国有经济应保持对七个行业的绝对控制力
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高考政治必备知识点复习资料总结闻鸡起舞成就拼搏劲旅师,天道酬勤再现辉煌王者风。
拥有梦想只是一种智力,实现梦想才是一种能力。
挥洒斗志,成就梦想。
卧薪尝胆,尝破茧而触痛。
破釜沉舟,圆金色六月梦。
下面是小编为大家整理的有关高考政治必备知识点复习资料,希望对你们有帮助!高考政治必备知识点复习资料11、财政的含义为了履行国家的对内对外职能,国家必须占有和消费一定的社会财富。
国家的收入和支出就是财政。
财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
财政本质上是以国家为主体的分配关系。
2、财政收入的含义及其来源财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
财政收入的来源:税收收入——税收在财政收入中占主导地位,是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。
利润收入——国家凭借投资者的身份获得利润,主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分,国家从参股企业中取得的股金分红收入。
债务收入——包括内债(政府公债)和外债。
其他收入——统称为“费”。
3、影响财政收入的因素财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
因此,只有加快经济发展,大力增加社会财富总量,才能保证国家财政收入的持续增长。
财政收入还受分配政策的制约。
在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。
如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度,最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。
因此,国家应制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
4、财政支出的含义及其种类财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
财政支出的种类:经济建设支出、科学教育文化卫生事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出。
高中思想政治必修1《我国的基本经济制度》教学反思第一篇:高中思想政治必修1《我国的基本经济制度》教学反思优选资料新人教版高中思想政治必修1《我国的基本经济制度》教学反思能参加济南市优质课大赛很是荣幸,这是一个很好的学习机会,从其他老师身上我学到了很多东西。
比如:干净利落的语言,稳健自然的风格,自然大方的教态。
也让我更深地明白了“山外有山,楼外有楼”的真切含义。
现将这次比赛总结如下:一、教学设计方面:本节课,我以“建国60年成就”开始导入,结合马克思《资本论》的经典论述和党的十七大逐步展开。
这个思路的呈现经过了好几天的酝酿才得来的,本人认为还是比较新颖的。
但是在教学内容的把握上存在很多问题。
主要集中在重难点的把握上不到位、对重难点的突破设计上过于简单。
从而,出现了领的过多,放手太少,学生跟着老师走,学生的主体地位体现不明显的问题。
“万变不离其宗”。
备课,必须认认真真地熟悉教材,领悟教材,明确重点难点,写好初步的教学设计思路,然后再去参考课件,丰富自己的教学设计,做到既有自己的特色,又海纳百川,这样在准备过程中不会看不清思路。
二、教学过程方面:首先,课件资源的开发和利用不足。
本课主要设计了四个探究点,注意了课件资源的多次利用,力图使学生的学习需求越来越强烈。
但是精心设计的探究点没有激发学生的学习兴趣。
我认为,除了设计的问题难度稍大之外,更重要的是没有考虑到相同课件演示的“重复”所带来的负面效应。
其实,可以设计不同的情景、不同的演示形式和表现手法,让学生“不可捉摸”,从而能将学生的注意力全部集中到课件之中。
之所以出现这样的问题主要是在促使新课程理念向教学行为方式的转变上不到位。
其次,在评价、激励学生上手段过于单一。
对学生的评价不到位,评价语不够丰富,评价的时机和评价的侧重点掌握的不是很好。
学生发言精彩时,只是用了“很好”“太棒了”这样的口头表述。
没有利用体态、语调等予以评价。
激励只成为一种装饰,这对学生的学习积极性和兴趣有一定的影响。
1.1 外商投资中国煤矿政策依据现行国家政策《关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见》(2000年9月颁布实施,内容见附件1)第五、六条和《外商投资产业指导目录》(2006年颁布实施,内容见附件2)第二条第五款规定,目前外资可以进入中国煤炭开采领域并拥有开采权。
但是对于稀有煤种(焦煤等)和国家规划的十三个煤炭基地(见附件3),外商投资需以“国有控股”为基础,外商不能拥有控股权。
2006年12月5日,国有资产监督管理委员会《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》(附件4)已经国务院同意,正式下发。
该指导意见明确指出,包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业必须由国有经济控制。
国有经济应对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域保持绝对控制力。
依据该政策,煤炭行业必须由国有经济控制,外资不得控股。
目前,外资企业独资取得中国煤矿开采权的可能性为零,而作为中外合资企业的话,外资的合资比例一般会被限制在50%以下。
说明:目前,外商要想与中国煤矿企业合资进行煤炭开采,难度非常大:1、有关外资投资中国煤炭行业的政策法律不明,有关土地、劳动力、物权等方面缺乏明确的法律依据,实际操作起来比较困难;2、中国煤炭运输存在瓶颈,外商投资煤矿后,煤炭的外运不能得到有力保障;3、中外文化冲突是阻碍外商投资中国煤炭行业的重要因素;4、外资与中国地方政府的合作存在冲突。
事例:目前,在中国拥有煤炭开采许可证的中外合资企业只有山西亚美大宁能源有限公司一家。
2000年5月,该公司由美国亚美大陆煤炭有限公司、山西兰花科创股份有限公司、山西省煤炭运销总公司晋城分公司共同出资组建,其中美国亚美大陆煤炭有限公司持股比例为56%,是由外资控股的煤炭开采企业,也是中国首家中外合资从事煤炭开采的企业。
公司成立7年后,在2007年7月10日拿到由山西省煤炭工业局颁发的煤炭生产许可证。
美国亚美大陆煤炭有限公司的第二个煤炭合作项目——高河煤矿已经启动,2006年4月获得了山西省政府颁发的山西高河能源有限公司营业执照,合作伙伴是山西璐安矿业集团,而这次亚美持股45%,并没有取得控股权。
坚持公有制为主体问题作者:宗寒来源:《河北经贸大学学报》2013年第02期摘要:我国国有经济活力增强,规模增大,但控制力、影响力有所下降。
公有制主体地位下降造成国有资产流失、收入分配差距不断扩大、带来过量投资、重复建设、比例失调、影响意识形态和上层建筑等。
坚持公有制为主体,需进一步发展壮大国有经济和集体经济。
关键词:公有制;主体;非公有制中图分类号:F04 文献标识码:A 文章编号:1007-2101(2013)02-0005-04党的“十八大”报告指出:要毫不动摇地巩固和发展公有制经济,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
这些年来,我们在这方面取得了巨大成就,积累了丰富的经验,促进了整个国民经济的发展,但也存在一些问题,需要引起重视。
这里谈一点看法。
一、我国国有经济活力增强,规模增大,但控制力、影响力有所下降改革开放以来,我们对国有经济和集体经济进行了改革和调整,国有经济和集体经济的管理体制、产业分布、规模和质量有了重大变化。
原有高度集中的计划经济管理体制和公有制一统天下的局面已彻底打破,中央与地方分级管理、宏观管理与微观搞活的局面得到确立。
100个国有大型骨干企业由国务院国资委代表中央统一管理,其余10多万个国有企业由地方管理。
地方和企业有了投资、建设、布局的自主权。
国有企业不再是国家计划的单纯执行者,成为面向市场自主经营、自负盈亏的相对独立的商品生产者和经营者。
过去严重落后亏损的国有企业已全部淘汰,绝大部分国有小企业已转化为非公有制。
国有大中型企业向关键领域集中,新成长起一批具有实力的国有大型企业。
地方和企业的动力、活力增强了,积累和扩大再生产的能力和综合实力提高了,总体规模也增大了。
国有资产总体增长较快。
目前,全国国有企业拥有资产53.5万亿元,比2001年全国工业资产(13.54万亿元)高2.9倍,相当于1978年全国国有资产(4 471亿)的119倍。
充分认识国有经济的主导作用作者:张宇来源:《企业文明》2010年第06期国有经济改革是我国经济改革的关键环节,事关改革与发展的大局,涉及到了许多重要的理论和政策问题,其中,如何认识国有经济地位和作用的问题尤为重要。
那么,国有经济在社会主义市场经济中的地位和作用是什么呢?关于这一点,改革开放以来党和政府的许多重要文献都有明确的论述。
《中华人民共和国宪法》第七条指出:“国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量。
”中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:“包括国有经济在内的公有制经济,是我国社会主义制度的经济基础,是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量,是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。
” “国有企业是我国国民经济的支柱。
发展社会主义社会的生产力,实现国家的工业化和现代化,始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。
”“十六大”报告强调:“发展壮大国有经济,国有经济控制国民经济命脉,对于发挥社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力,具有关键性作用。
”“十七大”报告指出:“深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。
”上述论述,清楚地说明了在社会主义市场经济中国有经济的性质和作用。
具体来说:以国有经济为主导的生产资料公有制是解放和发展生产力的根本要求。
虽然资本主义制度在历史上曾极大地推动了生产力的发展和社会的进步,但它具有一个根本的矛盾,即生产的社会化与生产资料资本主义私人占有制之间的矛盾,导致了两极分化和经济危机的周期性爆发。
生产社会化要求发挥国有经济的主导作用,对整个社会生产和经济发展进行有计划的合理的调控,以推动生产力更快地发展。
首先,国有经济是宏观调控的主导性力量。
国家的宏观调控是现代市场经济的一个重要特征。
社会主义市场经济是以市场作为配置资源基础的,但我们不能否认市场的局限性,更不能以市场原教旨主义的方式将市场的作用理解为“市场万能”。
国有经济应保持对七个行业的绝对控制力 新华社北京12月18日电(记者 任芳 刘兵)国务院国资委主任李荣融18日表示,国资委已明确国有经济和中央企业必须控制的具体行业和领域,并明确到2010年,中央企业调整重组到80至100户,其中30至50户发展成为具有国际竞争力的大企业集团。 李荣融就《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》的出台和国资委下一步工作部署接受新华社记者专访时作出上述表示。 李荣融说,根据国资委的最新部署,国有经济应对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力,包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业。这一领域国有资本总量增加、结构优化,一些重要骨干企业发展成为世界一流企业。 其中,对于军工、石油和天然气等重要资源开发及电网、电信等基础设施领域的中央企业,国有资本应保持独资或绝对控股;对以上领域的重要子企业和民航、航运等领域的中央企业,国有资本保持绝对控股;对于石化下游产品经营、电信增值服务等领域的中央企业,应加大改革重组力度,引入非公经济和外资,推进投资主体和产权多元化。 李荣融说,国有经济对基础性和支柱产业领域的重要骨干企业保持较强控制力,包括装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技等九大行业。 其中,机械装备、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属行业的中央企业要成为重要骨干企业和行业排头兵企业,国有资本在其中保持绝对控股或有条件的相对控股;承担行业共性技术和科研成果转化等重要任务的科研、设计型中央企业,国有资本保持控股。 李荣融说,到2010年,以上领域要拥有一批对行业发展有较强影响力和带动力的重要骨干企业,其中石油石化、电信、电力、冶金、航运、建筑等行业的重要骨干企业发展成为世界一流企业,汽车、机械、电子行业的重要骨干企业为成为世界一流企业打下坚实基础。 国资委明确161户央企国资调整路线图 新华社北京12月18日电(记者 任芳 刘兵)国务院国资委主任李荣融18日就《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》接受新华社记者专访时表示,今后几年161户中央企业国有资本的调整路线已经明确。 他指出,到2010年,中央企业布局将更加合理、实力明显提高、控制力进一步增强,通过战略性重组,企业户数要调整至80户到100户,其中30户到50户将发展成为具有较强国际竞争力的大公司大企业集团。 “四个集中”明确国有资本总体流向 国资委组建3年来,中央企业分布趋于合理,调整重组取得积极进展。中央企业户数由2003年的196户减少到目前的161户,其中137户已确定主业范围。中央企业及其下属子企业公司制企业户数比重由2002年的30%提高到目前的64%。 不过,中央企业布局和结构方面依然存在不容忽视的问题:行业分布面过宽,在国民经济95个大类行业中涉足86个行业;企业资源配置不尽合理,在同一行业或领域业务趋同、交叉重叠;企业产权结构单一,活力不强,90%以上的集团母公司为国有独资企业;缺少具有较强国际竞争力的大公司大企业集团;企业历史遗留问题较多,负担过重。 李荣融说,下一步要通过“四个集中”增强中央企业的控制力:推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向国有经济具有竞争优势的行业和未来可能形成主导产业的领域集中,向具有较强国际竞争力的大公司大企业集团集中,向企业主业集中。 同时,要合理收缩中央企业的分布范围,将国有资本重点投向特定产业链中的基础产业、基础服务、基础设施以及基础原材料、基础元器件和关键技术领域,使国有资本在跨区域、跨流域的基础设施建设、重要矿产资源、能源开发等方面发挥重要作用。 三大领域国有经济控制力强弱有别 李荣融说,中央企业根据业务范围大体分布在三个领域:关系国家安全和国民经济命脉的关键领域,基础性和支柱产业领域,其他行业和领域。 关系国家安全和国民经济命脉的关键领域主要包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、航空运输、航运等行业。这一领域目前有40多户中央企业,资产总额占全部中央企业的75%,国有资产占82%,利润占79%。 国有经济在这一领域要保持绝对控制力,国有资本总量增加、结构优化,其中重要骨干企业发展成为世界一流企业,由国有资本保持独资或绝对控股。 基础性和支柱产业领域包括装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技等行业。这一领域目前有70户左右中央企业,资产总额占全部中央企业的17%,国有资产占12%,利润占15%。 国有经济要对这一领域的重要骨干企业保持较强控制力,国有资本比重适度下降,国有经济影响力和带动力增强,行业内有较强影响力和带动力的重要骨干企业由国有资本绝对控股或有条件地相对控股,同时汽车、机械、电子行业的重要骨干企业要为成为世界一流企业打下坚实基础。 其他行业和领域主要包括商贸流通、投资、医药、建材、农业、地质勘察等行业。这一领域目前有50多户中央企业,资产总额占全部中央企业的8%,国有资产占6%,利润占6%。 国有经济要在这一领域保持必要影响力,表现为国有资本对一些影响较大的行业排头兵企业,以及具有特殊功能的医药、农业、地质勘察企业保持控股,其他中央企业在市场公平竞争中优胜劣汰,数量明显减少。 三方面举措保障国有资本流动顺畅 李荣融指出,下一步要从深化国有企业改革、完善国有资产监督管理体制和妥善解决企业历史遗留问题三个方面进行努力,为国有资本的合理流动创造条件,为实现国有经济布局调整的目标提供保障。 在深化国企改革方面,主要是加快中央企业股份制改革步伐和建立完善公司法人治理结构。实现股权多元化的主要途径是企业重组、引入战略投资者、境内外上市。上半年,中央企业在香港股票市场募集资金总额67.7亿港元,在境内股票市场募集资金4.4亿元。 完善公司法人治理结构最重要的举措是为国有独资公司引入外部董事,建立和完善董事会。目前国有独资公司董事会试点企业已扩展到19户,外部董事的人数已达到64人。指导意见提出,今后除自主决策事项较少的企业外,国有独资公司都要建立规范的董事会。 在完善国有资产监管体制方面,主要是加快建立国有资本经营预算制度,加快建立资产经营公司。今年9月和11月召开的国务院常务会议均就建立国有资本经营预算制度提出要求。目前国资委已提出初步工作方案,国资收益将主要用于支付国企改革成本、促进国有经济布局调整和提高企业自主创新能力方面。 以专业资产经营公司为平台加快中央企业重组,是国资委探索困难企业市场化、专业化重组的新路子。去年6月和12月,中国诚通控股集团有限公司和国家开发投资公司先后成为首批试点的“探路者”。今后将按照分类管理原则,一方面将具有相关职能和经验的中央企业改造成资产经营公司,另一方面根据企业重组、资源整合及分类管理的需要组建资产经营公司。 在解决企业历史遗留问题方面,将继续推进分离办社会职能工作,推进企业主辅分离、改制分流工作。下一步将重点推进企业退休人员社会化管理;抓住辅业实现产权多元化等环节,放开搞活辅业;逐步在全国推进厂办大集体改革;推进困难企业关闭破产工作。 央企老总眼里的国有经济控制力、带动力、影响力 新华社北京12月18日电(记者 任芳 刘兵)《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》提出,要增强国有经济的控制力、带动力、影响力。那么,不同领域的中央企业该如何发挥、又将怎样增强国有经济的“三力”?三位央企老总18日以各自的行业为例对此进行了详细解读。 国有经济对重要行业和关键领域保持绝对控制力 部署:国有经济对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力,包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业。 中央电信基础运营企业国有资本保持绝对控股,提高中央企业在电信增值业务领域的影响力和带动力。推动国有电信运营企业的调整重组,实现全业务经营,避免同业恶性竞争。 解读:中国电信总裁冷荣泉:从电信行业看,目前我国四家主要电信运营商均已在海外上市,国有资本保持了绝对控股。资本市场的严格监管使企业的经营管理更加规范,投入产出得到保证,国有股东权益实现了保值增值,目前电信业全球市值最大的公司中国移动与中国电信连续入选世界500强企业。 从业务创新与发展看,电信企业充分发挥产业链的核心位置作用,带动了增值业务乃至整个信息产业的快速发展。中国电信联合上下游企业发起成立了“中小企业信息化联盟”,一年多来,为党政军、公安等重要行业提供信息化支撑服务,企业的核心竞争力进一步增强。 冷荣泉同时指出电信行业存在的问题:我国电信业实行分业经营,与目前固网、移动乃至互联网业务融合的趋势及市场需求不相适应;固网进入的门槛与成本较高,但是牌照偏多;移动是可以开展相对充分竞争的领域,但牌照较少;目前移动业务在新增市场占有绝对优势,造成市场有效竞争格局的逐渐失衡。 他说,进一步增强电信行业国有经济控制力,需要在适当的时候进行电信业必要的调整重组,有利于行业保持持续健康的发展。 国有经济增强在基础和支柱性产业的带动力 部署:在装备制造、有色等基础和支柱性产业领域,国有经济带动力增强,对本领域重要骨干企业保持较强控制力。中央有色金属企业应积极推进调整重组,形成具有较强国际竞争力的大企业集团。 解读:中国铝业公司副总经理吕友清:中铝公司研发成功了世界上最先进的氧化铝生产技术,目前氧化铝产能占全国的75%以上。 公司通过不与不合规的电解铝企业签订供应合同,有效遏制了电解铝企业盲目重复建设;也不向污染较大的自焙槽企业供应氧化铝,加快了其淘汰进程;优先、优惠向规模大、效益好的电解铝企业供应氧化铝,促进电解铝企业向大槽型、强电流、规模化方向发展。此外,中铝公司重点发展高精铝材加工,保证了国防、军工、航天、航空等领域对特殊材料的需求。 吕友清同时指出,铝行业无论是原材料还是产品市场都面临着激烈的国际竞争,在全球范围内中铝公司“前有大军,后有追兵”。与销售收入排名全球前两位的美铝和加铝相比,公司不仅存在规模与管理水平的差距,在加工技术等领域的研发水平也至少落后10年,全球优质铝矿也基本被国际巨头占有。同时,俄罗斯、挪威等国铝业公司的蓬勃发展,进一步加大了中铝公司面临的竞争压力。 为此,下一步中铝公司将重点建立技术创新体系,加强内部管理和成本控制。 国有经济在其他行业和领域保持必要影响力 部署:在商贸流通等其他行业和领域,国有经济保持必要影响力,国有资本对一些影响