宁夏农机化科学发展浅析
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ＥＸＴＥ ＮＳＩＯＮ…～…
上世纪６０～８０年代，我国农机化走过了计划经 济时期不切实际的发展阶段，造成了大量国力、财 力、物力浪费，导致农机装备配置结构不合理，机具 高耗、低效造成资源浪费；农机装备工业先是萧条亏 损，后是供不应求的低层次盲目发展；产业结构得不 到优化，农机工业难以形成规模，高科技含量的农机 仍依赖进口的被动局面。十六大之后，国家实施农机 购机补贴政策，使得近年我国农机化事业得以蓬勃发 展，宁夏的农机化水平也不断提高。但是，宁夏山川 两地农业产业结构差异较大，农业因地貌地况、降雨 量等生产条件差异较大，在经济水平较低的宁夏南部 山区，因地貌地况复杂、干旱严重、在农业机械装备 的科学配置上基本上是个空缺。加上农民经济基础水 平差异很大等诸多因素影响，如何科学地规划农业机 械化的发展，需要通过深人调研来找出答案。 宁夏农机化要实现科学发展，首先要因地制宜， 将山川两地发展分开考虑。在今后一段时间，重点需要 研究解决的问题是先进农机装备的引进和使用，怎样发 挥好节本增效的问题。而这一问题的解决需要更多研究 的是生产关系科学调整问题，使得大型拖拉机得以使 用，高能耗的机具退出历史舞台，小型机具向山区转移。 其次要“以农机化推动农业现代化，以合作组织 促进农村规模经营”。实践证明这是符合实际的。近 年来，宁夏各地诞生了许多农机服务合作社，这是我 国农村经济发展，经济社会发展的必然结果，代表了 先进生产力的发展方向。新生的以使用农机装备为核 心的农机合作社，当前还很稚嫩。在这种形势下，如 何在科学发展观的引领下，创新合作机制，通过财政 —— Ｃ技ＨＩＮ 薅 。 。 ２。０１０…．０４、 补贴政策倾斜扶持合作经济发展，是引导农机化科学 发展的首要问题。应大力发展统分结合的集体经济， 增强农机服务能力，建立利益联合机制，把小农经济 引上现代农业规模化、集约化的发展道路上来。 毫无疑问，农机化将成为农业发展的重要依托， 成为农业生产力最具代表性的象征。农机作用的发挥 靠扩大单位土地经营规模、土地实现适度规模经济或 土地流转。农机化相关部门要研究的问题应该是，在 当前形势下农机化工作怎样促进土地有利于机械化作 业的发展。合作社的发展应因地制宜，不能强求一 致，成败在于合作社的运行机制，这是个需要在实践 中不断探索完善的问题，但政府要注意关注扶持，扶 持要绝对尊重农民意愿，考虑农民利益，尊重市场规 律，考虑当地民情，做到扶持而不干预。 农机化技术推广要借助于合作社。从国外经验来 看，农机化综合水平达到７０％以上时，农机化的示范 推广主要靠农机产品的制造企业，而代表国家的农机 事业机构只是为补贴等政策的实施做些基础性的具体 工作和试验鉴定等中介性活动。但在此之前，农机化 技术的示范推广应该是农业技术推广的主要内容，特 别是在农机化水平发展的初级阶段。 农机推广队伍是历史发展进程的产物，且在相当 长的一个历史阶段是非常重要的社会公益性力量。在 这一历史阶段，为搞好工作，农机化技术推广行业必 须借助甚至是依靠合作社，以及企业或社会组织的力 量。此外，跨区作业在农机合作社的成长壮大中起着 关键作用，是合作社增收的重要手段，使得到补贴的
先进农机具得到推广应用。■
