行贿人行贿动机拒供心理及审讯对策云峰1
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行贿人行贿动机
拒供心理及审讯对策
◇ 云峰
1999年“两高”联合发布了《关于在办理受贿犯
罪大要案的同时要严肃查处严重行贿犯罪分子》,要
求全国检察机关进一步加大查处行贿案件力度。在
打击行贿犯罪越来越受到重视的情况下.加强对行
贿案件侦查策略的研究具有重要的意义。
我国1997年刑法典规定有关行贿犯罪涉及三个
罪名:即刑法第390条的行贿罪,第391条的对(国有)
单位行贿罪,第392条的单位行贿罪。
司法实践当中,行贿案件的查处具有一定难度.
因为该类案件在证据的取得和判断上存在诸多难
点。社会道德评价对行贿行为持否定态度.因而行
贿行为自然不能堂而皇之地进行 加之犯罪的手段
不断翻新,相当一部分受贿者不再直接赤裸裸地接
受贿赂,而是假借各种名义,与行贿人一道以“顾问
费”、“劳务费”、“礼金”等形式作掩护.行行贿与受贿
之实,罪与非罪标准的认识上往往差异很大。行贿行
为仅行贿人和受贿人知道,往往连各自的亲友也无
从知晓。这种“一对一”的单线联系.就造成了案件中
直接证据少的局面,而且行贿的钱物也通常从隐秘
渠道获得,少有书面证据印证。近年来,随着私有经
济的迅猛发展,大量的经济活动以现金的形式完成,
对于行贿现金的支取一般没有财务帐册印证。由此,
贿赂案件的证据取得很困难。正因为行贿犯罪与受
贿犯罪是一种对合性犯罪,有受贿即有行贿,有行贿
才有受贿.而且贿赂犯罪案件证据收集上存在逆向
性,一般的刑事案件证据收集是根据犯罪事实找到
犯罪人,贿赂犯罪案件则不同,一般发生时并不为人
所知,大量案件是由检举、揭发或控告等发现犯罪线
索,即从犯罪嫌疑人到查证犯罪事实。只有首先从行
贿人人手.分析行贿人的心理,才能抓住审讯机会,
掌握审讯主动权,从而取得VI供,运用“先供后证”的
方法,利用VI供中体现的线索查找证据,突破贿赂案
件.达到“一石双鸟”的效果。
NEIMENGGUJIANC I{A 行贿人的行贿动机分析
行贿人总是为了达到一定的目的和取得一定的
利益而行贿。行贿所取得的利益一般总是大于其付
出的利益。根据行贿人所要取得的利益的性质来划
分.行贿动机可分为三种:
(一)为取得“应得得益”而给予国家工作人员财 物。所谓“应得利益”是指,“按照法律、政策等规定应
当得到的利益,应得利益是当然的正当利益”,“应得
利益”也可称为“既得得益”。一些人多是迫于某些国
家工作人员的严重官僚主义作风和极不负责任的工
作态度或其他原因.害怕本人或本单位应该得到满
足的既得利益失去或者延误取得,有时也可能因为
害怕自己的合法利益受到侵害而被迫给予某些国家
工作人员财物。根据我国刑法,被迫给予国家工作
人员财物和为取得“应得利益”而给予国家工作人员
财物的.不追究其刑事责任。
(二)为取得“不确定利益”而向国家工作人员行
贿。“不确定利益”也可称为“可得利益”,“是指根据
有关法律政策等,任何人采取合法正当的手段都可
以取得,但尚处于不确定之中的利益。”之所以不确
定.是因为该利益具有竞争性,或因为国家工作人员
对其具有自由裁量权。目前对于不确定利益是否属
于“不正当利益”,还存在争议。但从现实情况来看,
行贿案件的绝大多数都是为了谋取不确定利益,若
将其排除在不正当利益之外.将使行贿罪形同虚设,
对司法实践十分有害。
(三)为谋取非法利益而行贿。非法利益,“即违
反法律、政策等规定的利益,非法利益是当然的不正
当利益。”行贿人所要取得的利益是法律、政策或规
定所禁止的,他们的行贿动机具有明显的主观恶性,
这种行贿行为一般非常隐蔽,不易被发现。
二、行贿的行为主体与对象分析
(一)为单位谋取不正当利益而向国家工作人员 行贿。主体是单位,具体表现为单位为谋取不正当利
益而行贿,或者违反国家规定,给予国家工作人员以
回扣、手续费,情节严重的行为。其主观故意是通过
单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员为单
位的不正当利益而向国家工作人员的故意反映出来
的。所谋取的不正当利益属于本单位,而不属于个
人,行贿对象是国家工作人员个人(一人或多人);此
种单位行贿犯罪行为在实践中虽然绝对数量较少,
但是在贿赂犯罪中所占的比例却有日益增加的趋
势,应当引起足够的重视。相关问题,另文再作论述。
(二)为谋取不正当利益而向国有单位行贿。指
为谋取不正当利益,给予国家机关、国有公司、企业、
事业单位、人民团体以财物,或者在经济往来中,违
反国家规定,给予各种名义的回扣、手续费的行为。
主体是一般主体,包括自然人和单位。行贿对象是单
位,而且限定在国有单位范围内,即国家机关、国有
公司、企业、事业单位、人民团体。
三、行贿人在审讯中存在的拒供心理分析
在审讯行贿人的过程中,经常会遇到行贿人有
拒供的心理。行贿人的拒供心理决不是单一的,而
是多种复杂的心理的组合。概括起来行贿人拒供主
要有以下几种心理:
(一)行贿人对审讯抱有侥幸心理。此类行贿人
自认为行贿行为隐蔽,受贿人不会主动交代,高估自
己的反侦查能力而低估检察机关的破案侦查能力,
幻想通过拒供逃避罪责。
(二)行贿人畏罪心理强烈而拒供。此类行贿人
多是为谋取非法利益而行贿,或者其谋取不确定利
益之后造成严重后果的。这些行贿人最怕的是交代
后受到法律追究和严惩。
(三)行贿人对为其谋取利益的国家工作人员有
感激之情而拒供。此类行贿人义字当头。对行贿人
为其谋利的行为心存感激。认为如果自己交代了行
贿行为陷受贿人于被动。是不义气的表现,这与行贿
人信奉的做人做事原则相违背,因此不愿主动交代。
(四)行贿人因畏权和担心供述后遭受打击报复
而拒供。一般受贿人都有一定的职位和权力。由于
受贿人和行贿人会有一定隶属关系或制约与被制约
的关系,受贿人利用职权采取各种方式打击报复行
贿人是比较方便的。因此。有些行贿人会存在畏权和
担心供述后遭受打击报复而拒供的心理。
(五)行贿人存在患利心理而拒供。行贿人担心
自己已经得到的利益或者将要得到的利益会因为自 己的供述而失去。幻想通过拒供而保全其行贿而得
米的利益。
(六)行贿人怕影响自身形象、业务而拒供。在商
品经济社会,商家的形象和信誉是非常重要的,行贿
人怕自己的行贿行为败露之后影响到自身的形象和
业务的开展,为了保护自身形象和业务会有拒供心
理。 (七)单位行贿中的直接负责的主管人员和其他
直接责任人员因为考虑到单位的利益,更主要的是
顾虑到供述以后自己将来在本单位的地位和面临的
处境.所以不会轻易地供述。
四、针对行贿人的拒供心理采取审讯对策
(一)存在侥幸心理的行贿人,多是低估检察机
关的侦查取证能力。在这种情况下,一般要做到以
下几点:第一,审讯前一定要掌握一定的证据,不打
无把握之仗;第二,讯问时要充满自信,表情严肃,给
行贿人以胸有成竹的印象,形成心理威慑;第三,对
于顽固分子要适时出示证据,打破其心理防线;第
四,对于涉嫌行贿犯罪的犯罪嫌疑人要敢于大胆采
取强制措施。行贿人一般认为检察机关没有证据不
敢拘留人,一旦拘留肯定有证据。因此,通过初查情
况判断其构成行贿罪的可能性很大,就要敢于大胆
使用强制措施。
(二)对有畏罪心理的行贿人的讯问,首先要向
其讲清法律规定,使其明白,没有被告人供述,但证 据充分确实的,可以认定被告人有罪和处以刑罚。
如果受贿人主动交代行贿行为的,可以酌情从轻、减
轻或免除处罚。其次,适时适度地出示证据,使行贿
人感到检察机关已经掌握了其行贿的证据。再次,注
意减轻行贿人的心理压力,缓解其紧张情绪。通过上
述工作,使行贿人认识到,检察机关是值得信赖的,
并且认识到只有走坦白从宽的路才能争取宽大处
理。
(三)对存在感恩重义心理的行贿人的讯问,要
适时进行教育引导,使其认识到社会主义新时期“重
义”应当有新的内涵,要首先重国家和社会利益,遵
守宪法和法律。通过剖析受贿人弄权腐败行为的危
害性,使行贿人认识到受贿人行为的卑劣性,从而激
起他对腐败行为的愤恨。其次.还要让行贿人认识
到,即使他不如实供述其行贿行为,依据检察机关所
掌握的证据,受贿人也会定罪处罚。另外,对反复教
育和做工作无效的行贿人,要进行法律威慑,使其感
到如不主动交代将被采取强制措施。(下转第20页)
NEI
MENGGUJL NCHA 实。血是加强联系,搞好协调配合。我们主动与纪
检、监察、公安、审计等部门及重点行业保持联
系,完善制度,定期通报情况,发现案件线索,立
案侦查了贪污、受贿案件6件8人。五、强化证据意
识,保证办案质量一是全面获取固定证据。千方百
计地获取直接证据,同时注意收集间接证据,使证
据间形成链条.从而在侦查实践中.依靠获取的充
足证据突破了一个又一个案件。二是强化侦查技
巧、谋略和科技手段的运用。 ̄2005年查办的张某
行贿案,张某在松山区穆家营子镇搞房地产开发
中,为了与赤峰地质矿产勘查开发院进行合作房地
产开发和促成开发项目,先后给时任松山区穆家营
子镇镇长王某行贿1万元,给负责合作事宜的赤峰
地质矿产勘查开发院行政科长付某行贿1万元,给
分管财务的一副院长行贿1万元。此案受理后,经
过几天秘密排查,对张某及其现金记帐人唐某适时
进行传唤,同时调取了张某公司的现金帐目,集中
力量、集中智慧先攻关键人唐某,利用唐某记载的
现金帐和凭单,让唐某说清楚经手的合作资金去
(上接第26页)剥夺其人身自由,使其在趋利避害的
心理作用下主动供述其行贿行为。
(四)对畏罪或担心供述后遭受打击报复的行贿
人,要向其讲清检察机关查办案件的决心,并及时依
法对受贿人采取强制措施,解除行贿人的后顾之忧。
(五)对患利型行贿人的讯问,要向其讲清其所
谋取的不正当利益。无论是否交代都要追缴,打破其
妄图通过拒供而保住既得利益的幻想。
(六)对于怕影响自身形象、业务而拒供的行贿
人,要使其认识到不如实供述是不行的,要教育感
化,促其悔罪,使其认识到走正道才能树立自身形
象,只要诚实守信,肯定能揽到业务。
(七)在“一对一”贿赂案件中,一般情况下,行贿
人是无奈的,具有一定的被迫性。在实践中,对于被
索贿的,为谋取合法利益而行贿的,一次性行贿、受
贿后即结束贿赂关系等情况,可以充分利用分化瓦
解策略,让行贿人打消隐瞒、抗拒心理.促使其揭发
犯罪。
(八)对于在司法实践中存在的一种很普遍的现
象,即受贿人承认收受或索取了贿赂,但是行贿方却
拒不承认,在有其他间接证据能够证明行贿犯罪事
实的情况下,办案部门一方面应耐心地做说服教育 向。经过几个小时的帐目核对和瓦解唐某的心理,
使唐某说出了张某行贿的真相。在此之后,不给张
某喘息之机,连续出击及时固定证据,查清了其行
贿的犯罪事实。三是严把证据关,使案件质量不断
提高。为了提高“四率”,实现“一个加大,两个
提高”的总体要求,我们在创新办案机制、加大办
案力度的同时,严把证据关,提高案件质量,对每
起案件采取办案人员、局长、分管检察长、检察长
参加的例会制度,从办案程序、实体、证据获取等
方面全方位把关定位,确保了案件质量逐年上升。
o3年以来,年均办案1O件以上,有罪判决率为
100%。以上是我们开展职务犯罪侦查工作中的一