国外绿色港口的发展与借鉴

在环境污染和能源危机的新形势下，绿色港口是港口适应社会发展的必由之路，积极有效地建设绿色港口已成为我国港口发展的方向。

与国外绿色港口相比，我国绿色港口的建设起步较晚、进展慢。

要缩小与国外的差距，就要学习和借鉴国外绿色港口发展的经验与方法，找出一条适合我国绿色港口发展的新型之路。

绿色港口的定义港口是人类活动的产物，它本身具有非自然性。

绿色港口是一个发展中的概念，是在环境影响和经济利益之间获得良好平衡的可持续发展的港口。

这个可以接受的平衡一定是基于对环境影响和经济利益的正确判断，同时还要满足没有无法挽回的环境改变发生。

可见，绿色港口将是未来港口发展的必然趋势，它的核心目标是建设良好的绿色环境和高效的港口经济，建设高度生态文明的港口。

绿色港口以绿色观念为指导，建设环境健康、低能耗、低污染的新型港口。

建设绿色港口就是将“港口、人、自然”和谐相处的绿色环境理念，渗透到港区建设发展和作业相关的各项行为之中，最大限度地提高港口经济活动的资源使用率，最大限度地减少港区对所处区域环境的负面影响，提高港区的环境管理水平，改善港区的生态环境质量。

从而最终做到港口发展与环境保护的和谐统一、协调发展，走出一条可持续发展的绿色之路。

国外绿色港口的发展现状目前，国外许多国家在绿色港口建设方面已取得很大进展，他们把绿色理念很好地运用在港口的发展中。

下面列举国外几个绿色港口发展的现状。

美国纽约—新泽西绿色港口。

纽约—新泽西港务局主要通过建立港口环境管理体系进行绿色港口建设。

同时，该港务局也注意加强内部培训和对外宣传，增强港口员工的可持续发展理念，并将其融入到港口发展与操作的过程中。

该港务局把绿色港口规划措施具体落实到实际操作的过程中，并取得显著效果。

港务局目前正加强基础设施的建设，以缓解因交通问题而产生的环境问题。

一方面拓展高速铁路降低阻塞；另一方面改善港口物流系统。

通过实行一系列的措施，把绿色理念高效地运用到港口的发展和管理中，符合社会发展的必然趋势，走出了一条可持续发展的道路。

美国休斯顿绿色港口。

休斯顿港务局不仅把绿色理念运用到当前的运作中，还主动学习环保设计知识来更新设施，以减少对环境的不良影响。

为加强员工队伍的责任心，修改了环保训练计划。

从计划、制造、检查，一直到行动，以及对所需的资金与管理都采用一种环保政策，承诺顺应环境调控，防止污染，并不断地改进。

此外港务局确定暴雨雨水的排放是影响环境的重大因素，□范利彬2009/9珠江水运还展开了沉积物控制工程，并教育全体员工认识到控制暴雨雨水质量和金属沉淀物的重要性。

把环保因素引入港口设施设计，近几年来，休斯顿港务局以最先进的降低气体挥发技术，全面控制暴雨雨水和降低噪音，招标确定承包商。

这些措施的实施，让休斯顿港口更加绿色化，更加适合当前港口发展的要求。

日本东京绿色港口。

东京港从环境上着手，通过绿化和改造建筑物外装饰等措施来改善景观。

东京港务局现已制定港区公园绿色规划等环境规划，不同的公园绿地形成点、线、面的布局结构，又相互连接构成绿地网络系统，体现了土地利用的细致与合理。

在环境建设中，将海岸景观、水域景观的保护开发作为重点，注重亲水观海和岸滩恢复，并加强了港区公园绿地的建设，有的公园甚至穿插于作业码头中间。

在规划布局时充分考虑对环境的影响，并注重改善人们的生活环境，要求港口建设项目规划同时进行相应的环境规划。

在围海造陆进行港口建设的同时加强海域环境的建设，将海上公园、沿岸景观、野鸟栖息地、公众通道、绿地等亲水空间纳入港口发展规划。

这一做法符合港口绿色化的发展要求，走出了一条可持续发展的绿色之路。

国外港口都把绿色理念运用到日常运作和对未来码头的设计及建设中，加强港口的基础设施建设和应急防范能力建设，并且建立完善的绿色港口政策和管理条例，在港口环境保护工作方面开发使用清洁能源、实现中水回用，对港口实行绿色管理。

在港口的运作过程中，倡导优先使用先进的环保技术与生态技术，通过集约化经营减少资源消耗和环境污染。

这些经验值得我们学习，这些举措都适应了现代港口的发展，也体现了绿色港口的内涵。

我国绿色港口的发展现状当前，上海港、天津港、秦皇岛港、深圳港、营口港、青岛港等港口都朝着绿色港口的方向发展，取得了一些成效。

上海港于2005年初在我国率先开展绿色港口建设规划方面的研究，并积极探索“上海港环境保护管理办法”，及时地把如何实践上海地区“生态港”建设列为重要研究课题。

天津港为了改善港区环境质量，采取了消除与限制并举的治理措施，优化港口布局，将港口分成北疆港区和南疆港区，形成“南北疆并举，黑白分家、南散北集、两翼腾飞的战略格局”，积极推进货场设施建设、大规模的港区绿化建设以及“北煤南移”战略的实施。

秦皇岛港制定了《秦皇岛港环境保护管理规定》，并通过制定煤尘、粉尘、污水、噪声等考核指标，将企业的经济利益与环境管理好坏直接联系起来，起到了良好的监督作用。

深圳港在老码头进行节能技术改造、新码头高起点建设的基础上，积极与国际先进港口开展环保合作，争创“环境友好型生态港”。

营口港通过绿化工作扩大规模、提高档次，积极有效的环境保护宣传工作，广泛的公众参与，合理的监督管理机制，树立建设生态型绿色港口的理念。

青岛港通过创新思路、创新方式，坚持科技兴港、人才强港，依靠科技进步和技术创新，走出了一条有青岛港特色的节能减排绿色发展的新路子。

青岛港港口生态环境不断改善，空中不见黑烟尘，地上不见沙尘土，水中不见漂浮物。

这一切，都有效地促进了我国港口的环境保护工作，推动了我国绿色港口的发展。

我国绿色港口发展所存在的问题当前，我国港口整体上处于第二代港口向第三代港口转型的过程中，落后国际先进港口几十年。

长期以来，由于港口在规划建设时缺少对环境保护问题的考虑，较少把环境等可持续发展因素列入港口评价体系。

港口经营者的管理理念中缺少环境保护意识，港口的生产装卸过程缺乏污染处理设施等诸多因素，导致我国港口环境遗留问题比较严重。

当前港口的生态环境建设大都停留在港区绿化、污染源的治理等低端层次上，对港口经济发展模式的选择、节能减排措施的实施以及港口环境管理体系的创新等诸多环节还存在很多误区；港口的环境保护政策缺少相应的管理条例；绿色港口规划与设计方面的研究工作很欠缺，没有形成系统的生态港口评价指标体系。

同时，部分港口的快速发展超过了区域资源环境的支撑能力，导致过度占用岸线、土地资2009/9珠江水运源。

因此，我国绿色港口建设面临空前的挑战。

发展我国绿色港口的措施和建议在总结国外绿色港口发展经验的基础上，结合我国绿色港口发展的实际情况，提出如下建议和措施：用科学发展观指导绿色港口的发展。

以科学发展观为指导，抓好港口的环保节能工作，在坚持港口生产发展的同时，建设资源节约型、环境友好型港口，构建生产发展与资源环境相协调，减排与节能相结合的绿色节约型港口。

港口的政府主管部门要完善有关港口和港口企业加强环境保护和节能减排的标准、法规等，使绿色节约型港口建设标准统一，法规齐全，执法监督管理更具规范有效。

采取综合治理措施，建立建设绿色节约型港口长效机制。

建立港口绿色信息系统。

根据以往统计数据，结合目前港口形式，综合码头操作、船舶营运、港口周边环境等因素对港口生态环境的影响作出相关预测分析，同时将分析数据和结论抄送相关部门和企业。

加快信息化建设，在港口的技术结构上，坚持管理技术信息化、控制技术智能化、位移技术高效化和环保技术绿色化的发展模式，以现代的数码、定位信息和网络技术为支撑，推进数字化港口建设进程。

国家和地方政府应该加大对港口的投资力度。

国家和地方政府管理部门应加大港口环保公共设施的资金投人，除码头运营部门必须要保证有足够的资金用于环境污染处理和港区生态建设外，还应鼓励社会资金和国外资金参与到绿色生态港口的建设之中。

同时引进国外的先进技术，加强港口的软硬件实力，这样使投资更加具体化、重点化、高效化。

利用港口基础设施建设，营造生态环境。

如改良水工基本断面形状或在原有断面构造基础上增加生物繁殖基质或改良水工构筑物的材料，以使繁殖基质满足保护生物的繁殖水生带，补充其生存因子。

制定绿色港口标准。

进行绿色港口建设过程中，如缺乏一套科学合理的标准来指导，往往会使港方感到无从下手，因此可参照国外的绿色港口相关标准，并结合我国实际制定一套适合我国国情的绿色港口标准，使绿色港口的建设有章可循。

开展绿色港口规划研究。

规划是港口建没与发展的行动指南，开展绿色港口规划的研究工作是建设我国绿色港口的最有力支持。

主要包括港口环境保护基础设施完善计划、港口污染防治规划、港口环境风险防范管理计划、港区海洋生物资源保护规划、港口产业与功能结构调整规划、岸线调整和景观文化旅游规划、港区海洋生态修复及建设规划等7个部分。

结合我国部分港口的区域分布及各港口的基础条件，可选择上海洋山港、秦皇岛港、青岛港等率先建成我国生态示范港区。

在示范港区的建设过程中，不断总结建设经验，摸索我国绿色港口建设模式。

结束语国外绿色港口在环境保护方面取得如此成就，主要归功于政府制定适宜的环保法律、法规、相关标准并严格执行。

同时，相关部门根据各地的具体情况制定的详尽可行的环保计划，以及公众自发的环保意识及行动，也是不可或缺的。

倡导生态文明建设，已经成为我国社会经济发展的趋势，建设绿色港口是顺应时代发展的需要，是我国港口可持续发展的根本途径。

通过树立环保理念、实施绿色发展战略，坚持环境友好资源节约型的发展模式，整合现有的港口资源，进行科学布局、合理利用，把我国港口真正建成与国际接轨的绿色港口。

■（作者单位上海海事大学）参考文献：[1]刘棒云，真虹．柔性化港口的概念和内涵．中国航海，2007，(3)：65-72[2]姚荣，陈晓峰，张娜．绿色生态港口简析．人民长江，2003，34，(5)：28-29[3]吕航．美国的绿色港口之路．中国船检，2005，(8)：42-4[4]孙干良．国外几个港口的环境保护论述．交通环保，1998，(4)：47[5]刘立民．东京港的环境建设．交通环保，2004，(3)[6]田京城，缪娟.环境保护与可持续发展.化学工业出版社，2005，(5)2009/9珠江水运。