第9 章项目采购管理案例
项目采购是从项目外部购买项目所需的产品和服务的过程。采购过程涉及具有不同目标的双方或多方，各方在一定市场条件下相互影响和制约。通过流程化和标准化的采购管理和运作，可以达到降低成本、增加利润的作用。项目采购管理过程包括采购计划、合同编制、招标、供方选择、合同管理和合同收尾等。
9.1案例一：投标人资格
阅读以下信息系统项目采购管理中关于投标人资格问题的叙述，回答问题1至问题3。
9.1.1 案例场景
某广播电台的“广播稿件计算机处理系统”建设项目经国家主管部门批准立项，建设资金包括国家技术改造专项资金、地方配套资金和单位自有资金。
按照有关规定，该广播电台委托某招标代理机构采用公开招标方式选择承建单位。招标公告中对投标人资格提出了以下条件：
(1)依法经本市工商部门注册的合格的法人或其他组织。
(2)银行信用等级为A.
(3)具有计算机信息系统集成一级资质证书。
(4)能够为本项目指派具有计算机信息系统集成项目经理资质证书的项目经理。
(5)从事传媒行业计算机信息系统集成业务两年以上(含两年)。
(6)完成过三个以上(含三个)传媒行业的计算机信息系统集成项目。
(7)对本项目所需主要软件拥有著作权或具有本项目所需主要软件的著作权人出具的代理(授权)销售证书。
(8)近两年运营状况良好，无亏损记录。
(9)近期没有可能会带来不良影响的重大诉讼事项。
A 公司是一家面向传媒行业的软件开发公司，但无计算机信息系统集成资质证书；
B 公司是一家专门从事计算机信息系统集成业务的计算机技术服务公司，具有计算机信息系统集成一级资质证书，但从未承担过传媒行业的计算机信息系统集成项目。A、B 两公司决定本着优势互补的原则组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
希赛信息技术有限公司(C 公司)是一家大型综合性信息产业集团公司，具有计算机信息系统集成一级资质证书。其属下的系统集成部从事传媒行业计算机信息系统集成业务两年以上，完成过三个以上传媒行业的计算机信息系统集成项目。D 公司是一家上市的纺织企业，因经营不善造成严重亏损。C 公司以购买股权的方式，成为D 公司的控股股乳后来又以资产置换的方式将其系统集成部的全部资产置换到 D 公司，系统集成部的全部员工也与 C 公司解除劳动合同又与D 公司签订劳动合同。
由于D 公司明显不符合招标文件对投标人资格条件的规定，C 公司决定单独投标，并与D 公司签署协议，拟在中标后将中标项目整体转包给D 公司。C 公司、D 两公司所签协议作为投标文件的组成部分已在规定时间内提交招标代理机构。
【问题1】请用300字以内文字说明，招标公告中对投标人资格所提条件中，哪些是合法的？哪些是违法的？
【问题2】请用250字以内文字说明，A, B 两公司所组成的联合体是否符合招标文件
对投标人资格条件的规定？
【问题3】请用200 字以内文字说明，C 公司的做法是否符合有关的法律规定？
9.1.2 案例分析
【问题1】
根据《中华人民共和国招标投标法》，在中华人民共和国国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
(1)大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。
(2)全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标。
招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
下面对招标公告中所列出的投标人资格条件进行逐条分析：
(1)依法经本市工商部门注册的合格的法人或其他组织。
首先应该明确，该项目建设资金包括国家技术改造专项资金和地方配套资金，属于“依法必须进行招标”的项目。依法必须进行招标的项目，不应限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。要求投标人是“依法经本市工商部门注册的合格的法人或其他组织”，这一条明显违法。
(2)银行信用等级为A。
银行信用等级可以体现投标人的资信，对投标人的银行信用等级提出要求是合法的。
(3)具有计算机信息系统集成一级资质证书。
计算机信息系统集成的资质是指从事计算机信息系统集成的综合能力，包括技术水平、管理水平、服务水平、质量保证能力、技术装备、系统建设质量、人员构成与素质、经营业绩、资产状况等要素。凡从事计算机信息系统集成业务的单位，必须经过资质认证并取得了“计算机信息系统集成资质证书”。凡需要建设计算机信息系统的单位，应选择具有相应等级资质证书的计算机信息系统集成单位来承建计算机信息系统。要求投标人具有计算机信息系统集成一级资质证书是合法的。
(4)能够为本项目指派具有计算机信息系统集成项目经理资质证书的项目经理。计算机信息系统集成项目经理是指从事计算机信息系统集成业务的企、事业单位法定代表人在计算机信息系统集成项目中的代表人，是受系统集成企、事业单位法定代表人委托对系统集成项目全面负责的项目管理者2002年8月，信息产业部发布《计算机信息系统集成项目经理资质管理办法(试行)》(信部规[20021382 号文件)，决定在计算机信息系统集成行业推行项目经理制度。要求投标人能够为本项目指派具有计算机信息系统集成项目经理资质证书的项目经理是合法的。
(5)从事传媒行业计算机信息系统集成业务两年以上(含两年)。
(6)完成过三个以上(含三个)传媒行业的计算机信息系统集成项目。
从事同类项目的时间和数量可以体现投标人的经验、能力和业绩，这两条要求都是合
法的。
(7)对本项目所需主要软件拥有著作权或具有本项目所需主要软件的著作权人出具的代理(授权)销售证书。这条要求可以避免知识产权纠纷，不仅是合法的，而且是必需的。
(8)近两年运营状况良好，无亏损记录。
(9)近期没有可能会带来不良影响的重大诉讼事项。
这两条要求主要是为了规避风险，也是合法的和必要的。
【问题2】
根据《中华人民共和国招标投标法》，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
本案例中，A 公司无计算机信息系统集成一级资质证书，B 公司没有承担传媒行业计算机信息系统集成项目的经验，两者均不符合招标文件对投标人资格条件的规定，因而A, B 两公司所组成的联合体也不符合招标文件对投标人资格条件的规定。
【问题3】
根据《中华人民共和国招标投标法》，投标人根据招标文件载明的项目实际情况，应是拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
本案例中，C 公司虽具有计算机信息系统集成一级资质证书，但因其系统集成部已被置换到D公司，实际上已不再具有承担计算机信息系统集成项目的能力。C 公司拟在中标后将中标项目整体转包给D 公司的做法违反了招标投标法的有关规定。
9.1.3 参考答案
【问题1】
该项目部分使用国家技术改造专项资金，依法必须进行招标，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，要求投标人必须经“本市工商部门．注册”这一条明显违法。
银行信用等级、系统集成资质和项目经理资质可以体现投标人的资信和资质，从事同类项目的时间和数量可以体现投标人的经验、能力和业绩，要求投标人项目所需主要软件拥有著作权或具有软件著作权人出具的代理(授权)销售证书可以避免知识产权纠纷，要求投标人无亏损记录、没有可能会带来不良影响的重大诉讼事项可以规避风险。这几条要求都是合法的，也是必要的。
【问题2】
两个以上(含两个)法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。但联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。A 公司无计算机信息系统集成一级
资质证书，B 公司没有承担传媒行业计算机信息系统集成项目的经验，两者均不符合招标文件对投标人资格条件的规定，因而A, B 两公司所组成的联合体也不符合招标文件对投标人资格条件的规定。
【问题3】
投标人可以根据招标项目实际情况，在投标文件中载明，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包，但不得向他人整体转让中标项目。C 公司虽具有计算机信息系统集成一级资质证书，但因其系统集成部已被置换到D 公司，实际上已不再具有承担计算机信息系统集成项目的能力。C 公司拟在中标后将中标项目整体转包给D 公司的做法违反了招标投标法的有关规定。
9．2 案例二：评标标准
阅读以下信息系统项目采购管理中关于评标标准问题的叙述，回答问题1 至问题3。
9.2.1 案例场景
某大型报社的“新闻综合处理系统”建设项目经主管部门批准立项，建设资金也已落实，报社决定采用公开招标方式采购项目建设所需的计算机设备舟通信设备、网络设备和新闻综合处理专用软件(要求根据报社实际情况做二次开发)。报社技术处草拟了以下的评标标准和方法：
一、评估项及其权重
评估项及其权重如表9-1所示。
二、评标方法
(1)由评标委员会专家对投标人的资质与技术能力、经验与信誉以及技术方案的先进性、成熟性与可行性分项打分，去掉最高分和最底分之后，取其平均分作为该评估项的得分。
(2)通过计算得到投标人的报价得分。
(3)将各评估项得分与其权重相乘。
(4)将以上乘积求和得到投标人的总分数。
具体如表9-2所示。
三、报价分计算方法
(1)预先估算项目标的价格MQ 。
(2)计算投标人报价的平均值AQ=所有投标人报价之和/投标人个数。
(3)计算评标基准价格B Q=0.6MQ+0.4AQ。
(4)计算投标人报价差异X=(投标人报价一BQ)/BQ。
(5)按表9-2 确定投标人的报价得分。
报社李总工程师审查了技术处草拟的评标标准后，感觉不妥，指示将系统的硬件部分和软件部分分开招标，并分别制定硬件和软件的评标标准。李总工程师还提醒，在软件招标采购中，应防止个别投标人恶意抬价或恶意压价。
【问题1】请用350字以内文字分析，李总工程师为何指示将系统硬件部分和软件部分分开招标？
【问题2】请用250字以内文字说明，对于技术处草拟的评标标准，原则上应该怎样修改才能适应硬件设备的招标采购？
【问题3】请用200字以内文字说明，在非通用软件招标采购中，为防止个别投标人恶意抬价或恶意压价，应该怎样修改“报价分计算方法”？
9.2.2 案例分析
【问题1】
《中华人民共和国招标投标法》规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。
评估标准用以对投标书进行评价和打分。标准可以是客观的(例如，项目经理应具有信息产业部颁发的信息系统管理师证书)，也可以是主观的(例如，项目经理应具有管理相似项目的经验)。
如果采购产品已经存在于一些可容易获得的渠道中，评估标准可限于采购价格(采购价格包括采购产品的成本和采购费用)。如果采购产品还不存在，应制定其他标准，以形成一个完整的评价制度。
例如：对需求的理解—可由投标文件看出。总成本或生命周期成本(overall or life cycle cost)—选择的投标人是否能提供最低成本(采购成本加上经营成本)？
●技术能力(technical capability)—投标人是否具有，或者是否有理由相信投标人能获得所需要的技术和知识？
●技术方案—投标人所提议的技术方法和解决方案是否符合招标文件需求，或者能够提供更好的结果？
●管理方式(management approach)—投标人是否具有，或者是否有理由相信投标人拥有一套确保项目成功的管理过程和程序？
●资金能力(financial capacity)—投标人是否具有，或者是否有理由相信投标人能获得所需资金？
●生产能力—投标人是否有能力满足未来的潜在需求？
●知识产权一一投标人是否声明对于他们所使用的技术和提供的产品拥有知识产权？
在用于正式招标之前，每一项评估标准被赋予了不同的权重，以表示招标方对该项标准的重视程度。硬件招标与软件招标的评标标准通常相差很大。
本案例中，项目建设所需的计算机设备、通信设备和网络设备均属于标准通用设备，有明确质量要求，检验也比较容易，价格因素一般可占7%～80%的权重；而新闻综合处理软件属于报社专用软件，技术含量较高，个性化较强，需要二次开发，质量要求难以量化，测试评估比较困难，价格因素一般只能占40%～60%的权重，投标人的资质、信誉、技术
实力和以往的案例，尤其是供方技术方案的可行性、先进性和成熟性，均应作为评标的重要依据。
报社技术处草拟的评标标准，．大致适合于需要二次开发的非通用软件产品的招标采购，但不适合于通用硬件设备的招标采购，李总工程师指示将系统硬件部分和软件部分分开招标并分别制定其评标标准是有道理的。
【问题2】
硬件设备的招标采购通常属于“价格驱动”(price-driven)的采购，在能够满足招标文件的实质性要求的前提下，投标报价是最重要的因素。另外，标准通用设备的市场价格通常是透明的，基本上没必要考虑投标人报价均值(AQ),评标基准价格(BQ)主要由项目标的价格(MQ)决定。标的价格(MQ)通常可由以下几种方式决定：
(1)设备市场价减适当折扣。
(2)估算的设备成本价加合理利润。
(3)综合考虑设备市场价和估算的设备成本价，通过某种公式算出。
本案例中，为适应硬件设备的招标采购，应将技术处草拟的评标标准做如下的原则性修改：
(1)在明确建设项目对于所需要的计算机设备、通信设备和网络设备的功能要求、性能要求、质量要求和服务要求的前提下，大幅度提高投标报价所占权重，而相应减少其他评估项所占权重。
(2)在计算评标基准价格(BQ)时，大幅度增加项目标的价格(MQ)的权重，而相应减少投标人报价均值(AQ)的权重。有时甚至可以将AQ 的权重降为0，也就是说，评标基准价格BQ=项目标的价格MQ。
【问题3】
在硬件设备或者通用软件的招标采购中，由于价格透明度高，投标人通常不敢恶意抬价或恶意压价。而且因为此类招标采购的投标人一般会有许多，即使有个别投标人恶意抬价或恶意压价，也不会影响评标基准价格(BQ)的合理性。但在非通用软件招标采购中，由于价格透明度低，投标人一般也不会太多，个别投标人的恶意抬价或恶意压价，很可能影响评标基准价格(BQ)的合理性。
恶意抬价，通常由几个关联公司或伙伴公司联合实施，让最有希望中标的那家公司以略低于其他公司报价的价格报价。一方面提高了投标人报价的均值，另一方面也让最有希望中标的那家公司的保价最接近报价均值。有时候几个竞争对手也会联合抬价，目的是这次让A 中标，下次让B 中标。
恶意压价的目的通常有两个：其一，个别资质较低、实力较弱的投标人明知无希望中标但又心存侥幸，万一以低价中标，往往会利用软件质量难以度量的特点，“偷工减料”，最终受损的还是招标单位。其二，个别投标人确信自己不可能中标，抱着“我得不到也让你赚不成”的心理，以恶意压价的方式打击竞争对手，有时甚至会出现几个投标人联合恶意压价的情况。
为防止恶意抬价和恶意压价，可采取许多行之有效的措施。本案例只考虑如何通过完善投标人“报价分计算方法”的办法防止恶意抬价和恶意压价。可在投标人“报价分计算方法”中规定：在计算评标基准价格(BQ)时，如果投标人总数低于某个确定的数，应该适当增加项目标的价格(MQ)的权重，而相应减少投标人报价均值(AQ)的权重。
9.2.3 参考答案
【问题1】
李总工程师指示将系统硬件部分和软件部分分开招标是有道理的，因为硬件招标与软件
招标的评标标准通常相差很大。本案例中，项目建设所需的计算机设备、通信设备和网络设备均属于标准通用设备，有明确质量要求，检验也比较容易，价格因素一般可占70%~80%的权重；而新闻综合处理软件属于报社专用软件，技术含量较高，个性化较强，需要二次开发，质量要求难以量化，测试评估比较困难，价格因素一般只能占40%N60%的权重，投标人的资质、信誉、技术实力和以往的案例，尤其是供方技术方案的可行性、先进性和成熟性，均应作为评标的重要依据。报社技术处草拟的评标标准，大致适合于需要二次开发的非通用软件产品的招标采购，但不适合于通用硬件设备的招标采购，所以李总工程师指示将系统硬件和软件分开招标并分别制定其评标标准。
【问题】
为适应硬件设备的招标采购，应将技术处草拟的评标标准做如下的原则性修改：
(1)在明确建设项目对于所需要的计算机设备、通信设备和网络设备的功能要求、性能要求、质量要求和服务要求的前提下，大幅度提高投标报价所占权重，而相应减少其他评估项所占权重。
(2)在计算评标基准价格(BQ)时，大幅度增加项目标的价格(MQ)的权重，而相应减少投标人报价均值(AQ)的权重。甚至可以将AQ 的权重降为0，也就是说，评标基准价格BQ=项目标的价格MQ。
【问题3】
在非通用软件招标采购中，投标人一般不会太多，个别投标人的恶意抬价或恶意压价，可能会影响评标基准价格(BQ)的合理性。为防止发生此类情况，应该在“报价分计算方法”中规定：在计算评标基准价格(BQ)时，如果投标人总数低于某个确定的数，可适当增加项目标的价格(MQ)的权重，而相应减少投标人报价均值(AQ)的权重。
9．3 案例三：技术采购
阅读以下信息系统项目采购管理中关于技术采购问题的叙述，回答问题1至问题3。
9.3.1 案例场景
A方，某IT公司；B方，某大学信息工程学院；C方，另一家IT公司。
A方在开发数字图书馆系统时遇到了一个很大的难题：随着数字图书馆容量的不断扩大，全文检索速度明显变慢。当容量加大到一定值时，检索速度令用户无法忍受。为解决这一难题，A方委托B方为其研究一种可显著提高数字图书馆全文检索速度的智能化检索技术，双方签订委托研究合同，规定了研究时限、经费和详细的技术指标，但并未明确约定技术成果的归属问题。
B方在合同规定的时间内完成了该项研究工作，A方将其研究成果应用于所开发的数字图书馆系统。经检测，各项技术指标均符合合同要求。A方按规定向B方支付了全部研究经费。
事后，B方在未告知A方的情况下，为该项智能化检索技术申请了发明专利，并获得国家有关部门的批准。A 方认为，双方在委托研究合同中虽未明确约定该项技术的专利申请权的归属问题，但B方的该项研究是受A方委托的，全部研究经费也由A方提供，其研究成果应归双方共同所有，B方无权单独为该项智能化检索技术申请发明专利。B方则认为，虽然研究经费由A方提供，但自己作为该项技术的研究发明人，有权独立申请发明专利。C 方也在从事数字图书馆系统的开发工作，同样被检索速度问题所困扰，得知B 方拥有一项智能化检索技术的发明专利后，向B方提出购买该项专利权。
B方将此事通报A方，指出A方享有以同等条件优先受让的权利。A方认为，自己作为研究委托人，无须再购买该项智能化检索技术的专利权，B方也无权将该项专利权转让给
C方。C方则认为，自己受让该项专利权之后，A方将不能继续实施该项专利。
【问题1】请用150字以内文字分析，B方是否有权单独为该项智能化检索技术申请发明专利？
【问题2】请用150字以内文字说明，B方是否有权将该项智能化检索技术的专利权转让给C方？在C方受让该项专利权之后，A方能否继续实施该项专利？
【问题3】请用300字以内文字说明，A方应从该事件中吸取哪些教训？
9.3.2 案例分析
【问题1】【问题2】
技术采购包括技术转让、技术咨询、技术服务、委托开发和合作开发等多种形式。技术转让包括专利权转让、专利申请权转让、技术秘密转让和专利实施许可等。技术咨询包括就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等。
技术服务是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题。本案例主要涉及委托开发与合作开发。
委托开发的委托人应当按照约定支付研究开发经费和报酬，提供技术资料、原始数据，完成协作事项，接受研究开发成果。委托开发的研究开发人应当按照约定制定和实施研究开发计划，合理使用研究开发经费，按期完成研究开发工作，交付研究开发成果，提供有关的技术资料和必要的技术指导，帮助委托人掌握研究开发成果。委托人违反约定造成研究开发工作停滞、延误或者失败的，应当承担违约责任。研究开发人违反约定造成研究开发工作停滞、延误或者失败的，应当承担违约责任。
合作开发的当事人应当按照约定进行投资(包括以技术进行投资)，分工参与研究开发工作，协作配合研究开发工作。合作开发合同的当事人违反约定造成研究开发工作停滞、延误或者失败的，应当承担违约责任。
委托开发和合作开发的技术成果归属问题有很大不同。
《中华人民共和国合同法》规定，委托开发完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于研究开发人。研究开发人取得专利权的，委托人可以免费实施该专利。研究开发人转让专利申请权的，委托人享有以同等条件优先受让的权利。
本案例中，A 方委托 B 方研究该项智能化检索技术，双方在委托研究合同中并未明确约定技术成果的归属问题，B 方作为研究人有权单独为该项技术申请发明专利。在研究委托人放弃以同等条件优先受让的权利之后，B方作为专利权人有权将该项智能化检索技术的专利权转让给C方，但A方作为研究委托人，仍有权继续免费实施该项专利。
【问题3】
《中华人民共和国合同法》规定，合作开发完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于合作开发的当事人共有。当事人一方转让其共有的专利申请权的，其他各方享有以同等条件优先受让的权利。合作开发的当事人一方声明放弃其共有的专利申请权的，可以由另一方单独申请或者由其他各方共同申请。申请人取得专利权的，放弃专利申请权的一方可以免费实施该专利。合作开发的当事人一方不同意申请专利的，另一方或者其他各方不得申请专利。
可以看出，如果A、B双方当初采用的是合作开发模式，B方就无权单独为该项智能化检索技术申请发明专利，也无权将此专利转让给C方。这是A 方作为研究委托人和投资人应该吸取的第一个教训。
无论是委托开发还是合作开发，当事人均应签订详细的技术合同。技术合同的内容由当事人约定，但一般应包括以下条款：
(1)项目名称。
(2)标的的内容、范围和要求。
(3)履行的计划、进度、期限、地点、地域和方式。
(4)技术情报和资料的保密。
(5)风险责任的承担。
(6)技术成果的归属和收益的分成办法。
(7)验收标准和方法。
(8)价款、报酬或者使用费及其支付方式。
(9)违约金或者损失赔偿的计算方法。
(10)解决争议的方法。
(11)名词和术语的解释。
与履行合同有关的技术背景资料、可行性论证和技术评价报告、项目任务书和计划书、技术标准、技术规范、原始设计和工艺文件，以及其他技术文档，按照当事人的约定可以作为合同的组成部分。
技术合同涉及专利的，应当注明发明创造的名称、专利申请人和专利权人、申请日期、申请号、专利号，以及专利权的有效期限。
技术合同价款、报酬或者使用费的支付方式由当事人约定，可以采取一次总算、一次总付或者一次总算、分期支付，也可以采取提成支付或者提成支付附加预付入门费的方式。
约定提成支付的，可以按照产品价格、实施专利和使用技术秘密后新增的产值、利润或者产品销售额的一定比例提成，也可以按照约定的其他方式计算。
提成支付的比例可以采取固定比例、逐年递增比例或者逐年递减比例。约定提成支付的，当事人应当在合同中约定查阅有关会计账目的办法。
本案例中，A、B 双方在委托研究合同中虽然规定了研究时限、经费和详细的技术指标，但并未明确约定该项技术的专利申请权的归属问题。这是A方作为研究委托人和投资人应该吸取的另一个教训。
9.3.3 参考答案
【问题1】
《中华人民共和国合同法》规定，委托开发完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于研究开发人。A方委托B方研究该项智能化检索技术，双方在委托研究合同中并未明确约定该项技术的专利申请权的归属问题，B 方作为研究人有权单独为该项技术申请发明专利。
【问题2】
《中华人民共和国合同法》规定，研究开发人取得专利权的，委托人可以免费实施该专利。B方作为专利权人，在研究委托人放弃以同等条件优先受让的权利之后，有权将该项智能化检索技术的专利权转让给C方，但A方作为研究委托人，仍有权继续免费实施该项专利。
【问题3】
A 方应从该事件中吸取以下教训：
(1)应该在研究委托合同中明确约定技术成果的归属问题。
(2)已方提供研究(开发)经费由另外一方(或另外几方)为主进行研究(开发)时，应尽量采用合作研究(开发)的方式。因为合作研究(开发)完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于合作研究(开发)的当事人共有。只有在合作研究(开发)的当事人一方声明放弃其共有的专利申请权的，才可以由另一方单独申请或者由其他各方共同申请。合作研究(开发)的当事人一方不同意申请专利的，另一方或者其他各方不得申请专利。
9．4 案例四：非招标采购
阅读以下信息系统项目采购管理中关于非招标采购问题的叙述，回答问题1 至问题3。
9.4.1 案例场景
某民族自治州的一家民族出版社，经自治州政府批准，准备使用州财政资金采购一套可处理80个终端的“民族文书刊出版业务综合管理系统”。经过分析，巴力社长提议采用“政府采购法”中规定的“竞争性谈判”采购方式，并报请有关部门批准。
出版社技术改造处具体负责该项采购工作，经过讨论，他们草拟了如下的采购程序：
(1)成立谈判组。谈判组由9人组成，其中，出版社3人，社外专家6人。
(2)制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款，以及评定成交的标准等事项。
(3)谈判组从符合相应资格条件的供应商名单中优选三家供应商参加谈判。
(4)谈判组将谈判程序、谈判内容、合同草案的条款等文件提供给选定的供应商，但任何人都不能将评定成交的标准透露给供应商。
(5)为提高工作效率，将谈判组分成三个小组(每个小组包括出版社代表1人、社外专家2人)，每个小组与一个供应商进行谈判。
(6)第一轮谈判结束后，谈判组将报价最低的供应商所报之价透露给另外两家供应商，迫使其报出最低的底价。
(7)最终谈判结束后，谈判组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，出版社从谈判组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。巴力社长审查了以上采购程序，认为其中的三条不符合“政府采购法”，应予改正。遵循改正后的采购程序，出版社最终确定A公司作为“民族文书刊出版业务综合管理系统”的供应商，并与其签订了采购合同，成交价为48万元。
在合同履行期间，该出版社兼并了当地的另外两家出版社，出版业务量成倍增长，原定的80个终端已不能满足其出版业务要求。出版社与A公司协商，计划将80个终端扩展为120个终端，A公司提出需增加16万元采购经费。于是，出版社向政府采购主管部门提出了增加16万采购预算的申请，但该申请没有得到政府采购主管部门的批准。
【问题1】请用150字以内文字分析，巴力社长为什么提议采用“竞争性谈判”采购方式？采用该种采购方式应当获得什么部门的批准？
【问题2】请用300字以内文字说明，出版社技术改造处草拟的采购程序中哪三条不符合“政府采购法”？为什么？
【问题3】请用200字以内文字分析，出版社提出的增加16万采购预算的申请为什么没有得到政府采购主管部门的批准？
9.4.2 案例分析
【问题1】
该出版社使用州财政资金采购“民族文书刊出版业务综合管理系统”，属于政府采购行为。
根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，政府采购应采用以下方式：
(1)公开招标。
(2)邀请招标。
(3)竞争性谈判。
(4)单一来源采购。
(5)询价。
(6)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
可根据具体情况和以下原则决定采用哪一种采购方式。
一、公开招标应作为政府采购的主要采购方式。采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
二、符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购：
(1)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的。
(2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
三、符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购：
(1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。
(2)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。
(3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。
(4)不能事先计算出价格总额的。
四、符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：
(1)只能从惟一供应商处采购的。
(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。
(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
五、采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。
本案例中，民族文书刊出版业务综合管理系统属于专用软件产品，技术复杂、性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求，不能事先计算出价格总额，适合采用竞争性谈判方式采购；因需要采用公开招标以外的采购方式，应当在采购活动开始前获得自治州以上人民政府采购监督管理部门(财政部门)的批准。
【问题2】
根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：
(1)成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
(2)制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款，以及评定成交的标准等事项。
(3)确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
(4)谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
(5)确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
经过对比可以看出，本案例中出版社技术改造处草拟的采购程序中以下三条不符合“政府采购法”：
(1)谈判组将谈判程序、谈判内容、合同草案的条款等文件提供给选定的供应商，但任何人都不能将评定成交的标准透露给供应商。(原因：评定成交的标准作为谈判文件的一部分也应提供给选定的供应商。)
(2)为提高工作效率，将谈判组分成三个小组(每个小组包括出版社代表1人、社外专家2人)，每个小组与一个供应商进行谈判。(原因：谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。)
(3)第一轮谈判结束后，谈判组将报价最低的供应商所报之价透露给另外两家供应商，迫使其报出最低的底价。(原因：谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。)其他4 条均符合“政府采购法”。
【问题3】
根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
本案例中，原合同采购金额为48 万元，拟签订的补充合同的采购金额为16 万元，；超过原合同采购金额的33%,明显违反了“政府采购法”。
9.4.3 参考答案
【问题1】
民族文书刊出版业务综合管理系统属于专用软件产品，技术复杂、性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求，不能事先计算出价格总额，适合采用竞争性谈判方式采购；因需要采用公开招标以外的采购方式，应当在采购活动开始前获得自治州以上人民政府采购监督管理部门丈财政部门)的批准。
【问题2】
出版社技术改造处草拟的采购程序中以下三条不符合“政府采购法”：
(1)谈判组将谈判程序、谈判内容、合同草案的条款等文件提供给选定的供应商，但任何人都不能将评定成交的标准透露给供应商。(原因：评定成交的标准作为谈判文件的一部分也应提供给选定的供应商。)
(2)为提高工作效率，将谈判组分成三个小组(每个小组包括出版社代表1 人、社外专家 2 人)，每个小组与一个供应商进行谈判。(原因：谈判小组所有成员应集中与单一供应商分别进行谈判。)
(3)第一轮谈判结束后，谈判组将报价最低的供应商所报之价透露给另外两家供应商，迫使其报出最低的底价。(原因：谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。)
【问题3】
“政府采购法”规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
本案例中，原合同采购金额为48 万元，拟签订的补充合同的采购金额为16 万元，超过原合同采购金额的33%,明显违反了“政府采购法”。
9．5 案例五：合同履行
阅读以下信息系统项目采购管理中关于合同履行问题的叙述，回答问题1 至问题3。
9.5.1 案例场景
A方，某印刷集团公司；B方，某品牌电脑公司；C方，某货运公司。
A方在报纸上看到B方发布的“某型号电脑推广月买一送一活动”广告：在推广月期间，每订购某型号电脑1台，均赠送价值400元的喷墨打印机1台；不愿受赠者，返还现金300 元。
经过电话协商，A方向B方订购某型号电脑100台，B方向A方赠送喷墨打印机50台，另外在设备款中减免15000元。双方以信件方式签订合同，约定在A方所在地交货，B方负责托运，A方支付运费。C方作为承运人负责该批电脑设备的运输。
电脑设备到达A方所在地之后，经B、C 方同意，A方开箱检验，发现了以下问题：
(1)少量电脑显示器破损。
(2)随机预装软件，虽有软件著作权人出具的最终用户许可协议EULA，且给出了有效的下载地址，但无原版的软件光盘，怀疑为盗版软件。
(3) B方误按“买一送一”的配置发货，共发来电脑100台、喷墨打印机100台，发货单与所发货物相符，但与合同不符。为此，A方发传真通知B方，并要求B方：
(1)更换或修好破损的电脑显示器。
(2)提供随机预装软件的原版光盘。
但A方并未将多收50台喷墨打印机的事通知B方。收到A方传真之后，B方回电称：
(1) A, C 两方均未就电脑设备包装问题做特殊要求，公司采用了通用的电脑设备包装方式，C方作为承运人应当对运输过程中电脑显示器的破损承担损害赔偿责任。待C 方赔偿之后，公司再更换或修好破损的显示器。
(2)正版软件有多种形式，该型号电脑所配的OEM 随机预装软件是“授权下载”的无光盘正版软件。
几个月后，B方查账时发现多发了50台喷墨打印机，此时A方已将全部打印机开箱使用。B方要求A方返还合同中减免的15000元设备款。
【问题1】请用250 字以内文字分析，B方应如何处理电脑显示器的破损问题？
【问题2】请用160 字以内文字说明，B公司所提供的随机预装软件是不是正版软件？
【问题3】请用150 字以内文字说明，A方是否应该返还合同中减免的15000 元设备款？
9.5.2案例分析
本问题涉及运输过程中货物毁损、灭失的损害赔偿责任问题和买卖交易中货物毁损、灭失的风险承担问题。关于运输过程中货物毁损、灭失的损害赔偿责任问题，根据《中华人民共和国合同法》中关于运输合同的有关规定，应按照以下原则：
(1)托运人应当按照约定的方式包装货物。对包装方式没有约定或者约定不明确扩，应当按照通用的方式包装，没有通用方式的，应当采取足以保护标的物的包装方式。托运人违反上述规定的，承运人可以拒绝运输。
(2)承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担损害赔偿责任，但承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗，以及托运人、收货人的过错造成的，不承担损害赔偿责任。
(3)货物的毁损、灭失的赔偿额，当事人有约定的，、按照其约定；没有约定或者约定不明确，按照交付或者应当交付时货物到达地的市场价格计算。法律、行政法规对赔偿额的计算方法和赔偿限额另有规定的，依照其规定。
(4)两个以上承运人以同一运输方式联运的，与托运人订立合同的承运人应当对全程运输承担责任。损失发生在某一运输区段的、与托运人订立合同的，承运人和该区段的承运人
承担连带责任。
(5)货物在运输过程中因不可抗力灭失，未收取运费的，一承运人不得要求支付运费；已收取运费的，托运人可以要求返还。
关于买卖交易中货物毁损、灭失的风险承担问题，根据《中华人民共和国合同法》中关于买卖合同的有关规定，应按照以下原则：
(1)标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
(2)因买受人的原因致使标。的物不能按照约定的期限交付的，买受人应当自违反约定之日起承担标的物毁损、灭失的风险。、
(3)出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。
(4)当事人没有约定交付地点或者约定不明确，标的物需要运输的，出卖人将标的物交付给第一承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。
(5)出卖人按照约定将标的物置于交付地点，买受人违反约定没有收取的，标的物毁损、灭失的风险自违反约定之日起由买受人承担。
(6)出卖人按照约定未交付有关标的物的单证和资料的，不影响标的物毁损、灭失风险的转移。
(7)因标的物质量不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买受人可以拒绝接受标的物或者解除合同。?买受人拒绝接受标的物或者解除合同的，标的物毁损、灭失的风险由出卖人承担。
(8)标的物毁损、灭失的风险由买受人承担的，不影响因出卖人履行债务不符合约定，买受人要求其承担违约责任的权利。
本案例中，A、C两方均未就电脑设备包装问题做特殊要求，B方采用了通用的电脑设备包装方式，包装无过错，对运输过程中电脑显示屏的破损不承担损害赔偿责任；C方作为一家客运公司，理应知道电脑显示器运输的注意事项，没有拒绝运输就意味着认可了B 方的包装方式，应当对运输过程中电脑显示屏的破损承担损害赔偿责任。但A, B两方已明确约定在A方所在地交付电脑设备，B方作为出卖人应当对运输过程中电脑设备的毁损承担风险。因此，B方在向C方索赔的同时，应先行更换或修好破损的电脑显示器。
【问题2】
本问题涉及正版软件和盗版软件的问题。
正版软件是指使用者拥有软件使用许可的软件。当一个用户购买了一套软件，他所获得的不是软件本身，而是对该软件的使用权利。鉴别正版软件的关键点为是否有软件使用许可，而不是表现为有无原版的介质。
软件使用许可的主要形式为最终用户许可协议EULA(End User License Agreement)或客户访问许可协议CAL(Client Access License Agreement) EULA或CAL中明确规定了该软件的合法使用、限制使用和禁止使用的范围。凡是在EULA 或CAL 所允许的范围内或条件下使用的软件就是正版软件。
正版软件包括盒装正版软件、许可证计划、OEM、在线服务、授权下载和在线注册等多种形式。反之，没有软件使用许可的软件就是盗版软件。软件的盗版行为也表现为各种各样的形式：
(1)非法复制、传播和销售盗版光盘(或其他介质)。
(2)非法授权的在线下载、随机预装或分发等。
(3)非法转售随机或赠送的软件产品。
(4)超过许可证的范围安装、使用或租借软件。例如，将单CPU许可证产品安装到多
CPU主机上，将超出CAL许可的计算机连到服务主机上，等等。
本案例中，B公司所提供的随机预装软件，虽无原版的软件光盘，但有软件著作权人出具的最终用户许可协议EULA,且给出了有效的下载地址，属于正版软件。
【问题3】
关于这个问题，《中华人民共和国合同法》明确规定：出卖人多交标的物的，买受人可以接收或者拒绝接收多交的部分。买受人接收多交部分的，按照合同的价格支付价款；买受人拒绝接收多交部分的，应当及时通知出卖人。
本案例中，A方发现B方多发了50台喷墨打印机之后，并未及时通知A方，反而开箱使用，事实上已经接受，应该返还合同中减免的15000 元设备款。
9.5.3 参考答案
【问题1】
A, C 两方均未就电脑设备包装问题做特殊要求，B 方采用了通用的电脑设备包装方式，包装无过错，对运输过程中电脑显示屏的破损不承担损害赔偿责任；C 方作为一家客运公司，理应知道电脑显示器运输的注意事项，没有拒绝运输就意味着认可了B 方的包装方式，应当对运输过程中电脑显示屏的破损承担损害赔偿责任。但A, B 两方已明确约定在A 方所在地交付电脑设备，B 方作为出卖人应当对运输过程中电脑设备的毁损承担风险。因此，B 方在向C 方索赔的同时，应先行更换或修好破损的电脑显示器。
【问题2】
正版软件是指使用者拥有软件使用许可的软件，包括盒装正版软件、许可证计划、OEM,在线服务、授权下载和在线注册等多种形式。鉴别正版软件的关键点为是否有软件使用许可，而不是表现为有无原版的介质。B 公司所提供的随机预装软件，虽无原版的软件光盘，但有软件著作权人出具的最终用户许可协议EULA，且给出了有效的下载地址，属于正版软件。
【问题3】
出卖人多交标的物的，买受人可以接收或者拒绝接收多交的部分。买受人接收多交部分的，按照合同的价格支付价款；买受人拒绝接收多交部分的，应当及时通知出卖人。A方发现B方多发了50台喷墨打印机之后，并未及时通知A方，反而开箱使用，事实上已经接受，应该返还合同中减免的15000元设备款。
采购管理如何增大利润和案例分析 众所周知，公司的根本目标是追求利润最大化。增加利润的方法之一就是增加销售额。假设某公司购进50000元的原材料，加工成本为50000元，若销售利润为10000元，需实现销售额110000元。如果将销售利润提高到15000元而利润率不变，那么销售额就需实现165000元。这意味着公司的销售能力必须提高50%，这是非常困难的。还有一种方法也可实现，假定加工成本不变，可以通过有效的采购管理使原材料只花费45000元，节余的5000元就直接转化为利润，从而在110000元的销售额上把利润提高到15000元。 上面的案例说明了良好的采购将直接增加公司利润和价值，有利于公司在市场竞争中赢得优势。采购管理涉及内容繁杂，本文主要从制定采购计划、采购过程管理、采购成本分析、采购安全和保密等方面对采购管理加以探讨。 制定采购计划 1、制造、采购分析 一般而言，在采购之前首先要做制造、采购分析，以决定是否要采购、怎样采购、采购什么、采购多少以及何时采购等。 在制造、采购分析中，主要对采购可能发生的直接成本、间接成本、自行制造能力、采购评标能力等进行分析比较，并决定是否从单一的供应商或从多个供应商采购所需的全部或部分货物和服务，或者不从外部采购而自行制造。 2、合同类型的选择
当决定需要采购时，合同类型的选择成为买卖双方关注的焦点，因为不同的合同类型决定了风险在买方和卖方之间分配。买方的目标是把最大的实施风险放在卖方，同时维护对项目经济、高效执行的奖励；卖方的目标是把风险降到最低，同时使利润最大化。常见的合同可分为以下5种。不同合同类型适用于不同的情形，买方可根据具体情况进行选择。一般来说，其适用情况如下：成本加成本百分比（CPPC）合同：由于不利于控制成本，目前很少采用。 成本加固定费用（CPFF）合同：适合于研发项目。 成本加奖励费（CPIF）合同：主要用于长期的、硬件开发和试验要求多的合同。 固定价格加奖励费用（FPI）合同：长期的高价值合同。 固定总价（FFP）合同：买方易于控制总成本，风险最小；卖方风险最大而潜在利润可能最大，因而最常用。 3、采购计划编制 根据制造、采购分析的结果和所选择的合同类型编制采购计划，说明如何对采购过程进行管理。具体包括：合同类型、组织采购的人员、管理潜在的供应商、编制采购文档、制定评价标准等。 根据项目需要，采购管理计划可以是正式、详细的，也可以是非正式、概括的。 采购过程管理 1、询价（Solicitation）
工程项目的采购管理 根据我国建设部第93号令《建设工程勘察设计企业资质管理规定》的规定，工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质。现代建设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长，设备材料型号规格多、价格变化快，新型建材如雨后春笋，这些导致具有综合资质或行业资质的设计院针对专业工程的设计大大不如具有工程设计专项资质的设计院的完美、经济、实用。施工图存在设计不到位的现象很普遍，深度不够，产生设计变更、签证的内容和数量增加，会造成投标时的优惠让利幅度缩小，无形中给了承包商堤内损失堤外补的机会。所以强调设计的深度、精度、减少设计变更是控制投资的有效途径之一。再者，合同条款的科学性、严谨性和完整性同样取决于设计深度，设计深度的不够造成工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外，实施过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素，严重影响业主对投资、进度、质量目标的管理。专业深化设计的必要性由此可见,专业深化设计是现代建设工程的总趋势。 为了使专业分包工程的有效管理达到预期目标，应重点做好三个阶段工作： 设计阶段 专业分包工程原则上都需要进行深化设计，原主体设计院在专业设计上的技术力量较薄弱，需要专业单位进行深化设计。深化设计方案直接影响造价，设计方案的优化比较是业主的重点工作，施工设计要限额优化，必要时应组织论证，通过寻求完善设计，从施工、材料、设备、管理等多方挖潜以节约工程费用。采用专业承包单位进行施工，设计和施工的优化组合也是业主对设计和施工进行全过程控制的有效途径。本人参与“天诚大厦”的建设，就涉及专业分包内容。“天诚大厦”建筑面积1 8000平方米，总高92米，共24层，写字楼，地处市中心，与五台山体育馆、五环大厦、市建委、古南都饭店相邻。该楼屋顶的钢结构造型的设计方案设计深度不够，原设计单位要求具有相应设计资质的施工单位在施工时深化设计。施工单位做了造价110万元的深化设计，未考虑屋顶工程的投资情况，后我们又重新委托专业设计院设计，并且组织方案招标，在满足原设计要求的基础上，采用曲线型的H型钢梁取代曲线型矩形梁为主梁，而且上下檩条的用钢量也减少，原110万元的造价控制到60万元。虽然又付了一次设计费，但工程造价却降低了55%。这是对分包工程深化设计的有效管理，控制了投资。 实施阶段 在监理做好五控制，二管理，一协调的同时，业主也需要把质量、进度、投资、安全、环保控制，
分析报告 (内部资料,仅供参考) 负责人： 撰稿人： 报告期间：2006-12-01 生成时间：2008-01-09 10:17:31
目录 §1本期采购情况 (3) §2采购金额分析 (3) §2.1采购金额同比分析 (3) §2.2采购金额结构分析 (4) §2.3采购金额TOP10 (5) §3采购数量分析 (6) §3.1采购数量同比分析 (6) §3.2采购数量结构分析 (7) §3.3采购数量TOP10 (8) §4平均价格变动同比情况 (8) §5订单完成分析 (10) §5.1订单完成情况 (10) §5.2供应商OTD绩效分析 (10) §6订单退货分析11 §6.1退货趋势 (11) §6.2物料退货情况 (11) §6.3供应商退货情况 (12) §6.4供应商退货TOP10 (12)
§1 本期采购情况 所有 物料趋势分析 0.00 50,000,000.00 100,000,000.00 150,000,000.00200,000,000.00 250,000,000.00 300,000,000.00 所有 物料 §2 采购金额分析 §2.1 采购金额同比分析 本期abc 值为：164,367,476.97，与上期的72,380,178.84相比，上升了127.09%。efgcope 值为：10,110,823.63，与上期的4,305,982.66相比，上升了134.81%。H3-S 值为：6,644,904.77，与上期的3,609,211.2相比，上升了84.11%。hij 值为：51,885,722.03，与上期的14,593,098.82相比，上升了255.55%。
减少物流过程和关系的复杂性。 公司物流绩效考核 物流成本考核 物流成本率=年物成本总额/年销售额。 库存周转率=年销售量/平均库存水平 顾客服务水平主要是针对产品事业部或销售部门的考核指标。 订货的满足率=现有库存能够满足订单的次数/顾客订货总次数 订单与交货的一致性无论在生产性的企业还是服务性企业中都被认为是最重要的因素。主要的作业指标是无误交货率。 无误交货率=当月准确按照顾客订单发货次数/当月内发货总次数。 交货的及时率=当月汽车准时送达车数/当月汽车送货车数。 货物破损率=当月破损商品价值/当月发送商品总价值 这个指标用来衡量在向顾客配送过程中货物的破损率，一般最高限额是5% 投诉次数 物流毛收益=年物流服务收入总额/年物流服务支出总额。 物流费用率=年物流费用总额/年销售额。 物流部门收益=（物流毛收益-管理费用）×物流费用率权重×修正系数 物流效用增长率=物流费用年比上一年增长率/销售额比上一年增长率。合理的比率应该小于1。如果比率大于1，考核物流费用控制具有降低的空间。 运营费用比率=所支付的仓库租金和汽运铁路运费/支出总额。 该指标可作为物流部门考核指标，也可做为物流部考核配送中心的指标。 2.0存在的问题
首先怎么样保证准确的预测；第二点，怎么样保证在预测出现偏差的时候，能够快速调整；第三方面，怎么样满足客户差异化的需求，怎么样满足客户定制的需求；第四方面，怎么样很好的完成供应商在采购方面的协同。 3.0问题解决 怎么样保证一个比较准确的预测。 预测最基本条件要基于历史数据，从市场和代理商当中积累了大量的历史数据，分析历史数据会发现产品的销量跟很多的实践因子相关，比如说跟市场自然的增长、季节的因素、优惠活动、新产品的推出等等，都会影响市场的销量。 通过这种预测模式，加上我们对代理商和区域市场对客户的预测，得出短期和长期对整个市场多维度的预测。 在准确预测方面，可以讲，首先这个预测是一个多维度的，他包括了对产品在不同的区域、不同的时期、不同渠道的预测；另外，他受很多因素、很多事件影响的模型，首先他会受到一些像节假日、新品促销等等的影响；另外，在预测方面也是应用了很多算法，像指数的平滑法、加权平均、线性回归，联想通过一些销售的体系使我们预测方面提高了30％。 第二方面介绍一下在预测出现偏差的时候，怎么样进行快速调整。 预测偏差的调整涉及上两个方面，一个方面是采购计划方面怎么样快速调整；另外一方面是在生产计划方面怎么样进行快速调整。首先介绍一下在采购计划方面的调整。 采购计划的调整，除了刚才讲到的需要根据预测的调整之外，还要根据这种采购的提前量、安全库存的策略以及采购批量等等的影响，另外还要根据联想在国内多个工厂、多个库存地的时时的计划，从而确定我们采购计划应该怎么样进行调整和改变。
2009年11月中英合作采购与供应管理职业资格证书考试（高级） 采购项目管理（课程代码：3618） 一、案例题（每题25分，共计50分） 仔细阅读并分析案例中的信息，回答第1—2题。 祖马拉湾铜矿项目 祖马拉湾是东非沿海某国的一个不发达的小港口，距新发现的储量丰富的铜矿约10英里。美国内华达贵金属公司（简称NPMI公司）向该国政府支付了1000万美元取得了该矿的开采权。项目工作范围包括矿厂建设及加工厂的建设、能容纳深水船舶的港口改造，以及道路、房屋改建和通信系统改造。 在开采权谈判期间，预计可开采储量为： 表1：铜矿开采量（单位：吨） 最低开采量预计开采量最高开采量 70，000 80，000 100，000 铜矿厂和加工厂的预计使用寿命为4年，产量最低为每年2万吨。开采前的项目工期预计为12个月。根据当时的经济分析，国际铜价为每吨8000美元。 基础设施与税费 项目一开始，NPMI公司就和当地政府建立起融洽并富有建设性的合作关系。 该项目预计能给当地直接带来400个就业岗位，以及至少同等数量的间接支持性服务岗位。开采满4年之后，所有资产将移交给当地政府。 NPMI公司要求，销售收入按照美元收取，但当地员工工资、承包商合同款和税费以本地货币支付。 政府税费为毛收益（扣除资金成本和运营费用）的10%，以企业特别税款形式支付给当地政府。 项目开发与运营成本 除了支付开采权费用，矿厂、加工厂、港口以及道路、房屋改建和通信系统改造等共需投入1.8亿美元。另外，资金成本为2000万美元。该项目所有新设施一旦启用，铜矿厂运营4年期间每年的运营费用约为1500万美元。 公司董事会批准了该项目，并任命段刚哲为项目经理。段刚哲随即组建一个由项目专业人员组成的小型项目团队，首要任务是寻找合适的建筑商开展场地工作。当地一家信誉良好的专业公司麦肯锡建筑公司（简称MEC公司）入选。通过紧密合作，段刚哲和MEC公司主要负责人完成了如下项目计划： 表2：祖马拉湾铜矿项目计划 祖马拉湾1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月设计 铜厂 加工厂 港口改造 基础设施 道路网络 调试 NPMI公司对项目进行六个月阶段性评估 7月1日，NPMI公司高管团队抵达祖马拉湾，对此前运作六个月的项目情况进行评估。
背景： 某钢厂改造其烧结车间，由于工期紧，刚确定施工单位的第二天，施工单位还未来得及任命项目经理和组建项目经理部，业主就要求施工单位提供项目管理规划，施工单位在不情愿的情况下提供了一份针对该项目的施工组织设计，其内容深度满足管理规划要求，但业主不接受，一定还要求施工单位提供项目管理规划。 问题： ①项目经理未任命和项目经理部还未建立，就正式发表了施工组织设计，其程序是否正确？ ②业主一定要求施工单位提供项目管理规划，其要求是否一定正确？ ③项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件。请简述施工项目管理规划的规划目标及内涵。 ④试说明施工项目管理规划的控制原则。 答：①程序不正确，公司还未任命项目经理，项目经理部还未建立，施工组织设计无人审核和批准，不能发表。 ②施工组织设计可以代替施工项目管理规划，但施工组织设计的内容深度应能满足施工项目管理规划的要求；冶金建设工程中，实际上一直使用施工组织设计代替项目管理规划；施工单位可以向业主说明提供的施工组织设计的内容深度已达到项目管理规划的深度要求，不必再编制项目管理规划。 ③施工项目管理规划的规划目标及内涵有： ａ.规划目标包括项目的管理目标、质量目标、工期目标、成本目标、安全目标、文明施工及环境保护目标、条件分析及其他内容等； ｂ.内涵包括施工部署、技术组织措施、施工进度计划、施工准备工作计划和资源供应计划和其他文件等。 ④项目管理规划的控制原则为：实现最优化控制；动态控制；主动控制；全过程控制；全要素控制；建立大控制系统的观念；要对规划的实施明确项目经理部各岗位职责、对执行进行检查分析和改进，进一步进行总结。 2、背景： 华北某厂１２６０ｍ３级高炉扩容改造工程。根据招标文件要求，为了实现快速、高效、优质、低耗地完成扩容改建任务，该扩容改造，应采用高炉整体平移新技术。高炉分两段安装：第一段为移送；第二段为悬吊，高炉本体工程拟定在拼装平台上基本完成，尽量缩短停炉后施工工期，保证业主要求的工期。高炉本体平移作业采用滚动摩擦方式液压缸推送。要求“新、旧高炉中心线重合，标高与原设计标高相符，误差控制在５～８ｍ”。高炉本体移送重量约４５００ｔ。推移高度约为３６ｍ，推移距离约４２ｍ。高炉本体在液压缸推动下，分步向炉基平移。
第十章项目采购管理案例 案例1 投标人资格 案例场景 某广播电台的广播稿件计算机处理系统建设项目经国家主管部门批准立项，建设资金包括国家技术改造专项资金、地方配套资金和单位自有资金。按照有关规定，该广播电台委托某招标代理机构采用公开招标方式选择承建单位。招标公告中对投标人资格提出了以下条件： ①依法经本市工商部门注册的合格的法人或其他组织。 ②银行信用等级为A。 ③具有计算机信息系统集成一级资质证书。 ④能够为本项目指派具有计算机信息系统集成项目经理资质证书的项目经理。 ⑤从事传媒行业计算机信息系统集成业务两年以上（含两年）。 ⑥完成过三个以上（含三个）传媒行业的计算机信息系统集成项目。 ⑦对本项目所需主要软件拥有著作权或具有本项目所需主要软件的著作权人出具的代理（授权）销售证书。 ⑧近两年运营状况良好，无亏损记录。 ⑨近期没有可能会带来不良影响的重大诉讼事项。 问题1：请说明，招标公告中对投标人资格所提条件中，哪些是合法的？哪些是违法的？ 该项目部分使用国家技术技术改造专项资金，依法必须进行招标，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，要求投标人必须经 “本市工商部门注册”这一条明显违法。
银行信息等级、系统集成资质和项目经理资质可以体现投标人的资信和资质，从事同类项目的时间和数量可以体现投标人的经验、能力和业绩，要求投标人项目所需主要软件拥有著作权或具有软件著作权人出具的代理（授权）销售证书可以避免知识产权纠纷，要求投标人无亏损记录、没有可能会带来不良影响的重大诉讼事项可以规避风险。这几条都是合法的，也是必要的。 问题2：请说明，A、B两公司所组成的联合体是否符合招标文件对投标人资格条件的规定？ 问题3：请说明，C公司的做法是否符合有关法律的规定？ 案例2 合同履行 案例场景 （2）随机预装软件，虽有软件著作权人出具的最终用户许可协议EULA，并且给出了有效的下载地址，但无原版的软件光盘，怀疑为盗版软件。 （3）B方误按“买一送一”的配置发货，共发来电脑100台、喷墨打印机100台，发货单与所发货物相符，但与合同不符。 为此，A方发传真通知B方，并要求B方： （1）更换或修好破损电脑显示器。 （2）提供随机预装软件的原版光盘。 但A方并未将多收50台喷墨打印机的事通知B方。 收到A方传真后，B方回电称： （1）A、C两方均未就电脑设备包装问题做特殊要求，公司采用了通用的电脑设备包装方式，C方作为承运人应当对运输过程中电脑显示器的破损承担损害赔偿责任。待C方赔偿后，公司再更换或修好破损的显示器。 问题1：B方应如何处理电脑显示器的破损问题？ A、C均未就电脑设备包装问题做特殊要求，B方采用了通用的电脑。
[Word版，可自由编辑！】 加强采购与付款内部会计控制 关于采购及采购管理审计调查的报告 为了进一步完善公司采购供应流程，促进建立和健全内部控制制度，提高工作效率和有效控制成本，根据2009年第四季度的工作安排，审计部于2009年10月20日一12 月3日对采购部及相关部门的采购情况和采购管理进行了审计调查。此次审计调查重点内容：是否制定采购及采购管理的相关流程、制度并有效执行，采购数量、质量、时间、价格（询价、议价、定价）过程的有效控制，有关效率指标的分析（充分履行岗位职责、自购与年实际采购量的百分比、年采购金额占年销售额的实际百分比、计划采购完成率、新供应商开发个数、错误采购次数）等。在审计调查前，我们与采购部进行了会议沟通、了解基本情况、制作并送发有关问卷和收集相关制度。在审计调查过程中，我们查阅合同及制度规范、抽查会计凭证、对有关部门提供的数据整理，采用了调查表、询问、实地观察、检查、分析性复核等方法。现将审计调查情况汇报如下。 一、基本情况 采购部现有员工6名，其中总监、副经理、文员和信息员各一名，采购员两名。主要负责全公司原材料、物料、设备等合同签订和采购及供应商管理工作。采购部提供合格供应商名录49位（含项目10位），按发货频率上进行ABC场类，其中A类17位，B类15位,C类17位。采购部共制定内部管理文件17项，供应商管理文件6项，制定了采购部询价与定价管理规范、询价小组工作流程。制定了相应的供应商管理程序和米购控制程序。每月填制《供应商OEC考评表》进行考评。根据米购方式和结算方式的不同，把采购控制流程分为供应商送货流程和采购员自购流程。在采购时间分配上，制订了《供应商供货时间表》。根据账务管理部提供的数据， 2009年2月至10 月份共完成采购量元，自购部分757771.56元，占采购总量的2.99%。 共查阅合同65份，34个供应商，其中14个A类供货商；7个B类供货商；4个C类供货商。为保证公司发展的需要，2009年引进新的供货商（合作商）14个（工程类6个，广告商3个，原材料3个，其他2个）。 根据2008年、2009年的月定价表物品均价汇总表，104种物品略有下降，168种物品略有上浮，39种物品保持原价，平均上浮3.23%。2009年新增67个品种，减少86个品种。 在原定价上承担了税金（增加了供货门店）、由原批发价上7%笔到了5% （增加了供货门店）。 在开店投入过程中保证质量，通过“货比三家、公开议价”，合同签订价比最低报价节约564654元。 根据合同，物料单价均略有上涨。
项目管理专业： （） 201 年8月
项目管理全案例分析 作业 目录 A.1 项目决策 (3) A.2 项目作业分解结构 (4) A.3 网络图与横道图 (6) A.4 资源直方图与曲线 (8) A.5 工期优化 (12) A.6 前锋线与进度控制 (15) A.7 挣得值分析 (16) A.8 质量控制与管理 (20) A.9 项目风险评价 (26) A.10 项目总结 (27)
A.1 项目决策 项目背景：黄河机械公司是一家以自行车为主要产品的国有企业，多年来一直生产普通自行车产品，由于产品品种未能及时更新，企业经济效益急剧下滑。为了改变这一现状，企业领导决定进行新产品开发，经过市场调查和分析，发现市场对“电动自行车”需求旺盛，市场前景广阔，为此该企业领导决定在2002年初开始投入一笔资金开发“电动自行车”产品，以便改变企业目前的经营现状。 经过初步分析，电动自行车的研制与生产准备需要投资共计500万元，其中研制时间为半年，需要研制费用350万元；生产准备与生产线改造工作也需要半年时间，对原有自行车生产线经过改造需要投入150万元；新型电动自行车计划第二年初投产并投入市场，预计投产当年生产成本为500万元，企业可以实现销售收入550万元；此后，企业每年的生产成本为1000万元，可以实现年销售收入1250万元。 15% （1+15%）-1=0.8696 （1+15%）-2=0.7561 （1+15%）-3=0.6575 （1+15%）-4=0.5718 （1+15%）-5=0.4972 （1+15%）-6=0.4323 20% （1+20%）-1=0.8333 （1+20%）-2=0.6944 （1+20%）-3=0.5787 （1+20%）-4=0.4823 （1+20%）-5=0.4019 （1+20%）-6=0.3349 问题1：根据上述数据，分析黄河机械公司从2002年到2006年的现金流量情况，并将有关数据填入表A.1（基准折现率按15%计算） 表A.1 黄河机械公司现金流量表（万元）
物流案例分析：采购管理案例 物流案例分析:采购管理案例 2.1 IBM采购管理案例分析现状简介全球IT业巨擘IBM公司过去采用“土办法”采购:员工填单子、领导审批、投入采购收集箱、采购部定期取单子。如何减少运营成本?可能降低哪部分成本? 经过IBM公司全球各机构的统计调查和研究分析，在采购、人力资源、广告宣传等各项运营开支中，采购成本凸显出来。调研发现当时IBM不同地区的分公司、不同的业务部门的采购大都各自为政，实施采购的主体分散，重复采购现象普遍。以生产资料为例，键盘、鼠标、显示器甚至包装材料，大同小异，但采购流程自成体系，权限、环节各不相同，合同形式也五花八门。 2.1 IBM采购管理案例分析问题综述对外缺少统一的形象由于地区的局限，采购人员不一定找到最优的供应商失去了大批量购买的价格优势重复采购现象普遍采购成本过高，表现为: 采购产品没有统一规范，缺乏采购标准规格的确认，零星购买失去了批量价格优惠; 采购流程混乱，管理成本过高; 2.1 IBM采购管理案例分析问题综述采购产品质量难以保证，表现为: 缺乏统一的管理部门 没有标准的质量管理体系独立采购造成质量管理不严缺乏采购管理绩效评价体系2.1 IBM采购管理案例分析供选择的改进方案 1)集中采购优点: 批量大，优惠价，降低采购成本; 减少采购人员，便于人才培养与训练; 降低整个企业的储备，避免分散的库存，加速资金周转; 集中下料，降低损耗，材料利用率高; 技术力量强，专业性强，有利于择优选购，保证质量; 外地区批量运输，减少进料费用。 缺点: 增加管理环节，不适于紧急情况下的采购; 非共同性物料集中采购，并无折扣而言; 采购与使用单位分离，不利于规格确认等; 价格方面容易产生矛盾; 2.1 IBM采购管理案例分析供选择的改进方案 2)电子采购优点: 降低采购成本缩短采购周期提高采购质量透明采购流程缺点: 缺乏科学的解决
工程总承包项目采购管理 总承包项目采购管理是项目执过程中的重要工作，它能否经济有效地进行，不仅影响着项目成本，而且也关系着项目的预期效益能否充分发挥。采购工作应遵循公平、公开、公正的原则，选定供货商。保证按总承包项目的质量、数量和时间要求，以合理的价格和可靠的供货来源，获得所需的设备材料及有关服务。 1工程总承包项目采购部的岗位设置与职责范围 1．1采购部的岗位设置 项目采购部的岗位设置如下图所示。 1．2采购部的岗位职责范围 (1)采购部经理 项目采购经理在项目总经理领导下，负责组织管理总承包项目的采购业务，包括采买、催交、检验、运输、交接等工作。全面完成采购工作的进度、费用、质量和安全、环保目标。总承包商与供应商之间的日常工作联系，由采购部经理归口管理。采购部经理的主要职责和任务如下： >协调与业主、监理、工程部、设计部和施工部等的关系。 >编制项目采购计划，明确项目采购工作的范围、分工、采购原则、程序和方法，采购特殊问题。 >根据项目总进度计划，组织编制采购进度计划，并根据采购预算，编制采购用款计划。 >协助设计部编制材料规格书，审查由设计部提供的请购文件。 >组织编制设备、材料询价商务文件，并与设计部提供的询价技术文件组成完整的询价文件。 >选择合格的供应商，按总承包合同规定提交业主认可，向供应商发出询价，并组织对供应商报价的评审，推荐中标供应商。 >组织项目采购成员完成对供应商的催货、材料检验、驻厂监造、运输和交接等工作。 >负责处理设备在安装和试运行过程中发现的质量和缺损件等属于采购业务范围内的有关问题，以及联络供应商的售后服务工作。 >负责现场采购，组织好采购的现场服务工作。 >组织对项目有关采购文件、资料的整理归档，组织编写项目采购完工报告。
采购管理自查总结报告 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 篇1：采购管理自查总结范文一年来，我县政府采购及控购工作，在县委、县政府及县财政局党组的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，按照省市财政工作会议对政府采购及控购工作提出的各项要求，积极主动开展政府采购工作，为节减财政支出，财务支出，缓解财政收支矛盾，促进廉政建设反腐工作的深入开展，规范政府采购行为和政府采购工作纪律发挥了积极作用。初步使政府采购改革开始步入法制化管理轨道。全年全县政府采购总额xxxx 万元，政府采购次数xxx次，比上年同期xxx万元，增加xx万元;比上年同期xxx次，增加xx次。通过政府采购共为财政和部门单位节约资金xxx万元，节支率达到xx%。回顾一年来政府采购，我们主要做了以下几个方面的工作。 一、领导重视，各部积极配合 由于各级领导的高度重视，政府采购工作紧紧依靠和配合部门预算和国库集中收付制度改革，今年，我县积极推行政府采购资金国库直接支付。要求加大政府采购制度改革，与部门预算、国库集中收付制度改革相互促进、相互支持、相互配合的力度，凡是使用财政性资金以及财政性资金配合的资金。都必须对照政府集中采购目录，都要向财政部门上报政府采购计划，实施政府采购，未上报政府采购计划
擅自自行采购的，财政核算中心拒付项目资金。 二、大力宣传政府采购法，逐步使政府采购走向正规化 我县政府采购工作紧紧围绕大力宣传和贯彻落实《政府采购法》，使政府采购各项规定深入人心，提高全社会对政府采购制度改革的认识，以扩大政府采购规模，规范政府采购管理为重点，不断完善政府的各项规章制度，促进依法行政。我们利用广播、标语等多种形式宣传《政府采购法》，按要求落实政府采购法，按规定执行政府采购法。并制定了《xx县**年政府采购目录》和《政府采购限额标准和招标数额标准》，逐步使政府采购走向制度化、法制化轨道上来。 三、构建监督体系，体现“三公”原则 为了使政府采购项目操作程序进入制度化、规范化的运行轨道，进一步健全政府采购监督制约机制，始终坚持“规范为重”的原则，把好采购审批关，并严格按照政府采购程序组织实施，加强现场监督，重大项目邀请纪检监察、审计等部门全过程参与，有力保证政府采购“公开、公平、公正”，增强了政府采购透明度，避免了操作的随意性，从源头上遏制了消极腐败现象，确保政府采购成为真正“阳光采购”。 四、全县政府采购执行情况 **年我县政府采购实际支出xxxx万元，比去年同期xxx万元，增加xx万元。 1、从货物类采购情况看，我们采取了随到随采购的积极办法，想单位所想，急单位所急，严格按政府采购文件办事，按规定程序为
公司采购部流程管理制度 采购制度严格按照公司的质量体系要求。采购过程简化，程序可循，做到有据可查，防范风险，降低成本。 一、采购计划 采购部负责制订公司采购计划，接到采购计划报公司总经理批准后，确保各项采购任务完成，其中包括工程采购，物质采购和工具采购等。 1、采购申请单下达： 工程项目采购申请单由项目经理签字确认，交于公司采购部，采购部核实仓库库存，递交公司总经理审查批复后统一下达采购部。采购计划单中应标明：工程名称、产品名称、数量、型号、及相关技术参数、备（推）选厂家等。 2、采购计划单变更： 非该项目项目经理下达的采购计划概不采购。采购计划变更（其中包括数量增减、型号更改、增减项目等）需由项目经理签字确认，采购部接到变更通知，需要和工程合同进行校核，内容和工程合同一致报总经理批复，不一致及时登记备案汇报总经理，以便日后追加工程款。 3、采购时效管理： 所有采购计划根据工程具体情况，确定哪些材料先到位，哪些材料订货周期长，力争做到材料不耽误工程进度的前提下，材料及时到位，不挤占、积压公司采购货款。所有下达的采购计划
在供应商供货期没有变更的情况下按采购计划规定的时间完成任务，做到及时采购、及时跟踪、及时发货、及时反馈现场收货情况以及材料使用情况。 4、建立工程采购档案： 将采购相关资料由电子文档和书面文档分项管理，每一年的工程采购合同与工程清单统一管理：工程询价单、直接采购清单设备报价单统一管理。供应商合同根据具体工程统一管理，直接采购部分根据具体采购人直接管理。 二、采购 平时多熟悉和掌握公司所需的各类物质的名称、型号、规格、单价、用途、产地等。浏览相关网站，按时按量按质完成采购供应计划指标，积极开拓货源市场，做到货比三家，控制降低采购成本。对于特殊产品采购，按合同约定要求厂方提供相关证件或检测报告。采购活动具体实施分为询价、比价、议价、供应商管理等四个方面： 1、询价： 询价可以通过多种方式，包括网络查询，直接寻找供应商，供应商自我推销，展会等形式。确定部分适合长期合作的合作伙伴同时，也要不断开拓新的供应商，寻找新的产品。对于物资采购产品根据市场行情合理报价，对于所报价产品进行及时沟通，说明价格涨落的原因以及供货周期，对于用户指定而市场面临淘汰的产品，因推荐新产品（若对方坚持，应说明存在的质量问题
EPC总承包项目工程项目采购岗位设置职责和任务管理办法 6.1.1 岗位设置 项目采购一般设置采购经理、综合管理工程师、采买工程师、催交工程师、检验工程师及运输工程师、仓库保管员等岗位。 6.1.2 岗位职责 6.1.2.1 采购经理 (1) 在项目经理领导下，负责组织、指导和协调项目的采购工作，对项目采购的货物的质量、进度及费用全面负责。 (2) 组织编制采购实施计划，管理和协调采购工作包括采买、催交、检验、分包、运输、安排制造厂商现场服务。 (3) 负责组织采购工作的各岗位工程师贯彻公司质量体系文件及采购手册，并保证其有效实施。 (4) 对采购货物的质量记录完整性负责。 (5) 向业主提供供货商评估报告，并负责获得批准。 (6) 审查询价文件是否能满足询价的要求。 (7) 对采购的全过程进行控制，例如：采购的评标，参加重要设备、关键设备、大宗材料供货商的开工会、催货及检验。 (8) 负责评审与供货商签订的订货合同，并处理与采购有关的各项问题。 (9) 有一定的协调、组织能力，协调好业主、采购、供
货商的关系，并在所采购的货物出现问题时具备应急处理能力。 (10) 对不符合订货合同的货物提出纠正方法和措施。 (11) 向项目经理提供装运计划。 (12) 在执行有关标准、规定等采购专业方面，除工程合同特别规定外，要接受工程建设部的领导。 (13) 为人公正、行为廉洁，能在采购工作中起带头作用。 (14) 项目结束后,向项目经理提交项目采购总结报告。 (15) 采购副经理要协助采购经理完成以上逐项工作。 6.1.2.2 综合管理工程师 (1) 在采购经理的领导下，根据项目总计划及施工计划编制采购实施计划和采买、催交、检验、运输等项工作的进度计划。 (2) 数据统计分析和编制采购状态报告。 (3) 根据货物采购情况编写采购月报表交采购经理审批。 (4) 采购订货合同及文件资料管理。 (5) 协助项目经理作好费用控制，每月进行采购费用计划报告。 (6) 如在现场，要参加每周的调度会，了解采购货物的到货情况及安装进度对到货的要求。
第一章项目采购管理概述习题与案例 （一）单选题：（共20小题） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题中的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．项目采购管理过程中，不属于项目采购计划实施过程的是（）。 A．采购计划制订 B.询价计划制订 C.询价 D.供方选择 2．合同收尾的输入包括( )。 A.合同归档 B.合同文档 C.合同变更 D.合同 3．供方选择的输入（结果）包括（）。 A.合同归档 B.筛选系统 C.合同谈判 D.合同协议 4．（）是项目采购管理的核心文件，是项目采购管理的根本依据之一。 A.采购计划制订 B.询价计划制订 C.询价 D.供方选择 5．以下不是采购计划编制的工具或技术的是（）。 A．经验数据借鉴B．自制或外购分析C．专家评定D．合同类型选择 6．在传统的工程项目采购管理模式下出现最频繁的参与者是（）。 A．业主B．业主代表C．承包商D．供货商 7．以下不是传统工程项目采购管理模式缺点的是（）。 A．项目周期较长B．业主管理费用较高C．承包费较高D．前期投入较高 8．下图是哪种管理模式的组织形式（）。 A．建筑工程管理模式B．“设计—建造”工程项目采购管理模式 C．“设计—管理”工程项目采购管理模式D．BOT项目采购管理模式 9．BOT项目采购管理模式指的是（）模式。 A．设计—建造B．设计—采购—建造C．设计—管理D．建设—运行—移交 10．BOT项目的最终所有者（）。 A．政府B．项目公司C．营运公司D．开发公司 11．以下不属于招标准备阶段工作的是（）。
12．招标成交阶段的主要工作内容不包括（）。 A．现场投标B．开标C．评标D．中标 13．公开招标和邀请招标的区别不包括（）。 A．发布信息的方式不同B．选择的范围不同C．公平的程度不同D．时间和费用不同。 14．项目周期和采购程序相同的一步是（）。 A．项目选定B．编制资审文件C．提交董事D．后评价 15．世界银行项目识别阶段的主要文件资料不包括（）。 A．项目信息文件B．案例保障问题综合资料表C．少数民族计划D．减贫战略文件16．世界银行项目周期评价阶段，独立评价局要从已完成项目中选出（）的项目进行项目绩效评价。 A．10% B．25% C．30% D．50% 17．世界银行项目周期评价阶段，独立评价局对项目进行的“二次评价”一般在贷款关账后（）进行。 A．1—2年B．3—5年C．5—8年D．8—10年 18．世界银行实施与检查监督阶段的主要文件资料不包括（）。 A．环境计划行动B．项目信息文件C．联合国发展商务D．发展门户市场 19．招标采购的特点不包括（） A．程序规范B．公开性C．价高者得D．一次成效 20．以下关于公开招标和邀请招标的说法,错误的是（）。 A．公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布 B．公开招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量；而邀请招标针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织 C．公开招标竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分；邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限 D．邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招标的时间大大缩短，招标费用也相应减少；而公开招标有许多时间上的要求，费用也比较高 （二）多选题（共10小题） 请把正确答案的代码填写在题中的括号内，多选、漏选、错选不给分。如果分部答案的代码完全相同，例如全选ABCDE，则本大题不得分。 1．按照美国项目管理学会（PMT）提出的现代项目管理知识体（PMBOK）规定，目前采购管理的具体工作过程包括（）。 A．采购计划制订B．询价计划制订和询价C．供方选择D．合同管理 E. 合同收尾2．项目管理的一般过程中，（）属于项目采购实施过程。 A．采购计划制订 B.询价计划制订和询价C．供方选择D．合同管理 E. 合同收尾3．询价的工具和技术主要包括（）。 A．自制或外购分析B．投标人会议C．专家评定D．独立估算 E.广告 4．合同管理的输出主要包括（）。 A．函件B．合同变更C．支付申请D．支付系统 E.变更申请 5．传统工程项目采购管理模式的缺点是（）。 A．项目周期较长B．业主管理费用较高C．前期投入较高D．承包费用较高E．变更时容易引起较多的索赔 6．建筑工程管理模式的优点是（）。 A．业主可自由选择咨询和设计人员，对设计要求可以控制 B．可自由选择咨询工程师负责监理工程的施工
第四章 MRP采购治理 案例1： 国内某家大型成套设备制造商的生产主管谈到该企业生产过程时，提出存在以下问题。 “我们制造的零部件中超过50％的都得延期完工。如此必定会延误最后交货期。” “我们得为那些延期交货的产品和未完工的产品提供更多地点存放。” “我们不得不延长打算预备期，生产车间、总装车间、辅助生产部门必须提早6周安排生产打算和进行生产预备。” “总装车间经常等待，无人明白何时能完工交货。客户等得不耐烦，开始录消定单。” 这家企业为了使生产线不至于停产，尽量提早生产一些零部件，以备急需。库房里专门快就堆满了各种零部件。企业的生产资金奇缺。会计师发觉他们的流淌资金在半年中从5000万
元急剧增加到8000万元。 他们大约有20多套产品在不同的生产线上同时生产，总装这些产品需要的零部件，大部分差不多备好，然而因为都缺少一二个小部件，因此还未完工。 提早—个多月加班生产出来的零部件，由于生产中临时不将要，只得再存入生产库中，之因此加班突击把它们生产出来，是因为它们个缺件表中，属于差不多误期的零件，实际上总装急需的零部件只是其中的专门少一部分。尽管他们明白加班生产出来的的并非差不多上急需的，但他们不明白急需的是什么，除非在总装线上差不多发觉的缺件。等列他们明白急需的是什么的时候，差不多对最后交货期产生了阻碍。 “因为长期加班突击，生产工人极度疲劳。产品质量不稳定，生产设备过了维修期而无法安排打算维修。带病运转的设备大量增加，维修工人必须增加。” 结果常常是如此的： 企业的经理得到报告，他们的生产能力不够．还需要增加
新的生产设备；流淌资金短缺，需要追加更多的资金：库房不够，需要新建库房；生产人员短缺，需要增加熟练生产工人；某某定单又得推迟交货，因延误交货期，客属取消了定货打算。 这种问题不仅仅是存在于中国的制造业企业，就连制造业发达的美国也存在同样的问题。 在我们的印象中，美国的大型制造企业大概都有雄厚的经济实力和高效的运作体系，如何可能会出现如此的问题? 二战以后，美国的制造企业称雄世界。但到70年代末，那个国家的制造企业面临一种空前的危机，他们在一系列的市场竞争中败给了日本！那个地点能够列出美国制造企业的一系列的败仗： 日本人买下了洛克菲勒中心；日本人买下了CBS公司（美国哥伦比亚广播公司）。在造船、钢铁、机械、晶体管....资料搜索网收音机、电视机、录像机、集成电路中的内存条等方面，日本人均占了上风。 甚至在美国人最为自豪的汽车工业方而，日本也成为世界
第 9 章项目采购管理案例项目采购是从项目外部购买项目所需的产品和服务的过程。采购过程涉及具有不同目标的双方或多方，各方在一定市场条件下相互影响和制约。通过流程化和标准化的采购管理和运作，可以达到降低成本、增加利润的作用。项目采购管理过程包括采购计划、合同编制、招标、供方选择、合同管理和合同收尾等。 9.1案例一：投标人资格 阅读以下信息系统项目采购管理中关于投标人资格问题的叙述，回答问题1至问题3。 9.1.1 案例场景 某广播电台的“广播稿件计算机处理系统”建设项目经国家主管部门批准立项，建设资金包括国家技术改造专项资金、地方配套资金和单位自有资金。 按照有关规定，该广播电台委托某招标代理机构采用公开招标方式选择承建单位。招标公告中对投标人资格提出了以下条件： (1)依法经本市工商部门注册的合格的法人或其他组织。 (2)银行信用等级为A. (3)具有计算机信息系统集成一级资质证书。 (4)能够为本项目指派具有计算机信息系统集成项目经理资质证书的项目经理。 (5)从事传媒行业计算机信息系统集成业务两年以上(含两年)。 (6)完成过三个以上(含三个)传媒行业的计算机信息系统集成项目。 (7)对本项目所需主要软件拥有著作权或具有本项目所需主要软件的著作权人出具的代理(授权)销售证书。 (8)近两年运营状况良好，无亏损记录。 (9)近期没有可能会带来不良影响的重大诉讼事项。 A 公司是一家面向传媒行业的软件开发公司，但无计算机信息系统集成资质证书； B 公司是一家专门从事计算机信息系统集成业务的计算机技术服务公司，具有计算机信息系统集成一级资质证书，但从未承担过传媒行业的计算机信息系统集成项目。A、B 两公司决定本着优势互
工程项目的采购管理 设计阶段 专业分包工程原则上都需要进行深化设计，原主体设计院在专业设计上的技术力量较薄弱，需要专业单位进行深化设计。深化设计方案直接影响造价，设计方案的优化比较是业主的重点工作，施工设计要限额优化，必要时应组织论证，通过寻求完善设计，从施工、材料、设备、管理等多方挖潜以节约工程费用。采用专业承包单位进行施工，设计和施工的优化组合也是业主对设计和施工进行全过程控制的有效途径。本人参与“天诚大厦”的建设，就涉及专业分包内容。“天诚大厦”建筑面积18000平方米，总高92米，共24层，写字楼，地处市中心，与五台山体育馆、五环大厦、市建委、古南都饭店相邻。该楼屋顶的钢结构造型的设计方案设计深度不够，原设计单位要求具有相应设计资质的施工单位在施工时深化设计。施工单位做了造价110万元的深化设计，未考虑屋顶工程的投资情况，后我们又重新委托专业设计院设计，并且组织方案招标，在满足原设计要求的基础上，采用曲线型的H型钢梁取代曲线型矩形梁为主梁，而且上下檩条的用钢量也减少，原110万元的造价控制到60万元。虽然又付了一次设计费，但工程造价却降低了55%.这是对分包工程深化设计的有效管理，控制了投资。 实施阶段 在监理做好五控制，二管理，一协调的同时，业主也需要把质量、进度、投资、安全、环保控制，合同和信息管理，建设单位、施工单位和中介服务机构的关系协调做为重点工作来进行组织实施。具体在组织措施、技术措施、经济措施、合同措施四个方面进行有效控制。 1、组织措施： 首先，要加强组织管理措施的有效控制，建立机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系、业主项目管理班子，是做好五控制，二管理，一协调的基础。其次，细化管理责任，落实到人。要以项目经理牵头，项目工程师为主，项目其他人员共同参与，各负其责，建立健全管理的各项基础工作。再者，工作关系应用心打造，用德维系，用法规则。现场管理人员要七忌：一忌不讲原则，一团和气；二忌不讲礼仪，高高在上；三忌不出主意，光挑毛病；四忌不担责任，推脱问题；五忌不看成绩，凡事挑剔；六忌不懂装懂，生搬硬套；七忌不讲立场，堕落腐化。 2、技术措施。 技术措施是多方面的，主要抓好四个环节： （1）安全：多工种交叉作业，增加了安全生产管理难度，在做好总包与分包之间安全管理协调工作外，强化专业分包单位安全管理，落实“谁施工，谁负责”安全管理责任。随着工程进展，建立完善总包对分包管理、分包自行安全管理的二级安全管理体系，并组成由总包和各专业分包单位（水电安装、消防通风、幕墙、装饰装修、避雷、施工用电等）专职管理员和安全员参加的项目安全管理组织，增强安全管理力量，加强分包商与总承包商工作上相关节点的协调配合。通过以上事前控制有效避免了分包商与总承包商在安全质量上的纠纷。 （2）材料采购环节：材料设备采购要“货比三家”，以质量价格比选定供应方。 （3）工程延误环节：主要分部分项工程的实际施工进度，工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工造成工期延误的签证、不同时期完成的工作量、工程量的增加，其材料价格肯定不同，应及时明确，以免发生扯皮现象。 （4）隐蔽工程环节：在实施组织设计和施工方案过程中，尤其要把好隐蔽工程的签认关。该工作也是投资控制的重点工作。此类签证资料一旦缺少将难以完成验收和结算。如以