25.浅析机构编制科学化规范化管理

关于创新和加强机构编制管理的意见机构编制是党的重要执政资源，加强和完善机构编制管理，是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。

为科学配置机构编制资源，提高机构编制运行效率和使用效益，规范和严格机构编制管理，更好地促进我市经济社会发展，根据中央、省有关控制总量、盘活存量和改进管理、优化服务、促进发展的要求，结合我市实际，经市委、市政府同意，现就创新和加强机构编制管理提出以下意见。

一、控制总量，严守底线1.严格控制增长。

除党中央、国务院和省委、省政府以及上级机构编制部门有明确要求和批复的机构编制事项外，不得突破上级核定的机构编制总量。

工作确需增加的，党政机构在规定的限额内调整设置，探索对职能相近的党政机关合并设立或合署办公；公益类事业单位原则上按照综合设置或“撤一建一”“撤多建一”的方式进行组建；机关事业单位内设机构原则上在现有内设机构数额内优化调整；所需编制在总量内调剂，从严从紧核定。

严禁新设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

严格控制设立议事协调机构，凡工作任务可以由相应职能部门承担的，或工作任务与已设立的议事协调机构职责相近的，一般不再新设议事协调机构，或可由已设立的议事协调机构就某方面工作在内部设立工作小组；议事协调机构不单独设立办事机构、不单独核定编制、不明确机构规格，具体工作由相关职能部门承担。

2.推进机构编制法定化。

严格执行机构编制政策法规和纪律，坚持机构编制集中统一管理。

除机构编制部门明确实行备案管理的事项外，其他机构编制事项要向机构编制部门提出申请，由机构编制部门按规定的权限和程序统一研究办理。

对无专题申报、违反程序和制度的机构编制送审事项，机构编制部门不予受理。

对未经机构编制部门研究的机构编制问题，党委、政府不将其列入会议议题。

除专项机构编制法规外，各地各部门拟定的法规草案不得就机构编制事项作出具体规定；除机构编制部门外，其他部门为党委、政府代拟文件和制定规范性文件或出台部门文件、为领导同志起草讲话时，不得就机构编制事项提出具体意见。

机构编制实名制管理工作的思考摘要：机构编制资源作为重要政治资源、执政资源，全面推行机构编制实名制管理，是机构编制管理的重大创新，有利于科学配置执政资源和管理资源，有利于提高工作效率，降低行政成本，减轻财政负担，促进经济社会协调发展。

但是就现阶段机构实名制管理工作的开展情况来看依然存在着比较多的问题，本文针对我国机构编制实名制管理存在问题进行分析，对加强机构编制实名制管理工作提出了几点看法，希望能够切实提高机构编制管理工作的科学化、规范化、法治化水平。

关键词：机构编制；实名制；管理引言：机构编制工作是党的一项重要工作，回顾党奋斗的光辉历程，机构编制工作始终紧紧围绕党在不同历史时期的中心任务，立足职责定位，通过体制机制调整、机构设置、职能配置、编制配备等，将党中央的决策部署落到实处，努力为党和国家各项事业发展提供保障。

对编制实行实名制管理是机构编制管理体制创新和完善的重要举措，可以充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，为改革提供数据支撑，助推各项改革深入开展，为机构编制动态调整提供数据参考，提高编制使用效益，为机构编制跟踪监控提供平台，创新监督检查方式方法。

一、我国机构编制实名制管理的重要意义机构编制实名制是机构编制管理的一种方法，目的是为了控制机构、编制和实用人员。

机构编制实名制的实施，把管理从抽象的编制转向具体的岗位和实用人员，以适应编制管理出现的新情况、新问题，实现从身份管理到岗位管理的过渡。

把由组织、人社、财政等部门相互分割的管理方式连接起来，推动机构编制管理从各自为政的状态向相互协调、彼此协作的状态转变。

有利于切实减轻财政负担。

实行编制实名制管理，加强严格的审批与制约，可以避免相关编制人员出现无序增长的情况，切实减轻了财政负担和压力。

二、我国机构编制实名制管理存在问题（一）思想认识方面有所欠缺就现阶段我国机构编制实名制管理工作开展情况来看，其普遍存在思想层面认识不足的情况。

长期以来机构编制部门始终在坚持实名制管理，管理模式涉及到每一位员工的切身利益，简言之是一项非常系统且庞大的工程。

2023-11-10•引言•机构编制实名制管理概述•机构编制实名制管理的现状及问题分析•完善机构编制实名制管理的对策与建议•结论与展望目•参考文献录01引言机构编制实名制管理在全国范围内实施，旨在加强机构编制管理，提高编制使用效率，落实机构编制实名制。

机构编制实名制管理对于规范编制管理、提高编制使用效益、推动政府职能转变具有重要意义。

背景介绍研究目的通过对机构编制实名制管理的调研，深入了解其实施现状、存在的问题及其原因，为进一步完善机构编制实名制管理提供参考。

研究意义通过对机构编制实名制管理的深入研究，推动其在全国范围内的有效实施，提高编制使用效益和管理水平，为政府职能转变和机构改革提供有益借鉴。

研究目的和意义02机构编制实名制管理概述机构编制实名制管理是指将机构编制管理和人员管理相结合，以实际人员在编情况为基础，以实名制的形式对机构编制进行管理。

机构编制实名制管理旨在提高机构编制管理的规范性和透明度，强化对在编人员的监管，提高机构编制管理的科学性和有效性。

机构编制实名制管理的定义机构编制实名制管理以实际人员在编情况为基础，对机构编制进行实名制管理，实现了机构编制和人员管理的有机结合。

机构编制实名制管理的特点实名制管理机构编制实名制管理采用信息化手段，建立机构编制实名制管理系统，实现了数据共享和动态监管。

信息化管理机构编制实名制管理制定了一系列的管理制度和规范，实现了机构编制管理的规范化、标准化和制度化。

规范化管理提高机构编制管理的科学性和有效性机构编制实名制管理通过对机构编制的精细化管理，提高了机构编制管理的科学性和有效性。

机构编制实名制管理的意义强化对在编人员的监管机构编制实名制管理将机构编制管理和人员管理相结合，强化了对在编人员的监管，提高了人员管理的规范性和透明度。

提高公共资源的使用效益机构编制实名制管理通过对机构编制的合理配置和优化调整，提高了公共资源的使用效益，实现了公共资源的优化配置。

着力提升机构编制管理水平作者：李千弘来源：《机构与行政》2012年第11期一、强化考核评估，提升科学化水平科学化是机构编制管理工作的终极目标，泰安市编办充分运用评估、考核、调研等手段，确保机构编制工作的科学性。

一是力促决策科学。

将上级文件精神和泰安本地实际紧密结合，努力使决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。

制定《泰安市机构编制事项调研评估暂行办法》，凡机构的设立、调整、撤销，职能、编制、领导职数的核定或调整等事项，提报前都要进行考察调研，并明确了受理事项、制定方案、方案审批、人员选配、组织实施、研究分析6个步骤。

二是力促执行科学。

科学的执行是确保决策顺利实施的重要保证，为确保执行落实的有效性，注重强化考核这一手段和杠杆。

2011年将机构编制管理法规政策落实情况纳入全市科学发展综合考核体系和年度目标考核体系。

出台《县市区机构编制管理工作考核实施办法（试行）》，明确了考核对象、考核内容和考核方式。

今年一季度对县市区进行了首次考核，通过听汇报、查资料、看现场，全面掌握了县市区机构编制工作经验做法，发现了存在的问题和不足。

根据考核结果对县市区2011年度机构编制工作进行了评定，有力促进了机构编制工作落实。

三是力促监督科学。

将监督检查放在与决策同等重要的位置，进一步完善《泰安市机构编制工作监督考核意见》，丰富充实监督检查方式方法、程序以及责任追究认定。

完善机构编制审批与监督检查的协调配合机制，探索实行县市区编制使用审批备案制度。

县市区编办每年年底前将年初下达的编制计划使用情况报市编办备案。

市编办对备案材料进行审查，结果作为开展监督检查和核准下年度编制使用计划的主要依据。

二、明确权限流程，提升规范化水平讲规矩、重程序是机构编制有效管理的重要保证。

近年来，泰安市编办把规范化建设作为机构编制管理工作的重点。

一是规范机构编制管理权限。

制定出台《泰安市机构编制委员会及其办公室主要职责和工作程序》，明确了编委和编办的职责权限，县（市、区）党委、政府组成部门和乡镇党委、政府工作机构的调整须报市委、市政府或市编委审批；县（市、区）事业单位的增减，要报市级机构编制部门核准、备案。

机构编制情况自查报告一、前言随着社会经济的发展和国家治理体系的不断完善，各级机关的编制问题成为一个重要的社会问题。

为了规范机构编制，实施精细化管理，提高机关工作效率，本次编制情况自查报告旨在全面了解本机构的编制情况，找出存在的问题，并提出改进意见和措施。

二、组织机构概况本机构是一家在地方政府领导下的行政机构，负责本地区的经济、社会、文化等方面的管理和服务工作。

下设行政部门、科研部门、人力资源部门、财务部门等职能部门，总共编制人数300人。

三、编制情况自查1. 编制设置是否合理根据本机构职能和工作需要，对各职能部门和岗位进行了科学、合理的设定，确保了本机构的工作高效进行。

2. 编制数量是否合理本机构的编制人数为300人，经过比较分析，与同类机构相比，数量较为合理。

同时，编制数量也符合本地区的发展规模和需要。

3. 编制配置是否符合实际需要本机构的编制配置主要根据各部门的具体工作职责和工作量来确定，充分考虑了实际需要和资源限制，确保了各职能部门的工作顺利进行。

4. 编制职责是否明确本机构的各岗位职责都有明确的规定和说明，职责分工合理。

同时，对岗位职责的调整和修订也进行了及时跟进，确保了各岗位工作的科学性和准确性。

5. 编制结构是否合理本机构的编制结构与职能布局相配套，帮助实现了工作职责的有机衔接和配合。

同时，编制结构也考虑了不同岗位的学历、专业背景、工作经验等要素，保证了团队的多样性和协同效应。

6. 编制管理制度是否健全本机构对编制管理采取了科学化、规范化的措施，制定了一系列的规章制度，并对编制管理进行了定期的检查和评估，确保了编制管理的有效性和公平性。

四、存在问题和改进措施经过自查，本机构存在以下问题：1. 编制使用不够灵活：有些岗位的工作量较少，但编制人数较多，导致资源浪费。

需要优化编制配置，提高资源利用效率。

改进措施：对编制使用进行细致的调研和分析，适时调整编制数量和配置，确保资源合理利用。

2. 编制职责不够明确：在一些岗位的职责划分上存在交叉和重复，导致工作效率低下。

机构编制管理制度第一章总则第一条目的与依据为了规范企业的机构编制管理工作，合理配置和优化利用企业人力资源，提高企业的管理效率和竞争力，依据相关法律法规和企业内部管理要求，订立本制度。

第二条适用范围本制度适用于公司全部部门和岗位，全部员工都应遵守本制度的规定。

第三条定义1.机构编制：指企业内部各个部门和岗位的设置和职责分工。

2.人力资源：指企业的员工，包含正式员工、临时员工和劳务派遣人员。

3.直接上级：指在组织关系上直接管理和引导下属工作的上级。

4.间接上级：指在组织关系上间接管理和引导下属工作的上级。

第二章机构编制基本原则第四条人性化原则在进行机构编制工作时，应充分考虑员工的需求和合理布置，确保员工的工作负荷合理，避开员工的过重工作压力和疲乏。

第五条敏捷适应原则机构编制应依据企业的经营发展和业务需求进行合理调整和更改，以适应市场环境和经营策略的变动。

第六条提高效率原则在进行机构编制工作时，应充分考虑各岗位之间的协调搭配和信息流动，避开重复办公和资源挥霍，提高工作效率。

第七条合理配置原则机构编制应依据岗位职责和业务需求，合理配置人力资源，确保各项工作的顺利开展。

第八条公平公正原则在进行机构编制工作时，应遵从公平公正的原则，不得鄙视或偏袒任何员工，确保员工权益得到保障。

第三章机构编制程序第九条需求分析1.依据企业的发展战略和业务需求，各部门提出机构编制需求申请。

2.人力资源部门进行需求分析和评估，形成机构编制需求计划。

第十条设计方案1.人力资源部门依据需求计划，订立机构编制设计方案。

2.机构编制设计方案包含部门职责、岗位设置、人员编制等内容。

第十一条内部审批1.机构编制设计方案由相关部门负责人进行内部审批。

2.内部审批包含部门层级审批和总经理审批。

第十二条公示与调整1.完成内部审批后，机构编制设计方案进行公示，接受其他部门和员工的看法和建议。

2.依据公示看法和建议，进行必需的调整和改进。

第十三条最终批准1.依据公示与调整的结果，机构编制设计方案由总经理进行最终批准。

对如何强化机构编制工作组织保障的思考机构编制工作是一项基础性、全局性的工作，对于一个组织的发展和运营具有重要意义。

因此，保障机构编制工作的组织规划和运作非常关键。

下面是对如何强化机构编制工作组织保障的一些思考。

一、加强组织领导。

机构编制工作要有强有力的组织领导，建立健全的工作机制。

要设立机构编制工作领导小组，明确分工，确定目标，落实工作任务和责任。

同时，要加强对机构编制工作的宣传力度，提高工作的知名度和影响力。

二、完善工作程序。

要制定全面、完整的工作程序，明确各个环节的具体要求和责任，建立完善的监督机制。

在具体操作中，把握好机构编制工作的准确性、科学性、公正性和公开性等，确保工作的严谨性和可操作性。

三、强化人员培训。

机构编制工作的重点在人，要加强对相关人员的培训，提高工作素质和能力。

可以根据工作岗位的不同，制定相应的培训计划和课程体系，帮助人员逐步掌握机构编制工作的知识和技能。

四、完善信息化手段。

机构编制工作需要大量的数据统计和信息处理，因此，要加强信息化建设。

可以建立专业的机构编制工作管理系统，集中管理机构编制的各项数据和信息，提高工作效率和准确率。

总之，要想强化机构编制工作的组织保障，需要全面系统地进行规划和建设。

只有不断地创新和完善，才能满足单位的需求，促进组织的健康发展。

五、加强人力资源管理。

人力资源是机构编制工作的基础，要加强对人力资源的管理，提高人员的工作积极性和质量。

要制定合理的人员绩效考核机制，注重激励与奖励，营造良好的工作氛围。

六、改进工作流程。

机构编制工作流程要紧跟时代发展，建立科学、高效的工作流程，降低工作成本，提高生产效率。

要不断探索新的工作模式和方法，合理分配资源，实现最大的工作效益。

七、强化沟通与协调。

机构编制工作需要各部门之间的协调和配合，要建立畅通的沟通渠道，加强团队合作和协作能力，减少沟通摩擦和错误率。

八、推进制度建设。

机构编制工作的制度建设是常态化的任务，要不断完善制度框架，建立科学、公正的制度规范，确立工作风险评估标准和改进机制，提高工作的可控性和稳定性。

关于机构编制改革情况汇报近年来，我国机构编制改革取得了显著成效，为推动国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

下面我将从几个方面对机构编制改革情况进行汇报。

首先，机构编制改革在组织结构上取得了重要进展。

各级政府部门的职能定位更加清晰，机构设置更加科学合理。

通过合并、整合和优化，一大批重复、交叉、冗余的机构得到了清理，实现了机构编制的精简和优化。

其次，机构编制改革在人员结构上也取得了积极成果。

通过改革，政府部门人员编制得到了适度精简，职能部门人员结构得到了优化，实现了结构调整和人员优化的目标。

同时，通过改革，人员编制和职能部门之间的匹配度得到了提高，提高了政府工作效率和执行力。

再次，机构编制改革在管理体制上也有了新的突破。

通过改革，政府部门管理体制得到了优化和完善，形成了科学合理的管理机制和运行体系。

各级政府部门的管理职能得到了增强，管理效能得到了提升，实现了管理体制的现代化和科学化。

此外，机构编制改革在服务水平上也取得了显著提升。

通过改革，政府部门的服务理念得到了转变，服务观念得到了更新，服务水平得到了提高。

政府部门服务对象的满意度和信任度得到了显著提升，实现了服务水平的提升和服务质量的改善。

总的来说，机构编制改革在组织结构、人员结构、管理体制和服务水平等方面都取得了显著成效，为推动国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

但是也要看到，机构编制改革仍面临一些困难和挑战，需要进一步加强研究和推进。

我们将继续深化机构编制改革，推动国家治理体系和治理能力现代化迈上新的台阶。

在未来的工作中，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持实事求是，不断推进机构编制改革，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献更大力量。

相信在党中央坚强领导下，通过全社会的共同努力，机构编制改革一定能够取得更大的成就，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2008.06.02•【字号】哈厅字[2008]14号•【施行日期】2008.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知（哈厅字〔2008〕14号）各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：加强和完善机构编制管理，是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。

近年来，我市按照全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，积极提高行政效能，降低行政成本，采取多种措施加强和完善机构编制管理，取得了明显成效。

但是，目前仍有个别地区和部门不同程度地存在擅自增设机构、超编进人，职能交叉、权责不清，上级业务部门干预下级机构编制，以及不切实际地要求增设机构、增加编制和增配领导职数等问题。

为进一步加强和完善机构编制管理、严格控制机构编制，根据中共中央、国务院和省委、省政府有关通知精神，经市委、市政府同意，结合我市实际，现就有关问题通知如下。

一、严格行政机构编制管理各级党和国家机关及有关群众团体机关的机构设立和调整，要在中央和省、市规定的机构限额内，严格按照审批程序和审批权限报批。

其机构设立、撤销、合并或者变更规格、名称，必须由本级机构编制委员会或党委、政府提出方案，经上级机构编制部门审核后，报机构编制委员会或党委、政府审批。

其中，市直副局级以上机构经市机构编制委员会审核同意后，报省审批；区、县（市）副科级以上机构报市审批；乡（镇）机构由市机构编制部门报省机构编制部门审核同意后，履行区、县（市）审批程序；街道办事处机构调整由区机构编制部门报市机构编制部门审批。

合署办公机构设置和机构加挂牌子的审批程序，也按上述规定办理。

关于进一步加强机构编制管理严格控制机关事业单位增人的通知第一篇：关于进一步加强机构编制管理严格控制机关事业单位增人的通知各乡镇党委、政府，县直各部门：为切实加强我县的机构编制管理工作，巩固机构改革成果，加快事业单位改革步伐，促进机构编制人员管理的规范化、科学化，严格控制机关事业单位增人，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》(厅字2002］7号)精神，经县委、县政府研究，结合我县机构编制管理的实际，现就有关问题通知如下：一、加强机构编制管理，严格控制增加机构和编制全县党政机关、社会团体和事业单位，除中央、省、市明文规定外，不再增加新的机构，现有机构一律不升格，不再审批副科级以上的机构。

对上级业务部门的文件、会议纪要、领导讲话、提建议等形式要求不作为新增机构和机构升格的依据。

对部委办局内设机构的设置要严格执行“三定”规定。

其它事业单位的内设机构，稳定现有状况，一般不再增加，确需增加的机构，首先要由主管部门向县编委会写出专题申请报告，并提供有关的材料文件依据，经县编委办公室审核考查后，提交县编委会研究，按照规定程序办理。

党政群机关行政编制、政法专项编制，使用省、市编委下达的编制指标，任何单位不得自行扩大。

全额、差额事业单位原则上不再增加编制，个别确因工作需要调整的，从严掌握；自收自支事业单位的编制，根据实际工作的需要，适度调整，搞好总量控制。

二、禁止突破编制随意增人，严把机关事业单位工作人员“进口”关县乡行政机关超编单位一律禁止补充人员，空编单位补充人员，首先从国家公务员中调剂解决，调剂解决不了的，由用人单位写出报告，县编委会审核同意，上报省、市批准后，面向社会公开招考。

事业单位有编制空额，单位要求补充人员的，首先要向县编委办公室写出增人报告，签发《增人列编通知书》，从同类型事业单位中调剂或从符合单位用人条件的大中专毕业生中公开考选、择优录用(聘用)。

调剂调入的，单位持《增人列编通知书》到有关部门办理调动等相关手续，无《增人列编通知书》的，任何部门不得办理分配、安置、录用、调动、工资核定及拨付等手续。

一、背景及意义随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，医院作为医疗卫生服务的重要载体，其机构编制管理工作的重要性日益凸显。

为提高医院管理效率，优化人力资源配置，保障医疗质量与安全，特制定本年度医院机构编制管理工作计划。

二、工作目标1. 优化医院组织架构，确保机构设置合理、职责明确；2. 合理配置人力资源，提高人员素质，实现人岗相适；3. 加强编制管理，严格控制编制总数，确保编制使用规范；4. 提升编制管理水平，提高编制管理工作的科学化、规范化、制度化水平。

三、工作措施1. 优化医院组织架构（1）根据医院发展需要，合理设置医院各部门、科室及岗位；（2）明确各部门、科室及岗位的职责，确保职责清晰、权责分明；（3）对现有组织架构进行评估，根据实际情况进行调整优化。

2. 合理配置人力资源（1）开展人员需求预测，根据医院发展需要，合理配置人力资源；（2）加强人才培养，提高人员素质，实现人岗相适；（3）优化人员结构，注重老、中、青人才梯队建设。

3. 加强编制管理（1）严格控制编制总数，确保编制使用规范；（2）加强编制审批工作，严格按照程序进行编制增减；（3）加强对编制使用情况的监督检查，确保编制使用合理。

4. 提升编制管理水平（1）建立健全编制管理制度，明确编制管理的原则、程序、责任等；（2）加强编制管理人员培训，提高编制管理人员的业务素质和综合素质；（3）利用信息化手段，提高编制管理工作的效率和质量。

四、工作进度安排1. 第一季度：完成医院组织架构优化工作，明确各部门、科室及岗位职责；2. 第二季度：开展人员需求预测，制定人力资源配置方案；3. 第三季度：加强编制审批工作，严格控制编制总数；4. 第四季度：总结全年工作，对编制管理工作进行评估和改进。

五、工作要求1. 各部门、科室要高度重视机构编制管理工作，认真落实本计划；2. 加强沟通协作，形成工作合力，确保工作顺利推进；3. 严格执行编制管理制度，提高编制管理水平。

机构编制管理个人工作总结时光荏苒，岁月如梭。

转眼间，我在机构编制管理这个岗位上已经工作了一段时间。

回顾这段时间的工作，我深感收获颇丰，也深知自己还有许多需要提升的地方。

在此，我想对这段时间的工作进行一个简要的总结，以期为今后的工作提供借鉴和启示。

一、认真学习和理解机构编制管理的政策和法规机构编制管理是一项政策性和法规性很强的工作。

为了更好地履行自己的工作职责，我认真学习和理解国家和地方关于机构编制管理的政策和法规，力求在实际工作中做到依法依规行事。

通过学习和理解，我深刻认识到机构编制管理对于优化机构设置、提高工作效率、节约财政支出等方面具有重要意义。

二、加强与相关部门的沟通和协调机构编制管理涉及到多个部门和单位的利益，因此在实际工作中，加强与相关部门的沟通和协调至关重要。

在这方面，我努力做到主动沟通、耐心解释、积极协调，力求在维护国家和地方政策法规的前提下，尽可能地满足相关部门和单位的需求。

通过加强与相关部门的沟通和协调，我在实际工作中取得了较好的效果，也得到了同事们的认可。

三、切实履行机构编制管理职责在实际工作中，我切实履行机构编制管理职责，严格按照政策和法规要求，做好机构编制的各项工作。

具体表现在以下几个方面：1. 做好机构编制的统计和分析工作。

我定期对机构编制情况进行统计和分析，及时掌握机构编制的动态变化，为领导决策提供数据支持。

2. 做好机构编制的调整和优化工作。

根据工作需要和实际情况，我积极参与机构编制的调整和优化工作，力求提高机构编制的使用效率。

3. 做好机构编制的监督和检查工作。

我对机构编制的执行情况进行监督和检查，确保机构和人员编制得到合理使用，防止出现违规现象。

4. 做好机构编制管理的制度建设和完善工作。

我积极参与机构编制管理制度的建设和完善，为机构编制管理的规范化、科学化提供制度保障。

四、不断提升自己的业务能力和综合素质作为一名机构编制管理人员，不断提升自己的业务能力和综合素质是非常重要的。

第⼆⼗五条经国务院批准，省、⾃治区、直辖市⼈民政府根据精简、统⼀、效能的原则，可以决定⼀个⾏政机关⾏使有关⾏政机关的⾏政许可权。

「释义」本条是关于相对集中⾏政许可权的规定。

⽬前我国的⾏政许可制度存在⼀些问题：⼀是由于政府职能部门分⼯过细，⼀级政府由⼏⼗个部门组成，⽽且职能划分不尽科学、合理，有些部门职能存在交叉，权责不清，多头管理。

据调查，由于国务院各部委之间职能交叉，导致地⽅政府部门之间执法发⽣⽭盾，在⼀个省就出现28对，涉及56个部门。

反映在管理上就是多头执法，重复许可，严重影响了⾏政效率，也不利于保护当事⼈的合法权益。

如有的地⽅对出租车的管理，在城⾥由城建部门管，在城外，由交通部门管，这样，出租车市区运营，需要申请城建部门颁发许可证；出了市区运营，则需要再申请交通部门颁发许可证，如果不办许可证，就出不了城，⽽多办⼀个许可证，就要多交⼀份钱，所以很多出租车为了少交钱，只在城⾥开，乘客要坐出租车出城很困难。

这就造成⼀件事⼤家都有权管，结果是有利⼤家都争，⽆利⼤家都不管。

在⾏政许可问题上，就是都争发证权，⽆⼈去监督被许可⼈是否违法；⼆是我国的法律、法规在设定⾏政许可时，往往将⾏政许可权授予相应的主管部门，将政府权⼒部门化，如果不经法定程序，这些主管部门都应当⾃⼰履⾏职责，政府也不能根据实际需要调整部门之间的⾏政许可权；三是⾏政许可设定太多、太乱，有时⼀个申请事项需要多重许可，涉及多个部门，每个⾏政许可都让申请⼈⼀个部门⼀个部门去跑，费时费⼒。

⼴西⽟林市有位投资者准备建⼀个专业花⽊市场。

他先在市建设局和规划局来回6次，然后去市计委跑了4次，才决定⽴项。

接着7次找到⼟地局，申请终被批准。

接下来到了环保局，3次才解决问题。

随后，规划局⼟地勘测⼤队要⼟地现状勘测图，折腾了5次。

⼯商局跑2次解决。

回规划局填⼟地使⽤申请表，*，共6次。

最后这位投资者统计了⼀下，为了这个项⽬，光办理⼿续来来回回就折腾了86次。

新时期做好机构编制工作的思考与实践作者：刘玉来源：《机构与行政》2012年第03期机构编制管理在国家行政管理中处于源头和基础地位。

做好机构编制工作对于提高国家行政管理水平、巩固党的执政地位，有着极其重要的作用。

作为基层机构编制部门，要始终把准确职责定位、理顺内外关系、强化自身建设贯穿整个工作过程，坚持边研究边实践，边实践边思考，彻底解决困扰机构编制部门“做什么、怎么做”的问题，变被动为主动，勇于改革创新，奋力创先争优，有效推动机构编制管理科学化、规范化发展。

一、坚持把服务发展大局作为做好机构编制工作的根本前提机构编制管理是配置执政资源的重要手段。

做好机构和编制工作，对于促进地方经济社会全面发展具有重要意义。

机构编制部门应当树立战略思维，跳出“就机构论机构、就编制论编制”的传统管理模式，切实找准机构编制工作在经济社会发展大局中的定位，充分发挥机构编制部门在经济社会发展中的桥梁纽带、参谋助手和保驾护航作用。

近年来，我们紧紧抓住潍坊市被确定为山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两大国家战略这一重大契机，认真谋划机构编制工作为发展大局服务的思路重点和具体措施，切实找准工作的切入点和着力点。

先后围绕市委、市政府中心工作，对城区5大板块的党工委机制、峡山生态经济发展区组建等，及时跟进提出组织领导体制、工作运行机制和人员编制调整方案；围绕全市重点发展领域，超前性地从体制机制方面提出发展高新技术、现代服务业、现代农业、节能减排和民生事业的意见建议，加大对重点工作的支持力度；围绕蓝黄两区建设，研究提出沿海开发管理区域调整的机构设置意见，对高新区、滨海区的机构设置进行了调整理顺，打破在体制机制方面制约发展的瓶颈。

潍坊市的机构编制工作始终坚持贴紧中心、服务大局，为经济社会发展提供优质高效的服务和坚强的体制机制保障，得到市委、市政府的充分肯定。

二、坚持把健全体制机制作为做好机构编制工作的重要基础机构编制管理存在一些“困境”，机构编制工作“龙头作用”发挥不明显，还存在管理受牵制，机制不健全，关系不理顺等问题。