2016年国家卫生城市复审迎检工作方案
根据全国爱卫会2016年工作安排，今年将对我市进行国家卫生城市复审。其中，省爱卫办将在3—4月组织不定期暗访和明查；5—11月，全国爱卫办将以暗访为主的方式对我市复审。为进一步巩固国家卫生城市创建成果，切实做好市国家卫生城市复审迎检工作（以下简称”复审迎检”），特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，以提高人民群众身心健康为目标，对照《国家卫生城市标准（2014版）》，针对城市长效管理工作中存在的问题和薄弱环节，全市上下形成合力，积极组织群众性爱国卫生运动，深入开展环境综合整治，完善城市基础设施建设，提高市民文明素质，优化长效管理机制，提升城市管理水平，确保顺利通过复审迎检，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新奠定坚实的基础。
二、任务分工
根据《国家卫生城市标准（2014版）》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》要求，卫生城市复审检查的内容包括：爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等8个方面40项指标。各区、各部门要按照责任分工认真履行职责。
根据我市城市卫生工作状况和暗访检查情况，在抓好自查自纠、全面整改的基础上，要重点抓好以下方面：创建氛围营造；市容市貌管理；集贸市场管理；马路市场、占道经营、店铺外溢管理；建设工地、拆迁（收储）地块管理；背街小巷、城中村和城乡结合部管理；食品安全”三小店” （小餐饮店、小食品店、小熟食店）管理；公共场所”四小店”（小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅馆）管理；开放式居民区和单位卫生管理；城市水体、河道、铁路沿线管理等。
三、主要工作安排
各区、各部门要根据”统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、属地管理”的原则，针对城市管理的薄弱环节，围绕群众反应最强烈的突出问题，全面开展集中整治，完善长效管理机制，不断提升城市卫生水平。重点开展六项整治行动。
1．市容环境卫生整治行动（具体行动方案由市城管局制定）
一是市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。数字化城管系统正常运行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，城区无卫生死角。城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路装灯率达到100%。
二是生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现
密闭化，垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。
三是生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。所辖行政区生活垃圾无害化处理率≥90%，生活污水集中处理率≥85%。
四是生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求，数量充足，布局合理，管理规范。城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。
五是社区和单位建有卫生管理组织和相关制度，卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。道路平坦，绿化美化，无违章建筑，无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。
六是城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。
2．集贸市场整治行动（具体行动方案由市工商局制定）
一是集贸市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。
二是活禽销售市场的卫生管理规范，设立相对独立的经营区域，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理。
3．建筑工地、拆迁（收储）地块整治行动（具体行动方案由市住建局制定）
一是建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。
二是施工现场实行封闭管理，并应采用硬质围挡。市区主要路段的施工现场围挡高度不低于2.5米，一般路段围挡高度不低于1.8米。
三是施工现场的主要道路进行硬化处理。裸露场地和堆放土方应采取应采取覆盖、固化或绿化等措施。
四是土方和建筑垃圾必须采用封闭式运输车辆或覆盖措施。施工现场出入口道路硬化，并设置车辆冲洗设施，对驶出车辆进行清洗。
五是施工现场设置封闭式建筑垃圾站，生活垃圾分类存放，及时清运。
六是拆迁（收储）地块管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
4．重点场所卫生和控烟整治行动（具体行动方案由市卫计委制定）
一是贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。
二是小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。
三是贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。
四是深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。
5．食品安全整治行动（具体行动方案由市食药监局制定）
一是贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。
二是食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。
三是餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。
四是小餐饮店、小熟食店、小食品加工店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。
五是牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序。
6．病媒生物防制整治行动（具体行动方案由市卫计委制定）
一是贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。
二是掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。
三是开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。
四、工作步骤
1．宣传部署，启动复审迎检阶段（3月）。市委市政府召开全市国家卫生城市复审查迎检工作动员大会，进行动员部署。发动各区、街道办、社区、市相关部门单位立即行动起来，针对目前城市长效管理中存在的问题和薄弱环节，明确标准、分解任务、细化指标。同时，在媒体启动开展巩固国家卫生城市成果、迎接全国爱卫会复审宣传活动。
2．自查整改，迎接省级复查阶段（3～4月）。各区、各部门、各单位对照《国家卫生城市标准(2014版)》，认真开展自查，针对存在的问题，逐一分析研究，制定并落实整改措施，确保各项指标达到要求，顺利通过国家卫生城市省级暗访和明查。
3．巩固提高，迎接国家复审阶段（5月～11月）。各区、各部门、各单位要针对省级暗访和明查中存在的薄弱环节和问题，查漏补缺，整改完善。期间，全市将组织2～3次模拟检查，并进一步巩固提高，加强长效管理，全面做好国家暗访检查的各项准备工作，确保顺利通过复审。
五、主要措施
1．加强组织领导，健全工作体系。各区、各部门、各单位要进一步提高认识，把巩固国家卫生城市成果和复审迎检工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，狠抓落实，并以此为契机，全面提高城市卫生水平，完善城市管理长效机制。为组织好这次复审迎检工作，调整市国家卫生城市复审迎检工作领导小组。领导小组由市政府主要领导任组长，相关市领导任副组长，各区政府（管委会）和市各委、办、局主要领导为成员。领导小组下设市国家卫生城市复审迎检指挥部，由市委和市政府分管市领导任总指挥。指挥部设综合协调组、宣传组、专项督导组和督查组。
同时，建立市领导挂钩联系街道推进国家卫生城市复审迎检工作机制，相关市领导每个月两次下基层督查，帮助解决各街道在复审迎检中的重点、难点问题。
各区政府（管委会）、各部门也要成立相应的组织机构，实行主要领导挂帅、分管领导具体负责，并明确联络人，建立高效有序的指挥体系，形成政府牵头、部门联动、群众参与的强大复审迎检工作合力。
2．全面宣传发动，营造迎检氛围。利用各种形式，深入宣传创建国家卫生城市的重要意义、标准要求和目标任务，做到”家喻户晓、人人皆知”。要进一步提高市民卫生文明意识，充分调动广大人民群众参与复审迎检的积极性、主动性。广播、电视、报纸等新闻媒体和主流门户网站要开设专栏，开展健康教育，宣传工作动态，表扬典型、推广经验，并对工作不力、行动迟缓的单位公开曝光。各区、各部门、各相关单位，要在城市醒目位置制作”国家卫生城市”的标识，在车站、广场、工地围墙等设置巩固国家卫生城市的公益性户外广告，在银行、公交站台、公共汽车和出租车的电子显示屏上滚动播出复审迎检的标语。同时，要
在已有的文明城市的宣传阵地中，安排30%以上比例，进行国家卫生城市复审迎检宣传，在全市上下营造浓厚的迎检氛围。
3．整合人员力量，加大考核力度。市复审迎检指挥部抽调相关部门精干人员集中办公，具体负责日常检查情况的汇总、反馈以及资料和会议材料准备、城市卫生长效管理措施制定等工作，指挥部办公地点设在市卫计委。同时，市复审迎检指挥部要与市城管协调委办公室、市文明办进行力量整合，共同运用考评结果，合力推进国家卫生城市复审迎检工作。一是以城市长效管理网格化管理考评为基础，将复审迎检工作，纳入城市长效管理考评标准和内容，以更高的标准、更快的速度落实整改，推进长效管理。二是市复审迎检指挥部办公室、市城管协调委办公室、市文明办建立每月会商制度，通报上月整改到位和长效管理措施落实情况，明确下月整治重点和措施，对重点任务实行A（完全整改，并保持长效管理）、B（基本整改）、C（一般整改）、D（未整改，或明显反弹）分类管理，挂图作战，跟踪监督，推动全面整改。
4．强化属地管理，健全联动机制。各区、各部门要根据《复审迎检工作方案》要求，结合《国家卫生城市标准》，进一步制定相应的实施方案，建立”一把手责任制”，细化工作目标，明确工作任务，确保工作件件有人抓，事事有人管。各区政府（管委会）要按照城市长效管理”网格化”要求，落实”属地管理”责任，充分发挥街办、社区等基层组织和网络的作用，加大网格巡查密度和频次，及时发现和解决问题。要每个月对辖区内所有单位进行一次卫生检查评比活动。各级、各部门要建立健全会商、条块联动制度，各区对网格内涉及市直部门管辖的问题要主动与责任部门沟通、协调。市属各部门和单位要服从辖区和街道的复审迎检工作安排和管理。各责任部门应积极配合各区政府加强对所管辖职能内容的指导、帮助，形成各负其责、各尽其力、密切配合、齐抓共管的良好局面。
5．攻坚薄弱环节，开展专项整治。各区各部门要坚持目标导向和问题导向，抓住关键指标和薄弱环节，在开展拉网式检查的基础上，排出当前存在的突出问题和重点问题清单，逐一落实整改。对基础设施类的问题，要按照时间节点，倒排序时进度，抓紧施工建设，并进行验收式考核；对管理类问题，要积极开展专项整治行动，在规定时限内全面完成整治任务，切实解决重点、难点问题，并转入长效、常态管理。各区各部门要结合城乡环境卫生整洁行动，每月中旬集中组织一次“爱国卫生大清扫”活动，消除城市卫生死角，确保以良好的状态顺利通过省和国家复查。
6．严格督查问责，确保工作到位。复审迎检工作启动后，市复审迎检指挥部办公室要加强对各区、各部门整改落实和长效管理工作的督查。3月份起，市政府将每月召开复审迎检工作通报会，对各区、各部门整改落实和长效管理工作情况进行通报、点评。
复审迎检期间，市纪委、市委组织部要制定《国家卫生城市复审迎检工作问责办法》，对工作态度不积极、行动迟缓、工作效果不明显、存在问题未及时整改的部门和单位，将给予通报批评，并从各区或部门年终绩效考核中直接扣分。对复审迎检工作造成恶劣影响的，将严肃追究相关单位领导及工作人员的责任。
国家卫生城市复审宣传内容 1、巩固国家卫生城市成果，迎接国家卫生城市复审。 2、迎接国家卫生城市复审，打造城市靓丽形象。 3、大力开展环境整治，维护国家卫生城市荣誉。 4、开展卫生整治工作，全力迎接卫生城市复审。 5、建设国家卫生城市，为美丽城市增添光彩。 6、美好生活靠你我创造，卫生城市靠大家实现。 7、全民参与，人人动手，把城市建设得更加美好。 8、“创卫”工作人人参与，美好环境家家受益。 9、创造优美环境，营造优良秩序，巩固卫生城市成果。 10、人人动手，清洁城市，迎接国家卫生城市复审。 11、全市动员，全民参与，扎实推进迎接国家卫生城市复审工作。 12、借国家卫生城市复审强劲东风，促城市经济社会又好又快发展。 13、巩固国家卫生城市成果，打造生态文明典范城市。 14、巩固国家卫生城市成果，共同享受健康美好生活。 15、全力以赴、志在必得，确保国家卫生城市复审成功。 16、人人参与无烟活动，共创健康无烟环境。 17、拒绝香烟——给自己养成好习惯，为别人留下好环境。 18、摒弃吸烟陋习，创造健康新时尚。
19、拒绝烟草，珍爱生命。 20、讲究卫生，预防疾病，不在公共场所吸烟、吐痰。 21、讲究卫生，做到勤洗手、常洗澡、早晚刷牙、饭后漱口。 22、增强市民公共卫生意识，提高社会文明水平。 23、合理膳食，适量运动，戒烟限酒，心理平衡。 24、管住嘴，迈开腿，健康生活一辈子。 25、日行一万步、吃动两平衡、健康一辈子。 26、讲究卫生，减少疾病，提高群众健康水平。 27、大力搞好环境卫生，切实增强防病能力。 28、手牵手维护环境卫生，心连心构筑和谐家园。 29、环境卫生天天讲，健康生活岁岁享。 30、增强卫生意识，养成卫生习惯，提高健康水平。
路政一中队 迎国检工作目标实施方案 根据《省局迎国检工作实施方案》，结合我队路政管理工作实际，现制定路政一中队迎国检工作阶段性工作目标实施方案。具体如下： 一、组织机构 成立迎国检领导小组。 组长：郭建林 副组长：赵利生白秀红蒋忠南 成员：全体工作人员 领导小组下设内业组和外业组，由董小琴、宋宁负责；治超方面由宋晓君负责，综合方面由裴钰旺负责。 二、工作阶段划分 第一阶段：前期准备（2015年4月至2015年5月初） 第二阶段：全面整理（2015年6月至2015年7月中旬）第三阶段：重点整改（2015年7月至2015年8月底） 三、各阶段工作安排和标准 （一）第一阶段工作安排 1、制定路政一中队迎国检阶段性工作目标实施方案。就路政、治超迎国检做出具体的安排和部署，明确领导机构，工作进程、内容、标准和要求。 2、开展摸底调查工作。辖区干线公路路政管理方面存在
的问题进行全面排查，并提出相应的整改意见和建议。 3、按照省局下发的迎国检内业资料统一标准，对2015年5月底前已收集整理的内业资料，逐一对照标准进行自查完善。 （二）工作标准 1、调查摸底过程中要根据相关规定和要求，统一标准、统一要求，做好以下几个方面工作： （1）非公路标志（牌）要以大队要求，对控制区内的非公路标志（牌）进行调查统计，并向设置单位和个人下发拆除通知书。 （2）公路环境综合整治，重点排查公路及公路用地范围内加水洗车、非法占用等问题，并做出相应的治理方案，要积极配合和协助养护部门做好高速公路的整治工作。 （3）做好辖区内公路标志损坏、增设，以及位置、内容错误的调查、统计和上报工作。 2、根据省局迎国检内业资料统一标准，对2015年5月底前整理内业资料逐一对照自查，自查内容细分如下：1路政档案管理规范 按照省局下发的统一标准和内业资料格式规范路政档案管理，对照新标准自查，重新整理和规范内业资料，经过整改，达到规范要求。 2路政管理数据库系统建设情况 健全路产资料及路产电子档案（桥涵、标志标牌、等各类路产资料）。对公路新建、改建、扩建、许可施工及养护工程
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 国家卫生城市复审工作方案
国家卫生城市复审工作方案 根据《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》和《全国爱卫办关于XX年国家卫生城市（区）、乡镇（县城）复审工作安排的通知》要求，今年全国爱卫会将对我市进行国家卫生城市复审。为确保我市顺利通过国家卫生城市复审，进一步巩固国家卫生城市成果，提高城市卫生水平，保障人民群众身体健康，结合我市实际，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，坚持党的群众路线，以提高人民群众身心健康为目标，按照《国家卫生城市标准(XX版)》，深入开展群众性爱国卫生运动，掀起迎审工作高潮，全市上下形成合力，切实巩固发展国家卫生城市成果，提高我市城市基础设施建设和卫生管理水平，促进我市经济社会又好又快发展。 二、工作目标 通过开展卫生城市综合整治，使城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥90%，生活污水集中处理率≥85%，建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米，达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%，城中村及城乡结合部路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象；环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天；80%以上的社区建有体育设施，经常参加体育锻炼的人数 第 2 页共 11 页
比率达到30%以上；小餐饮店、小食品店、小浴池、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，硬件设施符合相应国家标准要求；餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%；以镇（街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率≥90%以上；建成区无烟草广告，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准c级要求，群众对卫生状况的满意率≥90%，顺利通过国家卫生城市复审。 三、任务分工 根据《国家卫生城市标准(XX版)》要求和各部门的任务分工，按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，开展卫生城市综合整治行动。 （一）宣传教育行动。在广播、电视、报纸、网络等主要媒体上开设健康教育专栏，广泛营造宣传氛围。深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告，学校、机关、医疗卫生机构、室内公共场所、工作场所、公共交通工具等重要地点要实行全面禁烟，城区要充分利用汽车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和宣传栏等多种形式媒介进行健 康知识和卫生城市整治宣传。社区、医院、学校等重点部位要建立健康教育宣传栏，张贴健康知识宣传画广泛进行健康知识宣传。同时，积极开展健康知识“进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭”的五进活动，进一步提高广大市民健康知识知晓率。 牵头单位：市委宣传部 参加单位：市委综治办、市卫计局、市文广新局、市城管大队、市教体局、市交通运输局、市市场监管局、各街道办事处，广播电视台、 第 3 页共 11 页
住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设、城乡规划、园林绿化主管部门，新疆生产建设兵团建设局： 改革开放以来，我国城镇化和城市建设取得巨大成就，但同时也面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统遭受破坏的严峻形势，基础设施短缺、公共服务不足等问题突出，“城市病”普遍存在，严重制约城市发展模式和治理方式的转型。开展生态修复、城市修补（以下统称“城市双修”）是治理“城市病”、改善人居环境的重要行动，是推动供给侧结构性改革、补足城市短板的客观需要，是城市转变发展方式的重要标志。为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，全面推进“城市双修”工作，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城市工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，进一步加强城市规划建设管理工作，将“城市双修”作为推动供给侧结构性改革的重要任务，以改善生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务水平为重点，转变城市发展方式，治理“城市病”，提升城市治理能力，打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。 （二）基本原则。 政府主导，协同推进。将“城市双修”作为各城市住房城乡建设、规划等部门的重要职责，加强与相关部门分工合作，建立长效机制，完善政策，整合资源、资金、项目，协同推进。 统筹规划，系统推进。尊重自然生态环境和城市发展规律，综合分析，统筹规划，加强“城市双修”各项工作的协调衔接，增强工作的系统性、整体性。 因地制宜，分类推进。坚持问题导向，根据城市生态状况、发展阶段和经济条件差异，有针对性地制定实施方案，近远结合，分类推进。 保护优先，科学推进。坚持保护优先原则，保护历史文化遗产和自然资源，修复受损生态，妥善处理保护与发展关系，科学推进“城市双修”。 （三）主要任务目标。2017年，各城市制定“城市双修”实施计划，开展生态环境和城市建设调查评估，完成“城市双修”重要地区的城市设计，推进一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目。2020年，“城市双修”工作初见成效，被破坏的生态环境得到有效修复，“城市病”得到有效治理，城市基础设施和公共服务设施条件明显改善，环境质量明显提升，城市特色风貌初显。 二、完善基础工作，统筹谋划“城市双修” （一）开展调查评估。开展城市生态环境评估，对城市山体、水系、湿地、绿地等自然资源和生态空间开展摸底调查，找出生态问题突出、亟需修复的区域。开展城市建设调查评估和规划实施评估，梳理城市基础设施、公共服务、历史文化保护以及城市风貌方面存在的问题和不足，明确城市修补的重点。 （二）编制专项规划。根据城市总体规划、相关规划和评估结果，确定开展“城市双修”的地区和范围。编制城市生态修复专项规划，统筹协调城市绿地系统、水系统、海绵城市等专项规划。编制城市修补专项规划，完善城市道路交通和基础设施、公共服务设施规划，明确城市环境整治、老建筑维修加固、旧厂房改造利用、历史文化遗产保护等要求。开展“城市双修”重要地区的城市设计，延续城市文脉，协调景观风貌，促进城市建筑、街道立面、天际线、色彩与环境更加协调、优美。 （三）制定实施计划。各地要制定“城市双修”实施计划，明确工作目标和任务，将“城市双修”工作细化为具体的工程项目，建立工程项目清单，明确项目的位置、类型、数量、规模、完成时间和阶段性目标，合理安排建设时序和资金，落实实施主体。要加强实施计划的论证和评估，增强实施计划的科学性、针对性和可操作性。
社区长效管理总结 篇一：社区第二季度长效管理工作小结 社区第二季度长效管理工作小结 为进一步巩固创建国家卫生城市成果，落实环境长效管理措施，促进和提高城市环境质量，根据市、区创建工作要求，社区把长效管理工作列入议事日程，社区干部上下齐心,对辖区内大街小巷进行集中整治，重点对辖区“六小”单位的卫生进行监督检查，在整治活动中，社区将动员部署与专项整治有机地结合起来，通过发动、整治、检查，使辖区市容环境卫生水平，特别是乱堆、乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等现象得到了有效控制，辖区环境卫生得到了明显改观，现将有关情况小结如下： 1、认真贯彻执行市委、市政府，创建全国文明城市、环保城、国家园林城的活动，社区成立了城市长效管理领导小组，定期召开研究部署工作，制定了城市长效管理工作计划。 2、全面开展“四清”（清垃圾、清无证摊点、清乱堆乱放、清乱涂乱贴）活动和废品收购站店外设摊整治工作， 全方位实施环境综合整治，四至六月份共清理垃圾40多车、乱涂乱贴300多处、清理乱堆乱放20处；还居民一个整洁、优美、有序的生活环境。在除“四害”工作中坚持以环境整治为主，药物消杀为辅的方针开展了春季灭鼠工作，发放鼠药250包，药物覆盖率、投放率
95％以上，加强了辖区的防疫设施，规范了各项管理制度。 3、为使创建工作做到家喻户晓，人人参与，我们充分利用标语、横幅、黑板报等形式进行大力宣传，四至六月社区共展出创建宣传黑板报6期，召开社区“六小”业主长效管理会议3次。 在今后的工作中还要认真总结经验，不断改善社区居民的生活环境，建设干净、整洁、优美的现代文明花园社区。 篇二：二季度长效管理工作小结 二季度长效管理工作小结 为进一步巩固创建国家卫生城市成果，落实环境长效管理措施，促进和提高城市环境质量，根据市、区创建工作要求，社区把长效管理工作列入议事日程，社区干部上下齐心,对辖区内大街小巷进行集中整治，重点对辖区“六小”单位的卫生进行监督检查，在整治活动中，社区将动员部署与专项整治有机地结合起来，通过发动、整治、检查，使辖区市容环境卫生水平，特别是乱堆、乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等现象得到了有效控制，辖区环境卫生得到了明显改观，现将有关情况小结如下： 1、认真贯彻执行市委、市政府，创建全国文明城市、环保城、国家园林城的活动，社区成立了城市长效管理领导小组，定期召开研究部署工作，制定了城市长效管理工作计划。 2、全面开展“四清”（清垃圾、清无证摊点、清乱堆乱放、清乱涂乱贴）活动和废品收购站店外设摊整治工作，全方位实施环境综合整治，四至六月份共清理垃圾40多车、乱涂乱贴300多处、清理乱堆乱放
北盛中学 义务教育均衡发展迎国检工作实施方案 根据浏阳市义务教育均衡发展迎检工作的实施方案，为贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神，进一步提高我校办学质量和水平，促进区域内义务教育均衡和谐发展，保证我辖区义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估验收，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，全面落实科学发展观，坚持教育优先发展，学校办学条件、总体水平和各项指标达到省办学条件标准化标准为准则，以实现我校不断缩小与先进学校的差距，积极实施“科教兴校”战略，进一步增强服务社会的能力，努力办好让人民满意的学校，实现义务教育均衡发展。 二、目标任务 使我校符合办学条件标准化要求，教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。提高教师整体素质，学校班额符合国家规定标准，快速缩小与先进学校的差距，达到基本均衡。 三、实施步骤 第一阶段：宣传发动阶段（2013年9月2日至6日） 制定方案，成立组织机构，召开动员大会。安排部署义务教育均衡发展工作。广泛宣传开展实现义务教育均衡发展的重大意义、目标任务和实施步骤，努力提高广大教师对此项工作重要性的认识并积极参与和支持创建工作。 第二阶段：组织实施阶段（2013年9月6日至2013年9月25
日） 1、建立工作机制。根据《浏阳市义务教育均衡发展迎检推进工作实施方案》，制订本校实施方案，建立工作机制，明确责任人，准备相关资料，做好前期准备工作。 2、自查整改。对照省定标准和责任分工，学校各部门开展自查自纠工作，对照《湖南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》和《湖南省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）》对学校各项工作进行逐项自查评估，使各项指标都达到规定的办学条件基本标准，各项数据与上报中央数据相符，在此基础上上报自查报告，并接受市教育局评估验收，并根据评估验收意见，认真开展查漏补缺，全面整改落实。 3、验收提高。接受国家督导组抽检。 第三阶段：迎检评估阶段（2013年9月25日至10月上旬） 主要任务：做好迎检工作各种档案资料整理和归档工作；9月25日前做好迎接市教育局验收的准备工作；10月8日前做好迎接国家教育督导团抽检的准备工作。 四、工作措施 1、加强领导，精心组织。学校成立推进义务教育均衡发展工作领导小组，分工负责，确保此项工作的顺利开展。 2、广泛宣传，全面动员。一是召开动员大会，在全校营造创建工作的浓烈氛围。二是利用各种宣传阵地对创建工作进行宣传和报道，形成良好的舆论氛围。三是在学校张贴标语、挂横幅，积极宣传均衡发展工作的重大意义、目标任务和工作措施。 3、争取资金，加大投入。摸清家底，找出差距，积极争取资金，按照基本标准完善各种实验装备和教学设施。 五、组织机构
迎接国家卫生城市复审工作实施方案 为巩固发展国家卫生城市成果，进一步健全卫生管理长效机制，大力开展爱国卫生运动，切实提高广大人民群众健康、卫生、环保意识，促进社会主义新农村和城镇化建设，全国爱卫会将于今年组织对2007年重新确认的国家卫生城市进行复审。为确保我市顺利通过国家卫生城市复审，经市委、市政府研究决定，从现在起在全市范围内立即开展迎审活动，全力以赴做好迎审工作。具体实施方案如下： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以提高群众健康水平和构建和谐社会为目标，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的基本方针，按照新的《国家卫生城市标准》，本着查漏补缺和“属地管理、谁主管谁负责”的原则，迅速掀起迎审工作高潮，全市上下形成合力，切实巩固发展国家卫生城市建设成果，提高我市城市基础设施建设和卫生管理水平，树立国家卫生城市的新形象，扩 1
大金都招远的知名度，促进我市经济社会又好又快发展。 二、统一思想，提高认识，切实增强迎审工作责任感和紧迫感 国家卫生城市是我市的一块金字招牌，对于提升城市形象、扩大城市知名度、提高城市竞争力意义重大。我市自1999年荣获“国家卫生城市”称号以来，历届市委、市政府始终把巩固和发展国家卫生城市创建成果作为优化投资发展环境，提高城乡人民健康水平，构建和谐社会，促进经济社会全面发展的大事来抓。近年来，我市的城市基础设施和公共卫生体系建设等工作取得了可喜的成绩，城乡人居环境进一步改善，城市的载体功能显著提高，城市品位明显提升，有效促进了全市经济社会又好又快发展。“国家卫生城市”已成为我市一张珍贵的城市名片，成为一笔可观的无形资产。但是国家卫生城市不是终身制，全国爱卫会每3年组织一次复审，复审以明查暗访相结合、暗访为主的方式进行抽查复核。全国爱卫会将根据复审结果对符合标准要求的城市予以重新确认，对达不到标准要求的暂缓确认，限期一年进行整改，再次复审仍不合格者将撤销其命名。因此，做好国家卫生城市迎审工作 2
三府湾客运站迎接 国家卫生城市复审工作实施方案 根据《西安市迎接国家卫生城市复审工作实施方案》（市政办发[2012]33号）安排，2012年，我市将迎来获得“国家卫生城市”称号后的第一次复审。为切实做好国家卫生城市复审迎检工作，进一步提升车站环境、乘车秩序长效管理水平，打造文明、卫生、环保、靓丽的西安交通，确保西安市国家卫生城市复审顺利通过，特制定工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以迎接国家卫生城市复审工作为抓手，加强领导，突出重点，明确责任，狠抓落实，把国家卫生城市创建成果巩固提升工作与促进全市交通运输协调发展及建设国际化大都市紧密联系起来，全面提升车站管理水平。 二、工作目标 按照《国家卫生城市标准》，坚持治标与治本相结合、专项整治与全面提升相结合，阶段整治与长效管理相结合，严格实行“条块结合，条包块管，以块为主，齐抓共管”的
工作责任制，精心组织，周密部署，全力以赴，组织动员一切力量，扎实细致做好国家卫生城市复审迎检工作。 三、领导机构 为加强组织领导，成立三府湾客运站迎接国家卫生城市复审工作领导小组。 组长：秦敬宇站长 副组长：马黎民书记、兼副站长 梁书华集团保卫部部长 高朴副站长 刘毅力副站长 成员：李西京市场办主任 何安民综合后勤处处长 王文超货物运输处处长 刘明智安全生产处处长 桑凤票务服务处处长 铁凯货运班班长 周越后勤班班长 王慧检票班班长 石朝现场班班长 吕程安检班班长 杨建军稽查班班长 吴军强货运班副班长
领导小组下设办公室，主任由马黎民书记兼任，办公室设在车站四城联创办公室。 办公室职责：按照西安市交通运输局四城联创办关于复审工作的总体部署，制定全站工作实施方案，负责处理日常事务，定期召开工作协调会议，负责对全站系统迎接复审工作情况进行检查考核和督查督办，负责迎接国家卫生城市复审的各项迎检工作。 四、工作内容及责任分工 车站各处室、部门要与时俱进，按照迎检工作实施方案和各自承担的目标任务，进一步提升工作标准，强化工作措施，着力解决影响车站环境卫生的重点、难点问题，不断提升车站环境管理水平，以“三优三化”良好交通环境迎接国家卫生城市的复审。 （一）明确责任，狠抓落实 车站各部门、处室要把美化车站环境作为一项重要工作来抓。认真开展“巩固创卫成果、迎接国卫复审，美化交通环境”主题实践活动，以迎接国家卫生城市复审工作为重点，努力提高车站环境卫生水平，认真落实好环境卫生治理的各项规章制度，及时安排部署国家卫生城市复审期间的环境卫生集中整治工作，分解细化卫生责任。加强组织领导，落实岗位职责，强化责任追究，保持卫生治理的制度化、常态化和规范化，确保交通环境卫生干净、整洁、有序，各项卫生
关于创建国家卫生城市工作的实施方案 机关各科室、下属各单位： 为全面贯彻落实市委、市政府关于创建国家卫生城市的指示精神和要求，根据市委办公室、市政府办公室《关于印发兴化市创建国家卫生城市工作方案的通知》（兴委办发〔2013〕99号），结合我局实际，制定本实施方案如下。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标,坚持“以人为本，普惠群众”的创建方针，坚持“全民动员、全员参与、条块结合、以块为主、上下联动、重点突破、整体推进”的创建机制，全力开展国家卫生城市创建活动，进一步完善城市基础设施，改善城市面貌，提升城市综合服务功能，打造生态文明城市，促进经济社会协调发展，提升我市整体形象和综合实力。 二、工作目标 紧紧围绕创建国家卫生城市目标，坚持可持续发展战略，深化宣传教育，增强市民卫生意识，突出城市卫生基础设施建设，加强环境卫生综合整治，着力改善城市卫生管理水平和群众生活质量，力争我市2013年底前通过省爱卫会考核评估，2014年一季度获得省爱卫会向全国爱卫会申报推荐，2014年底前通过国家暗访、技术评估和综合评审。 三、工作任务 （一）做好创卫组织管理 1、建立创卫工作领导小组，制定计划和目标，细化分解任务，做到方案落实、人员落实、职责落实、经费落实。（责任单位：办公室） 2、建立责任目标考核机制，将创建国家卫生城市各项指标分解落实到各创建责任单位，分工明确，实行目标管理，做到层层有人抓，环环有人管，建立纵向到底、横向到边的创建工作责任制。（责任单位：办公室） 3、加强创卫宣传工作，制作创卫宣传专栏及宣传标语，积极向局网站创卫宣传专栏报送宣传素材，做到人人知晓、人人参与，营造良好的创建氛围。积极加大有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育的普及力度,确保职工相关卫生知识知晓率≥80%。（责任单位：各科室、单位） 4、认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入日常工作中，科室和单位主要领导高度重视，率先垂范、真抓实干，广大干部职工要积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动。（责任单位：各科室、单位） （二）市容环境卫生
国家园林城市评选标准 一、组织领导 （一）认真执行国务院《城市绿化条例》和国家有关方针、政策，认真落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》的要求； （二）城市政府领导重视城市园林绿化工作，创建工作指导思想明确，组织保障，政策措施实施有力； （三）结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用； （四）按照国务院职能分工的要求，建立健全城市园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位； （五）近3年城市园林绿化建设资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障，并随绿地增加逐年增长； （六）管理法规和制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件； （七）园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。 二、管理制度 （一）城市绿地系统规划编制（修编）完成，并获批准纳入城市总体规划，严格实施，取得良好的生态、环境效益； （二）严格实施城市绿线管制制度，并向社会公布； （三）城市各类绿地布局合理、功能健全、形成科学合理的绿地系统； （四）各类工程建设项目符合建设部《城市绿化规划建设指标的规定》； （五）编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，城市常用的园林植物以乡土物种为主，物种数量不低于150种（西北、东北地区80种）。 三、景观保护 （一）注重城市原有自然风貌的保护； （二）突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护； （三）城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；
（四）城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落买，措施有力； （五）户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。 四、绿化建设 （一）指标管理 1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标近三年逐年增长； 2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标达到基本指标要求； 3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点以内、人均绿地面积差距在2平方米以内； 4、城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上。 （二）道路绿化 1、城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在95％和80％以上，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％； 2、全市形成林荫路系统，道路绿化具有本地区特点。 （三）居住区绿化 1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地，旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积的25 ％； 2、全市“园林小区”占60％以上； 3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完好。 （四）单位绿化 1、市内各单位重视庭院绿化美化，全市“园林单位” 占60％以上； 2、城市主干道沿街单位90％以上实施拆墙透绿。 （五）苗圃建设 1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上； 2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上，出圃苗木规格、质量符合城市绿化工程需要；
南京市政府办公厅转发市爱卫办关于南京市国家卫生城市长 效管理考核办法的通知 【法规类别】卫生综合规定 【发文字号】宁政办发[2017]168号 【发布部门】南京市政府 【发布日期】2017.09.16 【实施日期】2017.09.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 南京市政府办公厅转发市爱卫办关于南京市国家卫生城市长效管理考核办法的通知 （宁政办发〔2017〕168号） 各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 经市政府同意，现将市爱卫办拟定的《南京市国家卫生城市长效管理考核办法》转发给你们，请认真遵照执行。 南京市人民政府办公厅 2017年9月16日 南京市国家卫生城市长效管理考核办法
（市爱卫办 2017年9月） 为进一步巩固国家卫生城市复审工作成果，扎实推进我市国家卫生城市长效管理和考核工作，保障国家卫生城市建设制度化、标准化、常态化，根据《国家卫生城市标准（2014版）》《市政府办公厅关于印发南京市迎接国家卫生城市复审工作方案的通 知》（宁政传〔2016〕2号）等文件精神，结合本市实际，制定本考核办法。 一、考核对象 江北新区，玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、雨花台区、栖霞区、江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区，市爱国卫生委员会各成员部门和单位。 二、考核内容 考核内容分为基础工作考核和重点工作考核两个部分。其中，基础工作包括爱国卫生组织管理、健康教育、病媒生物防制、单位（社区）卫生管理等；重点工作包括市容环境卫生、农贸市场管理、建筑工地管理、城区河道管理、城中村及城乡结合部卫生、环境保护、食品安全、公共场所和饮用水卫生、疾病预防控制等。 三、考核方式 （一）成立由市爱卫办、市政府督查室、市工商局、市食药监局、市城管局、市房产局等部门组成的国家卫生城市长效管理考核小组（以下简称“市考核小组”），具体组织实施考核工作。 （二）考核采用不定期暗访、定期考核、第三方评议相结合的方式。不定期暗访由市考核小组随机组织实施，定期考核时间定于每年6月和11月。每年底，市考核小组根据两次定期考核结果和不定期暗访情况，并结合群众日常评议、投诉处理结果等，进行综合考核评价。
2019年度创文迎国检工作方案 为迎接2019年度创文国检测评工作，按照区创文办会议的整体要求，现结合我校的实际情况，为更好的做好迎检工作，做出以下安排和部署： 一、成立领导小组 组长： 副组长： 学校总巡视： 二、成立迎检迎测责任小组 组长： 副组长： 1、和雅楼 一、二楼责任人： 三楼责任人： 四、五楼责任人： 2、雅真楼 一、二楼责任人： 三楼责任人：
四、五楼责任人： 3、公共区域巡视人员： 4、教师行为、各功能室卫生巡视人员： 5、办公室卫生巡视人员： 6、学生、教室、卫生区巡视人员： 7、周边环境管理巡视人员： 8、未成年人心理辅导站： 三、职责安排： （一）门前三保到位。（负责人：） １、门前保整洁、保容貌、保秩序。（责任人：） ２、门卫室有外来人员来访登记本，有来访记录。（责任人：） ３、门卫室内干净、整洁；（责任人。） ４、门卫室内消防、安保设施齐备。（责任人：） （二）门卫值守规范。（负责人：） １、门口由学校保安和创文专班人员共同值守，着装规范，要有带班领导值班。（责任人：） ２、在值班室显著位置张贴值班表。（责任人：） ３、值守人员第一时间向值班领导电话报告来校明查暗访情况，积极与检查人员做好对接工作。（责任人：） ４、值守人员要熟练背诵社会主义核心价值观、中国梦、志愿服务精神等创文应知应会知识。（责任人：）
（三）校园整洁有序。（负责人：） １、校园内没有纸屑、没有烟头、没有杂草。（责任人： ２、校园门口有灭烟池，校园内显著位置有禁烟标识。（ ３、垃圾桶有分类回收标识。（责任人：） ４、有专门停车位，车辆停放有序。（责任人：） ５、消防设施齐全，能够正常使用。（责任人：） （四）创文氛围浓厚。（负责人： １、电子屏有“创文”等标语在滚动播出。（责任人： ２、校园大门50米可视范围内有至少三处以上创文宣传标语。（责任人：） ３、在校园内显著位置合理安排有宣传标牌（宣传栏）。（责任人：） ４、校园显著位置和教室内有学生守则宣传标牌。（责任人：）（五）创文档案齐备。（负责人：） １、学校创文档案无缺项。（责任人：） ２、档案在专门地点（档案室或会议室）摆放整齐。（责任人：）３、档案员做好向检测人员介绍文明校园创建等印证档案相关内容的准备工作。（责任人：） ４、学校各功能室有专（兼）职人员值守，手机畅通，随时在岗，随时接待抽查。（责任人：） （六）应知应会落实。（负责人：）
日前，建设部对原有标准和申评办法进行了修订，出台了新的《国家园林城市标准》和《国家园林城市申报与评审办法》，今后园林城市的评审和复查都将按照此标准进行。据悉，明天建设部将在浙江绍兴召开创建国家园林城市工作研讨会，专门就此事向各城市进行说明。 自1992年开展国家园林城市创建活动以来，国家园林城市每两年评审一次，目前全国已有56个城市（城区）获得“国家园林城市（城区）”的称号。 创建国家园林城市的相关制度和标准是逐步规范的。1997年，建设部提出了12条国家园林城市评选标准；2000年，建设部下发《国家园林城市实施方案》和《国家园林城市标准》，在申报范围、程序上进行了规范性要求；此次出台新的《国家园林城市标准》和《国家园林城市申报与评审办法》，内容上更规范，对申报城市要求更高，审查机制更严谨，更公开透明。 申报须符合四个条件 根据新标准，申报国家园林城市须满足以下4个条件，分别是已制定国家园林城市规划、并实施3年以上；对照建设部国家园林城市标准组织自检达到国家园林城市标准；已开展省级园林城市创建活动，必须获得省级园林城市称号2年以上；近3年内未发生重大破坏绿化成果的事件。新标准把“国家园林城市”复查时间由每五年一次缩短为每三年一次，复查合格的，保留“国家园林城市”称号；复查验收不合格的，给予警告，限期整改；整改不合格的，撤销“国家园林城市”称号。 三大基本指标上调 在新标准中，园林城市的三大基本指标较之前有所提升，绿地率、绿化覆盖率提高了1个百分点，人均公共绿地提高了1平方米。此外，在“园林城市基本指标表”中不再简单地把城市列为大中小三个等级，取而代之以人口数量作为标准，分为100万以上人口城市、50万至100万人口城市、50万以下人口城市，适应了现在城市人口急剧变化的现状。 申报园林城区范围扩大 原来的申评办法规定只有直辖市的城区才可申报国家园林城区，新办法将其扩大到省会城市和计划单列市的城区。总体来说，我国园林绿化的发展东部优于西部，这是由自然条件和经济条件决定的；就是同一个城市，也有发展不平衡的现象。在整个城市申报国家园林城市有困难的情况下，允许符合条件的城区申报，从而起到以点带面的作用，推动整个城市园林绿化的进步。已命名为国家园林城市称号的城市所辖城区，不能再申报国家园林城区。 审批程序更严格 以前各个城市申报后，由建设部统一组织对申报城市进行遥感测试，三大基本指标达到标准要求后，建设部组织专家组进行评审，评审结束后，专家组把评估意见报给建设部，再由建设部城建司审查，报建设部常务会议审批。修改后的审批程序在评审中增加了一个环节，专家组评估报告出来后，需要再向建设部组成的评审委员会报告，由评审委员会对专家的评估意见进行综合评审，然后由建设部审批。此外还增加了公示内容，通过综合评审的城市需通过为期10天的公示。 增加立体绿化、驳岸治理 新标准鼓励实行立体绿化，规定立体绿化可按一定比例折算成城市绿化面积，以此调动各城市进行立体绿化的积极性。 新标准首次提到对江河湖海等水体沿岸的绿化要求，纠正目前许多城市采用水泥治理滨河和驳岸的错误做法，提出按照生态学原则进行驳岸和水底处理。 此外，新标准还增加了对城市绿线制度实施的规定，要求城市常用园林植物要以乡土物种为主，城市广场建设要突出以植物造景为主，绿地率达到60％以上等内容。
迎接国家卫生城市复审工作情况汇报 区城管执法局对照标准，认真排查问题和不足，进一步加大执法力度，全面开展城市环境“六乱”综合整治活动，做到有脏必清、有乱必治、有违必拆，建成区城市环境明显改善。 市容环境治理活动如火如荼，富有成效。 该局围绕巡查发现的市容顽疾，进一步细化实施方案，大力实施市容环境综合治理。 以开展“城市管理示范路”创建达标工作为切入点，先后对英雄路、五岭路、珑山路等路段进行综合治理，集中清理这些路段的“六乱”行为。 为确保整治成效，安排执法人员提前上岗、提前介入，依法取缔了金晶路古玩市场、大街北头集贸市场及迎宾路与张博路交界处大集市场。 实行划线经营的方法，对小吃街、白虎山西路经营业户进行规范管理，解决了这些路段乱摆乱卖、市容秩序混乱问题。 开展非机动车停放整治工作，对部分模糊不清的停车位重新划线，对符合条件的区域增划临时停车位，进一步规范非机动车停放秩序。 开展废旧书报亭综合治理活动，组织人力、物力对县前街、新建一路等路段上的14处废旧书报亭进行拆除，城市形象进一步提升。 坚持日常执勤与错时管理相结合，进行严防死守，加大学校周边市容环境管理力度，确保环境秩序井然。 规范存量户外广告管理，严把户外广告设置审批关，拆除不符合
市容标准的破损广告，提升我区户外广告设置档次。 依据“疏堵结合，以疏为主”的工作原则，在既方便群众又不影响市容环境的前提下，选择个别次干道划定区域、设置标准，安置部分摊点，在保障商贩利益的同时维护了城市环境市容秩序。 积极联合街道开展背街小巷综合治理，先后联合城东街道、城西街道对大街市场、新坦社区进行治理，小区居住环境明显提升。 截至目前，取缔占道经营4067处（次），规范店外经营1482处（次），拆除乱搭乱建318处，清理乱摆乱放1900处，清理乱贴乱画5620余处，清理沿街乱堆乱放废弃物450余处，取缔占道市场3处，清理门窗即时贴1360余处，拆除条幅、彩旗170余条（杆），划定停车线130余处，清理垃圾300余车，拆除不符合标准门头招牌286块，清理乱搭乱建3200余平方米，城区市容环境进一步净化、美化、靓化。 深化夜间专项治理，严查环境污染源。 为全面治理露天烧烤、大排档不规范经营现象，落实长效管理机制，继续开展夜间综合整治活动。 实行分组挂包制，将全体人员分为四组，每组由一名局党组成员带队，对建成区道路进行集中巡查，重点取缔沿河东西路、中心路店外经营露天烧烤、小炒摊点，规范其他路段业户经营，烧烤器具一律进行无烟改造，小炒摊点必须配备垃圾、废水收容器皿，保持场地整洁。 重点取缔神头桥、福门桥、中心路各路口夜间水果车。
卫生长效管理机制
各县、区人民政府，市级各部门，市属以上企事 业单位： 为认真贯彻党的十六大和市五次党代会精神，提高经营管理城市的水平，高质量巩固发展国家卫生城市成果，现就构建我市城市长效管理机制提出如下意见，请结合实际认真贯彻执行，并研究制定本区、本部门建立城市长效管理机制 的具体方案和措施。 一、指导思想和工作目标 构建我市城市长效管理机制的指导思想是：坚持以人为本和依法治城的方针，遵循城市管理与经济发展客观要求相适应的原则，实施经营城市的战略，充分体现社会效益、环境效益、经济效益相统一，与时俱进，开拓创新，加快推进城市现代化进程，促进国家卫生城市成果不断巩固和发展，逐步实现全面建设小康社会的奋斗目 标。 构建我市城市长效管理机制的目标任务是：高质量巩固发展国家卫生城市成果，做到大街小巷一个样、白天晚上一个样、检查不检查一个样，把我市建设成为最适合人居、最适合创业的城
管理目标任务，平时加强督促检查，年终严格考核，对工作不太落实的部门和单位及时给予曝 光。 （二）建立宣传舆论教育机制 1.以《公民道德建设实施纲要》为重点，充分运用各级各类媒体，加强宣传，调动社会的各种力量，为开展城市长效管理工作营造浓厚的社 会氛围。 2.以健康教育为先导，充分发挥市、区健康教育所业务指导中心作用。开展内容丰富、形势多样的健康教育活动，着重抓好媒体健康教育、社区健康教育、学校健康教育、医院健康教育、行业健康教育和控烟健康教育等健康教育活动，促进市民的城市意识、卫生意识、道德意识、文明意识的增强，提高全民整体素质。 （三）建立市容长效管理机制 1.建立城市规划建设长效管理机制。严格按照城市总体规划实施。高起点的规划建设城市市政、公用、绿化、环卫基础设施，完善城市功能，城市管理机构要参与和监督；高质量的规划建设
在全区迎接国家卫生城市复审工作 推进会议上的讲话 同志们： 在国家卫生城市复审迎检的关键时期，区委、区政府召开这次迎审工作推进会议十分必要。刚才，我们传达了全市迎接国家卫生城市复审工作业务培训暨推进会议精神，*****同志分别就城乡环卫一体化和卫生城迎审工作进行了安排部署。过一会，***书记还要对重点工作进行强调，大家要扎扎实实的落实。下面，我讲几点意见。 一、要持续深化对迎审工作严峻形势的认识，坚定志在必得的信心和决心。自全区迎接国家卫生城市复审工作动员会召开以来，各镇街、各有关部门按照区委、区政府部署要求，加强领导、落实责任、强化措施，突出问题导向，聚焦工作中的短板和薄弱环节，推动解决了一大批顽疾问题，城市功能日益完善，市容环境更加整洁，城市环卫管理水平进一步提升，可以说，全区迎审工作取得了阶段性成果。这一点从两次省暗访督查排名中也可以充分体现。但对照新的《国家卫生城市标准》《国家卫生城市暗访评价表》，特别是对照国家暗访组专家对***迎审现有问题提出的建议，仍然存在许多薄弱环节和短板问题。市容环卫与环境保护方面，还存在部分社区和背街小巷散乱垃圾堆放，乱写乱画，早市马路上遗留污渍、臭味，路边乱停车、占道经营，建筑垃圾未清理、围挡不合格，孝妇河岸边散落垃圾，公厕有异味，毒饵外溢，垃圾箱中垃圾清运不及时，楼道外堆放花盆与杂物，宣传氛围不浓厚等问题。农贸市场卫生方面，还存在路面有水渍，垃圾车蚊蝇多，蚊蝇附着在食物表面，地面有散落垃圾等问题。食品安全方面，还存在操作人员与健康证实际拥有数量不符，食品流通许可证超期，地面环境脏，屋内散乱垃圾，露天加工入口食品，无三防设
施，蚊蝇密度高，门前乱摆乱放等问题。公共卫生与医疗服务方面，还存在个别医院发热门诊、腹泻门诊位置设置未与其他科室隔离，健康教育宣传栏未及时更新，禁烟标示不规范等问题。城中村及城乡结合部卫生方面，还存在路面散落垃圾，房屋破损倒塌，储藏室成堆垃圾，墙面乱写乱画，落地广告牌，店外经营，占道经营等问题。 近期，全国爱卫办将分别组织专家到国家卫生城市创建地区进行实地暗访评审，并对现有国家卫生城市进行暗访复审，我们的卫生城市复审迎检工作已进入最后冲刺阶段。应当看到，迎接国家卫生城市复审，决不只是一个保牌子、保荣誉的问题，更是关系城市形象、发展环境和民生福祉的大问题。如果由于我们工作不力，造成工作被动，甚至是丢了“牌子”，我们无法向上级党委、政府交代，更无法向全区人民交代。当前，迎接复审工作已进入最后冲刺阶段，从当前的情况看我们已经没有退路，区委、区政府的态度也十分明确，就是要破釜沉舟，全力以赴，志在必得，确保全市前两名，高分通过复审，并以此为契机，促进整个城市管理再上新台阶。各镇街、各有关部门要切实增强责任感、紧迫感，克服侥幸心理和厌战情绪，强化问题导向，对照国家卫生城市标准要求和昨天市迎审培训会上专家提出的意见建议，着力抓攻坚、抓整治，切实解决卫生脏、秩序乱、标准低、设施差等问题，全力以赴打赢卫生城市复审这场硬仗，不断提升城市环境卫生质量。 二、持续夯实工作责任，确保决战必胜。现在距离国家卫生城市复审满打满算只有1个月的时间，已经到了最后的冲刺和攻坚阶段，各级各部门各单位要对标先进，提升标准，全力以赴抓好各项整改提升工作。一是工作标准必须再提高。我区上一轮卫生城暗访评价得分***，位列全市第二，但仍然没有达到750分的最低标准。下一步，要对照新的《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市暗访评价表》中列明的十一大类163项计分项，特别是国家暗访专家对
国家园林城市标准 一、组织管理（10分） 1、认真执行国务院《城市绿化条例》； 2、市政府领导重视城市绿化美化工作，创建活动动员有力，组织保障、政策资金落实； 3、创建工作指导思想明确，实施措施有力； 4、结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用； 5、城市园林绿化行政主管部门的机构完善，职能明确，行业管理到位； 6、管理法规和制度健全、配套； 7、执法管理落实、有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件； 8、园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。 二、规划设计（10分） 1、城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，严格实施规划，取得良好的生态、环境效益； 2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完善系统； 3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划； 4、认真执行《公园设计规范》，城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平，景观效果好。 三、景观保护（8分） 1、突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护； 2、城市布局合理，建筑和谐，容貌美观； 3、城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力； 4、户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。
四、绿化建设（30分） （一）指标管理 1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标最近五年逐年增长； 2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标，达到基本指标； 3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均公共绿地面积差距在2平方米内。 （二）道路绿化 1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95％和80％以上； 2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％； 3、全市形成林荫路系统，道路绿化、美化具有本地区特点。江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特有的风光带。 （三）居住区绿化 1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地，改造旧居住绿化面积也不少于总用地面积的25％； 2、全市园林式居住区占60％以上； 3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保护完整。 （四）单位绿化 1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选活动，标准科学合理，制度严格，成效显著； 2、达标单位占70％以上，先进单位占20％以上； 3、各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动，取得良好的效果。 （五）苗圃建设 1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上；