福建省某市某镇协和采石场水土保持方案
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一、前言
该采石场是在2005年1月19日办理工商营业执照的，证号是名
称************号。矿山名称：福建省某市某镇协和采石场，经济类
型：个体企业，建设性质为补办。
建筑业建筑用花岗岩石材矿产资源是某市主要矿产资源之一，资
源丰富，具有较久的开采加工利用历史。改革开放以来，随着经济建
设及城市化建设的不断发展，建筑用石材的需求量相应增加。就地取
材，石材矿山开发、加工利用日显重要。但矿业在生产、加工、开发
建设过程中，将大面积扰动地表，产生大量弃土、弃石、废渣，如不
及时采取有效的水土保持防护措施，极易造成严重的水土流失，势必
影响周边的生态环境，同时也影响项目区的持续发展。因此，水土保
持防护工程必须成为项目区开发建设的重要组成部分。根据《中华人
民共和国水土保持法》等法律、法规的有关规定，从事可能引起水土
流失的生产建设单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治
理因生产建设活动中造成的水土流失。水土保持方案是开发建设项目
总体设计的重要组成部分，是实施水土保持防护措施以及加强水土保
持监督管理的技术依据。水土保持方案的编制和实施有利于遏制对水
土资源的破坏和保护，维护生态环境稳定，确保水土资源可持续利用。
按照国家有关法律法规和技术规范的要求，福建省某市某镇协和采石
场对矿开采区的建设、临时堆料场区、弃渣场区、道路区和生活区等
应编制水土保持方案报告书，并与主体工程同时设计、同时施工、同
时投入使用。某县水土保持试验站受业主福建省某市某镇协和采石场的委托，
对该项目进行可研阶段的水土保持方案的编制，经现场实地调查勘
测，于2005年5月顺利完成该项目水土保持方案的编制工作。
本水土保持方案的编制是依据开发建设项目区的实际情况，对项目区
开发建设过程中可能产生的水土流失进行预测，编制了可行的工程防
护措施和植物防护措施，促进项目区水土资源合理开发利用，减少水
土流失，确保项目区生态环境得到有效保护。
二、方案编制总则1、编制目的和意义
福建省某市某镇协和采石场的开采、运行过程中，由于工程施工
的土石方开挖、堆弃和矿石的开采将严重扰动原地表、地貌，损坏原
有的水土保持设施。如果没有切实可行的水土保持措施，将造成严重
的水土流失。根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国
水土保持法实施条例》、“福建省实施《中华人民共和国水土保持法》
办法和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规规定，应编
制水土保持方案，编制的目的和意义是：
（1）、根据“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的
原则，明确项目建设的水土流失防治责任范围。
（2）、明确项目建设的水土流失防治目标、防治措施及方案实施进
度，编制切实可行的水土流失防治方案，为方案实施提供技术依据，
有利于遏制水土资源破坏，保护、恢复和从建生态环境，确保水土资
源的可持续利用。（3）、将水土流失防治纳入工程建设的总体安排和年度计划中，便
于水土保持工程和主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”。
（4）、为水土保持主管部门对项目建设的水土流失防治工作进行监
督检查和管理提供依据。2、编制依据
（1）、任务来源
水土保持方案编制委托书-----福建省某市某镇协和采石场（2005
年4月19日）
（2）、法律法规1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月）
2）《中华人民共和国水法》（2002年8月）
3）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月）
4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）
5）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月）
6）《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1995年1
月）
（3）、部委规章1）《开发建设项目水土保持方案编制编报审批管理规定》（水利部
第5号令）2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）
3）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、
国家环保局“水保[1994]513号”文）4）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）
（4）、规范性文件1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）
2）《全国生态环境保护纲要》（2000年）
3）《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》（闽政
[1999]文205号）
（5）、规范标准1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）
2）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）
3）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6-1996）
4）《水土保持综合治理施验规范》（GB/T15773-1995）
5）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15773-1995）
6）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-1996）
7）《水土保持监测技术规范》（SL277-2002）
8）《造林技术规程》（GB/T15773-1995）
9)《福建省水利水电基建工程设计慨算编制办法》（闽水电[1997]计
766号）
10）《福建省水利水电建筑工程预算定额》（闽水电[1997]计201号）
11）《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》
（水利部保监[2001]15号）12）《关于水土保持补偿费收费标准的批复》（福建省物价委员会、
财政厅闽价[1996]费字393号）3、设计水平年
本项目为矿山开采类项目，根据《开发建设项目水土保持方案编
制编报审批管理规定》（水利部第5号令）的规定，该项目水土保持
方案设计水平年定为2005年5月—2008年5月。
三、项目区概况1、项目的名称、地理位置、项目性质
项目的名称：福建省某市某镇协和采石场
地理位置：该矿区位于某城关南偏东1780方位、直距约19km。
隶属某市某镇某村管辖。该矿区交通运输条件较好，有一条公路1km
通某村，再3.5km与安海——深沪主公路相接。距某约27km、至某
约6km。该矿区地理坐标：东经118034’14.0”—118034’19.3”,北纬
24039’29.9”—24039’33.6”,范围拐点坐标：
A：X：2729098Y：40355290
B：X：2729118Y：40355386
C：X：2729052Y：40355437
D：X：2729007Y：40355319
E：X：2729023Y：40355302
项目性质：福建省某市某镇协和采石场属于露天矿山开采类，属
于个体企业，属某市矿产资源开发与保护规划图中的可采区。2、矿区建设规模
开采现状：该矿为半山坡半平地式露天矿。矿山已开采十多年，
现有采矿场1个，采矿场长81—85m，宽23—26m，面积约1994m2，开采高程5.9—26.2m，采深约21.3m。现有矿山采场工作面及边帮
不规则，缺少安全边帮及安全台阶。
现有矿山主要设备有空压机、凿岩机4—5台（套），桅杆式起重
机3台，拖拉机2辆，抽水设备1台套，火焰切割机、挖掘视需要以
租赁方式解决。采场管理人员3—5人，生产工人22人左右。
需求现状：矿山剥离与开采至今，已有十多年历史，矿产品为饰
面石材荒料，综合利用全部毛石、碎石。现有采矿场采坑一个，年开
采荒料0.2—0.5万m3。矿产品为饰面用花岗岩矿荒料，主要提供附
近各加工厂成板材用于国内民用建筑装饰，部分荒料外销。
本矿山生产的荒料，致密坚硬，化学性质稳定，力学强度高，具
有较好的市场。
随着社会经济建设的快速发展，广普型饰面用花岗岩荒料价廉物
美，对其矿产的需求将不断增长，开发本矿山石材有较好的前景。
建设规模：本矿山为小型矿山，依据矿床地质特征、水文地质、
工程地质、开采技术条件等，按照《矿产资源开发与保护》规划“三
区”划定的开采矿段准入条件及开采矿山的最小规模，参照地矿主管
部门及矿山业主的意见，根据现有矿山地质情况及生产条件。确定矿
山建立规模为年产荒料0.6万m3，矿山服务年限6.5年。基本达到国
家对小型矿山的要求。3、施工工艺及废弃特点
沿用矿山现有采矿方法，采用分层剥采，先用火焰切割机切开边
界（切槽），再用风钻凿排眼，人工击楔或黑火药爆裂分离成所需荒料规格。工作面布置方向应结合主节理裂隙及地形地貌特征等综合考
虑,一般平行主节理裂隙走向及山坡地形分段或一次性推进。该处理
工序会破坏矿区的生态，并产生大量的土、石渣。
采矿工作面坡面角900，每个台阶分3—4个段作业，作业高度≤3.0m。剥采工艺流程：火焰切槽—机械钻排孔—人工击楔或黑火药
爆裂—荒料吊装运离与场地清理。该开采过程中会产生大量的石渣。
开采顺序由上而下，即自高程30m台阶起，逐层向下，直至高
程-10m止，严禁不分台阶不留安全平台垂直开采。现有采场边坡陡
立，应整改为台阶式开采。
该项目在作业过程中，产生大量的弃土、石渣，如果没有采取防
治措施，将会造成水土流失，危害项目区周边民房、林树、道路及自
然生态浅在危害等。4、总投资及主要经济指标：经济类型：独立经营。以年产荒料
6000m3，按荒料平均价350元/m3，扣除开采总成本及前期投资分摊、
采后采空区处理预提、利息、税收等约280元/m3，尚有利润50元/m3，
年利润约30万元。5、自然慨况：该矿区处于福建省东南沿海风化侵低山陵地带，地
貌属风化剥蚀丘陵、台地。面积10087m2，矿区原地势总体为南西部
高、北部低的缓山坡，海拔高程20.1—38.2m，相对高差18.1m，坡
度较缓。因开采剥离，现地表高程5.9—34.7m，为一北西侧低、南东
部高的不规整采坑。
境内气候属南亚热带海洋季风气候，基本无冬、暖热湿润。年平
