国外绿色港口建设经验与启示
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关键词：绿色港口环境保护港口建设措施建议
在能源危机和环境污染的新形势下，绿色港口发展过程中所遇到问题的关键，建设绿色港口已成为国际港口界共同追求的发展目标。 较之国外，中国绿色港口建设起步晚、进展慢、成效小。因此，积极稳健地推行我国绿色港口建 设非常必要，而学习借鉴国外先进经验是我国进行绿色港Ｅｌ建设的重要途径之一。
１绿色港口的定义
港口是人类活动的产物，它本身具有非自然性。绿色港口是一个发展中的概念，是在环境 影响和经济利益之间获得良好平衡的健康可持续发展的港口。这个可以接受的平衡一定是基 于对环境影响和经济利益的正确判断，同时还要满足没有无法挽回的环境改变发生。也就是 说绿色港口的发展受港区生态承载力的限制，港口对环境的利用必须在港区生态承载力范围 之内。可见，绿色港口将是未来港口发展的趋势，它的核心目标是建设良好的生态环境和高效 的港口经济，建设高度生态文明的港口。
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南海岸空气盆地的空气质量符合美国环境空气质量标准、保障公众健康，长滩港通过了一项具
有法律效力的环境管理计划一洁净空气行动计划（主要包括：确定环境目标和最佳管理及
监控措施；遵守相关的法律和法规；选择满足于现行有关规定的环境保护方案：对员工、企业和 社区进行宣传和沟通，成立了由长滩港务局、南加州空气品质管理局、南加州空气资源局和美 国环境保护署（ＥＰＡ）等部分有关人员组成的工作组，负责环境管理计划的实施和监控，并通过 相应的管理和激励措施确保相应环境方案与计划的有效实施。
国外在绿色港口建设方面已取得很大进展，他们把绿色理念很好地运用在港口的建设中。 下面列举国外几个绿色港口建设现状。
（１）美国长滩港绿色港口 长滩港是“绿色港口”的倡导者之一，２００５年１月，在长滩港务局委员会的批准下，长滩港 首次推出“绿色港口政策”，制订了包括维护水质、清洁空气、保护土壤海洋野生动植物及栖息 地、减轻交通压力、可持续发展、社区参与等７个方面近４０个项目的环保方案，并针一对各类环 境问题，采取了积极的环境保护措施，设计了相应的环境保护规划及方案。 为了落实长滩港绿色港口政策，解决港口经济增长及规模扩大过程中产生的环境影响，使
长滩港将可持续发展的理念贯彻到码头设计、发展和运营各个阶段：鼓励可持续发展原则 应用到港口码头和设施管理过程中；修复和现场重新使用建设废物；研究和测试新的“绿色” 技术；改变建筑合同中的标准规格以加强和实施可持续做法；采用本地现有“绿色”材料和用 品；通过减少废物、能源和水资源保护计划来减少总体资源消耗和鼓励可持续采购和可持续消 费，鼓励使用“绿色”能源如太阳能、风、沼气能源或其替代资源。
国外绿色港口建设经验与启示
蔡丽娜 （中华人民共和国洋浦海事局，洋浦，５７８１０１）
摘要：港１２的快速发展带来了严重的环境问题，绿色港口是顺应中国生态文明建设形势 的新一代港１２的主要模式。本文通过分析国外绿色港１２建设的先进经验，结合中国绿色港口 建设现状及存在的主要问题，探讨国外绿色港口建设经验对中国绿色港口发展的借鉴作用。
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值得我们学习，这些举措都适应了现代港Ｅｌ的发展，也体现了绿色港ＩＺｌ的内涵。
３我国绿色港口建设现状及存在的主要问题
３．１我国绿色港口建设现状分析 目前，上海港、天津港、秦皇岛港、深圳港、营口港、青岛港等港口相继提出建设绿色港口的 口号。在《上海港扬尘污染防治管理实施计划》颁布实施的基础上，上海港于２００５年初在我 国率先开展绿色港口建设规划方面的研究，并积极探索“上海港环境保护管理办法”。天津港 于２００６年底提出建设绿色港口的目标，２００７年着手天津绿色港口建设规划的研究工作。为 了改善港区环境质量，天津港采取了消除与限制并举的治理措施，优化港口布局，将港口分成 北疆港区和南疆港区，形成“南北疆并举，黑白分家、南散北集、两翼腾飞的战略格局”，通过推 进货场喷淋设施建设、大规模的港区绿化建设以及“北煤南移”战略的实施。秦皇岛港制定了 《秦皇岛港环境保护管理规定》、《秦皇岛港环境保护考核办法》等，并通过制定煤尘、粉尘、污 水、噪声等考核指标，将企业的经济利益与环境管理好坏直接联系起来，起到了良好的监督作 用。深圳港在老码头进行节能技术改造、新码头的高起点建设的基础上，积极与国际先进港口 开展环保合作（２００７年６月１２日，深圳盐田国际集装箱码头与美国加州长滩港签订《关于环 境保护倡议协议的备忘录》），争创“环境友好型生态港”）。营口港通过绿化工作上规模、上档 次，积极有效的环境保护宣传工作，广泛的公众参与，合理的监督管理机制，树立建设生态型绿 色港口的理念。青岛港积极推进港口“由主要依靠物质能源消耗向主要依靠科技进步、劳动 者素质提高、管理创新转变”，大力建设资源节约型、环境友好型、质量效益型港口。实现了港 Ｅｌ生产快速增长，综合能源单耗逐年下降。同时，高效率的服务缩短了船舶在港停时，促进了 船舶燃油节约，减少了二氧化碳、二氧化硫等废气排放。港口生态环境不断改善，空中不见黑 烟尘，地上不见沙尘土，水中不见漂浮物。所有这些，都有效地促进了我国港口的环境保护工 作，推动了我国绿色港口的建设。 ３．２我国绿色港口建设面临的主要问题 ２００４年１月１日实施的《中华人民共和国港口法》因提供了良好的投资环境掀起了我国 港口建设的一个新高潮，解决港口建设发展过程中的环境问题迫在眉睫。当前，我国港口整体 上处于第二代港口向第三代港口转型的过程中，落后国际先进港口２０多年。长期以来，由于 港口在规划建设时缺少对环境保护问题的考虑，港口经营者的管理理念中缺少环境保护意识， 港口的生产装卸过程缺乏污染处理设施等诸多因素，导致我国港口环境遗留问题比较严重。 当前港口的生态环境建设大都停留在港区绿化、污染源的治理等低端层次上，对港口经济发展 模式的选择、节能减排措施的实施以及港口环境管理体系的创新等诸多环节还存在很多误区， 港口的环境保护政策缺少相应的实施、管理条例，绿色港口规划与设计方面的研究工作非常欠 缺，没有形成系统的绿色港Ｉ：１评价指标体系与建设规范。同时，部分港口的快速发展超过了区 域资源环境的支撑能力，导致过度占用岸线、土地资源。因此，我国绿色港口建设面临严峻的 挑战。
４ 国外绿色港口建设对我国绿色港口的启示
国外绿色港Ｅｌ建设对我国港口建设具有重要启示，参照其先进经验，结合我国实际情况，
本文就我国今后推进绿色港Ｅｌ建设工作，提出以下措施建议。
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（１）用科学发展观指导绿色港口的发展。 以科学发展观为指导，把环保理念纳入到日常运作和对未来码头的设计和建设、创新港口 发展模式，在坚持港口生产发展的同时，建设资源节约型、环境友好型港口，构建生产发展与资 源环境相协调，减排与节能相结合的绿色节约型港口。港口的政府主管部门要完善有关港口 和港口企业加强环境保护和节能减排的标准、法规等，使绿色节约型港口建设标准统一，法规 齐全，执法监督管理更具规范有效。采取综合治理措施，建立建设绿色节约型港口长效机制。 （２）开展绿色港口规划研究，建立示范港区。 规划是港口建设与发展的行动指南，开展绿色港口规划的研究工作是建设我国绿色港口 的最有力支持。在港区生态环境调查与评价、港区海洋环境容量研究、港口建设发展环境影响 分析、海洋生态系统服务功能价评估以及国外绿色港口建设模式与经验分析等基础研究上，严 格遵循港口不同功能类型和地域环境来制定相应的工作要求和重点，对已建和规划建设的港 口，按照建设期和运营期的不同，制定相应的生态建设要求和策略与改善港口生态功能的规划 和要素配置原则。主要包括港口环境保护基础设施完善计划、港口污染防治规划、港口环境风 险防范管理计划、港区海洋生物资源保护规划、港口产业与功能结构调整规划、岸线调整和景 观文化旅游规划、港区海洋生态修复及建设规划等７个部分。结合我国部分港口的区域分布 及各港口的基础条件，可选择某一个或某几个港口进行试点建设，率先建成我国生态示范港 区。在示范港区的建设过程中，不断总结建设经验，摸索我国绿色港口建设模式。 （３）建立我国绿色港口评价指标体系。 建立绿色港口评价体系，首先可以帮助识别港口的“非绿色”因素，找出薄弱环节所在，进 而为绿色港口建设提供理论支持和实践指导；其次有助于提高港口能源、资源的利用效率、降 低港口污染物排放、改善港口环境、增强港口可持续发展能力、提高港口竞争力、更好的服务区 域经济发展。另外绿色港口评价指标体系的建立还有助于港口管理部门加大对港口环境监管 的力度，使港口监管部门有章可循，有据可依，实现科学管理，最终做到在港口发展中保护环 境，在环境保护中发展港口。绿色港１：３评价指标体系是绿色港口综合评价的基础，是用来指导 和评估绿色港口建设的成效，指标选取的好坏直接影响到整套评价体系的质量，因此，在指标 体系建立的过程中除了要遵循指标体系建立的一般原则（代表性、独立性、可行性），还要结合 港口自身的特点遵循可持续发展原则、开放性原则和与时俱进的原则。 （４）建立港口绿色信息系统。 根据以往统计数据，结合目前港口形式，综合码头操作、船舶营运、港口周边环境等因素对 港口生态环境的影响作出相关预测分析，并将分析数据和结论抄送相关部门和企业。同时要 加快信息化建设，在港口的技术结构上，坚持管理技术信息化、控制技术智能化、位移技术高效 化和环保技术绿色化的发展模式，以现代的数码、定位信息和网络技术为支撑，推进数字化港 口建设进程。 （５）加大对港口的投资力度，建立积极有效的环保激励机制。 国家和地方政府管理部门应加大港口环保公共设施的资金投入，除码头运营部门必须要 保证有足够的资金用于环境污染处理和港区生态建设外，还应鼓励社会资金和国外资金参与 到绿色生态港口的建设之中。同时引进国外的先进技术，加强港口的软硬件实力，这样使投资 更加具体化、重点化、高效化。此外，还应探讨建立符合我国实际的环保激励机制。汽车和船 舶废气同样是我国港口的主要大气污染物，可借鉴美国长滩港的相关做法，向所有进出码头的
（２）澳大利亚悉尼港绿色港口 悉尼港位于澳大利亚ＮＳＷ（新南威尔士州，Ｎｅｗ Ｓｏｕｔｈ Ｗａｌｅｓ）东部，主要由悉尼港区和波 特尼港区组成。悉尼港是州立地主型港口，所有权与经营权分离，政府享有所有权，经营者享 有经营权并服从港方管理。悉尼港将绿色理念融入其发展过程中，从水体质量、空气质量、噪 声控制、生物多样性、垃圾管理、危险货物管理、环保教育及培训７个方面实施“绿色港口指 南”（Ｇｒｅｅｎ Ｐｏｒｔ Ｇｕｉｄｅｌｉｎｅｓ）。加强立法、严格执法是悉尼港建设绿色港口的一个重要方面。澳 大利亚关于环境保护的法律法规已相当完备，悉尼港严格执行这些法律法规，在２００２～２００７ 年的５年时间内，悉尼港依法共开出了数百张关于环境污染的罚单，起诉并胜诉了ｌｏ多起关 于港口污染的诉讼。提高员工的环保意识是悉尼港建设绿色港口的另一个重要方面，在 ２００２～２００７年的５年时间内，悉尼港有近５００人次参加环保专业培训，总学时超过３０００学时， 并且覆盖面很广，基本上每名员工都参加了培训。悉尼港充分认识到建设绿色港口不单单是 港口的个体行动，需要包括政府和社区在内的多方共同参与。为此，悉尼港积极与政府合作， 例如，配合ＮＳＷ实施相关运输法规、检验检疫法规、危险货物管理法规等。此外，悉尼港还积 极与社区合作，例如，资助社区教育、资助悉尼航海博物馆建设等。经过多年的努力，悉尼港在 建设绿色港口方面取得了巨大的成就，走在了世界前列。 （３）Ｅｔ本东京绿色港口 东京港从环境上着手，通过绿化和改造建筑物外装饰等措施来改善景观。东京港务局现 已制定港区公园绿色规划等环境规划，不同的公园绿地形成点、线、面的布局结构，又相互连接 构成绿地网络系统，体现了土地利用的细致与合理。在环境建设中，将海岸景观、水域景观的 保护开发作为重点，注重亲水观海和岸滩恢复，并加强了港区公园绿地的建设，有的公园甚至 穿插于作业码头中间。在规划布局时充分考虑对环境的影响，并注重改善人们的生活环境，要 求港口建设项目规划同时进行相应的环境规划。在围海造陆进行港口建设的同时强化海域环 境的建设，将海上公园、沿岸景观、野鸟栖息地、公众通道、绿地等亲水空间纳入港口发展规划。 这一做法符合港口绿色化的发展要求，走出了一条可持续发展的绿色之路。 国外港口都把绿色理念运用到１３常运作和对未来码头的设计及建设中，加强港口的基础 设施建设和应急防范能力建设，并且建立完善的绿色港口政策和管理条例，在港口环境保护工 作方面开发使用清洁能源、实现中水回用，对港１３实行绿色管理。在港口的运作过程中，倡导 优先使用先进的环保技术与生态技术，通过集约化经营减少资源消耗和环境污染。这些经验
在能源危机和环境污染的新形势下，绿色港口发展过程中所遇到问题的关键，建设绿色港口已成为国际港口界共同追求的发展目标。 较之国外，中国绿色港口建设起步晚、进展慢、成效小。因此，积极稳健地推行我国绿色港口建 设非常必要，而学习借鉴国外先进经验是我国进行绿色港Ｅｌ建设的重要途径之一。
１绿色港口的定义
港口是人类活动的产物，它本身具有非自然性。绿色港口是一个发展中的概念，是在环境 影响和经济利益之间获得良好平衡的健康可持续发展的港口。这个可以接受的平衡一定是基 于对环境影响和经济利益的正确判断，同时还要满足没有无法挽回的环境改变发生。也就是 说绿色港口的发展受港区生态承载力的限制，港口对环境的利用必须在港区生态承载力范围 之内。可见，绿色港口将是未来港口发展的趋势，它的核心目标是建设良好的生态环境和高效 的港口经济，建设高度生态文明的港口。
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南海岸空气盆地的空气质量符合美国环境空气质量标准、保障公众健康，长滩港通过了一项具
有法律效力的环境管理计划一洁净空气行动计划（主要包括：确定环境目标和最佳管理及
监控措施；遵守相关的法律和法规；选择满足于现行有关规定的环境保护方案：对员工、企业和 社区进行宣传和沟通，成立了由长滩港务局、南加州空气品质管理局、南加州空气资源局和美 国环境保护署（ＥＰＡ）等部分有关人员组成的工作组，负责环境管理计划的实施和监控，并通过 相应的管理和激励措施确保相应环境方案与计划的有效实施。
国外在绿色港口建设方面已取得很大进展，他们把绿色理念很好地运用在港口的建设中。 下面列举国外几个绿色港口建设现状。
（１）美国长滩港绿色港口 长滩港是“绿色港口”的倡导者之一，２００５年１月，在长滩港务局委员会的批准下，长滩港 首次推出“绿色港口政策”，制订了包括维护水质、清洁空气、保护土壤海洋野生动植物及栖息 地、减轻交通压力、可持续发展、社区参与等７个方面近４０个项目的环保方案，并针一对各类环 境问题，采取了积极的环境保护措施，设计了相应的环境保护规划及方案。 为了落实长滩港绿色港口政策，解决港口经济增长及规模扩大过程中产生的环境影响，使
长滩港将可持续发展的理念贯彻到码头设计、发展和运营各个阶段：鼓励可持续发展原则 应用到港口码头和设施管理过程中；修复和现场重新使用建设废物；研究和测试新的“绿色” 技术；改变建筑合同中的标准规格以加强和实施可持续做法；采用本地现有“绿色”材料和用 品；通过减少废物、能源和水资源保护计划来减少总体资源消耗和鼓励可持续采购和可持续消 费，鼓励使用“绿色”能源如太阳能、风、沼气能源或其替代资源。
国外绿色港口建设经验与启示
蔡丽娜 （中华人民共和国洋浦海事局，洋浦，５７８１０１）
摘要：港１２的快速发展带来了严重的环境问题，绿色港口是顺应中国生态文明建设形势 的新一代港１２的主要模式。本文通过分析国外绿色港１２建设的先进经验，结合中国绿色港口 建设现状及存在的主要问题，探讨国外绿色港口建设经验对中国绿色港口发展的借鉴作用。
）》》４８８
蔓璺堕童婆蔓垫！圣墓垄堑型垄堕鋈塑垄星二乏§
值得我们学习，这些举措都适应了现代港Ｅｌ的发展，也体现了绿色港ＩＺｌ的内涵。
３我国绿色港口建设现状及存在的主要问题
３．１我国绿色港口建设现状分析 目前，上海港、天津港、秦皇岛港、深圳港、营口港、青岛港等港口相继提出建设绿色港口的 口号。在《上海港扬尘污染防治管理实施计划》颁布实施的基础上，上海港于２００５年初在我 国率先开展绿色港口建设规划方面的研究，并积极探索“上海港环境保护管理办法”。天津港 于２００６年底提出建设绿色港口的目标，２００７年着手天津绿色港口建设规划的研究工作。为 了改善港区环境质量，天津港采取了消除与限制并举的治理措施，优化港口布局，将港口分成 北疆港区和南疆港区，形成“南北疆并举，黑白分家、南散北集、两翼腾飞的战略格局”，通过推 进货场喷淋设施建设、大规模的港区绿化建设以及“北煤南移”战略的实施。秦皇岛港制定了 《秦皇岛港环境保护管理规定》、《秦皇岛港环境保护考核办法》等，并通过制定煤尘、粉尘、污 水、噪声等考核指标，将企业的经济利益与环境管理好坏直接联系起来，起到了良好的监督作 用。深圳港在老码头进行节能技术改造、新码头的高起点建设的基础上，积极与国际先进港口 开展环保合作（２００７年６月１２日，深圳盐田国际集装箱码头与美国加州长滩港签订《关于环 境保护倡议协议的备忘录》），争创“环境友好型生态港”）。营口港通过绿化工作上规模、上档 次，积极有效的环境保护宣传工作，广泛的公众参与，合理的监督管理机制，树立建设生态型绿 色港口的理念。青岛港积极推进港口“由主要依靠物质能源消耗向主要依靠科技进步、劳动 者素质提高、管理创新转变”，大力建设资源节约型、环境友好型、质量效益型港口。实现了港 Ｅｌ生产快速增长，综合能源单耗逐年下降。同时，高效率的服务缩短了船舶在港停时，促进了 船舶燃油节约，减少了二氧化碳、二氧化硫等废气排放。港口生态环境不断改善，空中不见黑 烟尘，地上不见沙尘土，水中不见漂浮物。所有这些，都有效地促进了我国港口的环境保护工 作，推动了我国绿色港口的建设。 ３．２我国绿色港口建设面临的主要问题 ２００４年１月１日实施的《中华人民共和国港口法》因提供了良好的投资环境掀起了我国 港口建设的一个新高潮，解决港口建设发展过程中的环境问题迫在眉睫。当前，我国港口整体 上处于第二代港口向第三代港口转型的过程中，落后国际先进港口２０多年。长期以来，由于 港口在规划建设时缺少对环境保护问题的考虑，港口经营者的管理理念中缺少环境保护意识， 港口的生产装卸过程缺乏污染处理设施等诸多因素，导致我国港口环境遗留问题比较严重。 当前港口的生态环境建设大都停留在港区绿化、污染源的治理等低端层次上，对港口经济发展 模式的选择、节能减排措施的实施以及港口环境管理体系的创新等诸多环节还存在很多误区， 港口的环境保护政策缺少相应的实施、管理条例，绿色港口规划与设计方面的研究工作非常欠 缺，没有形成系统的绿色港Ｉ：１评价指标体系与建设规范。同时，部分港口的快速发展超过了区 域资源环境的支撑能力，导致过度占用岸线、土地资源。因此，我国绿色港口建设面临严峻的 挑战。
４ 国外绿色港口建设对我国绿色港口的启示
国外绿色港Ｅｌ建设对我国港口建设具有重要启示，参照其先进经验，结合我国实际情况，
本文就我国今后推进绿色港Ｅｌ建设工作，提出以下措施建议。
４８９蓬澈
￡Ｓ逸垫！！竺塑垫堕望鲞兰查苎叁望佥始
（１）用科学发展观指导绿色港口的发展。 以科学发展观为指导，把环保理念纳入到日常运作和对未来码头的设计和建设、创新港口 发展模式，在坚持港口生产发展的同时，建设资源节约型、环境友好型港口，构建生产发展与资 源环境相协调，减排与节能相结合的绿色节约型港口。港口的政府主管部门要完善有关港口 和港口企业加强环境保护和节能减排的标准、法规等，使绿色节约型港口建设标准统一，法规 齐全，执法监督管理更具规范有效。采取综合治理措施，建立建设绿色节约型港口长效机制。 （２）开展绿色港口规划研究，建立示范港区。 规划是港口建设与发展的行动指南，开展绿色港口规划的研究工作是建设我国绿色港口 的最有力支持。在港区生态环境调查与评价、港区海洋环境容量研究、港口建设发展环境影响 分析、海洋生态系统服务功能价评估以及国外绿色港口建设模式与经验分析等基础研究上，严 格遵循港口不同功能类型和地域环境来制定相应的工作要求和重点，对已建和规划建设的港 口，按照建设期和运营期的不同，制定相应的生态建设要求和策略与改善港口生态功能的规划 和要素配置原则。主要包括港口环境保护基础设施完善计划、港口污染防治规划、港口环境风 险防范管理计划、港区海洋生物资源保护规划、港口产业与功能结构调整规划、岸线调整和景 观文化旅游规划、港区海洋生态修复及建设规划等７个部分。结合我国部分港口的区域分布 及各港口的基础条件，可选择某一个或某几个港口进行试点建设，率先建成我国生态示范港 区。在示范港区的建设过程中，不断总结建设经验，摸索我国绿色港口建设模式。 （３）建立我国绿色港口评价指标体系。 建立绿色港口评价体系，首先可以帮助识别港口的“非绿色”因素，找出薄弱环节所在，进 而为绿色港口建设提供理论支持和实践指导；其次有助于提高港口能源、资源的利用效率、降 低港口污染物排放、改善港口环境、增强港口可持续发展能力、提高港口竞争力、更好的服务区 域经济发展。另外绿色港口评价指标体系的建立还有助于港口管理部门加大对港口环境监管 的力度，使港口监管部门有章可循，有据可依，实现科学管理，最终做到在港口发展中保护环 境，在环境保护中发展港口。绿色港１：３评价指标体系是绿色港口综合评价的基础，是用来指导 和评估绿色港口建设的成效，指标选取的好坏直接影响到整套评价体系的质量，因此，在指标 体系建立的过程中除了要遵循指标体系建立的一般原则（代表性、独立性、可行性），还要结合 港口自身的特点遵循可持续发展原则、开放性原则和与时俱进的原则。 （４）建立港口绿色信息系统。 根据以往统计数据，结合目前港口形式，综合码头操作、船舶营运、港口周边环境等因素对 港口生态环境的影响作出相关预测分析，并将分析数据和结论抄送相关部门和企业。同时要 加快信息化建设，在港口的技术结构上，坚持管理技术信息化、控制技术智能化、位移技术高效 化和环保技术绿色化的发展模式，以现代的数码、定位信息和网络技术为支撑，推进数字化港 口建设进程。 （５）加大对港口的投资力度，建立积极有效的环保激励机制。 国家和地方政府管理部门应加大港口环保公共设施的资金投入，除码头运营部门必须要 保证有足够的资金用于环境污染处理和港区生态建设外，还应鼓励社会资金和国外资金参与 到绿色生态港口的建设之中。同时引进国外的先进技术，加强港口的软硬件实力，这样使投资 更加具体化、重点化、高效化。此外，还应探讨建立符合我国实际的环保激励机制。汽车和船 舶废气同样是我国港口的主要大气污染物，可借鉴美国长滩港的相关做法，向所有进出码头的
（２）澳大利亚悉尼港绿色港口 悉尼港位于澳大利亚ＮＳＷ（新南威尔士州，Ｎｅｗ Ｓｏｕｔｈ Ｗａｌｅｓ）东部，主要由悉尼港区和波 特尼港区组成。悉尼港是州立地主型港口，所有权与经营权分离，政府享有所有权，经营者享 有经营权并服从港方管理。悉尼港将绿色理念融入其发展过程中，从水体质量、空气质量、噪 声控制、生物多样性、垃圾管理、危险货物管理、环保教育及培训７个方面实施“绿色港口指 南”（Ｇｒｅｅｎ Ｐｏｒｔ Ｇｕｉｄｅｌｉｎｅｓ）。加强立法、严格执法是悉尼港建设绿色港口的一个重要方面。澳 大利亚关于环境保护的法律法规已相当完备，悉尼港严格执行这些法律法规，在２００２～２００７ 年的５年时间内，悉尼港依法共开出了数百张关于环境污染的罚单，起诉并胜诉了ｌｏ多起关 于港口污染的诉讼。提高员工的环保意识是悉尼港建设绿色港口的另一个重要方面，在 ２００２～２００７年的５年时间内，悉尼港有近５００人次参加环保专业培训，总学时超过３０００学时， 并且覆盖面很广，基本上每名员工都参加了培训。悉尼港充分认识到建设绿色港口不单单是 港口的个体行动，需要包括政府和社区在内的多方共同参与。为此，悉尼港积极与政府合作， 例如，配合ＮＳＷ实施相关运输法规、检验检疫法规、危险货物管理法规等。此外，悉尼港还积 极与社区合作，例如，资助社区教育、资助悉尼航海博物馆建设等。经过多年的努力，悉尼港在 建设绿色港口方面取得了巨大的成就，走在了世界前列。 （３）Ｅｔ本东京绿色港口 东京港从环境上着手，通过绿化和改造建筑物外装饰等措施来改善景观。东京港务局现 已制定港区公园绿色规划等环境规划，不同的公园绿地形成点、线、面的布局结构，又相互连接 构成绿地网络系统，体现了土地利用的细致与合理。在环境建设中，将海岸景观、水域景观的 保护开发作为重点，注重亲水观海和岸滩恢复，并加强了港区公园绿地的建设，有的公园甚至 穿插于作业码头中间。在规划布局时充分考虑对环境的影响，并注重改善人们的生活环境，要 求港口建设项目规划同时进行相应的环境规划。在围海造陆进行港口建设的同时强化海域环 境的建设，将海上公园、沿岸景观、野鸟栖息地、公众通道、绿地等亲水空间纳入港口发展规划。 这一做法符合港口绿色化的发展要求，走出了一条可持续发展的绿色之路。 国外港口都把绿色理念运用到１３常运作和对未来码头的设计及建设中，加强港口的基础 设施建设和应急防范能力建设，并且建立完善的绿色港口政策和管理条例，在港口环境保护工 作方面开发使用清洁能源、实现中水回用，对港１３实行绿色管理。在港口的运作过程中，倡导 优先使用先进的环保技术与生态技术，通过集约化经营减少资源消耗和环境污染。这些经验
