地方应用型本科院校课程评估的研究与实践
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２０１５年３月
第１４卷第２期（总第７４期） 安阳工学院学报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｎｙａｎｇ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ＭＩｄｒ．２０１５ Ｖｏ１．１４ Ｎｏ．２（Ｇｅｎ．Ｎｏ．７４）
地方应用型本科院校课程评估的研究与实践
张海峰，赵爱玲，宋强
（安阳工学院，河南安阳４５５０００）
摘要：我国高等教育大众化新形势下，地方应用型本科院校成为我国科教兴国、人力资源强国战略和区域经济社会发展 的重要力量，提高本科教育教学质量成为国家全社会的共识。我国高等教育本科教学评估二十年间发展历程、质量工程及精 品课程建设示范引领推动高等学校教育质量意识觉醒和内部教学质量保障体系建设。以课程评估为切入点，以评促建，不断 健全完善内部教学质量保障体系等长效机制建设的高等学校内涵提升的现实要求和重要抓手。课程评估作为校内评估，需要 进一步引入社会力量参与和提升信息化应用水平，为地方应用型本科院校迎评促建和质量提升中发挥更重要作用。
关键词：应用型本科院校；课程评估；合格评估；教育质量；保障体系
中图分类号：Ｇ６４０ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３—２９２８（２０１５ｌ０２－００９２－０４
始于２０世纪末的高等教育大改革大发展大提高使
得我国高等教育迅速从精英教育时代进人大众化时
代。新形势下，—批新建本科院校应运而生。这些新建
本科院枝 耆由专利 檄立或＿者ｊ匿过重 目、合 妣
—所或几所专科学校升格而成，多数建于地级城市，实
行省市共管、以市为主的管理体制，本科教学时间相对
较短，重点发展应用型本科教育，称地方应用型本科院
校。２０ｌ２年底，地方应用型本科院校数量已经超过３００
所，占全国普ｉ臣本科院校（８４４所）比侈 超过３５％，在校生
人数占全国普通本科院校总１人数的半壁江山，地
型本科院校已经成为我国高等教育大众化新形势下本
科教育的主力军，成为我国科教兴国战略、人力资源强
国战略和区域经济社会发展的重要力量”。
地方应用型本科院校在办学层次层面已经是
本科院校，但在办学理念、人才培养质量等方面与 老牌本科院校相比尚有不小差距。这就带来我国
高等教育大众化新形势下本科教育教学质量问
题。迎评促建、内涵发展，加强教学基本建设，按
照本科教学工作合格评估要求构建完善教学质量
保障体系，不断提升人才培养质量成为地方应用
型本科院校当前和今后一定时间内的重要任务。
课程作为教学的基础环节，是实现人才培养目标 的切入点，其建设质量和水平更是高校本科教学
水平和质量的重要标志嘲。
通过梳理我国高等教育本科教学评估二十年
间发展历程、质量工程及精品课程建设示范引领推
动高等教育质量意识和课程建设、高校校内课程评
估应涵盖内容与主要原则，结合安阳工学院校内课
程评估的具体实践，为地方应用型本科院校加强内 涵建设、完善学校层面的教学质量保障体系和校内
评估长效机制建设提供理论借鉴和实践参考。 １．本科教学工作合格评估的历史轮回和主体转变
是地方应用型本科院校开展课程评估的必然选择
１．１我国高等教育评估的历史溯源
高等教育评估是对高等教育教学质量进行价
值判断的过程。１９８５年５月《中共中央关于教育体
制改革的决定》颁布，要求教育行政管理部门要定
期组织开展评估工作，这是我国高等教育评估制
度的开始。至１９８９年，原国家教委共组织完成对
８Ｏ多所高校３个工科专业和４门课程的教育评估
试点工作。评估的起始点和落脚点为本科专业和
课程。 １９９０年１０月，《普通高等学校教育评估暂行规
定》（教ｌ４号令）正式颁布，这是我国高等教育评估 的第一部行政法规。
１９９３年２月，党中央、国务院颁布了《中国教育
改革和发展纲要》，提出要建立适应教育体制改革
目标要求的教育评估制度，要求教育部门建立各 级各类教育的质量标准和评估指标体系，把学校
教育质量检查评估作为一项经常性的任务，进一
步明确了教育评估地位和作用。 １－２我国高等教育本科评估制度的发展历程
１９９４年，为贯彻落实党中央国务院关于建立 适应教育体制改革目标要求的教育评估制度要
求，全国范围的高等教育评估工作正式启动。
１９９４年，为检查评估基础相对薄弱，１９７６年后
新建复建本科院校的办学水平和教学质量，国家
启动合格评估，督促新建本科院校明确办学指导
收稿日期：２０１４—１２－２１ 基金项目：河南高教教学改革研究重点研究项目“地方应用型本科院校课程评估体系研究与实践”（项目编号：２０１２ＳＪＧＬＸ０３７）。 作者简介：张海峰（１９７２一），男，河南省盂州市人，安阳工学院飞行学院副教授，主要研究方向：机电一体化。
第二期 张海峰，赵爱玲，宋强：地方应用型本科院校课程评估的研究与实践 ９３
思想，加强教学基本建设，提高教学水平。
１９９６年国家启动优秀评估，评估对象为１００所
办学历史长、基础好、水平高的老牌本科学校，督
促其深化改革，办出特色。 １９９９年，国家教育部启动随机性水平评估，评
估对象为介于新建和老牌之间的本科院校。截至
２００１年底，教育部共完成对２２０所本科院校的教学
评估工作。
２００２年，教育部合并合格评估、优秀评估和随
机性水平评估，统一为《普通高等学校本科教学工
作水平评估方案》，评估结论分为优秀、良好、合格
和不合格四种。
２００３年，国务院颁布｛２００３—２００７年教育振兴
行动计划》，明确提出实行五年一轮的高等学校教 学质量评估制度。
２００４年８月，教育部教育教学评估中心正式成
立，标志着我国高等教育教学评估工作开始走向
规范化、科学化、制度化和专业化的发展阶段。
２００４—２００９年教育部分批次先后对北京化工
大学、中国地质大学、清华大学、北京师范大学等
５９５所高等院校进行本科教学工作水平评估。
２００９年，五年一轮的本科教学工作水平评估圆满
结束，评估优良率超过９０％。
２０１０—２０１ １年，在总结本科教学工作水平评估
成效及问题的基础上，教育部按照分类指导、分类 评估的工作思路，组织专家先后到常熟理工学院 等２０所不同类型的新建本科院校开展调研和试点
评估工作，形成新建本科院校量体裁衣定制的合
格评估工作方案和指标体系。
２０１２年教育部正式启动合格评估，当年对金
陵科技学院等４３所新建本科院校进行了合格评
估，实现２０年间我国高等教育评估从合格评估再
到合格评估的历史轮回，由此拉开我国新一轮本
科教学评估工作大幕ｐ 。新评估方案概括为坚持 “四个促进、三个基本、两个突出、一个引导”。尤
其突出服务地方（行业）经济社会发展、培养应用
型人才的应用型本科办学要求，通过评估引导参
评学校构建并逐步完善内部质量保障体系，形成
不断提高教学质量的长效机制。这是本科评估从
政府主导到政府引导健全高等学校内部教学质量
保障体系的重大转变。
２．质量工程及精品课程示范引领是地方应用型本 科院校健全内部教学质量保障体系的强大动力
２．１提高高等教育教学质量成为国家和全社会的
共识 ２００１年，教育部印发《关于加强高等学校本科
教学工作提高教学质量的若干意见》。２００３年，教 育部印发《关于启动高等学校教学质量与教学改
革工程精品课程建设工作的通知》。精品课程作
为“质量工程”的着力点和突破点率先启动。
２００４年３月３日，国务院批转｛２００３—２００７年教
育振兴行动计划》，提出在继续推进“９８５工程”和
“２１１工程”的同时，实施“高等学校教学质量与教
学改革工程”，要求深化教学改革，完善教学质量 评估与保障机制 。
２００５年与１月１日，教育部《关于进一步加强 高等学校本科教学工作的若干意见》以１号文件印
发，教育部要求实现高等教育工作重心转移，更加
重视提高教学质量。
２００７年１月２２日，教育部财政部联合以１号文 件印发《教育部财政部关于实施高等学校本科教
学质量与教学改革工程的意见》，简称质量工程。
２月１７日，《教育部关于进一步深化本科教学改革
全面提高教学质量的若干意见》的２号文件印发，
两个文件明确要求进一步加大教学经费投入，通 过专业结构调整与认证，精品课程与教材建设，教
学评估与教学状态基本数据监测等，深化教学改
革，提高人才培养质量。
２０１０年７月２９日，党中央、国务院印发了《国
家中长期教育改革和发展规戈 纲要（２ＯＬＯ一 ２０２０）｝，要求高等学校要全面提高教育质量，担负
起建设高等教育强国、人力资源强国的历史使命
和责任。
２０１１年７月１日，教育部、财政部联合印发关
于《“十二五”期间继续实施“高等学校本科教学质 量与教学改革工程”》的意见（简称“本科教学工
程”）。提出进行专业综合改革，推进国家精品开
放课程建设与资源共享，推动我国高等教育教学
质量标准建设及体系形成，建设人力资源强国和
高等教育强国。
２Ｉ２精品课程建设发挥了积极的示范引领和辐射 带动作用
精品课程建设作为率先启动的“质量工程”建
设项目，其“五个一流”的建设要求，国家省校层次 鲜明的三级建设体系，学校申报、国家教育部省教
育厅专家质量评估的管理机制，优秀教学资源完
整网上公开的共享理念，教学队伍、内容、方法与
手段、教学条件、效果及特色五位一体的评估评价
指标体系，对地方应用型本科院校做好课程建设
与评估发挥了强大的示范引领和辐射带动作用。
通过精品课程网上平台，广大教师足不出户，就可
以学习借鉴精品课程建设的先进理念和成功经
验，对照自身做好本校课程建设。地方应用型本
科院校业通过精品课程建设的示范和经费支持，
