浅谈构建和谐社会背景下的城市形象塑造——以淄博市为例

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论坛・探索与评论 

浅谈构建和谐社会 

背景下的城市形象塑造 

以淄博市为例 

文/刘韵秋张文王晓非 

i :.:一、问题的提出—— 

…o o—q o淄博市的城市形象如 

何定位 

一般来说,城市形象是城市给 

予人们的综合印象和观感,是城 

市性质、功能和人们对其外在表现 

的领悟。其内容包括硬件和软件两 

个部分。硬件包括城市资源、城市 

布局、城市建筑、城市公共设施、 

城市园林绿化和环 境卫生等;软件部 

分包括城市精神、 

城市价值取向、市 

民行为、公益活动 

和城市政府形象 

等。从现代意义上 讲,城市是外在表 

象与潜质内涵的统 

一体,再具有丰 

富内涵和潜质的城 

市也必须通过外在 

形象展现自我。因 

此,城市形象的外 

在直观性是城市形 

象的一般性特征。 

城市通过自我形象 

魅力的展示,使外 部公众对其产生良好的心理感受, 在面临与该城市有关的活动时,会 

做出有利于该城市的行为选择,无 

形之中提高了城市的竞争力。 

尽管一般城市形象都是通过 

城市外在形象表现出来,但有了城 

市内涵会使城市外在形象表现得更 

加充分。所以,现代城市形象起 

码应包含五个核心要素:一是城市 

实力。这是城市功能的具体体现, 是城市经济实力的展示。主要包括 

城市的GDP、财政收入、进出口 

规模及产业资源配置状况。二是城 

市能力。这是城市竞争力的具体体 

现,主要表现为城市集聚资源的能 

力以及城市的扩张与辐射能力。三 

是城市活力。主要是指城市经营主 体的活力表现,如企业投资活力、 

融资活力、创新活力、城市的开放 

活力等。四是城市潜力。城市潜力 

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表现在多个方面,主要表现为自 

然资源和人力资源的潜力。比如, 

资源的开发利用程度、市场空间的 

利用程度、经济与社会环境状况的 优劣以及投资的风险成本和机会成 

本等。五是城市魅力。包括人们对 

城市的认知程度、城市形象的影响 力、城市文化的凝聚力等。所以 

说,现代意义的城市形象已远远超 

出美化市容的表层,它是潜在城市 

竞争力的价值内涵的体现。 

(二)淄博市城市形象塑造的定位 无论是城市的外在形象还是内 

在形象,其内涵和外延都表现为城 

市个性的张扬,即追求差异化的城 

市形象。差异化的城市形象体现在 

城市规划和形象的设计之中,而城 

市差异化的形象设计的先决条件是 

科学的城市形象定位。城市形象定 

位不准,不可能塑造出具有十足魅 力的城市形象。 

淄博历史悠久,是齐文化的发 

祥地,国家历史文化名城。中国历 史上第一本手工业方面的专著((考 

工记 、第~本农业方面的专著 

齐民要术 以及最早阐述服务业 

的专著((管子 都是在这块土地上 

写成的。齐文化具有开放进取、兼 

容并蓄的特质,是中华文明的重要 

渊源之一。 就城市实力而言,淄博是中国 

城市综合实力50强之一,自1992 

年以来,淄博连续跨人中国城市综 

合实力50强行列。但是,淄博市的 

城市魅力却明显的不足,原因如 

下:淄博市既有“世界短篇小说之 

王”蒲松龄的故居,也有建造独特 

新颖的聊斋园,但是知道蒲松龄是 

淄博人的却少之又少;临淄作为春 

秋五霸之首的齐国首都长达800年 

之久,是国家级历史文化名城,也 是齐文化旅游区,并且齐国历史博 

物馆位是我国十大异型博物馆之 

一,可是它的知名度却是相当低, 

等等。以上的事例仅仅是证明淄博 市城市魅力不足的冰山一角。其 

实,笔者觉得影响淄博市城市形象 

的最主要的因素在于整个城市在实 现现代化的进程中出现的不和谐因 

素:对环境的保护不够;在经济发 

展中考虑产业结构调整不足,等 

等。所以,要想重新塑造临淄的形 

象必须打造一个和谐的城市。 

二、淄博市在构建和谐社 

会背景下的新发展 1.市政府构建和谐城市的思 

路及新举措。构建社会主义和谐社 

会是党的十六大和十六届四中全 会提出的新课题和重大任务,是加 

强党的执政能力建设的重要内容。 

为此,淄博市也制定了和谐淄博建 

设的总体思路,那就是:以邓小平 

理论和“三个代表”重要思想为指 

导,坚持以人为本,全面落实科学发 

展观,以加快发展推进和谐,以先进 文化孕育和谐,以民主法制和平安 

创建保障和谐,以环境建设促进和 谐,以先进性建设引领和谐,建立 

健全工作机制,启动实施“民心工 

程”,努力建设民主法治、公平正 

义、诚信友爱、充满活力、安定有 

序、人与自然和谐相处的社会主义 

和谐淄博。 

市政府为了进一步构建和谐 

淄博推出了一些新的举措。例如, 

先后从不同的角度确立了“平安淄 

博”、 “文明淄博”、 “诚信淄 

博”建设等政策;在保持全市经 

济快速、高效、健康发展的基础 

上,深入实施环境立市战略,推进 “生态市”建设,等等。这样既能 保证构建和谐淄博的物质基础,又 

能从精神文化层面上使淄博市的城 

市形象上一个新的台阶。 

2.淄博市城市环境的新改善。 

淄博市是一个依托资源发展起来的 百年重工业城市。过去,在淄博 

市民中间一直流传着这么一句顺 

口溜“大烟囱,冒黑烟,晚上星星 

看不见,一年吸进半块砖”。为了 论坛・探索与评论 

将淄博打造成和谐的城市,市政府 

开始调整城市环境政策,决心还市 

民一片碧水蓝天。首先,政府通过 

向企业兑现贴息补助与奖励资金的 方式,鼓励一些污染企业搬迁。比 

如,张店区四宝山水泥厂的搬迁不 

仅使企业趁机淘汰了落后的立窑工 

艺,采用了更加环保的技术并使产 

量成倍增长,而且更重要的是使该 

地区免受粉尘污染的危害。这一工 

程已经顺利完工。此外,淄博市针 

对重点流域和区域水和大气的污染 

状况,制订并实施 碧水蓝天行 

动计划》,力争用3年时间大大改 

善环境质量。3年间,东部化工区 企业为治理污染前后投入达1.7亿 

元,新华制药厂的三甲醛项目、东 

大化工的项目已成功搬迁,治理污 

染点源200余个。 

而在2009年,淄博市紧紧围绕 

创建国家生态园林城市目标,突出 

植物造景和节约型园林两大重点, 

全力打造生态和谐、优美宜居、文 

明有序的绿色城市,迎接新中国成 

立6O周年和十一届全运会。并且, 

在创建生态城市工作中,淄博市坚 

持向科技要效益、向科技要品质, 

大力推进节水型、节耗型绿化,用于 

各类环保工程的投资累计超过1O0 亿元,有力推动了生态市建设。 

3.淄博市第三产业的新发展。 

作为重要的化工、新材料基地, 

淄博市化学工业经过几十年的发展 

和调整,已经形成了配套发展能力 

较强的产业体系,一批优势企业和 产品在中国和山东省居于重要地 

位。坐落在淄博的齐鲁石油化学工 

业公司,是特大型石化联合企业, 

使淄博成为中国重要的石油化工基 

地。近年来,金融、保险、房地 

产、旅游、信息服务等新兴第三产 业发展较快。此外,淄博还是山东 

省重要的商品集散地和贸易中心, 

建设了淄川1服装城及建材市场、临 

淄化工及蔬菜市场、周村纺织品市 

场、博山陶瓷琉璃及机电市场等大 

型专业批发市场。 

三、以旅游业的发展作为 

新基点塑造淄博市形象的 

几点建议 1.畅通媒体渠道,把握时机, 

制造新闻。无数事例证明新闻媒体 的力量不容忽视。因此,对任何一 

种舆论报道,无论是负面还是正 

面,都必须引起足够的重视。例如 

发生在淄博境内的2008年的‘‘4・28” 

胶济铁路事故。“4・28”火车脱轨事 

件使近几年一直处于沉寂状态的淄 

博一下子成为了全国关注的焦点, 

那么作为无须承担事故责任的淄博 

市地方政府应该怎么做?毫无疑 

问,政府领导及时地出现在现场, 

组织医院等相关机构和人员处理伤 

亡人员都是通常情况下地方政府应 

做之事。问题就出在市政府虽然做 

了大量工作,但是却没有在这次危 

机处理中恰当地借助媒体的力量进 一步宣传自己的形象。而且,新闻 

报道也很不及时,这与新闻报道的 

时效性原则显然背道而驰。其实, 

政府完全可以将这次事件大方的曝 

光于媒体,当然还要及时准确的将 

事故的处理进展程度告知与公众, 

让世人了解政府为人民所做的工 

作。正所谓该出手时就出手,努力 

提高城市的知名度。 2.进一步加强生态环境建设。 

作为一个有着百年历史的重工业城 

市,淄博市的生态环境一度非常 

恶劣。猪龙河,发源于淄博市张 

店南部的沣水镇,全长47公里,是 

唯一流经中心城区的天然河流。几 

十年前的猪龙河水流潺潺,清澈见 

底,鱼游虾戏;孝妇河,这条发源 

于淄博市博山区凤凰山南麓、全长 

1O8公里的美丽河流有着悠久而美 

好的传说。然而从20世纪8O年代末 

起,猪龙河的源头没有了活水,河 

里流淌的全是沿途企业排放的工业 

废水、生活污水;孝妇河,多少年 

来,她把富足无私奉献给了两岸人 

民,可是随着工业的迅猛发展,母 

亲河原本明亮的眸子变得越来越浑 

浊。其实,从2005年开始市政府已 

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