当代中国党政关系
- 格式:ppt
- 大小:110.50 KB
- 文档页数:15


一、党的全国代表大会的职权从党章规定的角度看,由于目前党章规定实行全国代表大会的非常任制,因此代表大会对职权的形式具有极强的时间性,因此全国代表大会和代表的职权仅仅体现在会议期间,一旦闭会,其职权也就自然消失。
党的全国代表大会的职权有:A、听取和审查中央委员会的报告;B、听取和审查中央纪律检查委员会的报告;C、讨论并决定党的重大问题;D、修改党的章程;E、选举中央委员会;F、选举中央纪律检查委员会。
二、中央委员会中央委员会由全国代表大会选举产生。
中央委员会由委员和候补委员组成,二者均需要5年以上党龄。
从委员权利和义务的角度看,委员享有选举权和表决权,候补委员的职位更多地显示出其在党内的政治地位而不是现实的政治权利。
由于全国代表大会实行非常任制,在全国代表大会闭会期间,中央委员会的重要性就表现出来了。
中共中央委员会每届任期5年,全国代表大会如提前或延期举行,其任期也相应改变。
党的中央委员会在全国代表大会闭会期间执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。
按照党章规定,中央委员会每年至少召开一次,每次往往是集中讨论一两个重大的形势、政策问题。
党的大量重要工作,由中央政治局和它的常务委员会、中央书记处来组织进行。
这三个机构和中央委员会总书记都由党的中央委员会选举产生。
中央委员会委员的名额一般为200名左右,候补委员100余名。
他们大多是党中央和国家机关领导,各省级地方和部委级党政机关主要负责人,各人民团体全国领导机关的主要负责人和一部分有代表性的党员。
中央委员会的重要性;第一,在全国代表大会闭会期间,中央委员会及其所设立的具体工部门执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,代表中国共产党;第二,中央委员会的组成人员几乎包括了全国最重要的政治人物,这些人对全国政治和政策的影响是意义重大的;第三,中央委员会又是产生其他重要中央领导机关的机构,是赋予最高政治领导人政治合法性的最终机构;第四,由于中央委员会实行常任制,并且是委员会制度,因此在全国代表大会闭会期间如果有重要的政策问题或政治问题需要得到以全党的名义出现的支持,召开中央委员会是最方便和最富有效率的。
当代中国政府过程一、名词解释1、“国务院全体会议”和“国务院常务会议”(P33)国务院全体会议:由国务院全体组成人员(包括总理、副总理、国务委员、各部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。
每月一次(或两月、一季度一次)。
会议内容属重大问题,或牵涉多部门的重大事项。
国务院常务会议:由总理、副总理、国务委员和秘书长组成。
会议要比全体会议频繁,会议内容大多限于国务院本身的行政工作,如国务院提交给人大的议案、人事编制及机构调整,地方请示批复等。
当然也包括涉及全国的行政法规颁布事项。
2、党政关系(P48)是指中国共产党与其他社会政治组织、团体的关系,主要包括党和人大的关系,党和国家行政机关的关系,党和人民政协的关系,党和国家司法机关的关系,党和各人民团体的关系,党和公有制企业事业单位的关系,军队中党的组织和业务方面的关系等。
3、农民工群体(P68)是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员,农民工是我国特有的城乡二元体制的产物,是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。
农民工有广义和狭义之分:广义的农民工包括两部分人,一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力,一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力;狭义的农民工主要是指后一部分人。
4、信访(P74)信访就是公民通过书信、电报、电话或访问等形式,向党政机关及其负责人,以及人民团体、新闻媒介反映情况,提出批评、意见、要求、申诉和对党政机关工作人员的违法、失职行为提出控告、检举。
*原则要求:一是切实保障人民群众的民主权利和合法权益,支持群众的信访活动,为信访群众提供必要的方便;二是维护信访活动的正常秩序;三是促进党政机关和有关机构改进工作。
*特点:多以反映个人利益申诉问题为主要内容。
5、意见表达团体的主体(P79—P89)(1)制度性意见表达团体:指各民主党派、工会、共青团、妇联、军队等属于当代中国政治制度基本组成部分的那些社会团体、政治机构。