关于积极发展混合所有制经济的基本构想21页word文档

关于国有企业发展混合所有制经济的调研材料党的十八届三中全会《决定》指出：“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

”这充分说明了混合所有制经济的特征、地位和作用。

当前，国有企业如何深刻认识并积极发展混合所有制经济，激发企业发展的活力和后劲，实现发展方式的根本转变，成为国资管理部门、国有企业亟待解决的课题。

现结合实际情况，对国有企业发展混合所有制经济分析建议如下：一、大力发展混合所有制经济的重大意义（一）大力发展混合所有制经济，有利于国有资本放大功能，进一步增强国有资本对其他资本的辐射力，提高国有经济的控制力、影响力和带动力，使国有资产可以在更广泛的范围内以更直接的方式发挥国有资本的影响力和带动力。

（二）大力发展混合所有制经济，有利于改善国有企业单一的产权结构，进一步优化公司治理结构，推动建立规范的现代企业制度，而且还有利于国有企业的组织制度、管理制度、考核制度、用工制度、薪酬制度和优胜劣汰机制、长1效激励约束机制、市场投资机制、技术创新机制等的改革与优化，不断建立健全现代市场体系。

（三）大力发展混合所有制经济，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，可以有效实现国有经济与其他各种所有制经济的优势互补。

国有企业的资金、装备等优势与民营企业的灵活机制、管理效率等相结合，有益于进一步释放国有企业的市场活力，进一步增强民营企业的竞争力。

同时，国有资本和民营资本在企业内部实现生产要素公平受益，有益于构建国有企业与民营企业共赢发展的机制。

（四）大力发展混合所有制经济，有利于国有企业增长质量和管理效率的提升。

国有企业通过引入新的战略投资者，可以在完善股权结构的同时，更好地完善经营决策机制，更好地形成市场化的管理机制，有助于提高企业决策的质量和水平，进而提高企业投资和经营管理的效率。

关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见近年来，随着我国经济体制的不断深化，国有企业也成为了的重点之一、发展混合所有制经济是国有企业的重要内容之一，对于提高国有企业的竞争力、推动经济发展具有重要意义。

下面将从多个角度对省属国有企业发展混合所有制经济给出一些意见。

首先，发展混合所有制经济有利于提高国有企业的竞争力。

作为国有企业，长期以来面临着资源配置不合理、管理体制僵化等问题，导致效率低下。

引入民营资本，将国有企业与市场经济相结合，可以有效地引入市场竞争机制，激发企业的内生活力，提高企业的经营效率和竞争力。

其次，发展混合所有制经济有助于优化国有企业的治理结构。

国有企业的治理结构常常存在权责不清、决策滞后等问题，影响企业的经营效益和发展前景。

引入民营资本可以引入先进的管理经验和理念，促使企业的治理结构更加科学合理，并加强对企业经营者的监督和约束，提升企业的管理水平和治理效能。

再次，发展混合所有制经济有助于推动国有企业的技术创新和产业升级。

随着时代的发展，技术创新已成为企业竞争的核心要素。

而国有企业由于长期以来面临的资源约束和体制限制，技术创新能力相对较弱。

引入民营资本可以为国有企业引进先进的技术和管理经验，通过技术合作、人才引进等方式推动技术创新，促进国有企业向高技术产业、高附加值产业转型升级。

此外，发展混合所有制经济还可以推动资源配置的优化。

国有企业长期以来享受着相对优厚的资源福利，存在着资源配置不合理的问题。

引入民营资本可以引入市场竞争机制，实现资源的合理配置，避免资源浪费和资源过度集中现象，优化资源的流动性和尺度，提高资源的利用效率。

最后，发展混合所有制经济可以促进社会稳定和共同富裕。

国有企业是我国社会稳定和民族经济安全的重要支撑，其发展必然要体现社会公平和社会价值。

发展混合所有制经济可以引入市场机制，不仅可以提高国有企业的经营效益，还可以增加就业机会，提高劳动者的收入水平，实现更高质量的发展，进而推动社会的稳定和共同富裕。

推进国有企业发展混合所有制经济实施方案一、背景与意义国有企业作为国家经济的重要组成部分，一直是社会主义市场经济的重要支撑力量。

然而，长期以来，国有企业由于制度上的种种限制，使得其在效益和竞争力方面存在诸多问题。

混合所有制经济是指国有企业引入非公有制经济成分，通过与非公有企业的合作与联营等方式，实现成为现代企业的转型升级。

这对国有企业的发展具有重要的推动作用，有助于增强其市场竞争力，提升经济效益，进一步推进国有企业的与发展。

二、整体思路1. 稳定经营环境，营造公平竞争的市场环境。

国有企业发展混合所有制经济必须坚持市场化原则，营造公平竞争的市场环境。

取消各种不合理的限制政策，降低准入门槛，并制定相关法律法规，保障所有制结构变更的合法合规性。

2. 优化企业治理结构，提高市场竞争力。

国有企业需要引进具有市场经营经验、管理能力强的合作伙伴，通过引入先进的企业管理模式和企业管理人才，优化公司治理结构，提高企业竞争力。

3. 推进股权多元化，引入战略投资者。

国有企业可以通过发行股份将部分国有股权引入市场，吸引社会资本参与企业发展。

引入战略投资者不仅可以引入必要的资金，还可以帮助国有企业实现战略转型，提升企业竞争力。

4. 建立合理的利益分配机制。

在混合所有制经济中，国有企业和非公有企业的利益往往需要进行合理的分配。

国家可以制定相关政策和制度，确保利益分配的合理性和公平性，促进混合所有制企业的健康发展。

三、实施步骤与措施1. 明确目标与任务。

制定国有企业发展混合所有制经济的总体规划，明确的目标和任务，确定的重点方向和重点企业。

同时，加强组织领导，健全工作机制，提高的绩效。

2. 优化企业治理结构。

对于领军企业和关键行业，可以引入设立董事会和监事会，提高企业治理水平。

对于中小型国有企业，可以通过成立董事会和引进独立董事等方式，优化企业治理结构，提高企业的市场竞争力。

3. 积极培育和引入战略投资者。

国有企业需要在选择合作伙伴时，注重其在技术、市场开拓和经营管理方面的经验和优势。

有限责任公司发展混合所有制经济方案一、引言混合所有制经济指的是在国家所有制经济的基础上，引入多种所有制形式，构建起由国有企业、集体企业、私营企业等多种所有制形式共同发展的经济体系。

混合所有制经济的形成和发展，既能够发挥国家经济的主导地位，又能够激发民间资本和市场活力，形成多元化、灵活性强的经济格局。

鉴于我国当前经济发展和市场环境的需要，有限责任公司发展混合所有制经济已成为新的发展趋势。

因此，本方案旨在提出有限责任公司发展混合所有制经济的具体措施和路径，以为经济社会的长远发展提供新的经济模式。

二、有限责任公司发展混合所有制经济的意义1.多元化经济格局：有限责任公司发展混合所有制经济能够形成多元化、灵活性强的经济格局，避免了过度依赖国有企业的问题。

2.激发市场活力：混合所有制经济能够吸引民间资本的投资，激发市场活力，推动企业发展和经济增长。

3.资源配置的合理化：引入混合所有制经济可以通过市场机制和竞争机制来进行资源配置，提高资源利用效率和商品供给的质量。

三、有限责任公司发展混合所有制经济的具体措施1.政策支持（1）制定相关政策:政府可以制定鼓励有限责任公司发展混合所有制经济的相关政策，包括减税降费、提供财政补贴等政策，以吸引更多民间资本进入有限责任公司。

（2）优化商业环境:政府部门应该提供公正、透明的市场环境，确保各类企业在同等的经营环境下发展，并鼓励有限责任公司与其他所有制企业建立长期稳定的合作关系。

2.股权结构调整（1）引入民间资本:有限责任公司可以通过引入民间资本来改变股权结构，形成混合所有制的经济格局。

引入民间资本后，可以发展壮大企业，提高企业竞争力和市场份额。

（2）设立员工持股计划:有限责任公司可以设立员工持股计划，让员工成为企业的股东，增强员工的归属感和积极性。

3.创新机制（1）建立内部竞争机制:有限责任公司可以建立内部竞争机制，激发企业内部的活力和创新能力，提高企业的竞争力。

（2）建立股权激励机制:有限责任公司可以建立股权激励机制，使得员工和企业的利益紧密相连，提高员工的积极性和创造力。

积极发展混合所有制经济作者：邱海平来源：《前线》2014年第04期党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），第一次明确提出了“积极发展混合所有制经济”的改革新思路。

那么，什么是混合所有制？《决定》中提出的混合所有制具有什么新的涵义？中央提出“积极发展混合所有制经济”的意义是什么？在此过程中需要坚持什么原则，从而使这一改革沿着健康的道路发展？这些问题都值得研究和探讨。

“积极发展混合所有制经济”的深意一般来说，混合所有制是指不同的所有者或性质不同的所有权相结合或融合而形成的一种所有制形式。

所有制的性质或形态可以从宏观和微观两个方面来理解。

从宏观上说，所有制指整个社会经济的所有制性质和结构。

例如，资本主义社会存在的是以资本主义私有制为主体的所有制结构，社会主义社会存在的是以公有制为主体的所有制结构。

我国自改革开放以来，已经形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

从一定意义上来说，我国经济目前在总体上就是一种混合所有制经济。

从微观上说，所有制指微观经济组织即企业的所有制性质和结构。

从企业所有制的发展史来看，最初出现的是单一的个人或家庭所有制，这是一种典型的私有制。

从十九世纪六七十年代起，在欧美各主要资本主义国家开始大量出现股份公司，在所有制上它是一种典型的混合所有制。

不同于私人资本和私人企业，股份资本是一种“社会资本”，股份公司是一种“社会企业”。

就我国的实际情况来看，上个世纪九十年代的国有企业改革明确将建立现代企业制度即股份公司作为改革目标。

经过二十多年的改革和发展，目前我国国有企业绝大多数通过改制都采取了股份公司的形式，其中一批国有企业成为上市公司。

同时，一大批私营企业也相继成为上市公司。

因而从总体上来看，除一些中小企业和全部微小企业（严格来说个体户还不是企业）仍然是典型的私有制企业之外，我国绝大多数企业已经具有混合所有制的性质和特点。

促进混合所有制企业发展的思考本文档格式为WORD,感谢你的阅读。

深化国资国企改革，创新管理机制，改革束缚生产力发展的管理体制，突破利益固化的藩篱是推动国企改革，发展混合所有制企业再上新台阶的重要途径。

党的十八届三中全会的召开，提出“要把发展混合所有制经济作为改革的主攻方向，把建立现代企业制度作为改革的重要任务，把完善国资监管机制作为国企改革的有效措施”，这一主题体现了我们党在新时期的实践与理论创新在改革中的不断向前发展。

对此，笔者就如何进一步推动国企改制，围绕“以深化改革为动力，以提质增效升级为重心，以创新管理机制的建设为保障”，增强发展混合所有制企业活力、控制力、影响力，谈以下几点认识：一、国企改制面临的新形势、出现的新问题，探索创新管理机制的认识近年来，作为厦门市国资委履行出资人角色职能，不论是做好监管，还是做好服务，都有许多创新尝试，也取得了良好的成效。

尤其对国资国企要‘管住、管少、管好、管活’，这在全国国资国企系统，也得到了认可，这为发展混合所有制企业积累了丰富的经验。

但是，从目前的国资国企现状，与党的十八届三中全会的任务要求，有差距、有不适应，其发展又到了一个重要关口。

厦门国资国企存在许多明显的、亟待解决的问题和瓶颈，比如动力活力不够足、作用贡献不够大、能级能量不够高，企业规模整体偏小，产权多元化进展缓慢，企业内部劳动、人事、分配三项制度改革不彻底，自主创新能力不强、行业集中度不高。

在品牌、管理、创新等方面与国内外标杆企业比较还有一定的差距，加快形成具有自身优势的核心技术、知名品牌和可复制可持续商业模式的任务还很重等问题，影响着国有企业的长远发展。

为此，我们要以党的十八大精神为动力，更大地激发国企活力。

为此，要切实做到有所为、有所不为，并在参与市场竞争中提高“做强做优”的竞争力。

笔者认为，厦门新一轮国资国企改制，发展混合所有制企业的关键抓手要做好以下六个方面的工作：第一，加快完善国资管理体制。

公司发展混合所有制经济实施方案混合所有制经济是指在中央企业、国有企业的基础上引入非公有制经济参与公司的经营管理、资源配置和利润分配等方面，通过多种形式建立起发展的经济体制。

下面是公司发展混合所有制经济的实施方案，总字数超过1200字。

一、背景和意义随着开放的深入进行，我国经济体制不断，混合所有制经济成为适应市场经济发展的重要组成部分。

鉴于公司市场环境的变化和需求，发展混合所有制经济将有助于提高公司市场竞争力，促进公司不断发展。

二、制定目标1.提高公司市场竞争力：引入非公有制经济的参与，通过共同经营合作、资源整合，提高企业的效益和技术水平，增强市场竞争力。

2.优化资源配置：充分利用非公有制经济的市场资源和渠道，实现资源的有序配置，提高资源利用效率。

3.创新管理模式：引进非公有制经济的参与，结合其灵活性和市场敏感度，改进公司的管理模式，提高企业的创新能力和应变能力。

三、具体实施方案1.引入非公有制经济参与公司发展-与非公有制经济企业合作：收购、合并或合资经营，实现资源整合和合作共赢。

-吸引民营企业投资：通过发行股权、引进战略合作伙伴等方式，吸引民营企业参与公司的发展与管理。

-建立外商独资公司：吸引外资企业参与公司发展，实现外资与国内企业的深度合作。

2.设立合理的治理结构-建立董事会：设置独立董事和非公有制经济代表董事，加强公司治理体系建设，提高公司决策的科学性和公正性。

-成立监事会：设立监事会，加强对公司经营活动的监督和控制。

-完善公司章程：制定适应混合所有制经济的公司章程，明确各方权益和义务，确保公司运营的稳定和可持续发展。

3.加强内部管理和技术创新-建立现代企业制度：完善内部管理体系，建立符合混合所有制经济的现代企业制度，提高公司管理水平。

-加强人才培养和引进：通过培训、培育和引进人才，提高公司技术水平和创新能力，增强公司的核心竞争力。

-推动科技创新：加强与高校、科研院所等机构的合作，鼓励员工自主创新，提高公司的科技创新能力。