教育经费三个增长情况表

生工程共有五项，总投资３００．１亿元，其中　

省级投入１０３．２亿元。　２０１０年秋季，安徽省成功跻身全国七　

个省级统筹教育综合改革试点省份之一，成　

为国家教育改革排头兵。　

２００６年，安徽省顺利实现“两基”达　标，“普九”人口覆盖率达１００％。自２００７　年春季开始，安徽省率先在全国城乡同步实　

施义务教育经费保障机制改革。２００８年进　

一步提高了寄宿制贫困生补助标准、公用经　费标准和校舍维修改造标准，扩大了享受免　

费教科书的范围。２００９年又取消了农村义　

务教育阶段学校寄宿生的住宿费和义务教育　借读费。“十一五”以来累计投入１２０多亿　

元，受益学生达９００多万，真正实现了“义　

务教育政府办”。　

安徽省农村中小学危房改造、农村寄宿　制学校建设、　“农远工程”、农村初中校舍　改造和新农村卫生新校园建设等工程项目，　

一项接一项出台、实施，农村中小学办学条　件得到明显改善，城乡差距逐步缩小。此　

外，安徽省还启动了农村义务教育特岗教师　

计划，充实国家扶贫开发重点县的农村学校　教师队伍。推行城镇教师到农村学校支教、　任教，紧缺学科教师“走教”等，解决农村　

学校教师不配套等问题。　

２００８年，安徽省打破户籍限制，规定　进城务工就业农民子女可在流人地参加中考　

并报考高中阶段学校。２０１０年秋季开始我　省保障所有农民工随迁子女与流入地儿童、　

少年一样，免试就近入学。　

在推进全省］＿作的进程巾，安徽省产生　了以铜陵、合肥为代表的推进义务教育均衡　发展的典型经验，在全国产生广泛影响。目　

前，安徽省９０％以上的农民工随迁子女在公　

办学校就读。　安徽省教育厅表示，到２０１５年底，全　

省可以实现高质量、均衡化的义务教育；而　高中阶段教育则基本普及。　安徽省教育厅还表示，未来５年将把大　力发展农村职业教育放在重要位置，实施农　

村劳动力转移和农村实用技术培训工程，围　绕服务全省产业结构升级及经济发展需要，　

开展企业职工教育和就业创业培训工程。　未来５年，安徽省将进一步优化高等教　

·280· 新蔡县教育体育志

第九编 教育经费与学校设施

1985年以后，新蔡县各级政府进一步加大对教育的投入，采取财政拨款、地方自筹、群众集资等多种形式筹措教育资金，进行校舍、图书、仪器、实验室等学校设施建设，改善办学条件，发展教育事业。

第一章 教育经费

新蔡县经济基础薄弱，1986年被国家定为重点扶持的贫困县。为了发展教育事业，新蔡县采取“主渠道畅通，多渠道共融”的方针，以财政拨款为主，多渠道筹措资金的办法，解决教育经费问题。一是国家财政预算安排教育经费，用于举办各种公办学校。二是提倡并鼓励工厂、企业、机关、团体等单位，乡（镇）、村委及个人集资办学；三是开展勤工俭学，创收育人，弥补教育经费的不足。

第一节 国家财政拨款

1985年，实行财政包干，中央和河南省对教育事业费规定了“两个增长”：一是教育事业费的增长比例要高于财政经常性收入的增长比例；二是生均教育经费应逐年有所增长。1995年，河南省“普九”工作检查验收“教育经费”项目指标规定：教育经费要达到“三个增长”，即财政对教育的拨款增长率高于财政经常性收入的增长比例，国拨生均教育事业费和生均公用经费逐年增长。其中，初中生均事业费为340元，小学为144元；初中生均公用经费为：城市75元，农村32元；小学20元。1996年，初中生均事业费为373.26元，小学为165.67元）。为使国拨经费达到“三个增长”，新蔡县人民政府提出做到“三个优先”：年初制订财政预算优先安排教育经费，年中执行财政计划优先拨付教育经费，年底财政决算优先解决教育遗留问题。1998年，新蔡县经河南省人民政府“普九”验收，县、乡教育经费均达到“三个增长”的指标要求。即：财政对教育的拨款增长 第九编 教育经费与学校设施 ·281·

第一部分 “十一五”规划完成情况评估报告

一、“十一五”期间松江教育事业发展概况

(一)主要成绩

1、教育经费稳步增长。坚持把发展教育放在区域社会经济发展的重要位置，依法保证教育经费“三个增长”。2010年教育经费拨款达到12.03亿元，比2005年增长112.9%，“十一五”期间年均递增16.3%（如图一）。教育经费的稳步增长为教育事业发展提供了财力保障。

图一

2、教育资源逐步扩大、优化。“十一五”期间，随着松江城市化进程的加速发展，松江教育规模也在快速扩容，资源逐步优化。五年来共投入建设资金6.48亿元（含公建配套项目），新建中学2所、小学3所、幼儿园教学点20个、青少年素质教育实践基地1个；投入3.54亿元用于改扩建教育项目；通过政府出资回购学校3所；原公办转制学校转回公办3所，扩大了公办教育的力量。通过资源整合，实施“上师大附属外国语小学”整合原“茸北小学”并二建一，优化了公办教育资源。目前，区域内教育资源分布日趋合理，各类学校的校舍建筑面积均有较大幅度增加（如图二）。2010年教育总资产达32.61亿元，比2005年增长173.2%（如图三）。

图二

图三

3、教育改革持续深化。坚持把科学管理和内涵建设作为深化教育改革、全面提高教育质量与水平的切入点。注重加强现代学校制度建设，落实校长负责制，强化了学校办学自主权。通过全面实施校长职级制、教职工聘用合同制、绩效工资制、任职考评制等，深化学校内部管理改革，基本形成有效的激励和管理机制。实施教育经费区级统筹，从财政管理体制上保障松江教育改革和发展的进程。通过加强课程建设，体现国家教育意志；通过加强素质教育实践项目实施，开展学校特色培育与展示以及教育科研实践，教育管理的内涵水平得到提升。 565235978680446897191077721203420300006000090000120000150000万元2005年2006年2007年2008年2009年2010年2005~2010年教育经费拨款情况乡镇财政区级财政2005~2010年教育资产情况（不含民办、其他部门）0500001000001500002000002500003000003500002005年2006年2007年2008年2009年2010年万元总资产净资产其中：固定资产4、教育环境逐年优化。组建教育社区评议员（共135人）、教育行风监督员（共10人）、进城务工人员随迁子女学校巡视员（共13人），三支社区教育工作者队伍，主动接受社会对教育的评议；坚持教育政务公开、教育收费公开、教育信息公开的“三公开”政策，主动接受社会对教育的监督；加强教育党风、政风与行风建设，建立教育行政执法监督机制，加强人文环境、诚信环境、法制环境和发展环境建设，教育政风、行风建设取得良好成绩，松江区连续五年被评为上海市教育行风规范达标区。

请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明

[Table_Title] 全国教育经费总投入首超5万亿，华立大学集团公告

2020业绩显著增长

[Table_Title2] 教育行业周报20201102-20201108

[Table_Summary] 报告摘要:

本周观点

11月4日，教育部、国家统计局、财政部发布《关于

2019年全国教育经费执行情况统计公告》。2019年，全国教

育经费总投入为50178.12亿元，比上年的46143.00亿元增长

8.74%。投入经费首次超过5万亿元。

11月6日，华立大学集团有限公司披露2020年报，实现

收入7.6亿人民币，同比增长12.8%，经调整纯利3.4亿人民

币，同比增长33.3%。

四条主线：（1）K12培训成长股：逐步加速扩张的中高考

复读培训机构【科斯伍德】（近期主要受秋季招生低于预期影

响股价调整，但我们分析中补主要由于中考降分录取、高补由

于高考延迟，成长逻辑并未破坏）；伴随线下陆续复课K12 教

培机构业绩环比改善，推荐大语文培训龙头【豆神教育】（华

西教育&计算机团队联合覆盖）、一对一培训龙头【紫光学

大】（近期受定增尚未完成压制，股价跌至中长期合理布局区

间）；（2）估值包含悲观预期、明年业绩弹性大的受益标

的：【东方时尚】、【凯文教育】、【美吉姆】、【盛通股

份】、【昂立教育】；（3）国家“稳就业”政策在前、高教

生源及公职类岗位扩招在后，受益标的：三季度有望环比显著

改善的【中公教育】及职业技能培训龙头【中国东方教育】；

（4）专升本及硕士扩招在前、独立学院转设加速在后，民办

高教近期重点推荐【宇华教育】（明年不到20XPE、对应内生

增长20%+）、【中国科培】、【华立大学集团】、【民生教

育】。

► 行情回顾：跑赢上证指数0.11PCT

本周中信教育指数上涨2.83%，上证指数上涨2.72%，跑赢大盘0.11pct。年初至今，中信教育指数上涨45.53%，上证指数上涨8.59%，跑赢大盘36.94pct。