论增强国有经济的竞争力和控制力
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着力增强国有经济“五力”国有经济是社会主义经济的重要组成部分,是我国经济体制的重要支柱。
在当前经济形势下,着力增强国有经济的“五力”成为了当前我国经济发展的重要任务之一。
国有经济的“五力”包括保持国有资产的控制力、盈利能力、创新动力、国际竞争力和影响力。
下面我们就来分别从这五个方面来分析国有经济的“五力”以及如何着力增强这些力量。
一、保持国有资产的控制力国有资产的控制力是指国有企业对国民经济的命脉掌握力。
保持国有资产的控制力,对于国有经济的健康发展至关重要。
在当前国有企业改革的过程中,要通过多种形式,包括持股、控股、联合等方式,不断加强国有企业对国家重要产业和关键领域的控制力,确保国有资产的控制力不受外部势力的侵蚀。
要完善国有资产管理体制,加大对国有企业的监管力度,提高国有资产的保值增值能力。
必须着力加强对国有资产的监管管理,不断提升国有资产的保值增值能力,确保国有经济的稳定和持续发展。
二、盈利能力国有企业盈利能力是评价国有企业健康发展的重要指标。
盈利能力的增强不仅可以提高国有企业的资本积累,还可以增加国家财政收入,促进全国经济的发展。
要着力增强国有企业盈利能力,可以从以下几个方面着手。
要不断提高国有企业的管理水平,提高企业效益。
国企改革是国有企业提升盈利能力的重要手段。
通过深化国有企业改革,激发企业活力,提高盈利能力。
要加强国有企业的创新能力,提高技术含量,提高产品质量,提高市场竞争力。
只有不断提高国有企业的创新能力,才能提升盈利能力。
要加大对国有企业的财政支持和扶持力度,为国有企业提供有力的财政保障,保障企业的持续健康发展。
三、创新动力创新是驱动经济发展的重要动力,国有企业要着力增强创新动力,增强国有企业的核心竞争力。
要加大对国有企业的科研投入力度,优化科研资源配置,提升科技创新能力。
通过加大对科研投入,优化科研资源配置,提升国有企业的科技创新能力,使国有企业在技术上领先于竞争对手,在市场上占据更有利的位置。
国有企业的市场竞争力分析与提升随着全球化经济的快速发展和市场竞争的日益激烈,国有企业的市场竞争力成为一个重要的议题。
本文将分析国有企业市场竞争力的现状,并探讨提升其竞争力的有效途径。
一、国有企业的市场竞争力现状国有企业作为国家的重要支柱,拥有丰富的资源和广泛的经营网络,但由于长期受到行政干预、刚性体制等因素的影响,其市场竞争力相对较弱。
主要表现在以下几个方面:1. 刚性体制限制:国有企业常常受到规模庞大、决策过程复杂等刚性体制的束缚,导致企业反应灵活性不足,无法快速适应市场变化。
2. 行政干预导致效率低下:国有企业在经营决策中受到行政部门的影响,使得企业经营效率低下,无法有效地利用资源,对市场需求反应迟钝。
3. 利益诉求多样化:国有企业的股权有多个权益相关方,如政府、员工等,不同利益诉求的存在导致企业的经营决策往往受到多方面的制约,无法迅速作出灵活的战略调整。
4. 创新能力不足:由于市场竞争力要求企业能够不断创新,并提供高品质的产品和服务,然而由于国有企业在体制、文化等方面的限制,导致其创新能力相对较弱。
二、提升国有企业的市场竞争力的有效途径为了增强国有企业的市场竞争力,以下几个方面值得关注和改进:1. 改革体制,提升企业灵活性:通过改革国有企业的组织结构和管理体制,减少行政干预,实现企业机制的灵活性,使企业能够更快速地调整经营策略,适应市场变化。
2. 加强技术创新和转型升级:国有企业需要加大对研发创新的投入,提高技术创新能力,培养和引进一批高素质的创新型人才,推动企业从传统产业向高科技、高附加值领域转型升级。
3. 建立激励机制,激发员工创新活力:通过建立激励机制,激发员工工作积极性和创新活力,提高员工的绩效水平。
国有企业可以通过薪酬制度、职业发展规划等方式,吸引和留住高素质的人才。
4. 加强合作与整合:国有企业可以通过与其他企业进行合作,实现资源共享和优势互补,提高企业的综合竞争力。
同时,国有企业还可以通过与国际企业进行合作,借助外部优势,引进先进技术和管理经验。
着力增强国有经济“五力”在中国的经济体制中,国有经济是指由国家所有的、由国家或国家授权机构直接管理的经济组织。
作为国家经济的重要组成部分,国有经济在中国的发展中发挥了重要作用。
为了进一步发展国有经济,提高其竞争力和核心竞争力,需要着力增强国有经济的“五力”。
第一力:创新力国有经济要增强创新力,主要体现在科技创新和管理创新上。
国有企业应当在技术创新方面加大投入,提高科技含量,提升产品质量和服务水平。
国有企业还应当加强管理创新,提高企业管理水平,提高效率和效益。
第二力:竞争力国有经济要增强竞争力,提高市场竞争能力。
国有企业应当加强市场开拓,扩大市场份额,提高市场占有率。
国有企业还应当加强管理创新,提高企业效率和效益,增强竞争力。
第三力:发展力国有经济要增强发展力,推动国有企业实现高质量发展。
国有企业应当加强战略规划,根据市场需求和产业发展的趋势,制定科学合理的发展战略。
国有企业还应当加强内部改革,提高运营效率,降低成本,提高效益。
第五力:社会责任力国有经济要增强社会责任力,积极履行社会责任。
国有企业应当加强环境保护,推动绿色发展,降低对环境的影响。
国有企业还应当加强员工培养,提高员工素质和福利待遇,促进社会和谐稳定。
为了增强国有经济的“五力”,需要政府的支持和引导。
政府应当出台相关政策和措施,提供必要的支持和保障。
政府还应当加强监管,推动国有企业依法经营,规范运作,防止出现权力过大、腐败等问题。
在实施过程中,国有企业应当注重员工培养,提高员工素质和技能水平。
国有企业还应当加强内部建设,完善内部管理机制,提高企业效率和效益。
国有企业还应当加强与其他企业的合作,实现资源共享和优势互补。
增强国有经济的“五力”,对于国有经济的发展和提升竞争力具有重要意义。
通过创新力、竞争力、发展力、创收力和社会责任力的提升,国有经济将能够在市场竞争中脱颖而出,实现持续健康发展。
着力增强国有经济“五力”【摘要】国有经济是国家的重要支柱,发展国有经济具有重要意义。
为了增强国有经济的“五力”,需要提升国有企业的自主创新能力、增强竞争力、强化主导地位、加强在国际市场的话语权以及提升战略性控制力。
未来国有经济的发展方向应该是建设现代国有企业制度,促进国有企业持续健康发展。
通过努力增强国有经济的“五力”,可以进一步推动社会经济的发展,实现国家繁荣和稳定。
【关键词】国有经济、五力、国有企业、自主创新、竞争力、主导地位、国际市场、话语权、战略控制力、发展方向、现代企业制度、持续健康发展。
1. 引言1.1 国有经济的现状国有经济是指由国家所有、管理和监督的经济实体所组成的经济部门。
近年来,我国国有经济在经历了改革开放的历程后,取得了长足的发展。
国有企业在重要领域发挥了重要作用,为国家经济增长和社会发展做出了积极贡献。
国有经济在市场竞争中也面临一些挑战,比如企业自主创新能力不强、竞争力不足等问题。
当前,国有企业的管理体制和机制还存在一些弊端,导致了效率不高、创新不足等问题。
国有企业的盈利能力也不尽如人意,影响了其持续健康发展。
如何着力增强国有经济的“五力”,提升国有企业在市场竞争中的地位和作用,成为当前亟待解决的问题。
在全面深化改革的背景下,进一步加强国有经济的自主创新能力、竞争力、主导地位、话语权和战略性控制力,将有利于推动国有经济持续健康发展。
接下来,我将分别就如何提升国有企业自主创新能力、增强国有企业竞争力、强化国有企业在重要领域的主导地位、加强国有企业在国际市场中的话语权、提升国有企业战略性控制力展开讨论。
1.2 发展国有经济的重要性发展国有经济是我国社会主义经济的重要组成部分,具有重要的战略地位和作用。
发展国有经济是我国推进经济建设、实现长远发展目标的必然选择,也是国家实现经济繁荣、社会和谐、人民幸福的需要。
发展国有经济不仅直接关系到国家经济安全和长远发展,也关系到国家政治稳定和社会进步。
国有企业的市场竞争力国有企业一直是中国经济体系中重要的组成部分。
作为国家资本的代表,这些企业在国家发展中扮演着重要的角色。
然而,随着市场竞争的不断加剧,如何提升国有企业的市场竞争力成为了摆在面前的重要课题。
本文将就国有企业如何提升市场竞争力展开讨论。
一、加强企业管理水平国有企业要提高市场竞争力,关键在于加强企业管理水平。
优秀的企业管理能够使企业高效运营,提升产品品质,满足市场需求。
在管理方面,国有企业应该注重以下几个方面的改进:1. 制定科学合理的制度:建立健全的企业制度是提高管理水平的基础。
国有企业应该制定科学合理的规章制度,明确各个岗位的职责和权限,建立良好的运行机制。
2. 强化团队协作能力:建设高效的团队是提升市场竞争力的重要手段。
国有企业应该培养员工之间的协作精神,推行团队合作,以更好地发挥员工的潜力。
3. 增加科技投入:科技创新是提高市场竞争力的关键。
国有企业应该加大对科技创新的投入,引进先进的生产技术和管理理念,提高生产效率和产品质量。
二、提升产品品质优质的产品是国有企业在市场竞争中的核心竞争力。
国有企业要在产品品质上实现突破,应该注重以下几个方面:1. 建立质量管理体系:国有企业应该建立科学规范的质量管理体系,推行全员质量管理,从而提高产品的合格率和成品率。
2. 强化市场导向:了解市场需求,及时调整产品结构是提升市场竞争力的关键。
国有企业应该积极与客户沟通,关注市场变化,倾听客户需求,及时优化产品结构。
3. 加强售后服务:提供全面的售后服务是树立企业形象的关键。
国有企业应该建立完善的售后服务体系,提供及时、周到的产品售后服务,增强客户的满意度和忠诚度。
三、开展市场营销活动市场营销活动是提升国有企业市场竞争力的重要手段。
国有企业应该注重以下几个方面的工作:1. 定位清晰、差异化:国有企业要明确自己的定位,找准自己的差异化竞争优势,通过定位和差异化策略来吸引客户,获得市场份额。
2. 加强品牌建设:品牌是国有企业提升市场竞争力的重要资产。
着力增强国有经济“五力”国有经济是中国经济发展中的重要组成部分,其发展与壮大对于实现社会主义市场经济的目标具有重要意义。
为了增强国有经济的竞争力和自主创新能力,我国需要着力提升国有经济的“五力”,即创新力、竞争力、发展力、自主支配力和影响力。
创新力是国有经济增强核心竞争力的基础。
国有企业在创新方面应该积极引进和培育创新人才,加强科研与产业结合,着力提升自主创新能力。
国有企业可以通过与高校、科研院所等形成合作联盟,共同开展技术研发和创新项目,加强技术交流和人才培养。
竞争力是国有经济增强市场地位的关键。
国有企业应该加强市场调研,把握市场需求,提升产品和服务的质量和竞争力。
改革国有企业的管理机制,注重激励机制的建立,打破行政性干预,鼓励企业员工的创新精神和创业活力,增强企业的市场竞争能力。
发展力是国有经济保持持续增长的动力。
国有企业应该加大资源配置和投资的力度,积极拓展新的经济增长点,推动企业的产业升级和转型发展。
加强国有企业之间的合作,推动资源共享和优势互补,提升整个国有经济的发展水平。
自主支配力是国有经济独立决策的重要保障。
国有企业应该注重建立健全公司治理结构,加强内部流程管控,完善决策程序,提升自主决策能力。
国有企业应该积极推进市场化改革,减少政府对企业的干预,增强企业自主经营和发展的权利。
影响力是国有经济在国内外市场中的话语权和影响力。
国有企业应加强品牌建设和品牌推广,提升产品和企业形象。
国有企业可以通过加强对外合作和营销渠道的拓展,扩大产品的销售范围和市场份额,增加企业在国际市场中的竞争力和影响力。
全面深化国企改革增强国有经济活力、控制力、影响力作者:赵杰来源:《奋斗》2014年第01期《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对国企改革进行了全面部署。
学习领会十八届三中全会精神,应重点把握四个方面:第一,准确把握基本经济制度内涵,充分认清公有制经济与非公有制经济融合发展的大趋势。
《决定》指出,“公有制为主体,多种所有制共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。
”《决定》重申“两个毫不动摇”,用两个“都是”,强调公有制经济和非公有制经济都是“重要组成部分”和“重要基础”,强调同等保护公有制经济和非公有制经济产权,强调公有资本和非公有资本交叉持股和互相融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。
这些表述,体现了我们党对正确处理公有制经济和非公有制经济相互关系问题的新判断、新站位、新高度,指明公有与非公有两种所有制形态经济在中国特色社会主义市场经济体制下,共同发展的大趋势。
应注意的是,“两个毫不动摇”各有侧重,“巩固和发展公有制经济”,重在强调坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,事涉巩固党的执政基础;“鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,重在强调“激发非公有制活力和创造力”,更偏重于社会各阶层投资兴业热情和积极性的广泛调动。
第二,准确把握发展混合所有制经济要求,有效放大国有资本功能。
《决定》充分肯定,“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”,对完善社会主义市场经济体制的积极促进作用,并把它放到“是基本经济制度的重要实现形式”的高度加以强调。
对此,要把握以下几点:一是发展混合所有制经济的目的在于促进“国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力”。
二是发展混合所有制经济的意义在于推动“各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
”三是发展混合所有制经济要遵循市场经济规律,尊重企业自主选择,不能一哄而起。
着力增强国有经济“五力”【摘要】国有经济在中国经济发展中扮演着关键角色,当前需要着力增强国有经济的“五力”,即市场竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
增强这些“五力”对实现经济可持续发展至关重要。
国有企业需要在市场竞争中不断提升自身竞争力,加强创新能力以应对市场变化。
国有企业的控制力和影响力也至关重要,需要在市场中发挥更大的作用。
加强抗风险能力也是国有企业发展的关键。
政府及相关部门需要共同努力,推动国有经济持续健康发展,为中国经济的进一步发展做出贡献。
【关键词】国有经济、五力、市场竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力、可持续发展、政府、相关部门共同努力、健康发展。
1. 引言1.1 国有经济在中国经济发展中具有重要地位国有经济在中国经济发展中具有重要地位。
国有经济是中国社会主义经济体制的重要组成部分,是国家的经济命脉和重要支柱。
自改革开放以来,国有企业在中国的经济中发挥着重要的作用,对稳定经济增长、保障国家安全和促进全面建成小康社会具有重要意义。
国有经济在中国的经济体系中具有稳定性和长期性。
国有企业在市场经济环境中具有一定的抗风险能力,能够稳定经济增长,保障社会稳定。
国有企业在市场竞争中具有一定的优势,能够为中国经济的发展提供坚实支撑。
国有经济在中国经济发展中具有不可替代的重要地位,发展国有经济,增强其“五力”是实现经济可持续发展的关键。
需要政府及相关部门共同努力,推动国有经济持续健康发展。
1.2 当前需要着力增强国有经济的“五力”当前需要着力增强国有经济的“五力”包括国有企业的市场竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
随着中国经济的不断发展,国有企业在市场竞争中面临着挑战,需要提升自身的竞争力以保持市场地位。
创新是推动经济持续增长的关键,国有企业需要加强技术创新和产品创新,提高核心竞争力。
控制力是国有企业在市场经济中实现良好经营的基础,需要有效管理和监督机制,确保企业稳健发展。
第1篇正方立场:国企改革势在必行反方立场:国企稳定发展更为关键辩题:国企改革是否势在必行字数:约2000字---正方立论陈词尊敬的裁判、各位评委、对方辩友,大家好!今天我们正方团队将围绕“国企改革是否势在必行”这一辩题展开论述。
我们认为,国企改革势在必行,以下是我们论证的几个关键点:一、提升国企竞争力,适应市场经济1. 市场环境变化:随着全球经济一体化和我国市场经济体制的不断完善,市场竞争日益激烈。
国企作为国民经济的重要支柱,如果不能适应市场变化,将面临被市场淘汰的风险。
2. 提高效率:国企改革可以推动管理创新,优化资源配置,提高生产效率,降低成本,从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。
二、优化产业结构,促进经济转型升级1. 产业升级需求:我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,产业结构亟待优化升级。
国企改革有助于淘汰落后产能,发展新兴产业,推动经济转型升级。
2. 技术创新驱动:国企改革可以激发创新活力,推动技术创新,提升产业链水平,为经济发展提供新动力。
三、增强国有经济活力,巩固公有制主体地位1. 国企改革是巩固公有制主体地位的必然要求。
通过改革,可以增强国有经济活力、控制力、影响力,更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用。
2. 优化国有资本布局:国企改革有助于优化国有资本布局,提高国有资本配置效率,实现国有资本保值增值。
四、解决国企存在的问题,提高国企效益1. 治理结构问题:国企改革可以完善公司治理结构,提高决策效率,防止腐败现象发生。
2. 体制机制问题:国企改革可以打破体制机制障碍,激发员工积极性,提高国企效益。
综上所述,国企改革势在必行。
它不仅是适应市场环境、促进经济转型升级的必然选择,也是巩固公有制主体地位、提高国企效益的必由之路。
---反方立论陈词尊敬的裁判、各位评委、对方辩友,大家好!今天我们反方团队将围绕“国企改革是否势在必行”这一辩题展开论述。
我们认为,国企稳定发展更为关键,以下是我们论证的几个关键点:一、国企稳定发展是保障国民经济稳定的重要基石1. 国民经济支柱:国企在我国国民经济中占据重要地位,是国民经济稳定发展的重要基石。
加强国有企业改革、提高国有经济效益和竞争力随着中国经济的快速发展,国有企业在国民经济中的地位和作用变得越来越重要。
然而,国有企业在改革开放以来的发展过程中也面临着一系列问题和挑战。
为了进一步提高国有企业的效益和竞争力,加强国有企业改革势在必行。
一、加强国有企业改革的必要性1.1 国有经济在中国经济中的重要地位作为社会主义市场经济体制下的重要组成部分,国有经济在中国经济中占据着重要地位。
国有企业是我国社会主义市场经济体制下公益性、基础性、战略性产业的主体力量,对于维护和发展我国社会主义市场经济秩序具有重大意义。
1.2 国有企业面临的问题和挑战然而,随着市场竞争不断加剧和全球化进程不断深入,我国部分传统行业面临产能过剩、效益下滑等问题。
同时,由于制度不完善、管理滞后等原因导致了一些国有企业存在管理混乱、效率低下等问题。
这些问题直接影响了国有企业的发展和竞争力。
1.3 加强国有企业改革的必要性为了提高国有企业的效益和竞争力,加强国有企业改革势在必行。
加强国有企业改革,不仅是对传统行业进行深度调整和优化升级的需要,也是推动我国经济高质量发展、提升整体经济竞争力的需要。
二、加强国有企业改革的主要措施2.1 深化产权制度改革产权制度是市场经济体制下保护产权、调动各类资源配置效率和激励创新创造活力的基础性制度。
在加强国有企业改革中,深化产权制度改革是关键一环。
要进一步完善产权保护机制,推进股份合作、员工持股等多元化所有制形式,在激发各类市场主体活力、提高资源配置效率方面发挥积极作用。
2.2 推进市场化经营机制建设市场化经营机制建设是推动国有企业转变发展方式、提高效益和竞争力的关键举措。
要加快推进国有企业市场化改革,建立健全现代企业制度,推动国有企业实现市场化经营、自主经营和自负盈亏。
同时,要加强国有企业监管,建立健全市场监管体制,促进公平竞争和规范经营。
2.3 强化科技创新能力科技创新是提高国有企业竞争力的重要支撑。
论增强国有经济的竞争力和控制力
周立群
党的十五大提出,“要从战略上调整国有经济布局”,“抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组”。
在这一战略性调整和改组的新的格局中,不仅国有经济在国民经济中的布局和结构会发生很大变动,而且公有制的实现形式和国有经济主导作用的实现方式也将发生深刻变化。
笔者认为,在市场经济体制下国有经济的主导作用将不再是一个简单的数量概念,而主要体现在它在市场运行中的竞争力和控制力上。
要增强国有经济的竞争力和控制力需要提高国有企业的运作效率,切实解决企业转机建制过程中的实际问题、优化国有经济的分布结构、增强其在产业优化升级方面的功能、并通过制度创新放大其在整个国民经济中的渗透力、影响力和支配范围。
(一)
改革开放二十年来,我国社会经济最深刻的最有特色变化之一无疑是所有制结构的演变。
非公有经济成份从无到有,比重不断上升;而国有经济在整个国民经济中的比重呈下降态势。
从在国民生产总值中所占比重看,1978年,国有经济为56%,集体经济为43%,非公有经济仅为1%;而到了1993年,国有经济为42.9%,集体经济为44.8%,非公有经济为12.3%。
国有企业在工业总产值中的比重由1978年77.63%下降到1996年的32.61%。
在多种所有制成份并存和共同发展的新格局中,国有经济的相对比重下降有其历史必然性,然而这绝不意味着国有经济的衰落和其主导地位的丧失。
在社会主义市场经济条件下,国有经济的主导作用,主要应体现在它在自身的竞争力和整个国民经济运行中的控制力上,体现在对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的支配力上。
应该看到,尽管我们的国有资产数量巨大、分面很广、覆盖面很宽,但资产质量和营运效率并不高。
比如,国有企业设备陈旧、技术落后的问题仍十分突出,目前的技术装备达到80年代国际水平的仅占20%,属于国内先进水平的占21.8%,属于六七十年代水平的占50%以上,超期服役的机器设备占15%以上。
又如,在近些年大量产品积压的同时,相当一批加工工业企业的生产能力大量闲置。
据国家统计局对900种主要工业品生产能力的调查,有半数的利用率在60%以下,低的只有百分之十几。
1其中微型电子计算机生产能力利用率在25.5%以下,内燃机、彩电、金属切削机等的生产能力利用率在50~60%。
国家统计局工交司的一份报告中指出,我国能力闲置最严重的18种主要工业品的生产能力利用率为:小型电子计算机是3.5%, 发电设备是10%, 照相胶卷13.4%,电影胶片2
1见詹国枢、阎卡林:《国企扭亏. 路在何方》1997年12月24日《经济日报》第一版。
5.5%, 日用精铝制品31.3%, 房间空调器33.5%, 复印机34%, 农药36.1%, 录像机、洗衣机、汽车、彩电、金属切剥机床、油漆等在40%~48%之间。
2
同时,许多国有企业仍没有摆脱困境,亏损问题还没有从根本上扭转。
1996年底,全国共有大中型国有独立核算工业企业1.57万户,其中有5885户企业亏损。
1992年独立核算国有工业企业亏损面为23.4%,1993年为27.8%,1994年为30.9%,1995年为33.5%,1996年为37.7% 。
1997年末全国独立核算工业企业亏损额达1341亿元,比上年上升了11.1%,其中国有企业亏损744亿元,比上年上升了8.2%。
3不仅企业亏损严重,而且存在着煤炭、纺织、军工、森林、机械等行业的行业性亏损。
国有企业所面临的困难和严峻态势已经引起了政府和社会各方面的关注。
导致国有企业陷入困境的原因是多方面的。
从微观层面上或从企业自身看,至少有四个方面。
一是机制不活。
国有企业的运行机制与在市场上发展起来的其它类型的企业相比仍然不活,缺乏发展的内在动力和活力,企业效率低、总资产利润率低、资本收益率低、市场竞争弱。
二是企业债务包袱重。
企业资本结构不合理、负债务包袱沉重是制约企业发展的一个重要因素。
世界银行一份报告中的估算,国有企业占用的银行贷款占其总量的73.5%。
1995年国有商业银行不良债券在贷款项目中所占比率为22.3%。
有的国外学者估计中国银行坏帐大约占银行资产的30%~35%。
4三是“企业办社会”问题。
尽管多年来在分化企业组织功能方面作了大量工作,提出了种种“剥离”措施,但“企业办社会”问题仍没有根本性的改观,国有企业承担的社会职能已远远超出了社会分工和生产专业化所赋予企业性质的范围。
四是企业冗员问题。
国有企业仍然承负着大量富余人员的安置和“内部消化”的繁重社会负担,这使得该破产的企业不能破产,需兼并重组和进行结构调整的企业无法顺利实施。
上述原因导致了国有企业资产运营效率低下和竞争力弱的状况难以改变,相当多的企业在当今激烈的市场竞争中陷入困境。
因此,增强企业的竞争力首先要在微观层次上切实解决企业的实际问题。
在笔者看来,当务之急是解决好两个问题,一是“转机建制”,二是“分化功能”。
前者是通过产权界定和制度创新来建立适应市场经济内在要求的现代企业制度,为增强企业的动力和活力提供制度保证;后者则主要是解决“企业办社会”和冗员问题,将企业承担的过多过繁的社会功能剥离出来,使之“轻装上阵”迎接市场竞争的挑战。
企业转机建制实际上是一组权利义务的重新界定。
一方面,政府应该把控制企业经营性资产配置的权利切切实实移交给企业,使企业成为真正的法人实体和市场竞争主体并对资产的保值增值和经营风险负责;另一方面,应该把配置政策性资
2见《结构调整中的国企改革》,1998年3月23日《经济参考报》第一版。
3见《国家统计局关于1997年国民经济和社会发展的统计公报》,1998年3月5日《人民日报》。
4见《关于1998年经济政策取向之建议》,1998年1月30日《经济学消息报》。