占城镇就业的比重达14%左右。
而据证监会统计,截至2013年10月,混合所有制经济形式的上市公司占我国境内上市公司的比重在80%以上,资产比重在90%以上。
这说明,除了各种所有制经济独自成长发展之外,混合所有制经济越来越成为各种经济成分共同发展的基本途径,成为体现我国基本经济制度的实现形式,也成为我国企业的一种基本组织形式。
“三个允许”的政策框架。
在上述认识的基础上,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,允许更多发展混合所有制经济,允许非国有资本参股国有资本投资项目,允许企业员工持股。
这一新的政策框架,很有现实针对性,将有效地解决围绕国有经济做大做强及民营经济发展空间所产生的困惑和问题。
这一政策框架,为有效解决社会所反映的一些新矛盾,如国有经济与民营经济的矛盾、垄断与竞争的矛盾、劳资矛盾、收入分配矛盾、发展实体经济与抑制泡沫经济的矛盾,等等,提供了建设性、开放性的政策通道。
简述我国的经济制度摘要:一、我国经济制度的概述二、我国经济制度的主要组成部分三、我国经济制度的特点和优势四、我国经济制度的发展趋势和挑战五、应对挑战的政策建议正文:一、我国经济制度的概述我国经济制度是在长期革命和建设过程中逐步形成和发展起来的。
在新中国成立之初,我国实行的是计划经济体制,经过改革开放以来的探索和创新,我国经济制度发生了深刻变革,逐步确立了社会主义市场经济体制。
二、我国经济制度的主要组成部分我国经济制度的主要组成部分包括:公有制经济、非公有制经济、混合所有制经济。
公有制经济包括国有经济和集体经济,是非公有制经济的基础和支柱。
非公有制经济是我国经济的重要组成部分,为国家经济发展做出了巨大贡献。
混合所有制经济是国有经济和非公有制经济相互融合、共同发展的产物,是社会主义市场经济体制的重要组成部分。
三、我国经济制度的特点和优势我国经济制度具有以下特点和优势:1.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高资源配置效率。
2.发挥政府在经济调控中的积极作用,保持宏观经济稳定。
3.坚持公有制为主体、多种所有制共同发展,激发各类市场主体活力。
4.建立健全现代企业制度,提高企业经济效益。
5.注重发挥科技创新的引领作用,推动经济高质量发展。
四、我国经济制度的发展趋势和挑战当前,我国经济制度面临的主要挑战包括:经济结构调整、环境保护和资源约束、科技创新能力不足、国有企业改革等方面。
为实现经济持续健康发展,我国需要进一步深化经济体制改革,完善经济制度体系。
五、应对挑战的政策建议针对上述挑战,提出以下政策建议:1.深入推进供给侧结构性改革,优化产业结构和布局。
2.强化创新驱动,提高科技创新能力,培育新动能。
3.加快国有企业改革,推动国有资产布局优化。
4.进一步放宽市场准入,激发非公有制经济活力。
5.完善环保法规,加大环保执法力度,促进绿色发展。
6.建立健全社会保障体系,保障民生福祉。
总之,我国经济制度在不断发展完善,要充分发挥其优势,应对挑战,还需持续推进改革,进一步优化经济制度体系。
多种所有制经济是什么多种所有制经济包括
根据我国的基本经济制度可知,我国的基本经济制度是以公有制为主,多种所有制并存,多种所有制包括国有经济、集体经济、个体经济、私营经济、混合所有制(中外合资企业)经济的国有成分和集体成分。
这是由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的。
考点:我国的基本经济制度。
点评:从根本上说是由生产关系一定要适应生产力的发展。
具体说来,是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定。
第三,一切符合三个有利于的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
最后,实践证明,适应我国社会主义初级阶段的基本国情,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度,促进了我国经济建设和社会进步。
发展混合所有制经济建立完善的社会主义市场经济体制,是21世纪前20年中国经济体制改革的历史性任务。
这里的“完善”,不仅包括完成由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨,而且,要使这种新体制更加趋于成熟、完整和定型化。
如能完成这一历史性任务,将是中国对当代人类文明的重要贡献。
从中国肩负的这项战略任务的具体内容和内在逻辑研究,笔者认为,发展“混合所有制经济”是完善社会主义市场经济体制的重要内容。
(一)“混合所有制经济”是针对传统所有制结构的弊端而提出来的所谓“混合所有制经济”,是指在同一经济组织中,不同的产权主体多元投资、互相渗透、互相贯通、互相融合而形成的新的产权配置结构和经济形式。
它是针对传统所有制结构的弊端和转轨中存在的问题、适应建立完善的社会主义市场经济体制而提出来的。
在传统的计划经济体制中,社会所有制结构和企业产权结构具有强烈的“反混合”特征,表现为“三性”:一是“单一性”。
即把社会主义经济看成"纯而又纯"的单一的公有制经济(甚至为单一的国有制经济),非公有经济被视为与公有制经济格格不入的“异已力量”。
改革开放以来,实践中产生了诸种非公有制经济形式,至今,非公有经济创造的GDP 占整个GDP总量的1/3,非国有经济创造的GDP占整个GDP总量的2/3,但是,把所有制和非公有制经济对立起来的观点、政策和做法依然相当普遍。
二是“封闭性”。
即把社会所有制结构和企业产权结构看成是一种封闭的系统,排斥不同所有制之间的相互渗透,更谈不到彼此之间的相互融合。
改革开放20多年来,从社会层面看,虽然“多种所有制经济共同发展”的格局开始出现,但这种格局,还不是一种“胶体式”的混合格局,而是“板块式”的离散格局;特别是在国有大中型企业产权结构方面,这种封闭性表现得更为严重,在此类企业,不仅民营资本和外商资本的进入十分困难,而且本企业内经营管理层和员工的股本进入也不顺畅,其结果,造成国有企业“一股独大”甚至“一股独占”的局面。
公有制经济包括国有经济、集体经济、以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
1、国有经济:即社会主义全民所有制经济,是指由社会全体成员共同占有生产资料的公有制经济形式,是同基础产业、基础设施和其他高度社会化的生产和经营活动相适应的一种社会主义公有制。
2、集体经济:由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式,是与农业和手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等部门中社会化程度较低的生产和经营活动相适应的一种社会主义公有制。
3、混合所有制经济的国有成分和集体成分:混合所有制经济的国有经济成分和集体经济成分通过与其他所有制经济的融合,可以更好地发挥公有制经济凝结其他经济成分,形成规模经济效益,保证和促进公有资本保值增值的作用。
中国特色社会主义经济体制的特点与实践近年来,伴随着中国经济的腾飞,中国特色社会主义经济体制也受到了越来越多的关注。
作为一种独特的经济制度,它具有一些独特的特点,深受全世界的瞩目。
一、混合所有制经济体制中国特色社会主义经济体制的第一个特点是混合所有制经济体制。
在过去,中国经济体制一直以国有经济为主,由国有企业垄断市场;而现在,中国经济已经逐渐向混合所有制经济转变,国有经济、集体经济和个人经济三种经济制度相互融合,形成多样化的发展格局。
这样的发展方式使得企业的发展不再受到一定制度的限制,市场竞争也更加激烈,整个经济的生命力也更加旺盛。
二、市场经济与计划经济相结合中国特色社会主义经济体制的第二个特点是市场经济与计划经济相结合。
在中国,市场经济和计划经济两种经济形式是相辅相成的,但市场经济有时会与计划经济产生矛盾。
因此,为了维持国家经济的平稳发展,中国特色社会主义经济体制将两者相结合。
在企业发展策略上,作为市场经济的主要策略是以市场需求为导向,但作为计划经济的主要策略则是以国家重点发展战略和计划为导向。
这样一来,企业将会根据市场情况和国家政策需求,适时调整自己的发展战略,不断地进步。
三、孵化全球企业中国特色社会主义经济体制的第三个特点是通过混合所有制和市场和计划经济相结合的方式,企业得以实现快速的发展。
同时,在这个过程中,中国移动、中石油等企业的孵化方式也让全球企业表现出了惊人的增长率。
中国通过引进全球巨头,吸收外国技术和经验,不断优化自己的生产过程和品牌影响力,从而使企业得以快速成长,并在其它国家的市场竞争中站稳了脚跟。
这样的发展战略也使得中国的经济体制被越来越多的国家所学习和模仿。
四、转变以需求为导向中国特色社会主义经济体制的第四个特点是转变以需求为导向。
在经济学中,需求是商品生产的前提,是市场的关键因素。
对于中国经济发展而言,需求几乎决定了经济发展的方向和规模。
因此,在中国特色社会主义经济体制中,企业必须把需求摆在首位。
厉以宁:混合所有制有四大好作者:蒋皓来源:《西部大开发》2014年第03期混合所有制经济,实际上是企业真正成为独立市场经营主体的重要方面,如果所有的企业产权都能得到保护,能真正实行自我决策,其成为真正的市场主体只是水到渠成的事。
三分天下有其一厉以宁表示,混合所有制建立有四个好处:第一个好处就是把国企的资本雄厚优势和民企的机制灵活优势集中到一起;第二个好处是有利于它走出去,不会被其他国家所限制,也不会因力量小成不了气候;第三个好处是,混合所有制经济是法人治理结构最有效的;第四个好处是,混合所有制经济是国有资本和民间资本合作的场所,国有企业改革之后就有条件成为双赢的获得者,民营企业在跟国有企业合作的过程中也能达到公平竞争、合作的好处。
厉以宁认为,无论是国企、民企都要走混合所有制的道路,国有企业、民营企业、混合所有制企业应该三分天下。
“混合所有制经济是十八届三中全会中有长远战略的思想,过去只讲公有、私有,后来是民营,现在是三分法,国有、民营以及二者之间存在的混合所有制经济”。
厉以宁鼓励民营经济来控股混合所有制经济,其中包括国家可以参股,也包括外资参股。
国有企业要把大门敞开,民营资本才可以进来,国有企业要改组为混合所有制经济。
鼓励全体员工持股厉以宁认为企业员工持股是将来的混合所有制形式之一。
企业和员工应该共同分享利润,采取股权激励制度。
“本企业员工入股走向混合所有制经济,从理论上必须有新的认识。
根据现代经济学理论调查,利润、财富是怎么创造的?利润跟财富是通过物质资本的投入和人力资本的投入,二者的结合创造的。
假定这个前提能成立的话,就要问另外一个问题,既然利润是物质资本和人力资本结合而创造的,为什么利润的分配仅仅归物质资本的投入所有,而人力资本的投入在哪?只能从工资成本中开支,工资成本也是成本的一部分,利润没有它的分支,所以这个就是不合理。
”厉以宁说。
厉以宁说,“物质资本投入和人力资本投入的分享要有一个前提,采取什么方式分享呢?产权激励制度就产生了。
混合所有制发展历程混合所有制发展历程是指在社会主义制度条件下,允许和鼓励公有制经济和非公有制经济共同发展的经济体制。
下面将就混合所有制发展历程进行阐述。
混合所有制的发展可以追溯到20世纪80年代的中国。
当时,中国的改革开放政策引入了市场经济元素,改革目标是通过引入非公有制经济,推动经济的多元化发展。
在这个背景下,混合所有制的发展逐渐成为一种重要的经济体制。
混合所有制的发展历程具体表现为:1. 1988年,中国政府发布了《关于产权保护的决定》,明确了对私营经济和个体经济权益的保护。
这标志着中国政府开始认可和支持非公有制经济的合法地位,为混合所有制的发展奠定了基础。
2. 1992年,中国共产党第十四届三中全会提出了“三个有利于”的理论,即有利于发展社会生产力、有利于增加劳动就业、有利于改善人民生活。
这一理论进一步强调了混合所有制经济的重要性,为其发展提供了指导思想。
3. 1997年,中国政府发布了《公司法》,明确了非公有制经济可以以公司形式存在,并享有与公有制企业同等的法律地位。
这一法律的颁布,进一步规范和促进了混合所有制的发展。
4. 2001年,中国政府制定了《农村集体经济组织经营管理条例》,明确了农村集体经济可以以股份制形式经营,为农村经济的混合所有制发展提供了法律依据。
5. 2013年,中国共产党十八届三中全会提出了“坚持和完善基本经济制度”和“促进非公有制经济发展”等重要论断。
这一重要会议进一步提高了混合所有制发展的重要性,为其发展指明了方向。
综上所述,混合所有制发展历程经历了从初步认可到逐步完善的过程。
从政策法规的发布到学术界和社会各界的理论探索和实践探索,混合所有制的发展得以逐步巩固和发展。
当前,混合所有制已经成为中国经济中的重要组成部分,发挥着重要的作用。
多种所有制经济共同发展在当代社会中,多种所有制经济共同发展是一种重要的经济制度安排。
这种模式下,不仅有公有制经济,也有私有制经济,同时还有混合所有制经济的出现。
这种发展趋势既符合经济发展的需要,也符合不同群体的利益诉求。
以下将从经济效益、社会公平和创新能力等方面进一步探讨多种所有制经济共同发展的优势。
首先,多种所有制经济的共同发展能够发挥各种所有制经济的优势,从而提高整体经济效益。
公有制经济在一些重要领域比如基础设施建设、国防等具有优势,在这些领域中,公有制经济能够更好地保障国家和人民的利益。
而私有制经济则在其他领域比如制造业、服务业等方面更具活力与创新能力,能够更快地适应市场需求。
同时,混合所有制经济的出现则是对公有制与私有制的有机结合,既可以发挥国家的调控优势,也能够保障市场竞争的活力。
其次,多种所有制经济的共同发展也能够促进社会的公平正义。
公有制经济能够提供更多的公共产品和服务,为民众提供更多的保障和福利,如教育、医疗等方面。
私有制经济则能够提供更多的就业岗位,为社会提供更多的创造性就业机会,并提高人民的收入水平。
混合所有制经济则更好地平衡了公有制与私有制的利益,实现资源的合理配置和利益的均衡分配,从而提高社会公平正义。
最后,多种所有制经济的共同发展有助于提升创新能力。
公有制经济在一些科研领域有着优势,能够投入更多的资源用于基础研究,推动科技进步。
私有制经济则在市场竞争中更具灵活性和敏捷性,能够更快地将科研成果转化为生产力。
混合所有制经济的出现可以促进公有制与私有制的合作与交流,形成创新的合力,并提高整个国家的创新能力。
总之,多种所有制经济共同发展是当代经济制度安排的一种趋势。
多种所有制经济的共同发展既有利于提高经济效益,也有益于增强社会公平和创新能力。
因此,政府应该制定相关政策,鼓励多种所有制经济的共同发展,为社会经济的可持续发展提供更多的动力。
论混合所有制若干原则性问题中国人民大学经济学院教授 邱海平【摘要】作为新时期全面深化改革的重大举措,党的十八届三中全会《决定》提出的“积极发展混合所有制经济”的根本目的是为了促进公有制经济和非公有制经济的共同发展。
“两个毫不动摇”是积极发展混合所有制的根本原则。
必须坚持和贯彻分类改革的原则,根据国有企业所在行业的性质和特点,区分出国有企业占主体和主导地位的和可以大力发展混合所有制的行业与业务领域。
积极发展混合所有制经济不能一哄而上、一刀切,更不能搞变相的私有化;必须坚持公平、公正、公开原则,防止国有资产流失和腐败的大量滋生,防止非公有制企业的合法权益被侵犯。
【关键词】混合所有制 分类改革 国有企业 私有化 三中全会【中图分类号】F01【文献标识码】A党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”),第一次明确提出了“积极发展混合所有制经济”的改革新思路。
积极发展混合所有制经济,是党中央关于全面深化改革的重大决定之一。
换句话说,积极发展混合所有制经济,是党中央确立的新时期经济改革的重大举措之一。
可以预见,混合所有制经济的发展状况必将深刻影响未来中国经济和社会的整体形态和走势。
因此,如何坚持正确的原则,使混合所有制经济沿着正确的方向和健康的道路发展,就成为一个非常值得研究的重大现实问题。
事实上,自《决定》公布以来,混合所有制经济问题已经成为社会各界关注的热门话题,并出现了各种不同的解读和观点。
例如,有的人认为,发展混合所有制经济必然导致国有资产的大量流失以及国有企业的私有化,因此,对发展混合所有制经济持完全否定的态度;也有的人认为,发展混合所有制经济,将导致非国有资本和企业的独立地位的丧失,因此,对发展混合所有制经济心存疑虑并持消极观望的态度;还有的人认为,发展混合所有制经济是新时期国有企业改革的方向,必须贯彻“中央精神”,在国有企业全面发展混合所有制经济,等等。
国企混合所有制改革面临的困境与对策社会经济的不断发展致使我国的经济水平在不断提升,传统的经济模式已经不再适应当前经济发展的要求,因此国家进行经济改革是大势所趋。
国有企业在我国国民经济中占据着重要的位置,因此对国有企业混合所有制进行改革是当前经济改革的重要组成部分。
我国国有企业一直以来走的是社会主义经济道路,在社会主义经济的不断发展过程中对混合所有制就提出了更多的要求,这使得混合所有制改革面临着一系列的问题。
想要促进我国经济的健康长足发展就必须要解决国有企业混合所有制改革所面临的困境,通过改革改变当前国有企业的经营现状,为其注入更加先进的管理理念。
本文针对当前国有企业混合所有制改革面临的困境探讨了国有企业混合所有制改革的具体对策。
在经济的飞速发展下,对企业进行深化改革从而提升企业竞争力是当前企业发展的必经之路,而进行混合所有制改革则是进行企业深化改革的重要内容。
在混合所有制改革中通过引入先进的管理理念来激发企业的活力,从而提升其市场竞争力。
我国在十八届三中全会中就明确指出了国有企业混合所有制改革的改革方向,改革已经发展了较长的时间进入了全新的階段,政府的各种政策在不断的出台,改革的进程在不断加快。
但是在实际的改革过程中仍然存在着一些问题在阻碍着改革的步伐,想要促进混合所有制改革必须要解决改革中面临的问题,从而保证改革的平稳可持续推进。
国有企业混合所有制改革面临的困境国有企业混合所有制改革面临的理念障碍国有企业之所以称之为国有企业是因为国有企业受国家的直接领导和行政指挥,它是由国家进行出资建设,国家对国有企业有绝对的主导权,也正因此才导致国有企业混合所有制改革困难重重。
由于国家对企业的管制导致国有企业并不能与其他企业一样按照市场化手段进行经营,风险与收益始终是成正比的,风险高的项目自然收益较高,但是国有企业多是开展风险较低的业务,其收益也较低,这就导致国有企业与私有资本企业之间存在本质的区别。
国有企业在进行混合所有制改革时面临着一定企业文化的障碍,国有企业虽不如私有企业收益高但是它有国家政策与资源的扶持,使得国有企业在激烈的商业竞争中仍能够夺得一席之地。
国企混合所有制改革的现状、问题、建议------------------------------------------作者xxxx------------------------------------------日期xxxx国企混合所有制改革的现状、问题、建议新一轮的国有企业混合所有制改革,集中于如何有效强化和放大国有资本功能这一焦点上,是国有资本面向企业外部和社会资本,谋求企业发展和资本集中、重组、扩张的改革。
即通过国有资本和社会资本的相互结合,放大国有资本的功能,同时也为社会资本进入国有经济传统领域打开大门。
然而,要深入推进国有企业混合所有制改革,首先要认清其内涵和其中的关键问题。
国有企业混合所有制改革的内涵关于混合所有制改革的概念内涵分析,需要辨别混合所有制、混合所有制经济和混合经济的概念。
混合所有制最早来源于20世纪六七十年代西方国家对传统资本主义自由放任经济模式的改良理论——“混合经济”论。
混合经济主要源于凯恩斯的国家干预经济理论,经汉森、萨缪尔森、科斯、诺斯等人的发展而形成,实质上指的是国家干预的、以私人经济为基础的市场经济。
根据《牛津经济学词典》,混合所有制是关于所有制的制度安排;混合所有制经济是指各种不同所有制资本,通过多元投资、相互融合而形成的产权配置结构和经济形式;混合经济是用于描述一个介于放任自流市场经济和计划经济之间的经济,特指有市场机制和政府干预并存的经济。
通过文献梳理和作者分析判断,混合所有制是微观层面的概念,指的是存在不同类别生产资料所有制的混合,不仅包括公有制与私有制的混合,还包括国家所有与集体所有的混合;混合所有制经济是一个宏观层面的语义概念,它是指国家所有、集体所有、非公所有的生产资料所有制成分,至少两种组合在一起的经济制度,表现形式主要有:交叉持股、股份制、上市,发展而成的微观形态是混合所有制企业;混合经济是西方国家的概念,指的是私人经济为主的市场经济加入了国家干预调控,与我国的混合所有制经济形成的背景和社会体制不同,我国的混合所有制经济是从公有制发展而来的以公有制为主体、其他所有制共同发展的经济制度。
关于混合所有制改革的重点与难点梳理混合所有制改革是指在国有经济基础上发展非公有制经济的一种制度安排和组织方式,是中国特色社会主义经济体制的重要组成部分。
混合所有制改革在实践中面临着重点和难点,下面对其进行梳理。
重点:1. 探索引领灵活多样的所有制经济组织形式。
在混合所有制改革中,重点是要探索和引领非公有制经济发展,包括私营经济、合作经济、外商投资经济等多种形式。
要通过建立健全适应混合所有制改革的法规制度,为非公有制经济提供良好的市场环境和公平竞争的机会。
2. 建立健全现代企业制度。
混合所有制企业要改革现代企业制度,完善公司治理结构,健全内外部监管和约束机制,提高市场竞争力和创新能力。
要重点推动企业发展战略与国家经济发展战略相衔接,推动企业用好用活国家资本,培育壮大具有竞争力的企业。
3. 加强国有资本管理和监督。
在混合所有制企业中,国有资本是主导力量,因此要加强国有资本的管理和监督,防止国有资本流失和浪费。
要推动国有企业转型升级,提高经济效益和社会效益,实现可持续发展。
难点:1. 改革多层次的利益格局。
在混合所有制改革中,不同所有制经济之间存在着不同的利益关系和利益格局,如何协调各方利益,实现共赢是一个难点。
需要通过建立健全利益分配机制,重塑各方的利益关系,推动各种所有制经济相互依存、协调发展。
2. 解决国有经济和非公有制经济的协同问题。
混合所有制改革要求国有经济主导地位与非公有制经济多元发展相结合,但在实践中,这两者之间存在着不同的所有制属性和经营方式。
需要解决国有企业与非公有制企业之间的协同问题,推动两者的共同发展。
3. 建立健全监管机制。
在混合所有制企业中,监管机制是保障企业健康发展的关键。
但由于混合所有制企业具有多元性和复杂性,如何建立统一规范的监管机制成为难点。
需要加强监管能力建设,提高监管的科学性和有效性,确保混合所有制企业按照法律法规进行经营。
总之,混合所有制改革在推动中国经济发展中具有重要意义,但也面临着诸多重点和难点。
混合所有制经济混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。
从宏观层次来讲,混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性,即在所有制结构中,既有国有、集体等公有制经济,也有个体、私营、外资等非公有制经济,还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济;而作为微观层次的混合所有制经济,是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。
混合所有制的形成我国经济中的混合所有制是指不同所有制经济单位的资本联合或相互参股形成的经济形式。
混合所有制的形成机理。
公有制经济和非公有制经济在经营决策、收入分配和融资等方面存在机制上的摩擦,这种摩擦会导致一系列经济参数的扭曲。
市场化改革的趋势要求机制上的统一,这就决定了不同所有制经济寻求联合的内在要求。
改革初期,各种所有制形式之间基本上是孤立地并存,每一种所有制对应着国民经济的一块,各板块之间相互封闭。
国家也根据不同的板块制定差别性的经济政策和管理条例。
但生产要素流动的本性注定会冲击板块之间的壁垒。
我国的混合所有制就是在各所有制追求优势互补的动机支配下形成的。
其形成途径有:组建跨所有制的、由多元投资主体形成的公司和企业集团;不同所有制企业相互参股;公有制企业出售部分股权或吸收职工入股,等等。
混合所有制经济的性质由其控股主体的所有制形式来决定,不能笼统地说混合所有制是公有制还是私有制。
从资产运营的角度分析,混合所有制已突破了公有制和私有制的界限,因为无论资本来源是公有的还是私有的,都已融合为企业的法人财产。
在现代公司中,各利益主体通过治理结构形成一种混合的、复杂的产权安排。
混合所有制的主要类型与形式混合所有制有广义与狭义之分。
广义的混合所有制是指社会所有制结构上多种所有制并存。
如我国以公有制为主体,多种所有制经济并存和共同发展的社会所有制结构就是一种广义的混合所有制。
狭义的混合所有制是指不同所有制成分联合形成的企业所有制形态。
本节讨论的是狭义的混合所有制。
我国目前存在的混合所有制主要有三大类型:(一)公有制和私有制联合组成的混合所有制企业可以进一步细分为两种形式,一是国有经济或集体经济与外资联合而成的企业,如中外合作经营、合资经营等;二是国有经济或集体经济同国内私营经济联合组成的企业。
(二)公有制与个人所有制联合组成的混合所有制企业这包括国有企业股份制改造中吸收本企业职工持有部分股权的企业,以及集体经济实行股份合作制的企业中集体所有与个人所有相结合的混合所有制企业。
(三)公有制内部国有企业与集体企业联合组成的混合所有制企业如城市国有企业与农村乡镇企业或城市集体企业组成的联合体。
这是公有制企业之间的联合。
混合所有制经济的形式随着经济的发展会进一步呈现多样化的趋势。
发展混合所有制经济的意义在我国社会主义初级阶段,发展混合所有制经济,至少具有以下几个方面的意义:首先,混合所有制为盘活国有资产存量、促进国民经济快速增长,找到了有效的途径。
从管理学的角度看,资产要做到保值增值,必须同时抓好生产管理、经营管理和资本管理三个环节,其中,以资本运营为核心的资本管理,是最高级最有效率的环节。
资本运营的过程事实上就是通过资本有目的运动和资本形态规则变化,实现资本增值的过程。
大致说来,资本管理包括如下几方面的内容:(1)优化存量资本,即优化存量资本在货币资本、生产资本、商品资本的合理比例和结构。
(2)扩充增量资本,即不断追加新的资本,扩大资本规模。
(3)资本集中,即通过多种形式聚集其它资本,迅速增大资本总量。
(4)资本分散,即把总资本分割成规模较小的资本,实行分立经营。
(5)要素流动,即改变要素在生产过程中或生产过程外的形态,使资本在运动中增殖。
以上五个方面归结到一点:即必须使资产从停滞状态转化为运动状态,以便随时根据市场变化实现最优配置,而要如此,资产就必须顺利流通,必须市场化。
长期以来,我国国有资产的管理基本上是以国有企业为载体实行生产管理和经营管理,当国有企业由于种种原因缺乏活力并连续亏损时,国有资产也只能被动地处于一种呆滞的存量状态,进而造成不可避免的损失。
要改变这种被动局面,就必须打破国有经济就等于国有企业的旧观念,在更高的层次上来运作国有资产。
事实上,除了关系国计民生的产业外,一个地区、乃至一个省都可以不办过去那种由政府一家独资的国有企业,而只把国有资产看成是独立的生产要素,着眼于其价值的保值和增值。
因此,可行的办法是以产权为纽带,以财产混合所有制为基础,通过与其他资产的嫁接,造就一个个由国家控股或参股的不同所有权共存的混合所有制企业。
并以此为载体,实现国有资产跨空间流动,形成一大批跨地区、跨部门、跨行业、跨不同所有制的大型企业集团,使国有资产在国内和国际的市场配置和市场竞争中直接增值。
与此同时,如果混合所有制企业的控制主体是国家,那么,国有经济便可以采取“四两拨千斤”的方式,以少量的国有资产操作大量的社会资产,控制其他经济形式不偏离于整体社会经济目标,保证国民经济持续快速健康发展。
其次,混合所有制为实现政企分开创造了产权条件。
我国经济体制改革从一开始就把政企分开作为企业改革的主要任务。
然而时至今日,收效并不显著。
究其原因,是在原经济体制下,国有企业运行的产权基础是单一的国有制,政府是国有企业唯一的投资主体和利益主体,政府作为企业的老板,不可能不关心自己所投资本的回报,在不存在其他利益主体与之制衡的情况下,政府要插手和干预企业的生产和经营决策,也就理所当然;另一方面,企业靠在政府身上也有诸多便利,如企业自己无法解决的事情,政府一出面,就能顺顺当当地得到妥善处理,企业亏损,也不用自己承担责任,反正有政府帮助筹集贷款和救济职工,在这种情况下,企业也乐于躺在政府的怀抱里吃安逸饭。
因此,无论是从政府角度还是从企业角度,都未必真心实意愿意政企分开。
如要真正做到政企分开,只有一条出路,即必须构建能够实现政企分离的产权基础,在国有经济内部,引入其他形式的所有权,使原国有企业的投资主体多元化,造就不同利益主体相互制约的混合所有制。
混合所有制将打破国有所有权铁板一块的格局,企业不再是单一国有经济的利益载体,而是各种不同经济利益的代表,不同经济利益主体之间相互制衡,在企业的发展问题上相互协商,政府作为股权持有人之一,已不可能任意支配和左右企业的投资、生产、经营和分配决策,这样,企业一方面不再受政府的操纵,另一方面也不能再依赖于政府,政企分开在混合所有制基础上变成现实。
再次,混合所有制为资金大规模聚合运作以及生产要素最优配置,拓展了广阔的空间。
在当今社会化大生产条件下,各国企业对全球市场的争夺愈益激烈,而这种竞争实际上是规模和实力的较量,依靠资本的联合和集中来提高市场竞争能力已成为世界潮流,仅1996年,全球企业跨国合并、兼并就达5540起。
230家世界跨国公司进入了中国市场,有的已占据了行业主导权,并吞没了我国不少的国货名牌。
面对跨国公司瓜分中国市场的巨大压力,下决心铸造我国企业的“航空母舰”,以与外国工业巨头相抗衡,已成为当务之急。
要做到这一点,就必须打破地区、行业、部门乃至所有制的限制,把全社会分散的资金按市场效率的原则聚合运作,并实现所有生产要素的最优配置。
由于全社会生产要素的可动员规模,最关键的决定因素是所有制形式,即所有权的聚合机制和配置机制。
不同的聚合和配置机制有不同的生产要素组织形式,而生产要素利用的范围和深度不同,其利用效率也不相同。
单一的所有制形式由于不能使不同性质的所有权相互兼容,因此其吸收和调动社会经济资源的能力便受到种种限制。
只有混合所有制,才能做到使不同种类、不同性质的经济要素自由组合、任意配置,并在不断运动的过程中达致最优。
在迅速把社会闲散资金吸聚为大规模资本的能力方面,混合所有制具有其它单一所有制不可比拟的优势。
与此同时,混合所有制还造就了资产所有权的流动机制,使资产的存量结构和增量结构,遵循市场效率原则,在动态中不断得以优化,以促进国民经济的持续和稳步发展。
最后,混合所有制为国有企业顺利转制提供了有利的契机。
我国国有企业长期缺乏活力的最根本原因,是企业既无外在市场约束,又对内不负盈亏责任,产权不清,权责不明。
要使国有企业走出困境,只有改变现有的经营机制,按现代企业制度的要求,将其改造成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体。
在单一的国有制下,企业的资本所有权归国家,资本的各种权利和职能都由国家一个主体承担和执行,企业只是行政的附属物,产供销由主管部门决定。
这种国家直接占有、经营的国有企业,实际上是一种特殊的“自然人”企业,因此,该所有制形式不仅难以使企业成为真正的独立法人,而且国家也不得不对企业承担无限责任,企业既不存在有效的外在硬预算约束,也缺乏竞争生成的内在激励机制。
在混合所有制下,企业的资产由多个所有者投资形成。
国家只是所有者之一,它虽然对所投资产有最终所有权,但不能直接经营,企业的人财物、产供销不再由政府行政机关统一安排,而必须由企业根据自身的实际和市场需要自主决策。
企业完全摆脱了各级政府的庇护与干预,而以市场主体的身份进行平等竞争,同时必须面对由股东所有权形成的不断提高投资回报的压力。
在外部竞争约束和内部利益约束的双重压力下,国有企业不得不改变以往盲目争投资和贷款的做法,慎重选择投资项目,重视资本的高效使用;杜绝短期行为,提高企业积累的比例,以促进生产的发展和科技的进步;利用有效手段,充分调动经营者和职工的积极性、创造性;建立科学的企业法人治理结构,通过合理机制选聘卓越的经营管理人员等等。
这样,企业便由行政管理部门导向转变为市场导向,由政府机关的附属物转变为自动适应市场的自主经营的独立法人实体。
混合所有制经济认识的误区一、股份制就是混合所有制经济(X)混合所有制经济是由各种不同所有制经济,按照一定原则,实行联合生产或经营的所有制形式。
而股份制是现代企业的一种资本组织形式,其突出特征是财产占有形式的社会化,“你中有我,我中有你”,不能笼统地说股份制是公有还是私有,也不能笼统地说股份制就是混合所有制经济。
股份制的具体形式是多种多样的,有的属于国有经济,有的属于集体经济,只有公有制经济和非公有制经济所组成的才属于混合所有制经济。
如果是外资企业或私营企业组建的股份制,没有公有制经济的参与,它就是私有制经济的实现形式,并不是混合所有制经济,更不具有公有制性质。
二、任何不同所有制经济联合生产或经营就是混合所有制经济(X)混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下,把公有制与非公有制结合起来的新的所有制实现形式,其中既有公有制经济,也有非公有制经济。
从所有制的构成来看,其主要形式是公有制经济和外资或私营企业联合组成的合资企业,以及公有制经济吸引个人投资组成的企业。
显然,不能把任何不同所有制经济的联合都说成是混合所有制经济。