码头及港口建设程序

港口建设项目使用港口岸线审批

（一）审批依据：

《中华人民共和国港口法》第十三条：在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线的，由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准；建设港口设施，使用非深水岸线的，由港口行政管理部门批准。但是，由国务院或者国务院经济综合宏观调控部门批准建设的项目使用港口岸线，不再另行办理使用港口岸线的审批手续。

（二）港口岸线划分标准

1、沿海港口岸线

（1）沿海港口岸线的范围

沿海港口岸线的范围是指沿海、长江南京长江大桥以下及各通航支流入海（江）口门节制闸外及其他非通航入海（江）河流感潮河段水域内的港口岸线。

（2）沿海港口深水岸线的标准

沿海港口深水岸线是指适宜建设各类型万吨及以上泊位（含水工结构兼顾万吨级）的沿海港口岸线，包括维持其正常运营所需的相关水域和陆域。

（3）沿海港口非深水岸线的标准 沿海港口非深水岸线是指适宜建设各类型万吨级以下泊位（不含万吨级）的沿海港口岸线，包括维持其正常运营所需的相关水域和陆域。

2、内河港口岸线

（1）内河港口岸线的范围

内河港口岸线是指除沿海港口岸线以外的河流、湖泊、水库等水域内的港口岸线。

（2）内河港口深水岸线的标准

内河港口深水岸线是指适宜建设千吨级及以上泊位的内河港口岸线（含维持其正常运营所需的相关水域和陆域）。

（3）内河港口非深水岸线的标准

内河港口非深水岸线是指适宜建设千吨级及以下泊位的内河港口岸线（含维持其正常运营所需的相关水域和陆域）。

（三）审批条件

各市港口管理部门在办理项目申报时需提交以下材料：

1、申请报告

（1）岸线利用的必要性

从本港及区域内同等码头现状及能力适应性分析、腹地经济发展及吞吐量发展水平预测等方面论证岸线利用的必要性。

（2）岸线利用的可行性 岸线利用是否符合港口总体规划，城市总体规划、土地利用规划及水利、环保、海洋、航道、海事等要求。

（3）岸线利用的合理性

建设规模是否合理，平面布置是否满足港口工程规范要求，与相邻港口设施、后续规划关系及岸线利用长度是否科学合理，岸线使用是否做到深水深用、浅水浅用。

港口建设管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强港口建设管理，规范港口建设市场秩序，保证港口工程质量，根据《中华人民共和国港口法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内新建、扩建、改建港口建设项目(包括与其他建设项目配套建设的港口建设项目)及其配套设施的建设活动。

军事和渔业港口的建设活动不适用本规定。

第三条 交通部负责全国港口建设的行业管理工作，并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作。

省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作，并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。

其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。

以上负责港口建设管理的各级交通主管部门和港口所在地港口行政管理部门统称为港口行政管理部门。

第四条 港口建设应当符合港口布局规划和港口总体规划，执行有关建设法律、法规、规章和技术标准。 第五条 港口建设项目应当按照国家有关规定实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。

第二章 港口建设程序管理

第六条 港口建设应当按照国家规定的建设程序和有关规定进行。除国家另有规定外，不得擅自简化建设程序。

第七条 政府投资的港口建设项目的项目建议书和可行性研究报告实行审批制，企业投资的港口建设项目的项目申请报告、备案文件分别实行核准制、备案制。

第八条 政府投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行：

(一)开展工程预可行性研究，编制项目建议书;

(二)根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告;

(三)根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件;

(四)根据批准的初步设计，编制施工图设计文件;

(五)根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标;

(六)根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续;

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-1港口码头建设代建管理制度1. 引言港口码头作为货物进出口和海上交通运输的重要纽带，其建设和管理对于提升港口运营效率和服务水平具有重要意义。由于建设项目的复杂性和投资规模的巨大性，港口码头建设代建管理制度的制定和实施对于规范建设过程、保障工程质量和监督代建单位具有关键作用。2. 目的本制度的目的在于确立港口码头建设代建管理的基本原则和程序，规范港口码头代建管理的各项工作，保障工程质量，提高项目建设效率，并确保项目按时、按质、按量完成。3. 范围本制度适用于港口码头建设项目中委托代建单位进行代建管理的所有环节和阶段。4. 建设代建管理机制4.1 代建单位选择根据代建单位的资质、经验和项目管理能力等因素，港口码头建设单位在开展公开招标后，按照细则选择合适的代建单位进行港口码头的代建管理工作。-2

-24.2 代建管理协议港口码头建设单位与代建单位签订代建管理协议，明确双方的权责、目标任务、工期要求、质量标准、费用支付和违约责任等内容。协议包括合同和附件，确保双方在项目建设过程中具有明确的义务和责任。5. 港口码头建设代建管理流程5.1 前期准备阶段在项目开工前，港口码头建设单位组织编制建设规划和设计方案，明确港口码头的功能定位、工程概算和工期要求等，并成立建设项目管理团队。5.2 代建管理策划代建单位制定代建管理策划，明确代建项目的总体目标、任务和控制要点，同时编制详细的工作计划、组织机构和工作分工。5.3 代建管理实施代建单位按照管理策划和工作计划，组织协调各方资源，负责港口码头建设过程中的项目实施、监督和协调工作，确保工期进度和质量要求。5.4 代建管理评估-3

-3港口码头建设单位对代建管理过程进行评估，评价代建单位的工作表现，完善管理制度和工作流程。6. 质量控制在港口码头建设代建管理过程中，代建单位应严格按照工程标准和设计要求进行质量控制，按照相关法律法规和标准，进行质量检测和验收。同时，港口码头建设单位也要加强对代建单位的质量监督和审核工作。7. 工程变更管理在港口码头建设过程中，可能会因为项目需要或其他原因，出现规模、设计、工序等方面的变更。代建单位应及时向港口码头建设单位提出变更申请，由建设单位组织相关专业人员进行评估和审批，并在变更前与代建单位达成一致。8. 成果验收港口码头建设完成后，建设单位组织对工程进行全面的验收和评估，代建单位应提供相应的技术文件和验收资料。验收合格后，由建设单位正式收取项目，并进行移交手续。9. 违约责任对于违反代建管理协议约定的行为，将根据相关法律法规和协议规定进行处罚，包括但不限于罚款、暂停合作、解除合同等。-4

港口工程验收流程

港口工程验收是指对新建、扩建、改造的港口工程项目进行检查、审查和验证，以确保项目的质量符合相关标准和规定。下面将详细介绍港口工程验收流程。

一、前期准备阶段

在进行港口工程验收前，需要做一些前期准备工作。这包括：

1.1 确定验收标准和规范：根据国家相关标准和规范，确定港口工程的验收标准。

1.2 确定验收人员：组成验收小组，包括工程设计、施工、监理、质检等专业人员，以确保验收的客观性和专业性。

1.3 编制验收方案：制定详细的验收方案，明确验收的内容、方法和程序。

二、验收内容

港口工程验收主要包括以下内容：

2.1 工程质量验收：对港口工程项目的质量进行全面检查，包括结构强度、安全性、设计符合性等方面。

2.2 防护设施验收：对港口工程中的防护设施，如护舷、护岸、堤坝等进行检查，确保其符合相关标准和规定。 2.3 功能性验收：对港口工程的功能性进行评估和验证，包括码头作业能力、船舶进出港能力等方面。

2.4 环境保护验收：对港口工程的环境保护设施和措施进行检查，确保其能够有效防止环境污染。

2.5 配套设施验收：对港口工程的配套设施，如仓库、道路、停车场等进行审查，满足港口运营的需求。

三、验收程序

3.1 提交验收申请：由工程建设单位向有关部门递交港口工程验收申请，并提供相关的验收资料。

3.2 受理和初审：有关部门对申请进行受理，并进行初步审查，确认申请材料是否齐全。

3.3 实地检查和测试：验收小组进行实地检查和测试，对港口工程的各项内容进行验证和评估。

3.4 报告和评审：验收小组根据实地检查和测试结果编制验收报告，并提交给有关部门进行评审。

3.5 审批和审核：有关部门对验收报告进行审批和审核，确定是否可以通过验收。

3.6 配套文件：针对通过验收的港口工程项目，发放相应的配套文件，包括验收合格证书、竣工图纸等。

四、验收标准 港口工程验收标准包括国家标准、地方标准和行业标准等。具体的验收标准会根据不同的港口工程项目而有所差异，但一般都包括以下几个方面：