公共管理案例分析
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案例分析案例一希望工程:辉煌与危机189年10月30日,中国青少年发展基金会在北京召开新闻发布会,向海内外庄严宣布:建立我国第一个救助贫困地区失学少年基金,让千千万万因家庭贫困而失学的孩子重返校园。
在成立初始,只有10万元注册资金和团中央给的1万元办公经费。
在希望工程实施的前8个年头里,经历了三个发展阶段:即1989—1992年的宣传启动阶段;1992—1994年的蓬勃发展阶段和1995-1996年的巩固提高阶段。
经过三个阶段的稳步健康发展,截至1996年年底,全国希望工程累计接受国内外捐款97 800万元,救助失学儿童154万人,援建希望小学3634所。
在这几年中,希望工程进行过三次大规模的劝募活动:1992年的“百万爱心行动”、1994年的“1(家)+1助学行动”和1997年的“希望工程国内最后一轮劝募行动”。
其中,1992年的“百万爱心行动”采取了“一对一”模式,即通过青基会和全国各级希望工程实施机构的牵线搭桥,使捐赠者(个人或集体)与贫困地区的失学儿童结对挂钩,建立直接联系。
实行定向资助直至其小学毕业。
中国科学院国情分析小组成员康晓光对“一对一”模式给予了高度评价:“百万爱心行动”中提出的“一对一”模式的意义,绝不仅仅限于给捐赠者带来极大的心理满足,成全了他们的慈善成就感,更为重要的是,它建立了一种刚性的自动监督机制。
……这种监督机制的建立意义无比深远:第一,它提高了基金会廉洁运作的可能性;第二,提高了捐款的配置效率;第三,赢得了捐赠人的信任,因而也就赢得了他们的捐赠。
由于采取“一对一”的资助方式,在短短一年半的时间内,救助数额奇迹般地增加了50万人。
1994年,青基会依靠“国际家庭年”这个大背景,以发行希望工程明信片为契机,展开“1(家)+1助学行动”,突破了过去只是通过大众传媒的宣传和个别直接接受捐款的模式,以遍及全国数万个邮电局(所)为报名点,为捐款人特别是要求结对资助的捐款人提供了一个参与希望工程的简单、快捷的渠道。
公共管理案例分析一、案例背景及问题描述某市A社区是一个人口密集、资源有限的城市社区。
近年来,由于城市化进程加快,社区居民数量不断增加,社区管理压力日益加大。
在这样的背景下,社区管理部门面临着许多问题,例如居民投诉频繁、社区服务不足、基础设施老化等。
为了解决这些问题,社区管理部门决定进行一次综合性的公共管理改革。
二、目标设定1. 提升社区管理效能:通过优化管理体制和流程,提高社区管理部门的工作效率,减少居民投诉次数。
2. 提供优质社区服务:加强社区服务设施建设,提供更多、更好的社区服务,满足居民的需求。
3. 加强社区居民参预:通过建立居民参预机制,增加居民对社区管理的参预度,形成共治共建的良好局面。
三、解决方案1. 优化管理体制:建立社区管理部门与其他相关部门的协作机制,形成多部门协同工作的格局,提高管理效能。
2. 强化培训与人员配备:加强社区管理部门人员的培训,提升他们的专业素质和服务意识。
同时,增加社区管理人员的数量,确保社区管理工作的顺利进行。
3. 改善社区服务设施:加大对社区服务设施的投入,提升服务设施的质量和数量。
例如,修缮社区公园、建设健身设施、增加公共停车场等。
4. 推动信息化建设:建立社区管理信息系统,实现信息共享和管理的便捷化。
通过信息化手段,提高社区管理的科学性和准确性。
5. 加强居民参预:建立居民代表会议和居民建议箱制度,鼓励居民积极参预社区管理。
同时,定期组织社区居民活动,增强居民之间的交流与合作。
四、实施过程及效果评估1. 实施过程:社区管理部门根据解决方案,逐步推进改革措施的实施。
在实施过程中,要加强对各项措施的监督和评估,及时发现问题并进行调整。
2. 效果评估:通过对改革后的社区管理进行评估,可以评估改革的效果。
可以从居民满意度、居民投诉次数、社区服务设施利用率等方面进行评估,以了解改革的成效和不足之处。
五、经验总结与启示1. 多部门协同工作:公共管理改革需要多部门的支持和协作,惟独形成合力,才干取得更好的效果。
公共管理案例解析
本文将介绍几个公共管理案例,讨论它们的情况、问题和解决方案。
这些案例包括:
1. 疫情防控管理
疫情防控是当前最重要的公共管理问题。
在这个案例中,我们将回顾一些国家和地方政府的疫情防控措施,包括封锁措施、人员流动控制和医疗资源调配等。
我们将探讨这些举措的效果,以及其中存在的问题和改进方案。
2. 城市交通拥堵管理
城市交通拥堵是一个长期存在的问题。
我们将研究几个城市的交通管理方案,包括推广公共交通、限制私人车辆、调整路线等。
我们将分析这些方案的效果,并提出进一步的改进建议。
3. 政府机构改革
政府机构改革是一个涉及到整个政府系统的大型项目。
我们将研究一些国家和地方政府的机构改革方案,包括部门合并、职能转移、机构优化等。
我们将探讨这些方案的效果,以及其中存在的问题和改进方案。
4. 环境保护管理
环境保护是一个重要的公共管理问题。
我们将研究一些国家和地方政府的环境保护措施,包括限制污染物排放、推广清洁能源和减少废弃物等。
我们将分析这些措施的效果,并提出进一步的改进建议。
通过分析这些案例,我们将探讨公共管理的关键问题,并提出解
决方案。
这些案例将为公共管理领域的专业人士和学生提供有价值的参考。
公共管理案例分析引言公共管理是指政府和非政府组织在实施公共政策过程中对资源、人力和金融进行管理的过程。
在实施公共管理时,会遇到各种各样的案例,需要进行深入的分析和研究。
本文将通过对某个公共管理案例进行分析,探讨公共管理中的挑战和解决办法。
案例背景某市A社区位于城市中心地带,人口密集,社区资源紧张。
近年来,由于城市化的发展,A社区的人口数量持续增长,社区内的公共设施无法满足居民的需求。
居民对于基础设施的需求日益迫切,包括学校、医院、交通等方面的设施。
挑战分析1.资源不足:A社区的人口增长速度远远超过了公共设施建设的速度,导致社区资源无法满足居民的需求。
这给公共管理带来了严峻的挑战,如何合理配置资源来满足居民的需求是亟待解决的问题。
2.部门职责不清:在A社区的公共管理中,存在多个部门进行管理,如教育部门负责学校建设,卫生部门负责医院建设等。
由于部门职责不清晰,导致资源配置和管理工作效率低下。
3.资金来源有限:A社区的财政收入主要依赖于居民交纳的税费,但由于社区人口多、经济欠发达,财政收入相对较低,难以支撑公共设施的建设和运营。
解决方案针对以上挑战,可以采取以下解决方案:1.资源整合:将A社区的各类资源进行整合,通过建立资源共享机制,实现优化资源配置。
例如,可以将资源相对丰富的社区与A社区进行合作,共同建设和分享公共设施。
2.建立跨部门协作机制:建立A社区跨部门协作机制,明确各个部门的职责和权限,加强部门之间的协调和合作。
例如,可以成立一个由各部门代表组成的协调小组,定期召开会议,共同研究解决方案。
3.多元化筹资:除了依靠财政收入外,还可以通过引入私人投资、开展社区合作等方式多元化筹集资金。
例如,可以吸引私人资本和企业投资,打造社区特色的商业项目,用来支持公共设施建设。
结果和效益通过以上的解决方案,A社区可以实现公共设施建设和管理的优化,提高居民的生活质量和满意度。
具体来说,可以达到以下几个方面的效果:1.资源合理利用:通过资源整合,实现资源的合理配置,提高资源利用效率,更好地满足居民的需求。
公共管理案例库一、引言。
公共管理是指政府及其职能部门为社会公共利益而进行的管理活动。
在现代社会,公共管理已经成为政府的核心职能之一,其重要性不言而喻。
然而,公共管理工作中常常会遇到各种各样的问题和挑战,如何有效应对这些问题和挑战,成为了公共管理者们必须面对的重要课题。
因此,建立一个公共管理案例库,收集整理各种实际案例,对于提升公共管理工作水平,具有重要的意义。
二、案例分析。
1. 城市垃圾分类管理案例。
在城市管理中,垃圾分类已成为一项重要的工作。
某市政府在垃圾分类管理中遇到了一些问题,例如居民对垃圾分类的认知不足,垃圾分类设施建设不完善等。
为了解决这些问题,市政府采取了一系列措施,如开展垃圾分类知识宣传活动,加大垃圾分类设施建设投入等。
通过这些举措,垃圾分类工作取得了显著成效,居民的垃圾分类意识得到了提高,城市环境卫生状况明显改善。
2. 公共交通管理案例。
某城市的公共交通管理存在诸多问题,如公交车晚点、拥挤、乘客投诉较多等。
为了改善这些问题,城市交通管理部门采取了一系列措施,例如增加公交车投放数量,优化线路规划,加强对公交车运行的监管等。
通过这些措施,公共交通管理工作取得了明显成效,乘客的出行体验得到了改善,公共交通服务水平得到了提升。
三、案例启示。
通过以上案例分析,我们可以得出一些启示。
首先,公共管理工作需要与时俱进,及时调整措施和政策,以适应社会发展的需求。
其次,公共管理工作需要注重宣传教育,提高公众的参与度和认知度,从而推动管理工作的顺利开展。
最后,公共管理工作需要注重监管和评估,及时发现问题并采取措施加以解决,以确保管理工作的有效进行。
四、结语。
建立公共管理案例库,有助于总结经验,借鉴他人成功的做法,为公共管理工作提供有益的参考。
希望各级政府和相关部门能够重视公共管理案例库的建设,不断丰富和完善案例库,为提升公共管理水平做出更大的贡献。
同时,也希望广大公共管理工作者能够积极参与案例库的建设和利用,共同推动公共管理工作的不断发展和进步。
公共管理学案例分析在公共管理学领域,案例分析是一种常见的教学和研究方法。
通过对具体案例的深入分析,可以帮助学生和研究者更好地理解公共管理理论,并将其应用于实际问题的解决中。
本文将通过一个实际案例,探讨公共管理学的相关理论,并进行深入分析。
案例背景,某市政府在推进城市环境整治工作中遇到了一些困难。
由于城市人口的快速增长,城市垃圾处理量大幅增加,导致垃圾处理设施已经无法满足城市的需求。
市政府面临着如何提升垃圾处理效率、改善城市环境的挑战。
公共管理理论分析:1. 公共政策制定,在面对城市环境问题时,政府需要制定相关政策来引导和规范市民的行为。
例如,可以通过立法和宣传教育,推动市民垃圾分类和减少垃圾产生,从根本上解决城市垃圾处理问题。
2. 组织管理,市政府需要建立高效的组织管理机制,确保垃圾处理工作的顺利进行。
这包括人员配备、工作流程设计、绩效考核等方面的管理。
同时,市政府还需要与相关部门和社会组织合作,共同推进城市环境整治工作。
3. 公共财政管理,在城市环境整治工作中,需要大量的资金投入。
政府需要进行财政预算和资金调配,确保环境整治工作的顺利开展。
同时,政府还需要引导社会资本参与,共同承担城市环境整治的责任。
案例分析:针对垃圾处理问题,某市政府采取了一系列措施。
首先,政府加大了对垃圾分类和减量的宣传力度,引导市民养成良好的环境保护习惯。
其次,政府加大了对垃圾处理设施的投入,提升了垃圾处理的效率。
同时,政府还与社会资本合作,引入了先进的垃圾处理技术,提高了垃圾处理的水平。
结论:通过对该案例的分析,我们可以看到公共管理学的理论在实际工作中的应用。
政府在面对城市环境问题时,需要综合运用公共政策制定、组织管理、公共财政管理等理论,从而有效地解决实际问题。
同时,案例分析也为我们提供了宝贵的经验,可以为其他类似问题的解决提供借鉴和参考。
总之,公共管理学案例分析是一种非常有效的教学和研究方法,通过对实际案例的深入分析,可以帮助我们更好地理解公共管理理论,并将其应用到实际工作中去。
公共管理案例法治分析在公共管理领域,法治理念的贯彻和实践至关重要。
本文通过分析一个公共管理案例,来探讨法治在公共管理中的作用和意义。
案例背景某地政府部门在进行招标采购过程中,涉嫌存在违反招标法规定的行为。
相关监管部门对该政府部门展开了调查。
法律依据招标法规定了政府部门在进行招标采购时应当遵守的程序和规定,如公开透明、公平竞争等原则。
分析与讨论这个案例引发了对公共管理中法治落实不足的讨论。
在公共管理中,法治的核心是保障公共利益和维护社会秩序。
政府部门作为公共管理的主体,必须严格遵守法律法规,确保其行为合法合规。
在这个案例中,政府部门未能遵守招标法相关规定,可能导致招标过程不公正、市场秩序混乱等问题。
这再次强调了法治在公共管理中的必要性。
当政府部门忽视法治,便容易出现腐败、权力滥用等问题,严重影响公共管理的效果。
结论与建议对于这种违反法律的行为,相关监管部门应当依法进行严厉打击,确保公共管理的法治化进程。
政府部门也应当加强自身的法制意识,建立健全的内部管理制度,遵守法律法规,以规范化、制度化的方式推进公共管理工作。
在日常工作中,公共管理者应当不断加强法治意识,严格按照法律规定开展工作,维护社会公平正义,提升公共管理水平。
通过这个案例,我们可以看到法治在公共管理中的重要性。
只有依法行政,才能有效推动公共管理事业的发展,确保公共资源的合理配置,促进社会和谐稳定。
以上是对公共管理案例法治分析的讨论,法治不仅仅是一个口号,更是公共管理工作的灵魂所在。
希望通过不断强调法治意识,推动公共管理领域的法治化进程,为社会的发展进步作出更大的贡献。
公共管理案例分析洪涝一、引言洪涝是一种常见的自然灾害,给人们的生活和财产造成了巨大的影响。
在应对洪涝灾害过程中,公共管理起着至关重要的作用。
本文将通过分析一个实际的洪涝灾害案例,探讨公共管理在处理自然灾害中的作用和意义。
二、案例描述2019年,某地区遭受了一次严重的洪涝灾害。
暴雨持续不断,导致当地多条河流水位急剧上升,多个社区和农田被淹没,数千人被迫撤离。
救援力量和物资供应面临巨大挑战,当地政府紧急应对,组织人员进行疏散和抢救。
三、公共管理在洪涝灾害中的作用1. 灾害预警和应急响应公共管理部门在灾害发生前就应当进行风险评估和预警工作,及时向社会发布警报,引导人们采取应对措施。
在灾害发生后,公共管理部门负责调度救援力量,协调各方资源,保障救援工作的有序进行。
2. 救灾管理和灾后重建公共管理部门要组织有序的救灾工作,为受灾群众提供紧急救援和生活保障。
同时要规划灾后重建工作,修复受损基础设施,恢复灾区的生产生活秩序。
3. 公众信息传播和危机沟通公共管理部门要及时向公众发布灾情信息,增强公众对灾害的认识和应对能力。
并要与社会各界及时沟通,协调合作,形成合力,共同抗灾。
四、本案例的启示和反思从本案例中我们可以看到,在面对洪涝灾害这类自然灾害时,公共管理的重要性不言而喻。
一方面,公共管理部门需要不断提升在应急灾害领域的专业能力和应对水平;另一方面,公众也需要积极参与到防灾减灾工作中,提高自身的抗灾意识和能力。
五、结论本文通过分析一个洪涝灾害案例,探讨了公共管理在灾害中的重要作用。
我们希望通过加强公共管理部门的职能,提高抗灾能力,改善灾害管理体系,更好地保障社会的安全和稳定。
希望未来在灾害应对领域取得更好的成效。
一、超生现象(一)公共政策的规划是指在原则指导下,对政策方案进行的设计、分析、整理、选择等活动过程。
公共政策的原则是指政策规划需要遵循的基本的原则。
主要原则①公正原则:指在政策规划是要兼顾相对主体利益,不能以牺牲一部分人利益地成全另一部分人②受益原则:指政策规划要切合公民实际,有具体的政策目标,使公民能从中得到益处。
受益是普遍性的,也有局部性的③系统性原则:指政策规划要从社会不同范围、不同领域、不同社会层次存在着的问题之间的相互关系出发,综合地、辨证地规划政策④权变原则:指政策规划要具体问题具体分析,实事求是地认识影响政策规划的环境因素,灵活客观地选择规划方案⑤优化原则:指对同一政策问题要有多个政策规划方案以备选择(二)从以上理论看分为①公正原则。
也就是要兼顾政策相对主体的利益,不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益,只有坚持公正的原则,政策规划才能被普遍认同②系统原则。
中国幅员辽阔,地区差异大,政策规划如果采取短期行为,急功近利,则忽视了事物之间的纵向系统性。
二、公民旁听制度(一)该省直机关招考公务员时面试引入公民旁听制度,取得比较满意的效果,这一改革措施是对传统的干部人事管理制度一次创新,避免在用人问题上的不正之风,使得整个过程体现出“公平,公正,公开”,保障了公民的知情权,也使得此项工作受到全面有效的监督(二)完善公务员制度还需要做到①营造良好的社会环境是完善公务员制度的前提②解放思想是完善公务员制度的保证:更新公务员思想观念和坚持实事求是的原则③创新制度是完善国家公务员制度关键:主要有理论创新和机制创新两方面④队伍建设是完善公务员制度根本。
第一,加大培训国度,造就德才兼备的复合型国家公务员,第二,加强管理,造就一支高效廉洁,相对稳定的公务员队伍,第三,加强公务员职能专业化与身份职业化管理。
⑤健全法规体系是完善公务员制度的根本保障。
第一,公务员管理必须有法可依;第二,公务员行为必须用法律加以规范(二)建议(1)对公务员的监督要引入长效机制,仅仅是一次面试监督是不够的(2)营造良好的社会环境,切实提高政府职能,形成良好的社会竞争氛围,加快配套改革的步伐(3)不断进行理论创新的制度创新,大胆吸收两方先进的成熟的公务员管理制度。
目录A、案例分析:公共管理与中国改革 (2)1、案例内容介绍:北京限字当头解决拥堵是否可行 (2)1、案例内容介绍:“公地悲剧”、“卫生死角”与公共治理 (4)B、案例分析:非营利性组织 (5)1、案例内容介绍:中国非政府组织的兴起与发展 (5)1、案例内容介绍:“儿童村丑闻”与慈善监督盲区 (6)案例内容介绍:“炸楼是民意所向” (7)1、案例内容介绍:国税局改革 (8)案例内容介绍:长沙市人民政府关于长沙市中巴禁运的文件 (9)1、案例内容介绍:湖南的发展战略 (10)1、案例内容介绍:湖南衡阳县工商体制实行改革 (13)C、公共危机管理过程 (15)(三)对非正常集体上访事件的处理。
(16)2、处理。
发生阶段抓措施到位。
(17)3、守法。
处理阶段抓严格执纪。
(17)4、“倒查”。
对发生的非正常集体上访由上级纪检、组织、信访等有关部门联合进行“倒查”。
(17)5、反思。
平息后进行深刻反思。
(17)1、案例内容:公共危机事件多发呼唤统一立法 (17)案例内容:密云事故暴露公共危机管理中的“软肋” (18)A、案例分析:公共管理与中国改革我国自20世纪80年代以来,随着经济体制和市场经济体制的转轨,公共管理所涉及的领域中各种与改革不相适应的矛盾和问题逐渐暴露出来。
虽然经过20多年不懈的改革、调整,但是,多年的历史积弊想在短时间内全部解决是不现实的。
归结起来,我国目前公共管理改革面临的主要问题包括:1、政府财政压力依然很大;2、在行政立法和执法上,存在重立法、管理,轻执行、监督等现象;3、政府机构依然庞大,政府职能虽然有所减少,但随着改革过程中不断出现的新情况、新问题,政府的新职能也在增加;4、政府及其公务员的服务理念还较差,长官意识严重,存在官僚主义和腐败行为;5、人事成本居高不下。
机关、事业单位仍然存在大量冗员;人才选拔录用机制、绩效管理与评估机制、晋升机制、奖惩机制和公共责任机制尚未形成;6、行政效率低。
机构层次多、职责不清,互相推诿、扯皮,缺乏服务意识、成本意识等,使政府组织和非政府组织无法走出“追求高效率——低效率——无效率”的循环。
综观各国公共管理改革实践,虽各有特色,但也有共性。
对中国来说,所采取的是渐进或分阶段进行的改革方式,即“摸着石头过河”的模式。
在这种改革的开始阶段,进行具有特色的试验,当取得成就和经验之后再加以推广;表现形式是体制改革由点到面,即抓住重点突破,进而逐步深化和渗透到全局的过程;具体的做法是先试点后推广,即任何改革措施的出台,都先在某个地方或企业进行试验,取得经验后再全面推广。
中国的公共管理过程也是这样一个过程。
借鉴国外的公共管理理论和实践结合我国的实际,我国的公共管理改革可着手于以下几个方面。
答: 1、构建适应WTO要求的公共管理体制;2、按照私营部门的管理方法建立“企业型政府”;3、进一步精兵简政提高服务意识和效率;4、加强公共管理法制建设;5、推进公共管理民主化和信息化改革。
案例一:1、案例内容介绍:北京限字当头解决拥堵是否可行北京的街头每天都要上演无数场免费的“汽车展示会”。
尤其是上下班的高峰期,一辆辆汽车像生了病的乌龟趴在一条条马路上,步履蹒跚,动弹不得。
北京市代市长王歧山在SARS 危机后公开表示:最头痛的是交通问题。
的确,再没有比堵车问题更能够触痛北京人烦恼的神经了。
所以,当市政府有关部门提出要限制发展私家车和对黄标车(尾气排放量达不到排放标准的车)采取限行举措时,舆论的焦躁海洋就像被扔进一块石头,叫好叫坏之声皆不绝于耳。
数据显示:1996年北京市机动车只有100万辆,到2003年已增加1倍,达到200万辆。
其中私家车就有120多万辆。
2002年全市新增机动车27.6万辆;而2003年前8个月,全市又新增机动车24.6万辆,已经逼近2002年的总数。
面对汹涌而来的汽车潮流,北京在很长时间里一直手足无措。
多年来的堵车状况没有什么改善。
据了解,20世纪80年代初期,有权威部门对2000年北京汽车发展数量的预测仅仅是70万~80万辆,而事实上,在新世纪钟声敲响之前,北京市汽车总量就足足比这一预期数字多出近100万辆。
在2000年,北京市有关部门又曾预测,到2010年北京机动车保有量才会突破200万辆,没曾想,这个数字提早7年就实现了。
为此,所有在北京生活的人们都付出了拥堵的代价。
为何出现这么大差距?一些官员的习惯性解释是,经济发展那么快,以致许多公共(如首都机场)都提前达到目标容量。
通过提高牌照费、养路费、燃油费、停车费等做法来限制私家车,是东京、纽约等国际大都市的共同做法。
但限车的前提是通过引导,实现城市道路和交通资源的最优化配置。
而北京市道路交通资源管理方面存在的问题该如何解决是摆在北京市政府面前的一大难题。
在出租车和私家车大幅增长的同时,北京市地铁和公共车加起来对城市交通的分担率却不足30%,离80%的期望值相距甚远。
公共交通的吸引力在下降。
许多去过欧美国家考察的人士均认为,与东京、纽约、巴黎等国际城市相比,北京的马路并不比人家窄,停车场不比人家少,车辆也不比人家多。
但交通拥堵现象却日趋严重,难以缓解,以致严重影响城市运转效率,成为经济发展的重要瓶颈。
一家大型出租公司老总对中国《新闻周刊》说,抛开别的不谈,单单十字路口的管理、出口和路标设置的混乱,就使得现有交通资源的使用效率大打折扣。
除了提出要限制发展私家车外,北京市有关部门还针对一些车辆采取限行举措。
北京市公安局和环保局联合宣布,从2003年9月1日开始,在部分路段对黄标车限行。
北京市环保局有关负责人对媒体解释说,限制黄标车是为了改善交通状况,提出大气环境质量。
他们从今年3月就开始研究、认证这项规定的可行性,所以这项规定“绝不是仓促出台的”。
但黄标车主们却普遍有遭遇突袭的感觉。
因为,限制黄标车出行的措施,从发出通知到开始执行,只有一个来月的时间。
他们的质疑是:这项措施涉及30万辆车,事关数十万人的利益,为何事前不搞听证?从3月份就开始研究、论证,为什么外界一点不知道?据了解,黄标车改造的费用动辄三五千元,有的多达数万元,一些进口车根本就没办法改。
但两部门对其新政策带给这部分人的损失,没有考虑做出任何补偿的规定。
一位车主在互联网上质问:按北京市的规定,一部汽车使用寿命私家车为10~20年,我们在1995年买的汽车,符合当时的所有法规。
为什么突然要让旧车实行新标准,这符合法律吗?(资料来源:中国《新闻周刊》,根据作者胡奎的文章改编)2、思考题:你如何评价北京市政府的限制措施?试从公共管理的角度加以评析。
第一,北京市政府应该建立和完善政府信息公开机制,建立多元的信息系统,确保多元信息过程的常规运作。
通过良好的沟通和有效的信息交流,整合和协调公共管理的行动。
广大车主不满的主要原因之一是政府公布信息的突然性太强,让人措手不及,这有损人民利益。
因此,建立有效的危机管理信息系统是十分重要的。
这一信息系统也可在公共事件的早期预警方面发挥作用。
更重要的是,一旦出现类似情况,信息沟通和交换可以保证政府做出及时和准确的决策,协调行动。
第二,为维护社会整体利益,而对个人利益有所损害,要由政府实行公共补偿。
这一措施这在国外是很普遍的。
改善交通是政府公共服务的一部分,对应的是社会整体的利益和安全,其相应的成本付出应由政府承担,而不应当是个人独自担承。
政府应把个体经济利益摆上适当的位置,实现了二者的有效平衡。
这样才有利于培养民众的社会责任心,百姓对政府也会更加信任,更有安全感,以便形成良好的利益互动机制,形成应对公共事件的高效运转的社会机制。
第三,系统分析造成北京拥堵的多方面原因,多渠道解决这个问题,而不能仅仅靠这一个措施。
比如交通问题除了车辆过多的原因,还有道路本身的问题、交通设施不完善、标志信号模糊、甚至信号不健全等问题。
就针对各方面问题提出多种解决方案。
案例二:1、案例内容介绍:“公地悲剧”、“卫生死角”与公共治理古希腊哲人亚里斯多德曾经断言:“凡是属于最多数人的公共事务常常是最少受人照顾的事务,人们关怀着自己的所有,而忽视公共的事务;对于公共的一切,他至多只留心到其中对他个人多少有些相关的事务。
”犹如一句谶语,长沙市银盆岭老鸦冲“一座垃圾山,十年搬不走”的“公地悲剧”的上演恰不幸被言中。
十年,一道山清水秀的天然谷地被堆积成臭气扑天的垃圾山,直至影响周边居民日常生活与身体健康;十年,相关管理部门推诿扯皮的“责任死角”在政府与市民心理之间又活生生开辟出一道“天然谷地”。
英国科学家哈丁用“公地悲剧”描述了理性追求最大化利益的个体行为导致公共利益受损的恶果。
在老鸦冲谷地这块产权不明的公共用地上,社区居民乱倒垃圾,不缴费用的“搭便车”行为,企业、街道办事处、环卫部门责任划分不清相互推诿的行为,使诸如垃圾清运之类简单的公共管理工作陷入了“集体行动的困境”之中:“我不做总有人去做”,社区居民将垃圾随手一扔,方便省事还不失动作潇洒;“别人出钱我不出照样能办好”,拖欠乃至不缴卫生费用或期冀政府买单,每个理性居民的最优选择均是“不缴费”;“我不管总有人去管”,企业盼着社区管,社区盼着环卫部门管,“多一事不如少一事”,况且是费力又费钱的公共事务。
每个人都被困在一个迫使他在有限范围内无节制地追求自己利益最大化的“纳什均衡”中,“尽管各方都有解决问题的强烈愿望,但却始终没能明确各方的责任,无法形成解决问题的合力”,结果正如哈丁设想的一样,发生的是一场无人缴费、无人管理、垃圾成山的“公地悲剧”。
勿庸置疑,垃圾堆积的不仅仅是一座臭气难闻的“卫生死角”,也堆积出相关部门在卫生管理中“踢皮球”的一块“责任死角”,更透露出政府在城市公共事务管理中的弊病与危机。
(《湘声报》04-04-22)2、思考题:如何解决城市管理中的“卫生死角”问题?可以通过政策配置或制度安排来达到目的:第一,产权明晰,责任明确。
公共资源的使用必然有时间和空间的限定性,并确定负责任的提取方式,以使公共资源可持续发展。
边界的不清晰和非确定性,只能使公用资源过分提取直至耗竭(天然谷地环境的恶化)。
公共产品或公共服务的提供也要落实到事,责任到人,否则无人负责,一片混乱,公共产品供给势必短缺,公共组织效率势必缺失,公共秩序无法安排(“公地悲剧”发生)。
因此,应按照“谁主管,谁负责”,“谁受益,谁交费”的原则,合理界定居民、企业、街道办事处和环卫部门四者的责、权、利关系,化“责任死角”为产权明晰、职责明确、自主经营的“责任田”。
土地代理所有者享有土地的处分、收益权利,环卫部门、街道办事处分别为城市公共卫生的主管部门和协管部门,在社区公共卫生设施(垃圾站)和垃圾清运工作中负有不可推卸的责任。
社区居民作为直接受益人,也应为垃圾清运工作买单付费,积极缴纳卫生费用。