建国以来党正确认识和处理民族关系的基本经验

建国以来党正确认识和处理民族关系的基本经验

张　淇(吉林大学马克思主义学院,吉林长春130012)摘　要:建国以来,中国共产党在正确认识和处理民族关系问题上积累的经验,主要有:坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,用中国化马克思主义的民族理论作为解决民族问题的根本指导思想;坚持和完善民族区域自治制度,走适合中国特点的民族发展道路;坚持反对民族问题上的两种错误倾向,全面贯彻党的民族政策。认真汲取这些经验,对新世纪新阶段构建社会主义和谐民族关系具有重大的理论价值和现实意义。关键词:建国以来;中国共产党;民族关系;基本经验中图分类号:D633 文献标识码:A 文章编号:167228106(2009)0320017205

ASurveyontheEssentialExperiencesofCPC’sCorrectUnderstandingandHandlingofRelationshipsbetweenNationalitiesSincetheFoundingofNewChina

ZHANGQi(SchoolofMarxism,JilinUniversity,ChangchunJilin130012,China)Abstract:SincethefoundingofnewChinain1949,theessentialexperiencesofCPC’scorrectunder2standingandhandlingoftherelationshipsbetweennationalitiescanbesummarizedasfollows.Firstly,theCPCpersistsinintegratingthefundamentalprinciplesofMarxismwiththespecificpracticeinChi2naandtakesasitsbasicguidelinethesinolizedMarxisttheoriesonnationalitiesinsolvingtherelevantproblems.Secondly,ithasbeenadheringtoandimprovingtheautonomysystemintheregionsofmi2noritiesandfollowsaroadwhichissuitableforthedevelopmentofdifferentnationalitiesinChina.Lastly,thePartykeepsopposingthetwoerroneoustendenciesindealingwiththe

nationalityproblemsandfullyimplementstheParty’snationalitypolicies.Learningfromtheexperiencesisofgreattheo2reticalvalueandpracticalsignificanceinconstructingharmonioussocialistrelationsamongnationalitiesinthe21stcentury.Keywords:since1949;theCPC;therelationsbetweennationalities;essentialexperiences

收稿日期:2009-04-08作者简介:张淇(1976—),女,四川攀枝花人,吉林大学马克思主义学院讲师。研究方向:中国化马克思主义。 建国60年来,中国共产党坚持和继承马克思主义民族理论,在正确认识和处理我国社会主义新型民族关系的实践中积累了宝贵的经验。一、坚持把马克思主义基本原理同中国民族的具体实际相结合,用中国化马克思主义的民族理论作为解决民族问题的根本指导思想马克思主义经典作家在继承人类以往研究成果的基础上,立足于资本主义社会的现状,对民族现象和民族问题进行了广泛而深入地考察,揭示了民族和民族问题发展的一般规律,奠定了无产阶级解决　第8卷第3期2009年7月北京交通大学学报(社会科学版)JournalofBeijingJiaotongUniversity(SocialSciencesEdition)Vol.8　No13　Jul.2009 ①引自江泽民在中央民族工作会议上发表的讲话:“加强各族大团结,为建设有中国特色的社会主义携手前进”,详见《人民日报》1992年1月15日第1版。民族问题的理论基础。马克思和恩格斯认为,在以私有制为基础的阶级社会中,不仅存在着阶级剥削和压迫,而且存在着民族剥削和压迫,在这种情况下,民族之间不可能有平等,更谈不上真正的团结;相反,民族歧视、民族冲突、乃至于民族压迫则是屡见不鲜的。他们强调,每个民族都是人类物质财富和历史、文化的创造者,各民族应在完全平等的基础上团结起来,坚决反对任何形式的民族歧视和民族压迫。这是无产阶级政党解决民族问题的根本原则。建国60年来,中国共产党在正确认识和处理民族关系方面最基本的经验,就是把马克思主义民族理论同中国民族具体实际相结合,既遵循马克思主义关于民族和民族问题的一般原理,又充分考虑到中国民族和民族问题的基本特点。诚如江泽民所说:“我国民族工作所以取得如此巨大的成就,最基本的经验,就是我们党始终把马克思主义的基本原理同中国民族的具体实际相结合。”[1]新中国成立后,以毛泽东为代表的党的第一代中央领导集体,在正确认识和解决民族问题的实践中,坚持从中国社会和民族的实际出发,把马克思主义民族理论与中国民族问题的实际相结合,形成了一系列关于解决民族问题的基本观点和基本原则。第一,坚持和发展了党在新民主主义时期形成的民族问题是中国革命总问题的一部分的观点,强调民族问题是社会主义革命和建设问题的一部分,民族问题只有在解决整个社会问题中才能从根本上得到解决,只有我国建设成为一个强大的社会主义现代化国家才能把各民族在经济、文化方面事实上不平等的状况逐步消除掉。第二,坚持和发展了民族问题和阶级问题是两种不同性质的问题的观点,强调在社会主义时期,阶级矛盾和阶级斗争已不是社会主义主要矛盾,从根本上说,各民族之间的关系基本上是劳动人民之间的关系,社会主义民族关系的性质属于人民内部的问题,基本特征体现在汉族与少数民族休戚相关、命运与共的关系上。第三,坚持和发展了民族平等、民族团结的观点,强调在社会主义条件下各民族都应该一律平等,都享有平等的权利和地位,各民族应该相互尊重各自的文化传统、语言文字、风俗习惯和宗教信仰,建设社会主义必须依靠各民族人民的大团结。第四,提出了各民族共同繁荣的重要思想,强调建设强大的社会主义国家必须以各民族的共同繁荣为基础,只有社会主义才能促进各民族的共同繁荣和进步,各民族的共同繁荣是党在解决民族问题上的根本立场。第五,坚持从少数民族的实际出发,制定和实施党解决民族问题的方针政策,这是毛泽东民族思想中的一个基本观点,也是党的思想路线在民族工作中的具体体现,是认识和解决民族问题的基本方法。毛泽东民族思想,从多方面丰富和发展了马克思主义民族理论,是马克思主义民族理论中国化的奠基性的理论成果,它解决了如何领导中国各族人民翻身解放、走上社会主义道路的问题,是新中国成立后党正确认识和处理民族关系必须坚持的根本指导思想。十一届三中全会后,以邓小平为代表的党的第二代中央领导集体,在继承毛泽东民族思想、纠正“文化大革命”在民族政策方面发生的“左”倾错误的基础上,进一步丰富了中国化马克思主义的民族理论,开启了社会主义民族工作的新时期。邓小平立足于改革开放条件下处理民族关系的新的实践,围绕在中国这样一个多民族国家如何巩固和发展社会主义民族关系、加快少数民族和民族地区的现代化建设、实现各民族共同发展繁荣的问题,提出了一系列重要的观点。主要有:一是强调新时期搞好民族工作、加强民族团结的核心问题,就是要积极创造条件,加快发展少数民族地区的经济文化等各项事业,促进各民族的共同繁荣。这既是少数民族和民族地区人民群众的迫切要求,也是我国社会主义民族政策的根本原则。二是提出加快民族地区的发展,“在社会主义现代化建设中逐步缩小差距,实现全面协调发

展”,[2](P443)“主要靠当地各族人民自力更生,艰苦创业,还要和先进地区相互合作、相互支援、联合发展。国家也要根据全国的发展战略和当地的实际情况在财力、物力、人力等方面给以扶持和帮助”[2](444)。三是强调各民族的共同繁荣除了经济的发展,还包括教育、科技、文化等事业的发展,要使社会主义的物质文明与精神文明建设相互促进,比翼齐飞。四是强调“改革开放是实现各民族共同繁荣的必由之路”①。邓小平民族理论深刻揭示了社会主义初级阶段中国民族关系发展的规律,是党在社会主义建设新时期马克思主义民族理论中国化的又一个重要成果,它集中解决了如何带领各族人民在改革开放和社会主义现代化建设中逐步富裕起来的问题,是新时期党和国家正确认识和处理民族81北京交通大学学报(社会科学版) 2009年关系的行动指南。20世纪90年代以后,以江泽民为代表的党的第三代中央领导集体在坚持毛泽东民族思想和邓小平民族理论的基础上,又相继提出:要进一步做好民族工作,巩固和发展社会稳定、民族和睦的局面,为我国社会主义现代化建设和改革开放事业提供强有力的保证;要把建立和发展平等互助、团结合作、共同繁荣的社会主义民族关系,作为建设具有中国特色社会主义的一项重要原则;要在各民族干部群众中,大力加强马克思主义民族观和党的民族政策教育等重要论断。新世纪新阶段,伴随着全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新的实践,我国社会主义民族关系进入了新的发展阶段。胡锦涛又反复强调:要坚持从实际出发,根据我国民族问题的特点和规律,正确处理我国的民族问题;要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系;要坚持依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题。这既是对党在长期民族工作实践中积累的宝贵经验的科学总结,也是新形势下做好民族工作的重要指导原则,是马克思主义民族理论中国化的重要成果。坚持马克思主义民族理论同中国民族问题实际相结合,不断发展中国化马克思主义的民族理论,是中国共产党民族理论创新和民族工作成功的最基本的经验。但是,实践永无止境,创新亦永无止境。面对新的形势和新的任务,我们必须继续解放思想,实事求是,探索新形势下认识和处理民族关系的新思路和新方法,不断开拓马克思主义民族理论中国化的新境界。二、坚持和完善民族区域自治制度,走适合中国民族特点的发展道路 马克思、恩格斯在论述国家政治结构、特别是资产阶级国家的政治结构时,多次谈到地方自治和区域自治问题。恩格斯在1886年了解到有关荷兰国内管理的情况后,认为荷兰所实行的地方自治和省自治有“某些优越的地方”,“这对发展民族性格,以及对今后的发展,有很大的好处;只要稍许起一些变化,劳动人民就能够在这里建立起自由的自治,而这种自治在变革生产方式时应当是我们的最好武器”[3]。列宁根据马克思恩格斯的自治思想,曾经主张在俄国实行“区域自治”,十月革命胜利以后,迫于国内民族问题的复杂形势,列宁最终选择了“联邦制”。中国共产党人认为,每个国家都应该在马克思主义的指导下,依据本国国情来选择适合自己民族特点的道路。新中国成立之初,党之所以没有效仿苏联采用“联邦制”,而实行民族区域自治制度,正是基于我国民族问题历史与现实的实际