天桥区专职人民调解员补贴经费使用实施细则

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天桥区专职人民调解员补贴经费使用实施细则
为进一步加强人民调解工作,根据上级有关加强人民调
解工作经费保障的文件精神,经区司法局、区财政局研究决
定,对专职人民调解员调解矛盾纠纷案件工作实施经费补
贴。特制定本实施细则。
一、规范化人民调解文书的认定标准
(一)规范化人民调解文书应具备材料
1、卷宗(封面)、目录;
2、民间矛盾纠纷受理调解登记表;
3、调解申请书;
4、当事人的身份证明;
5、调查笔录及相关证据;
6、调解通知书;
7、当事人须知;
8、调解笔录;
9、人民调解协议书;
10、回访记录;
11、附件。
(二)材料装订要求
案卷材料必须按照本条第(一)款要求顺序进行装订,
认真填写好卷宗目录。所有书写必须使用钢笔或者黑色签字
笔,不得使用圆珠笔和铅笔填写。(为什么不能手写?)
(三)人民调解文书制作要求
1、当事人的申请要有书面材料,口头申请的要如实记
录。
2、当事人的身份情况要调查清楚,权利义务要告知。
身份情况包括:姓名、性别、民族、出生年月、家庭住址、
工作单位、联系电话等基本内容,其他需要核实的内容根据
需要进行核实。
3、调查笔录及相关证据要求事实清楚、证据充分。每
一次的调查询问调处过程都要有笔录,多次调处的要能体现
调处工作全过程,
4、调解协议书要求权利义务具体,履行时间、地点明
确。
5、回访记录要求记载履行情况、当事人对纠纷调解的
意见。
6、调解案件中适用的法律、法规正确,文书中要准确
引用。
7、签名、捺印(什么意思)、印章规范。
(四)文书与台账的管理
调解成功的案件,要严格按照规定制作调解文书,调解
文书由天桥地区调委会出具,也可在司法所的指导下出具,
报区司法局统一登记。
二、调解案件类型
天桥地区人民调解委员会受理重点矛盾纠纷分为A、B、
C三类。
(一)A类矛盾纠纷认定标准
有下列情形之一的,可认定为A类矛盾纠纷:
1、涉及人数10人以上且(?)涉案金额巨大(10万
元以上)的矛盾纠纷;
2、预防民转刑案件,对社会稳定有重大影响的矛盾纠
纷;
3、突发的群体性矛盾纠纷;

(二)B类矛盾纠纷认定标准
有下列情形之一的,可以认定为B类矛盾纠纷:
1、涉案人数5人以上且(?)涉及金额较大(5万元
以上)的矛盾纠纷;
2、连环民事纠纷、工伤、医疗、道路交通事故等操作
较为复杂的矛盾纠纷;
3、县级以上人民政府信访交办的矛盾纠纷;
4、经反复多次调解才成功的矛盾纠纷;
(三)C类矛盾纠纷的认定标准
除A类B类以外的其他重点矛盾纠纷。
三、案件补贴标准
(一)成功调解C类矛盾纠纷,材料齐全,文书制作规
范的,每件补贴50元;
(二)成功调解B类矛盾纠纷,材料齐全,文书制作规
范,每件补贴 80元;
(三)成功调解A类矛盾纠纷,材料齐全,文书制作规
范,每件补贴100元。
专职人民调解员做了大量工作,但由于当事人原因久调
未解或引入诉讼的矛盾纠纷,可根据调解员的工作量和工作
力度给予适当的补贴,数额由区司法局确认材料后决定。
四、案件的统计以及补贴发放办法
天桥地区人民调解委员会每名专职人民调解员的办案
经费为1500元,其中1000元作为月生活补贴,固定发放。
500元作为办案补贴由区司法局按照本细则,组织发放。
(一)案件的统计实行每月一报制度。各个街道司法所
每个月底将所属辖区的专职人民调解员调解文书进行统计,
在下一个月的5日前,以表格形式(后附)报区司法局。年
底审核时,月报与总数应相符。
(二)为保证人民调解员的补贴能够及时、准确的发
放,各司法所在每年五月、十一月底前对调解案件汇总后进
行初审,六月、十二月上旬将初审材料上报区司法局,区司
法局对调解案卷进行全面审核后,于六月、十二月底将补贴
兑现到专职人民调解员手中。
(三)区财政局、司法局应加强对补贴经费的监督、
检查和管理。发现有制作假调解案件、以及没有调解成功冒
充调解成功骗取案件补贴经费的,除收回骗取经费外,依据
有关规定追究相关人员的责任。
五、本实施细则由天桥区司法局负责解释。
六、本实施细则从2012年 月 日始实行

天桥区司法局
年 月 日