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建设工程项目管理第15讲: 建设工程职业健康安全与环境管理(四)2004年建造师考前辅导建设工程项目管理第十五讲建设工程职业健康安全与环境管理(四)一、主要内容及要求：熟悉职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容。
二、内容讲解1Z205060 熟悉职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205061 职业健康安全管理体系的基本结构和模式(1)职业健康安全问题及其解决途径●人的不安全行为：从人的心理学和行为学方面研究解决，可通过培训和提高人的安全意识和行为能力，以保证人的可靠性。
●物的不安全状态：从研究安全技术，采取安全措施来解决，可通过各种有效的安全技术系统保证安全设施的可靠性。
●组织管理不力：用系统论的理论和方法，研究工业生产组织如何建立职业健康安全系统化、标准化的管理体系，实行全员、全过程、全方位、以预防为主的整体管理。
职业健康安全管理体系是用系统论的理论和方法来解决依靠人的可靠性和安全技术可靠性所不能解决的生产事故和劳动疾病的问题，即从组织管理上来解决职业健康安全问题。
为此，英国标准化协会(BSl)、爱尔兰国家标准局、南非标准局、挪威船级社(DNV)等13个组织联合在1999年和2000年分别发布了OHSASl8001：1999《职业健康安全管理体系——规范》和OHSASl8002：1999《职业健康安全管理体系——指南》。
我国于2001年发布了GB／T 28001—2001《职业健康安全管理体系——规范》，该体系标准覆盖了OHSASl8001：1999《职业健康安全管理体系——规范》的所有技术内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内容。
(2)GB／T 28001(OHSASl8001：1999)《职业健康安全管理体系——规范》的总体结构如图1Z205061—1所示。
1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系(1)基本内容职业健康安全管理体系的基本内容由5个一级要素和17个二级要素构成，如表1Z205062所示。
1Z205023施工安全技术措施和安全技术交底（P219～222）知识点15：建设工程施工安全技术措施（一）施工安全控制●安全控制的概念——生产过程中涉及的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。
●安全控制的目标——减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。
具体应包括：减少或消除人的不安全行为的目标；减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；改善生产环境和保护自然环境的目标。
●施工安全控制的特点控制面广；控制的动态性控制系统交叉性；控制的严谨性●施工安全控制程序确定每项具体建设工程项目的安全目标编制建设工程项目安全技术措施计划安全技术措施计划的落实和实施安全技术措施计划的验证持续改进知识点16：施工安全技术措施的一般要求和主要内容●施工安全技术措施的一般要求施工安全技术措施必须在工程开工前制定施工安全技术措施要有全面性✓对于大中型工程项目、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织设计中编制施工安全技术措施外，还应编制专项工程施工安全技术措施；✓对爆破、拆除、起重吊装、水下、基坑支护和降水、土方开挖、脚手架、模板等危险性较大的作业，必须编制专项安全施工技术方案。
施工安全技术措施要有针对性施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠施工安全技术措施必须包括应急预案施工安全技术措施要有可行性和可操作性●施工安全技术措施的主要内容进入施工现场的安全规定；地面及深槽作业的防护；高处及立体交叉作业的防护；施工用电安全；施工机械设备的安全使用；采取“四新”技术，有针对性的专门安全技术措施；有针对自然灾害预防的安全措施；预防有毒、有害、易燃、易爆等作业造成危害的安全技术措施；现场消防措施。
✓安全技术措施中必须包含施工总平面图✓结构复杂、危险性大、特性较多的分部分项工程，应编制专项施工方案和安全措施。
如基坑支护与降水工程等必须编制单项的安全技术措施，并要有设计依据、有计算、有详图、有文字要求✓危险性大、高温期长的工程，应单独编制季节性的施工安全措施知识点17：安全技术交底●安全技术交底的内容本施工项目的施工作业特点和危险点针对危险点的具体预防措施应注意的安全事项相应的安全操作规程和标准发生事故后应及时采取的避难和急救措施●安全技术交底的作用让一线作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项，减少因违章操作而导致事故的可能是安全管理人员在项目安全管理工作中的重要环节安全管理内业的内容要求，同时做好安全技术交底也是安全管理人员自我保护的手段。
如对你有帮助，请购买下载打赏，谢谢！2012 二级建造师辅导之建设工程职业健康安全与环境管理施工安全管理 复习要点 1．掌握施工安全管理体系 施工安全管理体系是动态的管理系统。
建立施工安全管理体系要贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
施工安全保证体系包括五 个体系（组织、制度、技术、投入、信息）。
制度保证体系由岗位管 理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理组成。
施工安全技术 保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理等构成。
施工安 全信息保证体系由信息工作条件、信息收集、信息处理和信息服务 等四部分组成。
2．掌握施工安全管理的任务 施工企业的法人和项目经理分别是企业和项目部安全管理机构 的第一责任人。
对特别的项目，除制定项目总体安全技术保证计划 外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。
施工 安全管理控制主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象。
在项 目施工中，分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节。
施 工安全管理目标实施的主要内容包括六杜绝、三消灭、二控制、一 创建。
施工安全目标管理控制的程序为：提出目标、控制措施、组 织实施、监督检查、改进措施、考核评价、奖罚。
3．掌握施工安全管理策划 施工安全管理策划的原则是：“安全第一，预防为主”的预防 性、全过程性、科学性、可操作性和针对性、动态控制、持续改进 以及实效的最优化。
施工安全管理策划的基本内容包括安全策划的依据、工程概述、 工程及场地布置、施工过程中危险因素的分析、主要安全防范措施、 预期效果评价、安全措施经费。
施工安全管理的目标包括安全目标、 管理目标和工作目标。
4．掌握施工安全管理实施 掌握施工安全管理对“五定”、“七关”的要求。
主要的分部 分项工程须编制单独的分部分项工程施工安全技术措施。
施工准备 阶段的施工安全技术措施主要包括技术准备、物资准备、施工现场 准备和施工队伍准备。
施工阶段的施工安全技术措施主要包括一般 工程、特殊工程以及拆除工程。
建设工程项目管理第15讲: 建设工程职业健康安全与环境管理(四)2004年建造师考前辅导建设工程项目管理第十五讲建设工程职业健康安全与环境管理(四)一、主要内容及要求：熟悉职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容。
二、内容讲解1Z205060 熟悉职业健康安全管理体系与环境管理体系的结构、模式和内容1Z205061 职业健康安全管理体系的基本结构和模式(1)职业健康安全问题及其解决途径●人的不安全行为：从人的心理学和行为学方面研究解决，可通过培训和提高人的安全意识和行为能力，以保证人的可靠性。
●物的不安全状态：从研究安全技术，采取安全措施来解决，可通过各种有效的安全技术系统保证安全设施的可靠性。
●组织管理不力：用系统论的理论和方法，研究工业生产组织如何建立职业健康安全系统化、标准化的管理体系，实行全员、全过程、全方位、以预防为主的整体管理。
职业健康安全管理体系是用系统论的理论和方法来解决依靠人的可靠性和安全技术可靠性所不能解决的生产事故和劳动疾病的问题，即从组织管理上来解决职业健康安全问题。
为此，英国标准化协会(BSl)、爱尔兰国家标准局、南非标准局、挪威船级社(DNV)等13个组织联合在1999年和2000年分别发布了OHSASl8001：1999《职业健康安全管理体系——规范》和OHSASl8002：1999《职业健康安全管理体系——指南》。
我国于2001年发布了GB／T 28001—2001《职业健康安全管理体系——规范》，该体系标准覆盖了OHSASl8001：1999《职业健康安全管理体系——规范》的所有技术内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内容。
(2)GB／T 28001(OHSASl8001：1999)《职业健康安全管理体系——规范》的总体结构如图1Z205061—1所示。
1Z205062 职业健康安全管理体系的内容及其相互关系(1)基本内容职业健康安全管理体系的基本内容由5个一级要素和17个二级要素构成，如表1Z205062所示。
例题:职业健康管理体系一级要素不包括( )。
A．职业健康安全方针B．监督体制C．实施和运行D．检查和纠正措施答案:B。
例题:职业健康管理体系一级要素有( )。
A。
职业健康安全方针B．规划C．实施和运行D。
检查和纠正措施E．进一步完善答案:ABCD。
(2)各类要素之间的关系在职业健康安全管理体系中，17个要素的相互联系、相互作用共同有机地构成了职业健康安全管理体系的一个整体，如图1Z205062所示为了更好地理解职业健康安全管理体系要素间的关系，可将其分为两类，一类是体现体系主体框架和基本功能的核心要素，另一类是支持体系主体框架和保证实现基本功能的辅助性要素。
●核心要素核心要素包括职业健康安全方针，对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，法规和其他要求，目标，结构和职责，职业健康安全管理方案，运行控制，绩效测量和监视，审核和管理评审10个要素。
例题:职业健康安全管理体系要素中的核心要素有( )。
A．培训B．意识和能力C．协商和沟通D．风险评价答案:D。
例题:职业健康安全管理体系要素中的核心要素有( )。
A．危险源识别B．风险评价C．风险控制的策划D．运行控制E．预防措施答案:ABCD。
●辅助性要素辅助要素包括培训、意识和能力，协商和沟通，文件，文件和资料控制，应急准备和响应，事故、事件、不符合、纠正和预防措施，以及记录和记录管理等7个要素。
例题:职业健康安全管理体系要素中的辅助要素有( )A．危险源识别B．风险评价C．风险控制的策划D．预防措施答案:D。
例题:职业健康安全管理体系要素中的辅助要素有( )。
A．培训B．意识和能力C．协商和沟通D．风险评价E．风险控制的策划答案:ABC。
(3)各要素的目的和意图建设工程生产在进行职业健康安全管理时要体现职业健康安全管理体系的每一个要素的基本内容，要深刻理解各要素的目的和意图。
职业健康安全管理体系的17个要素的目标和意图如下(17个要素的标准条款见GB／T 28001《职业健康安全管理体系——规范》)：1)职业健康安全方针(4．2)①确定职业健康安全管理的总方向和总原则及职责和绩效目标；②表明组织对职业健康安全管理的承诺，特别最高管理者的承诺。
2)对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划(4．3．1)①对危险源辨识和风险评价，组织对其管理范围内的重大职业健康安全危险源获得一个清晰的认识和总的评价，并使组织明确应控制的职业健康安全风险；②建立危险源辨识、风险评价和风险控制与其他要素之间的联系，为组织的整个职业健康安全体系奠定基础；③更好地履行组织的基本法律义务，持续地识别、评价和控制职业健康安全风险。
3)法规和其他要求(4．3．2)①促进组织认识和了解其所应履行的法律义务，并对其影响有一个清醒的认识，并就此信息与员工进行沟通；②识别对职业健康安全法规和其他要求的需求和获取途径。
4)目标(4．3．3)①使组织的职业安全方针能够得到真正落实；②保证组织内部对职业健康安全方针的各方面建立可测量的目标。
5)职业健康安全管理方案(4．3．4)①寻求实现职业健康安全方针和目标的途径和方法；②制定适宜的战略和行动计划，实现组织所确定的各项目标。
6)结构和职责(4．4．1)①建立适宜于职业健康安全管理体系的组织结构；②确定管理体系实施和运行过程中有关人员的作用、职责和权限；③确定实施、控制和改进管理体系的各种资源。
7)培训、意识和能力(4．4．2)①增强员工的职业健康安全意识；②确保员工有能力履行相应的职责，完成影响工作场所内职业健康安全任务。
8)协商和沟通(4．4．3)①确保与员工和其他相关方就有关职业健康安全信息进行相互沟通；②鼓励所有受组织运行影响的人员参与职业健康安全事务，对组织的职业健康安全方针和目标予以支持。
9)文件(4．4．4)①确保组织的职业健康安全管理体系得到充分理解并有效运行；②按有效性和效率要求，尽量减少文件的数量。
10)文件和资料控制(4．4．5)①建立并保持文件和资料的控制程序；②识别和控制体系运行和职业健康安全活动绩效的关键文件和资料。
11)运行控制(4．4．6)①制定计划和安排，确定控制和预防措施有效实施；②根据实现职业健康安全的方针、目标、遵守法规和其他要求的需要，使风险有关的运行和活动均处于受控状态。
12)应急准备和响应(4．4．7)①主动评价潜在的事故或紧急情况，识别应急响应需求；②制定应急准备和响应计划，以减少和预防可能引发的病症和突发事件造成的伤害。
13)绩效测量和监视(4．5．1)持续不断地对组织的职业健康安全绩效进行监测和测量，以保证体系的有效运行。
14)事故、事件、不符合、纠正和预防措施(4．5．2)①通过建立有效程序和报告制度，调查和评估事故、事件和不符合；②预防事故和事件及不符合情况的进一步发生；③探测、分析和消除不符合的潜在根源，确认所采取纠正和预防措施的有效性。
15)记录和记录管理(4。
5．3)①证实体系处于有效运行状态；②将体系和要求的符合性形成文件。
16)审核(4．5．4)①持续评估组织的职业健康安全管理体系的有效性；②组织通过内部审核方案，自我评审本组织建立的职业健康安全体系与GB／T28001体系标准要求的符合性；③确定对形成文件的程序的符合程度；④评价管理体系是否有效满足组织的职业健康安全目标。
17)管理评审(4．6)①评价管理体系是否完全实施和是否继续保持；②评价组织的职业健康安全方针是否继续合适；③为了组织的未来发展要求，重新制定组织的职业健康安全目标或修改现有的职业健康目标，并考虑为此是否需要修改有关的职业健康安全管理体系的要素lZ205063 环境管理体系的基本结构和模式(1)环境管理体系的作用和意义国际标准化组织(ISO)从1993年6月正式成立环境管理技术委员会(ISO／TC 207)开始，就遵照其宗旨：“通过制定和实施一套环境管理的国际标准，规范企业和社会团体等所有组织的环境表现，使之与社会经济发展相适应，改善生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，节约能源，促进经济的可持续发展”。
经过三年的努力到1996年推出了ISO 14000系列标准。
同年，我国将其等同转换为国家标准GB／T 24000系列标准。
其作用和意义为：●保护人类生存和发展的需要；●国民经济可持续发展的需要；●建立市场经济体制的需要；●国内外贸易发展的需要；●环境管理现代化的需要；●协调各国管理性“指令”和控制文件的需要。
例题:下列不属于环境管理体系的意义的是( )。
A．保护人类生存发展的需要B．国民经济可持续发展的需要C．国内外贸易发展的需要D．实现利益最大化的需要答案:D。
例题:环境管理体系的意义有( )。
A．保护人类生存发展的需要B．国民经济可持续发展的需要C．国内外贸易发展的需要D．建立市场经济体制的需要E．经济全球化的需要答案:ABCD。
(2)GB／T 24001(IS014001)《环境管理体系规范及使用指南》的结构《环境管理体系规范及使用指南》的总体结构如图1Z205063—1所示。
(3)《环境管理体系规范及使用指南》的模式图1Z205063—2给出了环境管理体系的运行模式，该模式的规定为环境管理体系提供了一套系统化的方法，指导其组织合理有效地推行其环境管理工作。
该模式环境管理体系建立在一个由“策划、实施、检查、评审和改进”诸环节构成的动态循环过程的基础上。
职业健康安全管理体系也完全按此模式建立。
1Z205064 环境管理体系的内容及其相互关系(1)环境管理体系内容环境管理体系的基本内容由5个一级要素和17个二级要素构成，如表1Z205064所示。
(2)各类要素之间的关系从17个要素的内容及其内在关系来看，相互有一定的逻辑关系，如图1Z205064所示。
例题:环境管理体系中的二级要素“目标和指标”属于环境管理体系一级要素中的( )范畴。
A．环境方针B．规划C．实施和运行D．检查和纠正措施答案:B。
例题:环境管理体系中一级要素“规划”所涉及到的二级要素有( )。
A．环境要素B．法律和其他要素C．目标和指标D．环境管理方案E．信息交流答案:ABCD。
(3)各要素的理解要点1)环境方针(4．2)①制定环境方针是最高管理者的责任；②环境方针的内容必须包括对遵守法律及其他要求、持续改进和污染预防的承诺，并作为制定与评审环境目标和指标的框架；③环境方针应适合组织的规模、行业特点，要有个性；④环境方针在管理上要求形成文件，便于员工理解和相关方获取。
2)环境因素(4．3．1)①识别和评价环境因素，以确定组织的环境因索和重要环境因素；②识别环境因素时要考虑到“三种状态”(正常、异常、紧急)、“三种时态”(过去、现在、将来)、向大气排放、向水体排放、废弃物处理、土地污染、原材料和自然资源的利用、其他当地环境问题；③应及时更新环境方面的信息，以确保环境因素识别的充分性和重要环境因素评价的科学性。
