公共管理案例教学的参与式方法共34页文档

公共管理课程案例教学分析摘要：案例教学已经成为我国公共管理教育的显著特色，通过对MPA 授课教师和MPA研究生进行问卷调查，发现MPA公共管理课程的案例教学在案例搜集、教师授课、学生参与及学校激励机制等方面均存在诸多问题。

针对这些问题，提出通过建设公共管理精品案例库、加强案例教学方法培训、多角度培养学生决策能力、建立案例教学效果评估体系和案例教学激励机制等完善建议。

关键词：案例教学；公共管理；MPAMPA学生大多来自公共部门和事业单位，具有一定的公共管理经验，并且学习主动性高，课堂参与意识强。

公共管理课程案例教学方法的运用能够充分利用MPA学生的优点，积极发挥学生的主动性，让学生通过了解各种典型的公共现象或事件发生的原因、过程、结果，参加案例分析与讨论，探究可能的解决方式或决策，增强学生分析和解决问题的能力，提高MPA学生的培养质量。

为了解公共管理课程案例教学实施状况，笔者于2017年从全国228所MPA培养院校中分层抽样选取了20所目标院校，对其中56位公共管理课程授课教师和274位MPA研究生进行在线问卷调查。

通过问卷调查发现，MPA培养院校通常对案例教学比较重视，71.08%的教师表示其所在高校对案例教学有明确要求；95.63%的学生接受过案例教学，有76.64%的学生认为在案例教学中收获很大。

调查显示，当前公共管理课程案例教学虽然取得了一定进展，但仍然面临诸多问题。

一、MPA公共管理课程案例教学存在的主要问题（一）缺乏精品案例。

公共管理课程在实际教学中面临案例资源匮乏的窘境，而且教学案例的适用性明显不足。

主要表现在：第一，许多MPA培养院校虽然重视案例教学的应用，但在案例搜集、整理和分析方面相对滞后，案例缺乏对公共管理过程的专业性审视和洞察，因而难以做出专业性的分析和评价。

第二，单个案例篇幅不适中。

通过对中国专业学位教学案例中心公共管理案例库的随机研读发现，有的案例篇幅短小，难以支撑教学，只能作为教学过程的一个简单例子，可供研讨和争论的空间很小。

公共管理案例精选简介公共管理是指对公共事务进行组织、协调、指导、监督和评价的一种管理活动，是政府行为的主体部分。

本文将精选介绍几个有代表性的公共管理案例，通过对这些案例的分析和讨论，探索公共管理的关键问题和挑战，以及有效的解决方案。

案例1：纽约市的交通管制中心改革背景纽约市是美国最繁忙的城市之一，公共交通系统庞大复杂。

然而，过去的交通管制中心效率低下、协调不当，导致交通拥堵、延误等问题频发。

解决方案市政府尝试进行一个全面的交通管制中心改革。

首先，整合了原本分散在不同部门的交通相关部门，建立了一个统一的交通管制中心。

其次，通过引入先进的智能交通系统和数据分析技术，提高了交通信息的收集和处理效率。

同时，加强了与公众和其他相关部门的合作，形成了一个更加协调的交通管理体系。

成果这次改革取得了显著的成果。

交通拥堵问题得到了有效的缓解，交通事故率和交通延误率也大幅下降。

市民对交通系统的满意度显著提升，交通管理的整体效率也得到了提高。

案例2：新加坡的数字化政府服务背景新加坡是世界上数字化程度最高的国家之一，政府致力于提供高效便捷的数字化服务。

然而，过去的政府服务存在信息孤岛、流程繁琐等问题，不利于市民办事。

解决方案新加坡政府大力推动数字化转型，在政府部门之间建立了一个统一的信息平台，实现了各部门间的信息共享和协作。

同时，推出了一系列便民措施，如在线申办服务、电子支付等，使市民可以从家中或手机上办理大部分政府事务。

这一系列措施大大提高了政府服务的效率和市民满意度。

市民不再需要排长队办事，办事时间得到了大幅缩短。

政府部门之间的协作能力也得到了显著增强。

案例3：中国的城市规划和管理背景中国是世界上人口最多的国家之一，城市化进程快速推进。

然而，过去的城市规划和管理存在一些问题，如环境污染、交通拥堵、资源浪费等。

解决方案中国政府意识到城市规划和管理的重要性，采取了一系列措施来解决问题。

首先，加强了城市规划的科学性和透明度，提高了规划的质量和公众参与度。

目录A、案例分析：公共管理与中国改革 (2)1、案例内容介绍：北京限字当头解决拥堵是否可行 (2)1、案例内容介绍：“公地悲剧”、“卫生死角”与公共治理.. 4B、案例分析：非营利性组织 (5)1、案例内容介绍：中国非政府组织的兴起与发展 (5)1、案例内容介绍：“儿童村丑闻”与慈善监督盲区 (6)案例内容介绍：“炸楼是民意所向” (8)1、案例内容介绍：国税局改革 (8)案例内容介绍：长沙市人民政府关于长沙市中巴禁运的文件101、案例内容介绍：湖南的发展战略 (11)1、案例内容介绍：湖南衡阳县工商体制实行改革 (14)C、公共危机管理过程 (15)（三）对非正常集体上访事件的处理。

(17)2、处理。

发生阶段抓措施到位。

(17)3、守法。

处理阶段抓严格执纪。

(18)4、“倒查”。

对发生的非正常集体上访由上级纪检、组织、信访等有关部门联合进行“倒查”。

(18)5、反思。

平息后进行深刻反思。

(18)1、案例内容：公共危机事件多发呼唤统一立法 (18)案例内容：密云事故暴露公共危机管理中的“软肋” (19)A、案例分析：公共管理与中国改革我国自20世纪80年代以来，随着经济体制和市场经济体制的转轨，公共管理所涉及的领域中各种与改革不相适应的矛盾和问题逐渐暴露出来。

虽然经过20多年不懈的改革、调整，但是，多年的历史积弊想在短时间内全部解决是不现实的。

归结起来，我国目前公共管理改革面临的主要问题包括：1、政府财政压力依然很大；2、在行政立法和执法上，存在重立法、管理，轻执行、监督等现象；3、政府机构依然庞大，政府职能虽然有所减少，但随着改革过程中不断出现的新情况、新问题，政府的新职能也在增加；4、政府及其公务员的服务理念还较差，长官意识严重，存在官僚主义和腐败行为；5、人事成本居高不下。

机关、事业单位仍然存在大量冗员；人才选拔录用机制、绩效管理与评估机制、晋升机制、奖惩机制和公共责任机制尚未形成；6、行政效率低。

公共管理案例教学的建议公共管理案例教学是一种有效的教学方法，可以帮助学生更好地理解和掌握公共管理的理论和实践。

以下是一些关于公共管理案例教学的建议：1.选择合适的案例：选择合适的案例是案例教学的关键。

案例应该与教学内容和目标相符合，同时也要考虑到学生的兴趣和能力。

在选择案例时，可以选择一些具有代表性的、真实的、具体的案例，这样能够更好地帮助学生了解和掌握公共管理的实践。

2.引导学生参与案例分析：引导学生参与案例分析是案例教学的核心。

教师应该鼓励学生积极参与案例的分析和讨论，提出自己的观点和看法，同时也要尊重他人的观点和看法。

在讨论过程中，教师可以给予学生适当的指导和帮助，引导学生深入思考和分析问题。

3.采用多种教学方式：公共管理案例教学可以采用多种教学方式，例如课堂讲解、小组讨论、角色扮演等。

这些教学方式可以相互补充，更好地帮助学生掌握公共管理的理论和实践。

4.注重教学互动：公共管理案例教学应该注重教学互动，鼓励学生提出问题和意见，同时也应该接受学生的反馈和建议。

教师可以根据学生的反馈和建议调整自己的教学方式和方法，更好地满足学生的学习需求。

5.培养学生的分析能力：公共管理案例教学应该注重培养学生的分析能力。

教师应该引导学生学会如何分析问题、提出解决方案，同时也应该帮助学生了解和掌握公共管理的理论和实践知识。

6.结合实践进行教学：公共管理案例教学应该结合实践进行教学。

教师可以引导学生通过实践来理解和掌握公共管理的理论和实践知识，例如组织学生进行社会调查、参与公共事务等实践活动。

总之，公共管理案例教学是一种有效的教学方法，可以帮助学生更好地理解和掌握公共管理的理论和实践知识。

在案例教学中，教师应该选择合适的案例、引导学生参与案例分析、采用多种教学方式、注重教学互动、培养学生的分析能力、结合实践进行教学等方法，以提高教学质量和效果。