第九章 产品质量法
一、产品与产品质量
1、产品的含义
“产品”一词可以从自然属性和法律属性两个不同的范畴进行定义。从自然属性来讲，“产品”，是指经过人类劳动获得的具有一定使用价值的劳动成果。既可以是商品，也可以是非商品；既可以指直接从自然界获取的各种农产品、矿产品或经过加工的手工业品、加工工业品，甚至建筑工程等物质性物品；也可以指文学、艺术、体育、哲学和科学技术等精神物品。从法律属性来讲，“产品”，是指经过某种程度或方式加工用于消费和使用的物品，是指生产者、销售者能够对其质量加以控制的产品，而不包括内在质量主要取决于自然因素的产品。纵观各国的产品责任法，对“产品”范围的界定并不相同。美国产品责任法中的产品是指“一切经过工业处理过的东西，不论是可移动的，还是不可移动的，工业的还是农业的产品，经过加工的还是非经过加工的，任何可销售或可使用的制成品，只要由于使用它或通过它引起伤害，都可视为发生产品质量责任。”而1976年欧共体《产品责任指令草案》的产品范围较小，仅指“工业生产的可移动的产品”。随着经济的发展，特别是信息产业和高新技术的突飞猛进，人类可利用的资源越来越多，因此，各国的立法和司法实践也趋向于把产品作广义的解释。我国的法律同样对产品进行较为宽泛的解释，我国1993年通过的《产品质量法》规定：“本法所称的产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。”但不包括建设工程产品和军工产品。2000年修改后的《产品质量法》，增加规定为“建筑工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法。说明我国的《产品质量法》中的产品，不包括初级农产品和不动产，这也符合国际上的通行做法。
从立法技术上讲，我国法律同时使用了概括法和排除法来界定产品。根据我国《产品质量法》的规定，产品应当具备两个条件：
第一，经过加工、制作。未经加工、制作的天然物品不是本法意义上的产品，如矿产品、农产品。加工、制作包括工业上的和手工业上的。电力、煤气等虽然是无体物，也是工业产品，也应包括在内。
第一章 产品质量法
第一节 产品质量法概述
一、 产品质量
（一）产品与产品质量
1、产品是指经过加工制作，用于销售的物品。
2、产品质量是指由国家法律、专门标准规定以及由合同约定的对产品适用、安全和其他特性的综合要求。
（二）产品质量法
产品质量法是调整产品的用户或消费者、产品的生产者与销售者、产品质量监督管理部门之间，因产品质量问题而形成的权利义务关系的法律规范的总称。
《产品质量法》通过时间：1993.2
《产品质量法》施行时间：1993.9.1
修改版的《产品质量法》施行时间：2000.10.1
狭义的产品质量法：指《产品质量法》
广义的产品质量法：除了《产品质量法》，还包括同该法配套的行政法规、行政规章以及有关的司法解释。
（三）产品质量法的基本原则
1、保护消费者、用户合法权益的原则
2、严格产品责任原则（又称“无过错赔偿责任”原则）
严格产品责任原则是指即主要存在产品对消费者造成了人身、财产的损害事实，就要求生产者和销售者承担赔偿责任，而不问生产者或销售者主观上是否有过错。
3、鼓励产品质量超标和奖励优质者原则
4、各管理部门分工负责，密切配合的原则
二、 产品质量法的调整范围
1、从空间上说，在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。
2、产品在仓储、运输过程中的质量问题不受新产品质量法调整，应当由合同法调整。
3、没有经过加工、制作的产品，或不是以销售为目的的产品，不受产品质量法调整。
4、属于天然产品的农、林、牧、渔业产品、矿产品及竹、木采伐产品，以及废旧物资等，也不受产品质量法调整。
5、建设工程不适用本法规定（建筑法），但是建设过程中适用的水泥、钢筋等产品，在形成不动产之前，适用产品质量法。
6、在中国境内销售的属于产品质量法所称产品范围内的进口产品，适用产品质量法。
第二节 产品质量的监督管理
一、我国产品质量监督管理体制
（一）产品质量监督管理机构和职责
第二编 市场规制法
第十章 产品质量法
第一节 产品质量法概述
一、产品
（一）产品的界定
产品可以从自然属性和法律属性两方面界定。就自然属性而言，产品指自然物之外的人类劳动产生的一切物质资料，它是人类生存和发展的物质条件，用于满足人类的生产和生活需要。就法律属性而言，产品是指经过加工、制作，用于销售的物品，但并不包括所有物品
（二）产品的范围
《产品质量法》对“产品”界定为经过加工、制作、用于销售的物品。第一，必须是经过加工、制作的物品。第二，必须是用于销售的物品。第三，不动产不作为“产品”对待。第四，军工产品属于《产品质量法》所称“产品”。
二、产品质量
（一）产品质量的概念
产品质量，指产品性能在正常使用条件下，满足人们合理需要所必须具备的各种物质、技术、心理和社会特性的总和。
（二）产品质量的特性
适用性指产品在一定条件下实现预定目的或具备规定用途的能力
安全性，指产品在适用过程中不存在危及人身、财产安全的危险。
可靠性，指产品在正常使用条件下，产生预定功能、实现预定目
的的概率。
经济性，指消费者以最小的购买支出获得最大的产品性能上满足。
可维修性，指产品发生故障后能被迅速修好并恢复功能。
三、产品质量法
（一）产品质量法的概念
产品质量法是调整产品质量关系的法律规范的总称。产品质量关系，包括两个方面：
产品质量监督管理关系，它是国家产品质量监督管理部门在实施产品质量法的过程中与生产者、销售者之间发生的管理与被管理关系。
产品质量责任关系，它是产品的生产者、销售者和产品的用户、消费者之间因产品缺陷产生的损害赔偿关系。
第六章产品质量法
第六章
第一节
产品质量法概述
第二节第三节
产品质量监督管理制度产品质量责任
第四节第五节
生产者、销售者的产品质量责任和义务违反产品质量法的法律责任
(一)产品我国《产品质量法》所称的产品是指经过加工、制作用于销售的产品。
产品有如下的特点:1.产品必须经过劳动者的加工、制作。2.产品应当投入流通，且以销售为目的。
(二)产品质量产品质量是指产品满足需要的适用性、安全性、可靠性、耐用性、维修性、经济性等特征和特性的总和。
二、产品质量法(一)产品质量法的概念一是产品质量责任关系——这是属于生产者、销售者与用户、消费者之间进行商品交易时所发生的经济关系;二是产品质量监督管理关系——这是属于行政机关执行产品质量管理职能时发生的各种关系。(二)产品质量法的特征和主要内容
产品质量法具有以下特点:1.产品质量法的法律规范具有多样性2.技术性法律规范在产品质量法律规范中占有重要地位 3.行政规章在产品质量法的贯彻实施中具有重要意义我国《产品质量法》共分为六章，其主要内容是产品质量的监督管理、产品质量责任与义务、损害赔偿和罚则等。
(三)产品质量法的原则1.国家宏观管理与生产经营者承担质量责任相结合的原则2.国家统一立法与地方管理、监督相结合的原则
3.奖励与惩罚相结合的原则
第二节产品质量监督管理制度一、产品质量监督管理的含义产品管理是指在一定的经济技术条件下，根据国家和人民的需要，围绕制定和实施质量标准而进行的一系列管理工作的总称。产品质量监督管理是指由产品质量法确认的产品质量监督管理机构、制度、办法和措施的总称。二、产品质量监督管理机构产品质量监督管理机构是指国家法律授权负责对产品质量进行监督和管理的部门。
1.国务院产品质量监督管理部门。2.县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门。
3.国务院和县级以上地方人民政府设置有关行业主管部门.三、产品质量检验制度
产品质量检验是指检验机构根据特定标准对产品品质进行检测，并判断其合格与否的活动。产品质量检验制度是指由产品质量检验法确认的关于产品质量检验的方法、程序、要求等各项内容的总称。(一)检验主体(二)检验标准
