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A/74/10 附件C防止和打击海盗和海上武装抢劫行为雅库巴·西塞先生一. 导言1. 海盗行为通常被理解为私人船舶的船员或乘客为私人目的，在公海上对另一船舶，包括对其上的人或财物从事的暴力、扣留或掠夺行为。
1海盗行为始于古代，自万国法问世以来，一直被视为一种国际罪行。
的确，可以说海盗行为与海上航行本身一样古老。
22. 不幸的是，海盗行为如今正以历史上前所未有的速度卷土重来，印度洋索马里沿海、几内亚湾、新加坡和马六甲海峡、阿拉伯半岛、加勒比海、西里伯斯海、爪哇海、黄海北部和南海以及孟加拉湾发生的海盗行为便是佐证。
3海盗行为远非以往，而是以更加暴力的新形式重新出现，因为海盗现在有更好的组织，更加精良的装备和更完备的武装。
4联合国秘书长在其1997年10月关于海洋和海洋法的报告5中警告国际社会注意海盗和海上武装抢劫问题的严重性。
这种抢劫和暴力犯罪行为伴随着大量其他相关非法行为，如海上恐怖主义6、腐败、洗钱、违反国际人权法、非法捕鱼、向海洋非法排放废物和有毒物质、贩运人口和贩毒等7。
1见《联合国海洋法公约》，1982年12月10日，《联合国条约汇编》，第1833卷，第3号[《联合国海洋法公约》]，第一〇〇至一〇七条。
2Jane G Dalton, J Ashely Roach & John Daley, “Introductory Note to United Nations SecurityCouncil: Piracy and Armed Robbery at Sea –Resolutions 1816, 1846 & 1851” (2009) 48 ILM 129 at129; Alfred P Rubin, “The Law of Piracy” (1987) 15:2-3 Denver Journal of International Law andPolicy 173.3 C Paul Hallwood & Thomas J Miceli. Maritime Piracy and Its Control: An Economic Analysis (NewYork: Palgrave Macmillan, 2015) at 3-4; ICC International Maritime Bureau, Piracy and ArmedRobbery Against Ships: Report for the Period 1 January – 31 December 2018, London, January 2019.4Jennifer C Bulkeley, “Regional Cooperation on Maritime Piracy: A Prelude to GreaterMultilateralism in Asia?”, (2003) 14 Journal of Public and International Affairs, Article 2 at 3;Masataka Okano, “Is International Law Effective in the Fight against Piracy: Lessons from Somalia”(2010) 53 Japanese Yearbook of International Law 178 at 179-81; Yvonne M Dutton, “Maritimepiracy and the impunity gap: insufficient national laws or a lack of political will” (2012) 85:5 TulaneLaw Review 1111 at 1127-30.5秘书长的报告，《海洋和海洋法：海洋法》，联合国大会正式纪录，第五十二届会议，联合国文件，A/52/487(1997年)，第374段。
船舶防海盗实用手册目 录第一章海盗的由来及危害 (2)第一节海盗的由来及现状 (2)第二节海盗和武装劫掠的定义 (2)第三节当今国际海盗的类型 (3)第四节对海盗的管辖和惩治 (4)第五节海盗对世界航运业的危害 (4)第二章防海盗工作的基本方针 (6)第三章船舶防范索马里海盗的策略 (7)第一节索马里海盗的活动区域及作案特点 (7)第二节船舶在进入索马里海域高危区之前应做的工作 (9)1.开航前 (9)1.1风险评估 (9)1.2航线设计 (11)1.2.1对航经或靠离东非、南非附近港口的船舶 (11)1.2.2对航行于红海/亚丁湾航区的船舶 (12)1.3防海盗物资的准备及使用 (13)1.4防海盗应急预案的制定 (14)1.4.1值班制度和人员分工 (14)1.4.2抗击武装海盗一般程序 (19)1.4.3其他要求与注意事项 (19)2.开航后 (20)2.1前期准备及各类保障 (20)2.2报告制度 (22)2.3防海盗设施/方法的应用探讨 (24)第三节船舶航行于索马里海域高危区期间应做的工作 (28)1.正常航行情况下的防范措施 (28)2.发现海盗袭扰的防范措施 (30)3.发现武装海盗强行登轮的应对措施 (30)4.遭遇武装海盗登轮后的应对措施 (31)5.遭遇多艘海盗艇从船体不同方向强行登轮的应对措施 (31)6.黑夜遭遇海盗或海盗登轮的增加应对措施 (32)7.船舶或人员被劫持时的操作须知 (32)第四节公司对航行于索马里海域高危区的船舶应做的工作 (32)第五节中国海军索马里、亚丁湾护航简介 (34)第四章世界其它地区防海盗策略 (37)第一节掌握海盗活动的主要区域和活动特点 (37)第二节防范上述地区海盗的具体措施 (37)第三节防海盗报告 (39)第一章 海盗的由来及危害第一节 海盗的由来及现状最早的海盗记录出现在公元前1350年，这被记载在一块黏土碑文上。
希腊的商人在腓尼基和安纳托利亚这样的地中海港口进行贸易时，偶尔会被海盗袭击。
摘要在当前海盗劫持船舶频发的形势下，各大航运公司和安保专业设备公司积极响应，研制开发出一系列专业设备和器材给广大船员带来福音。
笔者曾多次通过亚丁湾及西非海域，因而根据自身抗击海盗经历及从事航海保安员培训经验中整理总结了目前开发使用的防海盗设备和器材，希望能够帮助广大船员熟悉这些设备和器材并充分利用，以提高防海盗技能，保证船舶安全航行。
关键词船舶防海盗专业设备防海盗设备及器材特殊设备A Brief Introduction of Anti-piracy Equipment and De-vice//Wang JianmingAbstract In the current situation of frequent piracy,big shipping companies and security professional equipment companies make a positive response,and develops a series of professional equipments,which bring sailors good news.The author has repeatedly voyaged through the gulf of Aden and west African waters,and according to their own experience of fighting against pirates and training experience of security work,the writer summarizes the current equipments of anti-piracy, hoping to help the crew familiar with these devices and equipment and make full use of them,so as to improve anti-piracy skills,and ensure voyage security.Key words ship anti-piracy;professional equipment;anti-pir-ates equipment and device;special equipmentAuthor's address Tianjin Vocational College of Ocean Ship-ping,300350,Tianjin,China1可以根据公司经济状况、船舶所经航线和船舶自身特点选择配备一些防海盗专用设备最新研制的防海盗专用设备如下所列———（1）ShipLoc卫星监测仪：小型商船可以安装ShipLoc卫星监测仪，只需一台可以上网的个人电脑便能随时探知船只的准确方位，一旦发生海盗袭击事件，准确、及时地向国际海事局（IM B）或其他有关单位报告船只所在的位置。
船只遭遇海盗应急预案海盗袭击是船只航行过程中可能面临的危险情况之一。
为了确保船只及船上人员的安全，必须制定一份完善的船只遭遇海盗应急预案。
本文将详细介绍船只遭遇海盗应急预案的具体步骤和方案。
1. 应急通讯设备的准备在船只遭遇海盗袭击的紧急情况下，良好的通讯设备是至关重要的。
首先，船只应配备一台可靠的卫星电话或无线电设备。
这种设备能够在远离陆地的情况下保持联络，并及时向救援部门发送紧急求救信号。
此外，船只还应储备备用的对讲机、手机和电池。
这些设备可以作为备用通讯方式，以确保在主要通讯设备故障时仍能与救援人员进行联系。
2.应对策略的制定对于可能遭遇海盗袭击的船只来说，提前制定应对策略至关重要。
首先，船只的乘员应接受相关的防海盗培训，了解如何迅速反应和处理突发情况。
其次，船只应该考虑安装安保设施，如 CCTV 监控摄像头和防弹玻璃。
这些设施能够提供监控和防护功能，减少海盗成功袭击的可能性。
在船只遭遇海盗袭击时，以下应对策略应予以考虑：- 尽量保持船只的正常航行速度，增加海盗成功登船的难度。
- 船只上的所有乘员应该尽快躲到船舱内，并将门窗紧闭，以防被海盗闯入。
- 船员应按照预先制定的应对计划，调用通讯设备向救援部门发送求救信号，并提供船只的具体位置信息。
- 如果被海盗登船，在确保安全的情况下，船员应积极配合海盗要求，尽可能减少人身伤害和财物损失的可能性。
- 如果条件允许，船员可以试图使用防弹背心、战斗手雷等装备进行自我保护。
3. 船只安全培训和演练为了确保船只乘员能够熟练应对海盗袭击紧急情况，船只公司应定期组织船只安全培训和演练。
培训内容可以包括安全意识教育、危机管理技巧以及应对海盗袭击的应急措施。
演练过程中，可以模拟真实的海盗袭击情景，让乘员们进行角色扮演，并在模拟的情况下快速反应和处理。
通过这种方式，船员们可以提高应对危机事件的能力，并在真实情况发生时做出正确的决策。
4. 与救援机构的合作船只在遭遇海盗袭击时，紧急求助的救援机构起着至关重要的作用。
第17卷 第6期 中 国 水 运 Vol.17 No.6 2017年 6月 China Water Transport June 2017收稿日期：2017-03-20作者简介：丛胜丹，大连船舶重工设计院。
船舶舾装专业防海盗设计及措施丛胜丹，王金城，王 昆（大连船舶重工设计院，辽宁 大连 116005）摘 要：近些年，海盗的活动日益猖獗，对航运秩序及海员人身安全造成很大影响。
本文根据海盗远、中、近距离对船舶常用的攻击手段，结合作者多年来从事内外舾装设计的经验，给出了近些年来货船常用的有效的防海盗设计及措施，希望会对未来其它的船舶设计提供帮助。
关键词：航运；防海盗；舾装中图分类号：U663 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2017）06-0001-02航运贸易的自由与安全一直得到各国政府以及相关行业的高度重视。
近年来，海盗活动日益频繁，活动范围不断扩大，船舶营运中加强防范意识、提前进行有效预防已经是船公司及船舶设计者首当其冲要考虑的问题。
在船舶设计阶段考虑的防海盗措施可谓是全方位多角度，从防御远程武器攻击的防海盗雷达监测系统、防RPG（便携式火箭弹）金属护网、防弹玻璃到近距离防止海盗登船的防海盗水炮、防海盗刺网、防海盗喷淋措施以及防止海盗登船后对船员伤害的防海盗钢质门、防海盗掩体等的设计，无一不体现设计者及船公司对船员人身安全的关注。
本文主要介绍一下近年来舾装专业应用比较广泛的防海盗设计实例。
根据OCIMF [1]（石油公司国际海事论坛OIL COMPANIES INTERNATIONAL MARINE FORUM）进行的一项研究，海盗对船舶的远程武器攻击对船员造成的威胁主要来自子弹或火箭弹冲击后玻璃破碎导致的二次伤害，尤其是驾驶室玻璃破碎带来的伤害更为严重。
研究采用计算机模拟船舶受到海盗快艇攻击的方式进行。
首先参考实际运营的船舶主尺度、布置及船体结构，在计算机中建立涵盖MR 型、LR 型、VLCC 型油轮及大型LNG 船的船舶模型，武器涵盖M16及AK47突击步枪、DHSK 重机枪、RPG2及RPG7便携式火箭筒，射程范围距船舶驾驶室75~900m 不等，模拟攻击的方向从船艏向舷侧偏离45~90°之间。
中国籍国际航行船舶防海盗安全舱室功能设计指导意见1.目的1.1.为了指导船舶设臵防海盗安全舱室，有效保护船员人身安全，避免或减少海盗劫持船舶的可能性，争取营救时间，制定本意见。
1.2.安全舱室通过合理优化组合各类功能，为船员提供适当的庇护场所，以保证船舶、船员的安全。
2.功能要求安全舱室应至少满足以下基本功能要求：.1能够有效防止海盗进入；.2能够满足船员基本生存需求；.3能够保障与外界通信畅通；.4能够维持必要卫生健康条件。
3.定义3.1.除另有明文规定外，本意见术语定义如下:.1安全舱室系指船舶保安状况受到威胁或破坏的情况下，船员退守并能维持基本生活、安全的应急避难场所。
.2安全舱室开口系指安全舱壁上的各类开口，包括进出门、天窗、空气入口、管遂等。
.3海盗活动高发水域系指海盗事件频发，威胁船舶航行安全的水域，具体由中国海事局发布和更新。
.4个人防护设施系指保护船员个人安全的器材、装备、工具等，如头盔、手套、护膝等。
4.适用范围4.1.本意见适用于航行于海盗活动高发水域的中国籍国际航行船舶。
4.2.本意见不适用于军舰、海军辅助船舶或政府公务船舶及渔船。
5.设臵原则安全舱室的设臵应至少满足以下基本原则：.1隐秘性原则：安全舱室的设臵及其相关设施的布臵均应保证必要的隐秘性。
.2安全性原则：安全舱室的结构、布臵及设备配备等均应有效保护船员人身安全。
.3一致性原则：安全舱室的设臵应充分考虑相关国际公约、规则和国内法律、法规的要求，并保证不与之冲突。
6.布臵6.1安全舱室的布臵应综合考虑船舶结构、船员数量及安全舱的功能需求等因素，进行合理布臵。
6.2可以由其它舱室兼做安全舱室。
6.3安全舱室的布臵应尽可能考虑方便船员对船舶关键设备进行适当控制，以避免或削弱其他人员对船舶进行控制或操纵的可能性。
6.4安全舱室的布臵应在有关文件中进行详细描述。
7.结构7.1安全舱室围壁.1围壁应当设臵适当的防火分隔，特别应充分考虑外部人员能够接近的部位。
第10章索马里海盗的防范10.1索马里海盗的作案海域与特点10.1.1活动范围不断扩展10.1.2海盗的作案特点10.2进入海盗区前的布防及预案10.2.1风险评估10.2.2航线设计10.2.3防海盗应急预案的制定10.2.4报告制度10.2.5防海盗布防10.3航行于高危海盗区的防御策略10.3.1常规防范措施10.3.2船舶遇袭时的防御手段10.3.3武装海盗登轮后的应对措施10.3.4.船舶或人员被劫持时的操作须知10.4 航运公司防抗海盗的工作部署10.5 中外海军索马里、亚丁湾护航10.5.1中国海军护航10.5.2外国海军护航10.5.3参加护航编队注意事项10.6 经典案例分析第10章索马里海盗的防范10.1索马里海盗的作案海域与特点10.1.1活动范围不断扩展上世纪八、九十年代以来，索马里沿岸水域开始出现海盗活动现象，国际防海盗中心告诫航海者，航行于亚丁湾、索马里中南部外海及东北部邦特兰沿海地区，应保持在30海里以外，后来，这一距离逐渐扩大，从30海里到100海里、200海里、450海里。
2006年10月，索马里组建了过渡政府，由于该政府能力有限，不能有效控制全国局势，全国大部分地区陷入了无政府主义，海盗活动因此更加猖獗。
到2008年，海盗活动区域逐步扩大至距离海岸500海里的广大海域，向南延伸至肯尼亚外海。
目前，由于各国商船和被护船只集中沿亚丁湾―安全走廊‖航行，因而海盗事件也多发于―安全走廊‖附近海域和索马里以东、塞舌尔以北广阔的印度洋海域，从2008年年底以来，索马里以东1000海里以内及塞舌尔群岛附近400海里、马达加斯加岛以北海域均是海盗活动猖獗区域。
根据IMO数据统计2008年到2010年远离索马里的领海的区域发生劫持事件的比率明显上升（见表10.1，图10.1）。
图10.1 2008-2010索马里海盗袭击区域分布图Fig.10.1 2008-2010 Regional distribution of pirate attacks in Somalia表10.1.索马里海盗区发生劫持事件统计表Tab.10.1 Somali pirates hijacking occurred Statistics年份被劫持船数（a）公海被劫持船数(b) b/a 被劫人数2008 134 117 87.30% 7032009 222 204 91.90% 6682010 172 168 97.70% 6292010年12月16，伦敦战争委员会再次修改了亚丁湾战区的范围，范围作了进一步的扩大，以红海里的北纬15度以南，阿曼湾的东经58度以东，东部的东经78度以西，和南部的南纬12度以北的所构成的海区定义为亚丁湾战区，当然海盗活动的范围断然不限于这些海区。
防海盗行动方案Anti-pirates measures1.正常航行情况下的防范措施Anti-pirate action to be taken under normal sailing1.1.航线设计：进入海盗活动高风险海域后，应在国际海事组织281号通函推荐的安全走廊中航行，以便在特殊情况下取得多国部队军舰的帮助和支持passage plan: after entry into High Risk Areas, the vessel should sail within the Internationally Recommended Transit Corridor (IRTC)，provided by IMO SN.1/Circ.281, in order to obtain the assist and escort from multi-nation navies, especially under the urgent situation.1.2.统一分工：防海盗值班人员编班时，不分甲板部、轮机部，全船统一编组，根据船员的体力、年龄、胆量、能力素质进行编班（组），明确各小组负责人和各人员分工职责，确保海盗如果从各方同时攻击或转移方向袭击时，各方都具有打击能力Crew work arrangement：When master assigns each crew’s anti-pirate task, whether deck crew or engine crew, all crew shall be taken as one whole team, master should make up each crew group according to their physical strength, age, bravery and ability, etc. Each group shall have one group leader, and each member of the group knows his own job clearly, which enables each group to defend or attack the up-coming pirates from all directions to the ship.1.3.预先准备：进入海盗活动高发海域前，对船上全体船员进行防海盗保安培训和针对性防海盗方案进行演练，告知全体船员各种防海盗方案，提高全体船员的保安意识、保安技能、应变能力和有一个正确的认识以及夺取防抗海盗袭击斗争胜利的信心。
重点海域的防海盗特别措施从南纬25度以北至东经80度以西的所有海域（波斯湾和北纬18度以北的红海海域除外）是索马里武装海盗活动猖獗的海域，也是船舶防海盗的重点海域。
船舶应加强通讯设备的守听并保持与公司的有效沟通，除船舶在码头正常作业外每隔2小时要按时向公司生产运营部调度处（并抄送海务主管）用email报告船舶的保安状况及船舶的船位和航向，航速，天气海浪等情况，。
另外，船舶除认真执行《船舶保安事件紧急情况的反应措施》措施外，还应严格落实好如下防海盗特别措施。
1船舶进入防海盗重点海域前1.1落实防海盗措施，制作相关防范海盗武器：制作刀具、标枪、燃烧瓶等；准备额外的救生信号，如降落伞信号、抛绳器等；准备玻璃瓶、螺丝和卸扣等投掷物品；备妥个人防护用具如防弹衣、钢盔、盾牌等。
1.2备妥2根可漂浮缆绳。
1.3船舶应严格落实赎金保险条款的相应规定：1.3.1全船四周安装刺网，同时留有照片备查。
锁闭所有窗户、门及进出口；1.3.2到达前必须向UKMTO和MSC HOA报备；1.3.3干舷少于3.5米的船舶必须备有认可的第三方保安人员；1.3.4船舶航速（documented service speed）不低于12节。
遭受海盗威胁时，船舶应以最高航速摆脱；1.3.5严格按照（Best Management Practice 3）指引防御海盗。
2船舶航行于防海盗重点海域时2.1及时接收公司保安员和C站EGC发布的海盗信息，在相关海图上做好标注；2.2远东至波斯湾航行的船舶，应适当地改变和调整斯里兰卡至阿曼湾入口的航线，尽可能贴近印度西海岸北上或南下；波斯湾至美湾航行的船舶，应根据推荐的安全航线航行。
上述航线调整或改变前应及时告知相关海务主管，经海务主管审核评估，同意后方可执行。
2.3无论白天和夜间都必须保持不间断地了望和戒备。
夜间驾驶台值班应尽可能增派人手，协助了望。
驾驶台值班人员应系统观察发现的任何小货轮或渔船，及早避让。
浅谈船舶防海盗安全舱室的设计摘要：世界经济全球一体化的发展，国家之间贸易需求的不断加大，远洋航运市场得到了蓬勃发展，但某些局部地区局势的恶化，导致途径船舶被海盗劫持事件多次发生。
为了保障船舶营运及船员的人身安全，需加强船舶的自身防护措施。
本文介绍了某型船在防海盗安全舱室的设计思路及方案。
关键词：海盗劫持；防海盗安全舱室；设计方案0、引言随着近年来世界经济全球一体化的加速发展，各个国家之间的贸易需求不断加大，远洋航运市场从而得到了蓬勃的发展。
然而随着某些局部地区局势的恶化，在一些航运要道上出现了海盗这一群体。
如被索马里和也门环抱的亚丁湾，其位于印度洋与红海之间，是从印度洋通过红海或苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉，战略地位十分重要。
据统计，每年约有1.8万艘船舶通过苏伊士运河，其中绝大多数都要经过亚丁湾。
而近年来此区域的海盗行为十分猖獗，每年发生的劫持事件多达上百起，并且由于复杂的国际形式，各国想要清除此区域的海盗几乎无法实现。
鉴于此情况，我们需要做的就是加强船舶的自身防护措施，避免海盗劫持事件的发生。
1、明确防海盗设计的方向船舶的防海盗设计，首先需明确的一点就是，海盗劫持船舶的动机是什么？从目前各种案例来看，海盗都是设法登船后俘获人质，然后以此要挟巨额的赎金，几乎没有发生直接抢劫货物的情况。
从案例分析可知，船舶防海盗设计要考虑的第一个因素，就是如何保证船上人员的安全。
只要能保证船上人员在遇到海盗登船，等待各国海事部门或护航舰队救援的这段时间内的安全问题，就实现了船舶防海盗的目标。
所以船舶防海盗的设计，就从在船舶遇到海盗开始一直到各国海事部门或护航舰队来救援的这段时间内，如何保证船上人员的安全方向着手。
我们公司现在一般采用的是在船上设置一处隐蔽的待救援场所（下文简称为“防海盗舱”），使船上人员在遇到海盗登船时隐藏在内，并时刻保持与外界的联系，争取等待各国海事部门或护航舰队的营救时间。
2、防海盗舱的设计2.1 防海盗舱位置的选择由于海盗登船后，船上人员能选择防御的屏障只有各个舱室的钢围壁以及一个个的舱门，所以防海盗舱的布置需考虑各种的因素。
