水利水电工程竣工验收质量与安全资料整编简明讲义

★南宁市水利工程竣工验收攻坚战竣工验收工作培训资料★南宁市水利水电工程竣工验收质量及安全资料整编简明讲义（内部资料，仅供参考）南宁市水利水电工程质量及安全监督站2019年9月南宁市水利水电工程竣工验收质量及安全资料整编简明讲义一、水利水电工程竣工验收应提供的资料根据《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2019）规定，水利水电工程竣工验收各参建单位应提供的资料（P29附录A，共14项）：（一）项目法人提供1．工程建设管理工作（封面颜色为黄色）2．工程建设大事记3．拟验工程清单、未完工程清单、未完工程的建设安排及完成时间4．验收鉴定书（初稿）5．度汛方案6．工程调度运用方案7．重大技术问题专题报告（根据需要提供，如没有，可不提供）（二）监理机构提供1．工程建设监理工作报告（封面颜色为桔红色）（三）设计单位提供1．工程设计工作报告（封面颜色为绿色）（四）施工单位提供1．工程施工管理工作报告（封面颜色为蓝色）（五）运行管理单位提供1．运行管理工作报告注：小型水库如果项目法人也是运行管理单位，可以将运行管理工作报告以一个章节的内容并入“工程建设管理工作报告”中。

（六）质安监督机构提供1．工程质量和安全监督报告（封面颜色为红色）（七）技术鉴定机构提供（根据需要提供，如没有，可不提供）1．竣工工程技术鉴定报告（八）技术预验收专家组提供（大中型水利工程应提供，一般小型工程可不提供）1．技术预验收工作报告二、水利水电工程竣工验收应准备的备查资料根据《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2019）规定，水利水电工程竣工验收各参建单位应准备的备查资料（P20附录B，共27项，重复项为各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）：（一）项目法人准备1．前期工作文件及批复文件2．主管部门批文3．招标投标文件4．合同文件5．工程项目划分资料（有变化要报备）6．分部工程质量评定资料7．单位工程质量评定资料8．工程外观质量评定资料9．工程质量管理有关文件（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）10．工程安全管理有关文件（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）11．征地移民有关文件（承担单位提供，我市目前水利部门实施的工程，基本是用项目法人承担，所以在这把这项资料列入法人单位提供的目录中，如是市政府代建单位为法人单位，刚由具体承担此项工作的单位提供）12．重要会议记录13．安全、质量事故资料14．阶段验收鉴定书15．竣工决算及审计资料16．工程建设中使用的技术标准（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）17．工程建设标准强制性条文（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）18．专项验收有关文件。

档案、水土保持、水库大坝监测设施、水库大坝白蚁防治等。

19．安全、技术鉴定报告，安全鉴定或评价（没有进行安全鉴定）。

（二）设计单位准备1．工程质量管理有关文件（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）2．工程安全管理有关文件（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）3．施工图设计文件4．工程设计变更资料5．工程建设中使用的技术标准（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）6．工程建设标准强制性条文（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）（三）监理单位准备1．工程质量管理有关文件（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）2．工程安全管理有关文件（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）3．工程监理资料4．质量缺陷备案表5．工程建设中使用的技术标准（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）6．工程建设标准强制性条文（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）（四）施工单位准备1．单元工程质量评定资料2．工程质量管理有关文件（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）3．工程安全管理有关文件（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）4．工程施工质量检验文件5．竣工图纸6．工程建设中使用的技术标准（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）7．工程建设标准强制性条文（各参建单位提供，根据各单位职责内容编写）三、竣工验收工程档案资料立卷（一）第一卷工程建设管理类1．第一分卷综合资料（1）项目法人组织机构设置及批复文件（2）建设管理制度、质量管理文件和安全管理文件等（3）开工报告书（4）下达投资计划、上级主管部门下达的有关指导性文件等2．第二分卷初步设计及批复文件安全鉴定资料，初步设计报告、审查意见及批复文件，设计单位质量管理文件、安全管理文件、设代服务文件等3．第三分卷施工图、设计变更文件4．第四分卷质量及安全监督资料质量及安全监督报告书、质量及安全监督申报表、监督书、监督计划书、项目划分、外观质量评定标准、质量监督检测报告、竣工验收前抽样检测报告、扩大检测报告、整改报告等5．第五分卷工程合同设计、监理、施工、质量抽检等合同及合同变更文件等6．第六分卷招标、投标文件包括招标文件、招标公告、评标报告、中标总结报告、中标通知书、履约保函以及投标文件等7．第七分卷财务管理包括财务及会计管理资料、施工决算报告及有关资料、竣工审计资料等（二）第二卷监理类1．第一分卷综合资料包括质量管理文件、安全管理文件、监理规划、监理实施细则、项目划分、监理发布文件、及有关单位往来文件、会议纪要等2．第二分卷原材料、中间产品等质量平行或跟踪检测资料3．第三分卷监理现场记录包括监理现场测量、旁站记录、监理日志等4．第四分卷监理月报5．第五分卷验收资料包括重要隐蔽单元和关键部位单元工程验收签证等资料（三）第三卷施工类1．第一分卷综合资料包括施工组织设计、施工进度计划、质量控制、安全生产方面的文件（制度或措施）、各类专项施工方案、及有关单位往来文件、会议纪要等2．第二分卷原材料和中间新产品资料包括出厂合格证、各种试验报告单、经监理见证跟踪送检的质量抽检资料3．第三分卷机电设备资料包括出厂资料、安装调试、性能鉴定及试运行资料等4．第四分卷原始记录包括施工日志、原始断面测量、现场记录等5．第五分卷单元工程、分部工程、单位工程质量评定资料，外观质量评定资料包括隐蔽工程验收、开仓证、混凝土、砂浆试块统计分析资料6．第六分卷施工月报7．第七分卷施工声像资料（四）第四卷施工图纸（五）第五卷验收报告（六）第六卷验收鉴定书包括各阶段验收鉴定书（如分部验收、单位工程验收、合同完工验收、主体工程投入使用验收、下闸蓄水验收、机组启动验收等）四、施工质量检验及评定（一）纳入基建管理程序的水利水电工程施工检验及评定纳入基建管理程序的水利水电工程，质量检验及评定（包括单位工程、分部工程、单位工程及外观质量评定）是依据《水利水电工程施工质量检验及评定规程》（SL176-2019）和《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》〔SL63（1～7）-2019〕进行。

各项目法人在参加工程施工质量评定时，要注意的几个问题：1．所采用表格要注意两个时间点：（1） 2019年9月1日前已完工或主体工程已完工的在建工程，使用旧的《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》(SDJ249-88)，采用水利厅统一印制的评定表格式、手工填写评定表。

（2） 2019年9月1日后新开工和主体工程未完工的在建工程，使用新的《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》〔SL63（1～7）-2019〕，采用水利厅统一印制的评定表格式、手工填写评定表；厅质安中心站规定，在 2019年5月1日后，质量评定表格可在电脑打印，但必须由相关责任人在评定表上签字，单元工程（工序）三检表仍然需要手工填写。

2．新的《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》〔SL63（1～7）-2019〕要求，水利工程进行单元工程施工质量验收评定时，必须提供施工检测和监理平行或跟踪检测资料，否则不得进行验收评定。

为此各建设项目要开展施工检测和监理平行检测。

项目法人将分部工程验收资料报监督机构核备时，要将监理单位对单元工程的平行或跟踪检测资料随之上报。

3．要检查施工单位是否按《单元工程评定标准》对原材料、中间产品进行抽样检测，抽样数量和结果是否满足要求，抽样不合格的处理情况。

4．关于项目划分。

（1）因设计变更、缺漏项等原因，使得及经监督机构确认的项目划分有变化的，要及时调整并报监督机构确认。

（2）项目法人将项目划分表及说明书面报相应的工程质量监督机构。

具体详见2019年8月10日区厅质安中心站《关于规范广西水利水电工程项目划分工作流程的通知》（水质监﹝2019﹞60号）。

5．关于外观质量评定。

工程外观质量是水利水电工程质量的重要组成部分，在单位工程完工后，项目法人要及时组织工程外观质量检验评定。

（1）水工建筑物外观质量评定标准，在主体工程施工初期，由项目法人组织监理、施工、设计等单位根据工程特点和相关技术标准提出各项目的质量标准，报质量监督机构确认，报送程序要求按《关于印发<南宁市水利工程水工建筑物外观质量评定标准申报确认制度>的通知》（南水质监〔2019〕12号）执行，质量标准按《水利水电工程施工质量检验及评定规程》（SL176－2019）附录A执行。

（2）单位工程具备外观质量评定条件时，项目法人（建设单位）应以书面形式向质量监督机构提出申请外观质量核定的报告。

（3）针对当前很多项目工程已经完工或都完成了下闸蓄水验收、还未提出外观质量评定标准报质量监督机构确认的问题，项目法人要及时组织各参建单位得出工程提出外观质量评定标准，报质量监督机构确认。

（二）小型水利工程的质量评定为规范我区小型水利工程的质量管理及评定，促使我区小型水利工程施工质量管理及评定工作标准化、规范化、制度化，增强小型水利工程质量管理的操作性，切实解决“现行的质量管理有关规程规范，适用于大、中型水利水电工程，小型水利工程在参照执行时存在适用性较差”的问题，全面提升小型水利工程建设质量及安全监督管理工作能力和水平，确保小型水利工程质量、安全和效益。

2019年12月12日，自治区水利厅印发了《广西壮族自治区小型水利工程质量管理及评定暂行办法》桂水质监〔2019〕6号。

1．本办法适用于我区农村人饮工程和小型农田水利工程质量管理及评定。

即（1）设计供水能力＜1000t/d或设计供水人口＜10000人的人饮工程；（2）单个项目概算投资＜1000万元或高效节水单个项目灌溉面积＜0.1万亩的小型农田水利工程。

（3）其他未纳入基建程序管理的小型水利工程。

该办法适用的工程范围较少，我市现在实施的水利水电工程中的：水库（水闸）除险加固工程、提防工程、中小河流治理工程、设计供水能力＞1000t/d或设计供水人口＞10000人的人饮工程、单个项目概算投资＞1000万元或高效节水单个项目灌溉面积＞0.1万亩的小型农田水利工程、重点县小型农田水利项目、农村水电增效扩容改造项目等工程都按基建程序执行。