国际城市战略规划对比

纽约2030

 规划框架

三大问题挑战——六方面十项目标——计划——127项具体措施——实施

 研究方法

数据统计、趋势判断、情景分析、公众咨询

 问题挑战

人口增长、基础设施老化、全球气候变化等环境压力

 远景预期

21世纪第一个可持续发展的城市

 规划成果

政策文件、政府行动指导性纲领、启动项目、网络平台、实施进展报告、规划修编

 实施监管

明确各方责任和资金来源、时间节点；建立制度化的规划修编和实施跟进体系；发布年度进展报告

 主要内容

方向 主题 措施及计划

土地 住房 如何提供可支付的和可持续发展的住房来容纳增加的人口

开敞空间 到2030年，让每个纽约人居住在可以10分钟步行到一个公园的环境里

棕地 有效利用棕地，缓解城市土地日益紧缺现状

水资源 水资源质量 更新供水的基础设施、增加高等级雨水排水管道、推广暴雨解决方案

城市水网 增加设备和滤水装置、扩充水源渠道、高效利用现有设备

交通 交通拥堵 扩增交通运输设施、改进现有基础设施、提倡可持续交通方式、采取收费道路管理和惩治措施

交通设施维护 2030年前，完成市域范围内所有道路和交通运输系统的更新和维护

能源、空气和气候变化 能源 在更新、提升能源供给基础设施的同时，向每个纽约人提供清洁、可靠的能源

空气 2030年成为全美空气最洁净的城市

气候变化 成为全球其他城市榜样，所有具体计划均为对气候变化做出的回应

香港2030

 规划框架

回顾与检讨——远景——挑战——规划方案——方向——主题——措施——行动计划

 研究方法

数据统计、趋势判断、情景分析、方案比选、公众咨询、专题工作坊、电子论坛、规划创作比赛和训练课程

 问题挑战

全球及区域日益激烈的竞争、对优质环境的期望日渐提高

 远景预期

亚洲国际都会

 规划成果

最终报告、行动纲领、公众咨询文件、网络平台、相关专题研究顾问技术文件

 实施监管

维持公众对话

 主要内容

方向 主题 措施及计划

土地 房屋 充分利用已开发土地、优先发挥都会区可供发展的潜力、定义高密度地区的理想密度、分散更多人口至新界、加速新发展区建设

与就业相关土地用途 商业中心区甲级办公室策略、办公室/商业用途土地利用、新兴与就业相关用地

新界新发展区 确定优先实施次序及发展密度

市区发展密度 确定市区发展区域密度

保护郊区 划定郊野公园、特殊区域及多项保育地带

优先发展项目 港口发展 提供新港口设施

机场发展 提升香港国际机场的处理能力

交通

本地交通 提出新的交通策略性项目，疏解交通堵塞

跨界交通 整合及拓展珠三角地区的道路及铁路网络

悉尼2030

 规划框架

问题与挑战——战略主题——目标——策略——分目标——行动方案

 研究方法

数据统计、趋势判断、情景分析、公众咨询、调查问卷

 问题挑战

全球化、气候变暖、能源短缺、交通拥堵、经济竞争激烈、人口老龄化、住房价格上涨、人口和就业岗位增加导致的城市中心区不堪负重、文化与品质亟待延续

 远景预期

绿色、全球化、联通

 规划成果

战略报告；网络平台；适宜居住的绿色网络、活动枢纽、可变化的发展和可持续的重建五大行动计划；西部走廊、保护心脏、三个城市广场、绿色转换系统等9个具体项目。

 实施监管

安排一个策略性合作关系经理，设立监控和检讨计划；持续提升并扩大财务计划；每五年评估检讨一次；维持并扩大咨询、参与程序。

 主要内容

方向 主题 措施及计划

城市文化 土著文化 制定悉尼市议会土著文化、公众艺术及设计文化规划；成立澳洲土著文化中心

艺术空间提供 为艺术文化活动提供可用空间；制定综合性文化盛事策略；制定城市文化基础设施规划；保证悉尼街头艺人以及其他表演空间

创新行业及文化区策略 制定地方创意行业及文化区策略；建立创新行业专责组；制定鼓励开办文化及创新事业的实验计划

公共艺术总体规划 制定公共艺术总体规划；研究设立悉尼文化中心及画廊的可行性

交通 交通网络 提高跨区公共交通服务的融合；制定地方巴士服务网络

街道空间 增加街道空间；研究交通收费机制

推广绿色交通 建立融合绿色空间、人行道及骑行道路的交通网络，满足残疾人士需求

可支付性住房 住房提供 7.5%的住房是社会福利性住房；7.5%是可负担住房的居民策略 大芝加哥都市区2040区域框架

 研究方法

专题研讨确定规划发展目标和指导原则；地理信息系统建立数据模型，提升公众直观感受；-综合公众意见和模型数据，确定最终城市发展纲要和实施建议

目标与原则——收集数据——三个计算机模型（计量经济模型、土地利用模型、交通模型）——三大模拟方案综合评价——方案评价指标——相应政策和制度改革

 问题挑战

交通拥挤、低收入群体空间集聚、城市低密度跳跃式蔓延

 规划成果

战略报告、规划模拟方案、政策和制度改革措施

 主要内容

方向 主题 措施及计划

住房选择 区域性住房与就业混合 提升城市居住与就业平衡

可支付住房 可支付性住房的空间分布

区域城市与中心 芝加哥商务区

区域性中心 高容量的公共交通系统和高速公路连接

城镇中心 城市主干道和公共交通连接

有效的城市交通 公交汽车快速路系统 建立比地铁廉价的快速、高频率、不受道路拥挤影响的公交服务系统

土地利用空间模式 将紧凑式的土地利用模式和高容量的公共交通相匹配，推行TOD模式

城市道路系统 快速路利用 道路拥挤收费、改善公交系统的便利性、改善步行和自行车环境、加宽道路、改善高速公路设计

大都市地区的自然环境 绿色空间保护 划定绿色空间范围

波特兰2040

 研究方法

计算机模拟、公众参与

 问题挑战

人口预测显示已有的土地策略不能在城市发展边缘有效的保护农田、森林和自然资源；公共服务如电、公众安全、交通系统超出现有增长边界负荷。  目标设定

设定城市发展边界、有效的使用城市土地、保护自然资源

 规划成果

制定城市发展管理方案、2040年发展的概念性指标

 主要内容

方向 主题 措施及计划

城市发展边界 住宅和就业可容性 确定住宅和就业能力并以此容量作为未来发展的基准点

有效使用土地 区域停车场政策 制定区域范围内不同类型新开发项目停车位数量上限及下限

水质量、洪水管理及鱼类、野生动物保护 保证土地使用目标的同时限制在湿地、泄洪区上的土地开发

工业和其他就业区 限制区域重要工业区内非工业土地的使用

中心城市、区域城市、镇中心及车站小区 划定开发分类，完善鼓励开发政策

保护自然资源 邻近城市和乡村保护区 要求同其临近城市合作保护共同区域，限制临近城市蔓延发展

可支付性住房 提供不同收入的住房 该部分要求各地方政府将其采取措施向Metro汇报

墨尔本2030

 规划框架

前言——总述——关键问题——研究范围——过去、现状、将来分析——远景、原则、方向——政策及倡议（9个方向）——实施措施——监督机制

 研究方法

数据收集、公众参与、圆桌会议、市长论坛、信息公告

 问题挑战

 远景预期

未来30年内，墨尔本人口将增长100万；巩固墨尔本对居民、商务者和访客等，具有世界上最适于居住、最具吸引力和最繁荣地区的声誉

 规划成果

战略报告、网络平台、政策制定

 主要内容 确定九个未来发展方向：

紧凑城市 确定城市增长边界，明确大都会区向外拓展的限制范围；

强化和扩展公共中心网络的建设；

改善各活动中心之间的公共交通联系，将开发建设限制在公共中心内部，近邻公共中心处和规定的再发展区域内，以鼓励基础设施的高效使用，同时减少不合理开发对于以建成的具有较高品质和景观特色区的压力。

大都市区增长 在设定城市增长边界的同时，将城市边缘的开发集中在指定的发展区内，限制非发展区内的建设。

发展区位于重要区域交通走廊的周围，是规划的重大变化区，将经历从乡村功能向城市功能的转变。

明确开发时序，保证发展区基础设施的协调发展。

加强增长管理以形成合理高高效的城市形态，保障公共交通服务与城市开发同步。

保护原有规划确定的绿楔。

区域城市网络 新的战略鼓励墨尔本大都会区外围的城市开发活动，尤其是沿交通走廊的重要市镇。

保护农村地区的各农业用地功能，在农村地区优先考虑农业、保护区、交通设施以及旅游业等的发展，对于居住等开发建设活动实行更严格的控制措施，以实现紧凑式的发展，减少开发对环境的影响。

对汇水区、重要的自然植物区、湿地影响区、矿产资源开采区、高附加值农地等实行极其严格的控制，不允许进行城市开发。

活力城市 土地使用和交通基础设施的规划建设要与重要的交通出入口相结合，保证港口和机场的交通可达性和高效的人流、物流运输，保持维多利亚州作为澳大利亚重要物流中心的地位。

合理设置产业区。为在国际上具有竞争力的产业集群以及重要物流企业提供足够的发展机会，包括充足的土地供应、良好的公路、铁路、机场、海港等交通条件。

墨尔本重型区将继续保持其作为都会区商务、商业零售、文化娱乐中心的地位，同时，适量进行居住开发，提高内成活力。

高品质场所 提升城市设计质量，提高环境的宜居性与吸引力。

保护文化特性、邻里特征和场所特征，保护历史地区和历史文脉，

提高社区安全性，鼓励促进安全性的邻里设计，通过优秀的设计创造富有魅力、易于步行和多样化的社区环境。

提升开敞空间的质量并实现合理布局，保证公共开放空间不被侵占。规划在菲利浦海湾西岸等地建立新的公园，通过新公园的开辟提高公共空间网络连续性。

保护海岸海滩环境并提高公共可达性，改善菲利浦海湾和西港的娱乐设施服务水平。

保持并进一步发展墨尔本都会区作为理想的旅游目的地的功能。

公平城市 增加经济实用的住宅的供给。

社会和文化基础设施的合理布局。

保证服务与基础设施与新的开发同步进行，并合理安排其时序。

构建良好的文化氛围，提高艺术、休闲和其他文化设施的可达性。

环保城市 保证水资源以可持续的方式使用和管理。

减少废弃物的产生，鼓励废弃物的再利用和再循环，减少能源使用和废气排放。

叫少暴雨对港口及腹地的影响。

保护地表水和土地资源。

土地使用和交通规划以及基础设施的建设应有利于提高空气质量。