第二章政治权力
第一节政治生活何以可能
?理论的界定
权力是根据自己的目的去影响他人行为的能力。
?权力的分类
根据运行的领域：政治权力、经济权力、社会权力、宗教权力等。
根据作用的方式：强制性权力、奖酬权力。
根据权力配置的方式：绝对权力、相对权力，集中权力、分立权力等。
?政治权力
是某一政治主体依靠一定的政治强制力,为实现某种利益或原则而在实际政治过程中体现出的对一定政治客体的制约能力。有广义和狭义之分。
第二节政治权力的功能
一、博弈论的启示
博弈论中有个著名的分析模型，这就是囚犯难题。该模型假定有两个囚犯：甲和乙，他们在作案时被当场抓住。由于他们在此之前还一起作了不少案，如果数罪并罚，他们将被判处６年的监禁。不过，如果罪犯自己不交代，警察就没有足够的证据，只能根据既有的证据判罪犯１年的监禁。为了使罪犯得到应有的惩罚，警察将他们隔离审查，并告诉他们，抗拒从严，坦白从宽，揭发有功者还有奖。
二、政治合作的难题
这一模型分析的现实意义就是，一旦政治势力陷入了政治不合作的泥淖，就会越陷越深，一旦进入政治冲突，就会愈演愈烈，不分出高低决不罢手，因为没有任何动因使任何一个政治势力敢于首先改变自己的策略，为了多方面合作而采用代价极大的单方面合作策略。
三、政治生活的组织化
这就是理性的政治势力在经过若干次博弈后均选择不合作的策略，忍痛接受严厉的惩罚，消除具有投机倾向的政治势力在单方面不合作策略组中可能得到的投机收益，制造共患难的情境，从而遏制投机者的投机倾向，迫使采取投机行为的政治势力采取合作策略。
解决办法的思路之二是建立公共权力，即建立公共权力机构来克服政治合作难题。
四、政治权力的效用及其限度
?政治权力有两个特性，一是它的公共性，二是它的强制性。
?国家政治权力在塑造公共生活方面有着如下几个方面的优势：
一是强制且无偿征税的优势。
二是禁止或允许的优势。
三是节约交易成本和组织成本的优势。
四是遏制搭便车问题的优势。
?但是，政治权力的强制性在使它能够作福的同时，也能够作恶，并且政治权力的强制性越强，公共性程度越高，其所作的恶的性质就可能越恶劣，恶的规模也可能越大。而所有恶中，最常见的就是公共权力的腐败问题。
第三节政治权力的配置
?在人类政治生活中，政治权力的配置首先是指政治权力在国家组织之内的配置，包括两个方面：立法权力、行政权力、司法权力的配置为横向的配置，纵向的权力配置则主要是指中央与地方之间的权力配置。
其次是指国家与社会之间的权力配置。
第三则是指政治权力在社会中的配置。
?横向配置
（1）古代社会：在古代社会，国家的政治权力一般是统一的，国家内政治组织是单一的，国家政治
权力的配置也是单一的。区别只是掌权者的多少：君主制，贵族制和民主制。
（2）现代社会：三权分立君主立宪制总统制和议会制
?纵向配置
（1）封建制（封邦建国）
反映这种各个层次依附关系的最具代表性的行为就是赞美和效忠仪式：男人和封臣将自己的手放在其领主的手里，发誓保护他的安全，并效忠于他。
（2）中央集权制
第四节当代中国政治社会的权力结构
新中国建国后，中国社会政治权力的基本结构不仅继承了郡县制的传统，而且还通过土地改革和工商业的改革，把政治上的中央集权制度推向了社会经济、文化等生活领域，使得中国社会政治权力结构具有了总体性的特征。
一、改革之前的结构
现代中国所面临的两大难题是是国内政治整合以及国际主权问题。解决这些问题靠的不是西方民主制度，而是本土化的实践。现有的各种制度安排是历史选择的结果。
从总体上看，建国后中国社会政治权力结构的整体特征是：社会政治权力高度集中，稀缺资源高度垄断，低水平的科层化，组织运作方式上强调彻底动员式的群众运动。
1、国家与社会的权力关系
?国家控制社会最重要的稀缺资源，包括物质财富、生存和发展的机会以及信息资源，其中最重要的是就业机会和得到生活必需品配给的机会。
?另外，为了保证对整个社会资源的控制，国家还禁止民间社会力量的凝聚、整合，禁止任何独立的不受国家控制的社会组织的出现。
2、国家内部权力
党的权力居于主导地位，而政府的行政管理权力处于从属的摇摆的地位。
利出一孔——“管仲陷阱”，
?“管仲陷阱”，核心就是“利出一孔”——只有一个获利的孔道、途径。即国家采用政治经济法律手段，控制一切谋生渠道同时垄断社会财富的分配，那么人民要想生存与发展，就必然要事事仰给于君主（国家）的恩赐，这样君主就可以随心所欲地奴役支配其治下的民众了。这一思想为春秋前期著名的政治家、先秦法家先驱管仲首创。管仲的原话是：“利出一孔者，其国无敌；出二孔者，其兵半屈；出三孔者，不可以举兵；出四孔者，其国必亡。先王知其然，故塞民之羡（多余的钱财），隘（限制）其利途，故予之在君，夺之在君，贫之在君，富之在君。故民之戴上如日月，亲君若父母。”这一思想被历代专制君主奉为统治民众的金科玉律，成为实施中国特色的人身控制的黄金法则。?在技术层面，“利出一孔”包括两个互相补充，互相依存的的措施，既政治上的人身控制和经济上的弱（贫）民术。
?商鞅在《商君书》有篇文章题目——《弱民》，这一章就是公然宣称“民弱则国强，民强则国弱。有道之国，务在弱民”。意在百姓的地位低才能被支配，因此国家要对外征服扩张，首先要征服自己的国民。
?“能治天下者必先治其民，能胜强敌者必先胜其民”
二、改革以来的变迁
1、横向的分权：政府、人民代表大会、检察院、法院获得了相应的独立地位。
1980年，邓小平在中共中央政治局扩大会议上作了《党和国家领导制度改革》的讲话，指出中国政治结构的问题是权力过分集中、党政不分、政企不分等，认为必须进行制度化的改革。
参考书目：杨继绳著《邓小平时代》
2、纵向的分权：财政权、人事权、立法权的下放。
3、一是社会力量的不断壮大，初步形成了市民社会。国家控制的减少，控制手段逐渐法制化、规范化。社会力量的扩充：国家不再全部垄断所有资源；
二是个人的活动空间有了扩大；
三是社会自治组织有了一定的发展。
立足新时代，重新回顾近代以来困扰中华民族的两大问题：政治整合和对外主权。
一、政治整合——国内政治的重要话题
两个T打头的问题：Taiwan/Tibet
1.西藏
?西藏的问题其实体现了两种深层的矛盾：
一是中央加强国家政权建设的努力与西藏地方上层宗教人士试图恢复原有的相对独立地位的矛盾。国家希望通过这种新型的权力结构，以高度的计划性克服地方发展的盲目性、无序性，以中央权威下的统筹安排代替地方间的利益博弈，降低讨价还价的成本，以此实现资源的最佳整合和配置，最终实现人民群众的整体利益。
二是现代化带来的生活方式、伦理价值观念的变化与藏民族的传统文化之间的矛盾。
2.台湾
?台湾同胞因自己的历史遭遇和社会环境，有着自己特定的心态，包括特殊的历史悲情心结，有着强烈的当家作主“出头天”的意识，珍视台湾现行的社会制度和生活方式，希望过上安宁幸福的生活。将心比心，推己及人，我们完全理解台湾同胞的心情。
?对历史留给台湾同胞的伤痛，我们感同身受，因为这是中华儿女心头共同的创伤。把民族命运掌握在自己手中，做一个走到哪里都受到尊敬的堂堂中国人，是近代以来中华儿女为之奋斗的目标。我们有志一同。
?熨平心里创伤需要亲情，解决现实问题需要真情，我们有耐心，更有信心。亲情不仅能疗伤止痛、化解心结，而且能实现心灵契合。我们尊重台湾同胞自己选择的社会制度和生活方式，也愿意首先同台湾同胞分享大陆发展的机遇。历史不能选择，但现在可以把握，未来可以开创。
3.分税制背后的中央与地方关系
?1994年分税制改革的初衷是要进一步理清中央与地方的财税关系，既能保证国家财政有充足而稳定的收入，增强国家对宏观经济调控的能力，又能够充分调动地方政府的积极性和主动性。
?参考阅读：
杨光斌：中国经济转型时期的中央—地方关系新论——理论、现实与政策
刘军宁：联邦主义——自由主义的大国方案
4.关于转移支付
?转移支付定义：
转移支付是政府间的一种补助。它是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。
?转移支付原因：
原因之一：部分地方政府的财政能力非常低，在平均的税收努力下，所获得的收入并不足以去满足最基本的公共服务的支出需要。
原因之二：提供公共物品中存在的外部性，会导致公共物品的供给不足。
原因之三：地方各政府在财政支出和投资中有其优先和侧重，而这与全国范围内通盘考虑的投资侧重，以及投资项目的筛选标准可能会有所矛盾。
?转移支付类型：
（1）一般转移支付，主要是对方的财力补助，不指定用途，地方可自主安排支出。
（2）专项转移支付，主要服务于中央的特定政策目标，地方政府应当按照中央政府规定的用途使用资金。
二、对外主权——国际政治
大国崛起后的权利与责任
《公共管理学》陈振明版第二章
第二章公共组织理论 1、组织是指在一定的社会环境中，人们通地相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。——组织目标与行为是组织的本质性特征 2、公共组织：广义上指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义上仅指国家机关组织。 3、公共组织、私人组织、第三部门的差异（43页，表1－1，了解就好）。 4、公共组织的类型 （1 和福利组织、 宗教组织、慈善组织、基金 会。 （2 A、强制型公共组织：政府部门。根据宪法和法律的授权、依靠公共权力对公共事务实行强制 性管理。如，纳税人必须接受税务管理部门的管理 B、半强制型公共组织：更多依靠市场手段而非行政手段。其强制性是可对抗的，当事人可 拒绝裁决。如，仲裁委员会――起诉；消费者权益保障委员会；各 种行业协会等。 C、非强制性公共组织：非强制性与服务性。如，各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗 保健机构、文化和科学技术团体、各种咨询服 务机构。 （3
A、古典模型：建立在行政管理等古典组织理论的基础上，效率是组织追求的首要价值。专业化与 协作是组织的基本要素。 特点：①组织具有四个基础：目标、过程、顾客、领域。 ②对于每个组织而言，上述基础中必须有一个被赋予优先地位。 ③行政部门在最高层次上按主要目标组建，每个部门包含一切有助于实现组织目标的活动。 ④任何上级公能有效监督数量有限的直接下属，存在“控制范围”。 ⑤行政权威和责任授予单一行政人员而非董事会或委员会这样的多成员机构。 ⑥垂直领导活动与参谋活动被严格加以区分。 B、官僚模型：其基础是马克斯.韦伯创立的官僚理论。理性――合法权威。认为组织靠非人格化 的规则来管理，理性意味着效率。 特点：①基于职能专业化的劳动分工。 ②有明确的职权等级制。 ③有与任职者和职责相关的规章制度。 ④有处理工作的程序系统。 ⑤人与人之间关系的非人格化。 ⑥雇员的选择与提升以其技术能力为基础。 C、第三部门行政模型：系统方法和权变方法的应用。 特点：①公共事务由多人的董事会或委员会进行管理； ②“代理人”政府； ③不可随意监督组织外的代理商，不可随意利用行政命令取消合同； ④不是孤立地处理公共事务。
新闻媒体的政治功能 新闻媒体的作用是双向的：一方面，它可以被民众启动，形成对政府和政治过程的有效制约，保障公民的基本权利；另一方面，它可以为统治集团所利用，成为政府控制社会的利器。总的来说，新闻媒体的政治功能主要包括传播信息、影响舆论、设置议程、政治社会化和监督政府等五个方面。 1．传播信息 报道新闻和传播信息是新闻媒体的首要任务。它以源源不断的报道反映社会各方面的变动，延伸了人类的耳目，扩展了人们的视野，加强了应付环境的能力。对于政府来说，媒体把信息传播给全社会，不仅有助于消除隔阂，建立共识，而且有助于公民获取关于当前政治事态的信息，成为“有所知的公民”，为其政治参与提供信息基础。 我们知道，媒体是进行政治沟通的有效工具，因为它比面对面的直接沟通更具优势。然而，政治沟通的成效在某种程度上取决于信息传播过程。根据拉扎菲尔德(Lazarsfeld)和卡茨(Katz)的研究，信息传播分为两个过程：每个群体的意见领袖(如教师、牧师和专业人士)谨慎地从新闻媒体获取政治暗示，然后他们在日常接触中把这些暗示和观点传给那些不怎么关心政治的朋友们，由此，政治信息就传播给了每个人。从这种意义上讲，媒体所传播的信息能否深入地影响公众往往依赖于这些意见领袖，他们是政府所必须触及、影响和说服的对象。当然，电视和网络在一宗程序上侵蚀了意见领袖的作用，它们把政治消息直接带进千家万户。 2．影响舆论 舆论是社会上相当数量的公众对他们共同关心的某个问题所表示的个人意见、态度的汇集，它反映了一个社会各个群体的需求，可以为执政者及其决策提供信息和支持。作为公共权力代理人的现代政府，必须及时对公众舆论作出回应，否则很可能削弱或丧失合法性。 新闻媒体不仅是舆论的表现渠道，而且可以通过对特定事件作广泛而深人的报道以及有倾向性的评论，引起公众对该事件的注意，并动员社会上尽可能多的人就当前话题发表意见，大多数人的意见自然就形成了舆论。媒体，特别是电视、网络等现代媒体，通过信息轰炸和影像刺激，很容易制造出即刻的公众情绪和公众压力。当美国公众看到科索沃阿族难民的图片、洛杉矶四名白人警察对黑人罗德尼·金拳脚相加的镜头、美军机组人员家属哭泣的画面时，他们无需任何文字翻译和理性解释，便会产生情绪的冲动。这种冲动带来的是美国政府应当采取相应政治行动的诉求。 在这种媒体制造的即刻公众舆论面前，决策者往往缺少思考的时间和空间，极易作出错误的决策。1992年，在加州地方法院宣判白人警察无罪后，当地发生严重种族骚乱，布什总统大发雷霆，要求联邦司法部严惩四名白人警察；事实上，当时有多少美国公众(包括总统本人)知道新闻媒体对罗德尼·金被殴事件的扭曲呢?2001年中美撞机事件发生后，美国媒体对美国政府和军方的正面报道，对机组人员家属的同情，使美国人的爱国主义情绪高昂；在这种维护美国国家利益的集体情绪的激发下，美国政府在中国释放其机组人员后，立即翻脸不认人，而且威胁要向中国派航空母舰，以保护美国飞机在中国境内的侦察活动。 新闻媒体这种影响舆论的功能往往被各国政府用来进行政治宣传，力图引导舆论，使其决策获得公众的支持，或者改变不利于其决策的舆论。正是因为此，“媒体现在已经不仅仅是观察者和信使了，它们更是政府里面的主要演员。它们制造、塑造并常常歪曲决策的信息基础”。 3．设置议程 议程设置理论(agenda—setting theory)认为，新闻媒体通过加大对某些问题的报道量或突出报道某些问题，能够影响受众对这些问题重要性的认知，由此可以设定社会的议事日程，并从而形成一种舆论压力，迫使政府把这些问题纳入自己的议事日程。虽然政策问题不是媒体制造出来的，但媒体的新闻报道会使政府重新考虑问题的优先次序。就如美国前总统卡特的律师劳埃德·卡特勒在《外交》杂志上所说的：“一个问题无论多么紧要，只要没有什
1 第二单元《理解权利义务》测试题 一、单选题（每小题只有一个正确答案） 1．党的十九大提出，我国将继续加大对家庭经济困难学生实施助学贷款、免除学费等帮扶政策。 这必将有力地保障公民的 A ．受教育权 B ．人格尊严权 C ．人身自由权 D ．生命健康权 2．以下公民中不具有选举权的是（ ） A ．张某，刚过完17岁生日 B ．黄某，只有小学文化 C ．王某，被查出患有精神病 D ．陈某，被拘留15天执行中 3．图中人物的行为侵犯了他人的 A ．隐私权 B ．姓名权 C ．肖像权 D ．智力成果权 4．李某，长沙市某地农民。2012年6月至2014年10月期间，其私自将位于所在社区六队集体土地上的猪圈改建为仓库对外出租，共计收取租金320899.91元，长期未申报缴纳税款。后被法院判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金人民币八千元。案例表明 A ．偷税情节严重、构成犯罪的要依法追究刑事责任 B ．骗税情节严重、构成犯罪的要依法追究刑事责任 C ．抗税情节严重、构成犯罪的要依法追究刑事责任 D ．欠税情节严重、构成犯罪的要依法追究刑事责任 5．中学生雨茜通过学习发明智能课桌获得专利。她将其转让后获得15000元报。某天在某平台进行公益捐款，她毅然捐出2000元并将受捐者的个人信息转发以获得更多人支持。后来她发现有家公司用其捐赠时使用的头像作为广告，多次交涉无果后雨茜向法院提起诉讼。对此案例分析正确的是（ ） ①雨茜维护自己的肖像权是民事诉讼，是自己维权的最后保障 ②购买雨茜专利的公司对该专利有使用权而没有占有权 ③雨茜转发受捐者的求助信息出发点虽好，但侵犯了其隐私权 ④雨遇的发明获得专利说明公民有进行科学研究的自由，享有劳动权； 雨茜捐款是对财
新闻媒介与民主政治的关系 【摘要】：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是建设小康社会的重要目标。社会主义民主政治的本质是人民当家作主。党的十六大报告明确提出”党内民主是党的生命”，党的十七大报告也进一步指出：”人民民主是社会主义的生命”。在反复强调民主政治建设的今天，新闻媒介作为党和政府的舆论宣传和监督阵地，起到了怎样的作用，新闻媒介与民主政治之间有何关系呢？文章将作简单论述。 【关键词】：新闻媒介；新闻舆论监督；民主政治 新闻媒介的重要功能之一便是舆论监督，它是指公民通过新闻媒介表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，是对社会权力（包括权力机构和个人）、公共政策进行评价与监督。它既是监督公共权利、遏制权力腐败的“利剑”，又是保障公民权利免受侵犯的“盾牌”。运用舆论监督权力是现代社会弘扬的一种民主政治理念，同时也是现代法制国家推崇的一种宪政信条。发展社会主义民主政治，是建设有中国特色社会主义的伟大历史任务之一，也是实现现代化和中华民族全面振兴的最重要的政治保证和制度保证。继党的十六大报告明确提出“党内民主是党的生命”后，党的十七大报告进一步指出：“人民民主是社会主义的生命”。十七大报告在第六部分论述政治体制改革时，不仅重申“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”，而且直接将该部分的标题定为“坚定不移发展社会主义民主政治”。所有这些不仅表明了中国共产党对民主的重视和推进民主政治的决心，而且表明了党对社会主义民主政治的新认识。民主不仅是党的生命，也是社会主义的生命，是中华人民共和国的生命。没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，也就没有中华民族的伟大复兴。在发展社会主义民主政治，加强民主政治制度建设过程中新闻舆论监督发挥着重要作用。 新闻媒介宣传对增强人民的民主意识起到了宣传促进作用。我国处于社会主义初级阶段，城乡和地域经济、文化发展水平极不平衡。新闻媒介是党和政府的舆论宣传阵地，是社会主义物质文明和精神文明的重要舆论工具，是国家信息化建设的重要组成部分。截至2005年底，我国广播、电视的综合人口覆盖率分别达到了94.48%和95.81%，今年，这个数字显然继续增加。作为党和政府的舆论宣传阵地，在民主政治理论的宣传上，新闻媒介当然有着不可推卸的责任和义务。胡锦涛同志在十七大报告中说道：“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督。”一切所指向的，还是人民，人民当家作主，人民行使民主权利，人民对党和政府工作进行监督。所以，民主政治得以良好实施的前提，便是广大人民能够树立民主的理念，正确、积极的行使自己的权利，那么，作为宣传舆论阵地的新闻媒介，将在这个过程中起到非常大的作用。可以说，两者是密不可分的。 新闻媒介对民主政治有舆论监督功能。舆论监督是人民群众行使民主权利的
高三（全一册）第二课第二节正确对待公民的权利和义务各位评委老师好！ 我今天说课的题目是《正确对待公民的权利和义务》。现就说教材，教学目标，教法，学法，教学程序，我为什么这样说课等方面加以阐述。 一、教材分析 《正确对待公民的权利和义务》，是现行高中政治教材高三（全一册）第二课第二节的内容。 二、教学目标 1、根据本教材结构的内容分析，结合着高三年级学生他们的认知结构及其心理特征，我制定以下的教学目标： (1)知识方面： 识记：如何正确对待公民的权利和义务（3个原则） 理解：①公民在法律面前一律平等； ②公民权利与义务的统一； ③坚持个人利益和国家利益相结合； 运用：公民如何正确履行义务； (2)能力方面: 培养学生收集、整理、阅读、加工信息的能力，和理论联系实际的能力，使学生认识到珍惜自己的权利和自觉履行公民义务的重要性。 (3)情感态度价值观教育目标： 让学生树立正确的权利义务观，在我国充分保障公民享有和行使权利的大背景下，自觉地履行公民的义务，正确的处理个人利益与国家利益的关系。 三、教学重难点 教学重点：正确对待公民权利与义务的三个基本原则。依据是，学生对有关公民权利和义务的具体知识不甚了解，这增加了理解权利与义务相统一难度。 教学难点：正确理解公民权利和义务相统一的原则，正确理解公民在法律面前一律平等的原则。我国社会并不存在特权阶级，任何公民在法律面前一律平等。 四、教学方法 根据高中三年级学生的年龄，心理，认知规律等特点，主要采用以下方法： （1）情境教学法。在教学中利用利用具体生动的感性材料、漫画、故事等为学生创设一定的情境，引起学生的情感体验，使抽象问题具体化、枯燥问题趣味化、深刻问题浅显化。 （2）案例教学法。通过具体材料或反馈练习，教会学生正确分析和运用所学知识，做到理论与实际的紧密结合。 五、学法指导 依据新课表的要求，为了培养学生的自学能力，主要采取的方法： （1）问题探索法：通过设疑，引导学生主动地去思考、讨论，不断加深对知识的理解，培养学生的辨证思维能力。 （2）演绎归纳法：通过引导学生对各种感性材料进行分析与归纳，形成一定的理性认识，做到理论与实际的紧密结合，提高学生的抽象思维能力。 （3）自主学习法：通过引导学生读、议、悟，读思结合、动口动脑结合等多种方法。通过课前布置思考题让学生有针对性的预习课文，指导学生利用报刊、杂志、网上资源等，寻找有关的图片与资料，通过对滥用权力抑或不履行义务所带来的影响分析，使学生树立正确的权力义务观。 六、教学过程 （一）、整体设计 在教学中，我遵循这种规律，通过各种教学方法和手段，启发诱导学生，按照具体——
大众传媒与文化、政治、经济、社会的关系 一、大众传媒与文化 1.现在新闻学界公认的关于大众传媒四大职能(监测社会环境、协调社会关系、传承文化、提供娱乐)，无一不以其表征时代精神作为前提。其中传媒“使社会遗产代代相传”这个职能，往往被当事的传媒和受众所忽略，但是它们实实在在、每日每时在有意无意中传承着文化，影响社会的力度日复一日地累增。本民族的文化，以及全球文化交流的新成果、新形态，通过传媒不间断地出版和播出，不间断地被继承、扬弃、融合。而且，与其他渠道的教育功能相比，报纸、出版、广播、电影、电视以及互联网中知识与文化的传播，具有更强的广泛性和普及性。人们在接受正规学校教育之前，以及学校教育结束之后，通过这种方式融入更大的社会，自觉或不自觉地成为社会文化的接受者。因为传媒是文化的变动着、延续着的载体。从一定意义上说，传媒就是活动着的历史。也正是在这个意义上，大众传媒天然地与文化的传承、批评、扩散和整合有着密切的关系。 二战以后的世界，尽管局部冲突不断，但世界整体上处于和平时期，在观察社会变动的同时，人们需要精神的放松和享受。战后的传媒越来越意识到这种社会需求，提供了更多的文化类、消闲类的产品，于是传媒逐渐成为人们精神娱乐的一个重要领域，提供娱乐越来越成为传媒的一种独立职能。特别是在电视成为第一传媒的时代，传媒娱乐成为一种巨大的产业。 2.我们的传媒在弘扬先进文化方面做了不少工作，例如一些全心全意为人民服务的公务员通过传媒而成为社会的楷模；社会法治意识深入人心，也与传媒日复一日地报道各种类型的法治案例、组织法律专家讨论问题直接相关；环境保护观念的普及，显然与传媒多年来持续报道世界和我国的环保问题、组织环保与人类生存的讨论有关。 但是，我国的传媒在以娱乐为目的的文化传播中，存在严重的问题，不仅谈不上代表先进文化，而且在相当程度上已成为落后文化的主要传播者和吹捧者。传媒所具有的强大而无形的传承文化的作用，使得这类传播内容迅速扩散，在观念上严重妨碍了社会的民主化、现代化进程，因而长远的危害性不可忽视。 先是图书界《厚黑学》、《中华权谋》、《权谋大全》、《历史上的智谋》等等一版再版，大谈中国古代帝王统治权术；接着便是各种以清宫戏为主的权谋电视剧，宣扬帝王的“清明”、“德政”(实际上是人治)。《康熙王朝》的主题歌词是“我真的还想再活五百年”，企望皇帝万寿无疆；《雍正王朝》的主旋律是“有道是得民心者得天下，又何惧身后骂名滚滚来”，将一个历史上最为残暴、专制的皇帝写成社会的大救星。所谓康雍乾“盛世”的年代，只是中国古代社会最后的回光返照。正当欧洲的市场经济向全球扩
第二单元知识点 第三课公民权利 1、公民的政治权利和自由包括：选举权和被选举权、政治自由和监督权等。 2、选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础。选举权和被选举权满足的条件：①年满18周岁。②没有被剥夺政治权利③中国公民。 3、监督权的意义： 答：（1）公民依法通过各种途径和形式行使监督权，有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。促进依法行政，提高工作效率；（2）有助于提高公民参政议政的热情，激发公民关心国家大事的主人翁精神。 4、人身自由的含义及其内容和地位？ 答：人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由，包括人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护。人身自由是公民最基本、最重要的权利。 5、人格尊严权内容包括名誉权、荣誉权、肖像权、姓名权、隐私权等。 6、社会经济与文化教育权利内容 答（1）财产权（占有、使用、收益和处分的权利）（2）劳动权（是公民赖以生存的基础）（3）物质帮助权（4）受教育权（教育的作用:教育为个人人生幸福奠定基础，为人类文明传递薪火，成就民族和国家的未来。）（5）文化权利。（6）平等权。（7）宗教信仰自由权。 7、公民行使权利有哪些要求？ 答：（1）公民行使权利不能超越它本身的界限。(2)不能滥用权利。（3）公民行使权利应依照法定程序。 8、公民怎样行使权利？ 答：（1）公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。（2）公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。 9、遵守正当程序的意义：有利于公民实际享受权利，有效避免和化解纠纷。 10、维护权利的方式有哪些？ 答：维护权利的方式包括协商（一些常见的消费、劳动争议和交通事故纠纷等）、调解（调解方式主要有人民调解、行政调解和司法调解）、仲裁(仲裁决不同于法院判决，仲裁决不能上诉;仲裁案件不公开审理。)和诉讼（（1）民事诉讼（2）
第二章--政治关系与权力 政治的概念与特征 一、政治的概念 （一）汉语“政治”词源 古代汉语中的“政治”并不是一个词，而是由两个词构成的词组。其中“政”即君主的之事，表示朝代的制度和秩序。《左传·昭公六年》：“启以夏政，而作禹刑”。《左传·襄公十七年》：“大乱宋国之政”。“治”即治理、得到治理，指安定祥和的社会状态，与“乱”对应。《墨子·兼爱上》：“天下兼相爱则治，交相恶则乱。”故有“文景之治”、“八王之乱”的说法。“政”与“治”二词连在一起构成词组，意思是君王的政事得以治理，是国家统治秩序得到大臣们较好的维护，社会安定祥和，人民安居乐业。《尚书·毕命》：“道洽政治，泽润生民。”贾谊《新书·大政》：“有教然后政治也，政治然后民劝也。” 西方语言中的“政治”一词（法语politique、德语Politik、英语politics），都来自\o "希腊语" 希腊语πολι?。这个词可以考证出的最早文字记载是在《\o "荷马史诗" 荷马史诗》中，最初的含义是\o "城堡" 城堡或\o "卫城" 卫城。 \o "古希腊" 古希腊的\o "雅典" 雅典人将修建在山顶的卫城称为“阿克罗波里”，简称为“波里”《中国大百科全书·政治学》，中国大百科全书出版社1992年版，第482页。。城邦制形成后，“波里”就成为了具有政治意义的\o "城邦" 城邦的代名词。政治成为了城邦公民参与的统治和管理活动。 《中国大百科全书·政治学》，中国大百科全书出版社1992年版，第482页。 中文里现代的“政治”一词，来自于\o "日本人" 日本人翻译西方语言时用\o "汉字" 汉字创造的相同的“政治”一词。当英文的Politics 从\o "日本" 日本传入\o "中国" 中国时，人们在汉语中找不到与之
第二单元理解权利义务单元检测试题 一、选择题： 1.2018年全国两会期间，人民网开通了“我为政府工作献一策”网民建言征集活动。这一活动（） A．说明公民能直接参与国家社会的管理 B．表明监督权是公民最基本的政治权利 C．拓宽了人民群众行使监督权的渠道 D．体现了我国是公民当家作主的国家 2.今年两会期间，光明日报采用Skype for Business网络视频技术，开设《两会?微沙龙》栏目。每期沙龙设置一个话题，邀请代表委员和网友进行视频讨论，讨论内容同步在光明网、光明日报微博等渠道进行直播。对此做法的意义认识正确的是（） A. 保障公民享有最基本的政治权利 B. 有利于保证人民行使监督权 C. 可以使人民直接参与管理国家事务 D. 扩大了公民的民主政治权利 3.中国江苏网2018年6月6日讯：由淮安市劳动人事争议仲裁院开展的“5月阳光仲裁”活动圆满结束。市民有序观摩仲裁庭审现场，亲身感受仲裁员倾情调解与公正仲裁，充分享受劳动仲裁工作的知悉权。对于仲裁，下列理解正确的是( ) ①是解决行政纠纷的一种方式②可以解决公民与他人的合同纠纷 ③仲裁裁决不能上诉，一经作出即为终局④程序灵活，但是要公开审理 ①④ B．③④ C．②④ D．②③ 4.2018年5月18日,10余万市民参与武汉市政协3号建议案线上互动,就如何全面推进国际化大武汉建设,在长江网武汉城市留言板上建言献策。这是公民在行使( ) A.文化权利B.经济权利
C.政治权利 D.人身权利 5.“自由是做法律所许可的一切事情的权利。如果一个公民能够做法律禁止的事情,他就不再有自由了,因为其他人也同样会有这个权利。”这段话说明( ) A.公民行使自由和权利,必须在法律允许的范围之内 B.公民享有的自由是绝对没有限制的自由 C.公民享有的自由和权利是不真实的 D.公民享有的权利是广泛而真实的 6.丁某利用网络盗取并出售大量个人信息,被人民法院以侵犯公民个人信息罪判处有期徒刑三年四个月,并处罚金50 000元。该案例告诉我们( ) ①法律是由国家制定的②公民隐私权受法律保护③要自觉规范上网行为④违法犯罪必受刑罚处罚 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 7.我国宪法明文规定：“任何公民享有宪法规定的权利，同时，必须履行宪法和法律规定的义务。”下列行为属于正确行使公民权利的是( ) ①小东拒绝父亲让他辍学打工的要求，坚决回校学习 ②小军打电话向有关部门举报学校附近的“黑”网吧 ③受到同学欺负的小文找到自己的哥哥“教训”那个同学 ④小伟督促做生意的父亲及时交足税款 A. ①② B. ②③ C. ②③④ D. ①②④ 8.由冯巩导演并主演的喜剧电影《幸福马上来》于2018年6月8日起在全国公映。影片以全国时代楷模马善祥为原型，讲述了人民调解员的奋斗故事。人民调解工作能够( ) ①维护公民的合法权益②解决纠纷，化解争端 ③处理社会所有矛盾④促进社会和谐稳定
媒体与司法的关系 一、在我国，媒体与司法的关系一直处在一种相互纠葛和冲突之中。我们应当从新闻媒体监督与司法公正的一致性、冲突性分析出发，正确平衡新闻媒体监督与司法独立之间的关系。 二、媒体监督与司法公正的一致性：媒体对司法的监督是法治国家必备的条件 当今世界，新闻媒体对社会政治生活的影响正在呈不断扩大趋势，新闻媒体在传播信息的同时，还扮演着与国家机构相抗衡的角色。媒体与司法是一种监赞与被监替的关系，是公民知情权的诉求，是新闻自由的客观需要。媒体不仅可以及时纠正法庭的程序问题，还能使人民参与到案件中，达到提高人民法律素质的效果。 首先，表现在基本价值追求的一致上。媒体通过激发公众内心的道德来判断是非公正, 为了追求道德上的正义；司法则通过依靠公众认可的法律来认定事实, 给社会以公道，为的是追求法律上的正义。两者异曲同工, 都以正义为最高目标,以审判公开，遏制腐败为重要任务，所以说二者的基本价值追求是一致的。舆论监督因根植于公众的权利和利益之中，具有旺盛的生命力，而成为诸多监督机制中十分重要的，作用独特的公共权力监督机制。舆论监督通过新闻媒体的作用表达民意，反映民情，彰显良知。 其次，权利与权力互相制约的要求一致性。权利与权力是一对相互对立又相互融合的概念。只有二者平衡制约的发展，社会的大齿轮才能顺畅运行。司法与媒体正是权力与权利对立又融合的社会实例。舆论监督，是新闻媒体运用舆论的特殊力量，帮助公众了解政府事务，社会事务和一切涉及公共利益的事物并促使其沿着法制和社会生活共同准则的方向运作的一种社会行为。所以，舆论监督也是法治国家的重要标志之一。传媒监督司法的这一主导任务和功能与整个社会抑制、惩治腐败的理念和机制相吻合, 通过传媒监督获知司法的相关信息, 加强执政者对权力腐败和司法腐败行为的监控。 三、媒体监督与司法公正的冲突性：媒体对司法的干扰是法治国家需要解决的任务 传媒监督的道德化倾向, 往往使媒体更容易用情感判断, 从而忽视了司法过程中技术化、理性化、程序化的运作方式。在我国传统法律文化根深蒂固的影响下，道德意识主宰着我们的行为规范，要做到真正的法治，道德与法治的博弈战还有很长的路要走。 首先，媒体对司法具有天然的干扰性。新闻舆论由于其高度的自觉性和组织性，决定了它具有强大的导向功能，成为历代当权者引导社会舆论的重要宣传工具。司法权是独立性权利。司法权除法律以外无其他权源，因而司法权只服从法律。由于司法权是判断性权利，其思维活动最容易受外界干扰，特别是那些能够决定它利益得失的力量。因此，要确保实现司法这种思维判断活动的纯洁和公正，就应该排除非法律性力量的干涉，也就是要实现司法判断的公正和准确，法治国家必须通过独立的体制来保障相对较弱的司法权，使其不受干涉的影响。否则，没有独立地位的司法权从根本上就无法向社会民众提供"正义"。 其次，在具体案件的处理上扮演"媒体审判"破坏司法独立。在我国，媒体一旦对某个问题提前下了定论，司法审判就有可能陷入被媒体牵着走的窘境，法院根据案件事实和证据进行审判的制度就很容易被打破，从而不利于实体正义的实
《第二单元理解权利义务》单元检测试题一．单项选择题 1．近年来，苏州通过“寒山闻钟”、12345阳光便民专线，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道。作为公民，正确行使监督权应该（） A．不得捏造或者歪曲事实 B．敢在网上发表任何言论 C．实事求是，采用合法的方式 D．积极曝光他人的各种隐私 2．言论自由是公民的基本政治权利之一，下列属于公民滥用言论自由的是（）A．在家中谈论社会上的时事热点 B．对政府某些行为提出批评和建议 C．发表有辱他人人格的言论 D．在学术研究时，发表不同的学术见解 3．宪法规定国家武装力量属于人民，它的任务是（） ①全面提升，共同发展 ②保卫祖国，保卫人民的和平劳动 ③巩固国防，抵抗侵略 ④参加国家建设事业，努力为人民服务 A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④ 4．党的十九大报告指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。”为此我们青少年（） ①必须把教育事业放在优先发展的位置
②珍惜受教育的权利，自觉行受教育的义务 ③必须坚持科教兴国和人才强国战略 ④把学习作为主要任务，端正学习态度 A．①③B．②④C．①④D．②③ 5．“广场舞扰民，业主们‘高音炮’还击。”这告诫我们（） ①公民可以自由选择自己喜欢的生活 ②公民维权要通过正确的方式和途径进行 ③公民要以合法的方式行使自己的权利 ④公民在行使权力时不得损害他人的权利 A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④ 6．下列哪些行为是侵犯公民人身自由权的行为（） ①某些警察非法拘禁他人 ②某企业工人上下班须搜身后方可进出厂门 ③自选商场保安拘禁偷窃嫌疑人 ④因拖欠工资，员工将老板扣押禁闭 A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④ 7．2018年，“中美贸易战”如火如荼，美国政府多次针对中国产品加征关税。消息传出后，广大中国人民非常愤慨。一些中学生喊出了抵制美国货、砸掉苹果手机的口号，甚至要上街游行要求政府与美国断交等。对于这些言行，初三学生林依依是不赞同的，你觉得以下理由合适的有（） ①言论自由不是无限制的自由，要受法律的制约 ②维护国家利益是大人的事，与我们青少年无关
以政治权利制约政治权力的思考 摘要政治权力与政治权利都有着悠久的形成历史，他们是既对立又统一的互动关系。伴随着社会的现代化，政治权力的不断扩张有其合理性和必然性。但政治权力无限度的扩展和增长最终会侵蚀政治权利，导致政治权力的异化。因此，制约政治权力的自我膨胀，保护公民权利，是推进中国现代化进程的有力保障。 关键词政治权力政治权利制约 改革开放以来，我国经济建设和社会主义民主政治建设取得了重大成就并进入攻坚阶段的社会发展关键时期，但政治权力的不合理增长及一定程度的失控却是一个始终存在的问题。因此政治体制改革如何继续推进，如何构建适应社会主义市场经济的权力制约机制,是一个值得重视的理论和现实问题。 所谓权力制约，就是政治权力主体运用民主与法制手段,通过各种有效途径，对政治权力行使者进行一定的限制与约束。目前，权力制约机制主要包括以权力制约权力、以道德制约权力、以权利制约权力三个方面。由于以权力制约权力机制无法最终解决“监督监督者”的问题,其缺点与不足在实际运行中不断凸显。而与政治权力相比，道德缺乏刚性,在政治权力尤其是异化的政治权力面前,显得苍白无力。所以，我们转向于求助政治权力之根源———政治权利。 一、政治权力与政治权利的关系 马克思主义者认为，政治权力实际上是在特定的力量对比关系中，政治权力主体为了实现和维护自身的利益而拥有的对政治权力客体的制约关系，形式上是特定的公共权力。而政治权利实质就是由政治权力确认和保障的法定资格。 政治权力与政治权利存在着对立与统一的互动性关系。政治权力与政治权利的对立体现在以下两个方面。一方面是两者在运行过程中经常出现矛盾，政治权力常常侵蚀政治权利。在特定社会历史条件下，社会的政治权限总量是一定的，政治权力本身具有的扩展延伸性使得政治权力在运行过程中不断膨胀，因此相对而言政治权利只能缩小。另一方面体现在两者的互相制约关系上。首先，从政治权力产生的过程来看，政治权力是人们为了维护自身利益，在特定力量对比关系中对其他权力客体的制约中形成的。特定的力量对比中的制约关系则意味着一方（即作为权力主体的一方）凝聚的力量要远超过另一方（即权力客体一方）所聚集的力量。这种特定力量对比关系使得政治权力在产生之初就有一种强制性的支
不同国家媒介与政治的关系 ◆黄文龙罗安平：《试论政府议程与媒介议程关系——对苏联新闻体制再思 考》.作家杂志.2007 No.11. 摘要：虽然苏联已在历史中定格，但它在新闻领域留给我们的经验和教训仍值得进一步思考和研究。本文从传播学视角来剖析苏联新闻体制，解读其政府与媒体的关系，为探讨我国新闻媒体与政府关系提供思路。 文章从传播学角度进行再思考，认为苏联的新闻体制构成的拟态环境主要呈现两种关系模式，媒介议程等同于政府议程，媒介议程与政府议程的博弈。获得的启示是，政府议程要把握方向，起主导作用，媒介议程还应兼顾公众议程，提供社会各领域的信息，发挥监督效能。 ◆吕林：《中西媒介管理体制浅析》.研究生学苑. 摘要：由于中西方在政治体制、经济体制和文化传统、国际环境父母的差异，传媒管理体制自然不同。本文主要论述的是国家和社会对媒介活动的制约机制。通过参照西方国家媒介管理体制和媒介管理自身的特性，启示我国媒介管理体制。 文章认为西方发达国家的传媒管理体制是建立在成熟的市场经济体制之上的，因而更多的强调依靠社会力量调节媒介活动，即通过较为完备的立法、经济政策和社会中介组织来间接管理新闻媒介。我国媒介至今在管理上依然带有的计划经济的烙印，导致的管理的尴尬和实践领域的某些混乱，以及当今社会对媒介抱有的太多期待都给媒介管理主体提出了种种挑战。再加上媒介管理自身带有的务虚性和业务性，启示我国媒介管理要建立以政府为主导，多方面参与的管理主体体系。 ◆杨泽娟：《论西方大众传播媒介与政治的互动关系》.中共云南省委党校学 报.Sep2006.V ol.7 No.5. 摘要：西方大众传播媒介在社会生活中扮演着极为重要的角色，成为社会的“第四等级”，尤其是新闻媒介，越来越多的渗透和介入到政治领域，被比喻为政府的“第四权力”。思考和探究它们的互动关系，以及出现的正负效应，对我国新闻媒介的健康发展有着极为重要的现实意义。 文章通过西方国家大众传媒的政治功能，西方国家政党、政府对大众传媒的控制和利用两方面探究西方大众传播媒介与政治权力之间的互动关系。其大众传媒的政治功能体现在：政治参与和政治沟通的重要渠道，政治社会化的重要工具；左右舆论，设定议程，影响政府决策。政党、政府对大众传媒的控制和利用体现在：运用政治约束力控制媒体；媒体沦落为政党竞选的工具。思考对我国新闻媒介的发展借鉴是，建立健全现代舆论监督制度。 ◆郭敢峰杨涛《如何打造传媒与政治和谐关系下的新闻媒介环境》.中共石家 庄市委党校学报.文化视点.Mar2010.V ol.12 No.3 摘要：用传播生态学的观点来观照传媒与政治的关系变化与发展过程，二者的相互关系始终是日趋交融而共生共存的作为新闻媒体发展的管理决策者和市场经营的实施者，政府与媒体都应该充分认识传媒与政治的生态关系，全面理解政治在传媒时代的基本性质和存在形态的变化认识大众传媒的社会公器功能，把握“政治传媒化”的管理策略，尊重公众的信息知情权，同时打造传媒生态视域下的政治文明，从而建立起和谐的新闻媒介生态环境。 ◆潘祥辉《从博弈论视角看中国媒介制度的变迁与演化》.昌吉学院学报.2011 年第1期.
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/da9567308.html, 中美媒体与政府关系比较分析 作者：李娜祝梦林赵静 来源：《新闻爱好者》2009年第09期 摘要：本文从媒体对政府的支持和监督、政府对媒体的控制及影响二者关系的核心因素等方面，对中美媒体与政府关系的共性和差异性进行了对比分析，探讨了媒体与政府关系模式图，揭示了媒体和政府关系的多变性、相对性及辩证性。 关键词：中美媒体政府比较 中美媒体与政府关系共性 媒体是政府实现统治功能的重要手段。根据马克思哲学原理，国家本质上是一个阶级概念、政治范畴，是一个阶级统治另一个阶级的暴力工具。在国家的政治结构中，国家政权是核心，政府就是国家政权的控制中心，代表国家承担着对内对外两个方面的基本职能，而媒体从本质上说就是国家机器。 在对内管理上，媒体承担着基本的信息传递任务，保障社会的基本运行，同时教化民众接受主流思想和文化，融入当前社会，巩固国家统治。对外维护本国根本利益，向外传递本国思想，抵制他国感化，必要的时候，不惜偏离新闻基本规律，实行带有私利色彩的特殊规律。这是由国家、政府的本质决定的。 “任何一个国家，都是除依靠法律、监狱、军队等强制手段来维护其政治制度和经济制度外，还要运用舆论工具来传播和宣传有利于巩固其政治制度和经济制度的思想观念，确立与之相适应的审美观念，揭露、批评和抨击与之乖悖的各种观念和意识，从而起到维护其社会制度的作用。”① 政府对媒体在基本层次上的控制是一致的。政府对媒体的控制是分层次的，在维护国家和民众根本利益基础上的控制和技术性控制，不管是社会主义国家还是资本主义国家，都是一致的。美国有“联邦通讯委员会”、《反分裂法》、《间谍法》、《传媒法案》、《美国刑法》等，中国有国家广播电视总局、国务院新闻办公室、《中华人民共和国宪法》、《报纸管理暂行规定》、《卫星电视地面接收设施管理规定》等。这些基本层次上的调控目的有两个，一者保证国家的安全稳定，维护公众利益，二者有序管理媒体资源，避免造成混乱，从效果上看，也是非常必要的。
2021年八年级政治上册 7.2正确对待权利教案北师大版 预习提示： 1、“未成年人”是指哪些人？ 2、未成年享有的特殊权益有哪些？ 3、哪些方面对保护未成年人的合法权益方面负有责任？ 一、教学目标 知识目标： 了解未成年人的基本定义以及我国法律对于未成年人的特殊保护； 了解未成年人享有的权利； 了解到个人权利是有限制的，应当在充分尊重他人权利的基础上通过合法手段获得并行使自己的权利。 价值和情感目标： 培养学生的权利义务意识，以及作为未成年人的自我保护意识，树立通过合法手段获得权利的意识及在合法范围内采用合法的方式行使权利的意识。 实践目标： 通过本课教学，发展学生分析相关未成年人法律问题的能力以及运用法律武器维护自身作为未成年人的基本权利的能力。发展学生正确对待权利的能力。 二、教学重点： 1、培养未成年人的权利意识。
2、教育学生珍视自己的公民权利，从而能够采取恰当的方式正确对待公民权利。 三、、教学难点： 1、第一站难点在于如何使学生通过了解法律条文的规定，认识到国家以宪法和法律的形式规定对未成年人进行特殊保护的意义所在，从而形成权利意识，依法维权。 2、第二站难点有二：第一，如何使学生认识到珍视自身合法权利的意义所在，从而从态度上做到珍视自己的权利，并且体现在自己的日常行为之中。第二，如何正确理解、对待权利的行为表现。 四、教材分析 １．逻辑分析 作为中华人民共和国公民，每一位学生都享有宪法和法律规定的基本权利。而与此同时，八年级的学生作为未成年人，正处在长身体、长知识的重要时期，各方面都还很不成熟，自我保护能力较弱。同时，未成年人的成长关系到国家和社会的未来发展，需要国家和社会给予特殊关注。因此，我国宪法和法律除规定普通公民所享有的基本权利之外，还特别对未成年人的特殊保护作了具体规定，通过对未成年人的生命健康权、人格尊严、个人隐私、财产权等方面的具体规定，以实现对未成年人的家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护。
中国的媒体与政治的共振和共进 作者：马晨阳 工作单位：临沂大学 中国改革开放以来，我们可以看到一个显著的变化是：政治在媒体面前怀有谦卑之心，媒体在政治面前渐显尊严，政治已经不再具有神秘特色，媒体眼中的政治变得丰富多彩。 媒体是社会的神经，它能极为敏感地感受社会环境的变化。政治事关人的公共生活质量。当代中国三十多年的改革开放带来的深刻变革举世瞩目。媒体与政治，作为中国社会中的特殊领域，在这场空前的改革中，所发生的变化同样是惊人的。在此，我们考察媒体与政治的变化，主要观察角度是二者关系的变化，把二者作为一对特殊的相关变量进行考察。 政治手中的媒体 政治具有先天性的控制本能，媒体也具有接近政治的天性，二者紧密地纠缠在一起，彼此需要，但时有冲突。在不同的历史与社会语境下，二者关系的具体表现是不同的。就从近三十年来的中国语境来看，媒体与政治的关系已发生了深刻的变化。 我们知道，三十多年前，中国是一个高度封闭的社会。有人称之为“总体性社会”，①也有人称之为“全能主义国家”。②这种命名虽然关注的角度不一样，但有一点是相似的：都认为这是一个政治权力高度膨胀的极端社会形态。在这种社会语境下，国家、社会、政府、媒体，甚至人们的日常生活，都被政治严格控制起来。政治垄断了一切资源，控制了整个社会系统，包括媒体系统。但这种高度集权的社会形态存在巨大的风险：一是政治权力高度膨胀，窒息了社会活力。政治统治的合法性大面积流失。及至“文革”，极端政治加速度的癫狂把整个中国推向了灾难的深渊。二是这种社会是以信息封锁为代价的。在这种社会里，信息资源十分稀缺，而且被高度意识形态化。仅有的信息资源只能用来供给少数政治精英，成为少数人控制的特供资源。媒体作为生产与传播信息的机构，被高度政治化。媒体的一举一动都被死死地控制在政治垄断者手中。 改革开放打破了这种僵化、板结的封闭社会。中国的改革是自上而下的革命，这就意味着，改革必须从政治本身起步。改革与开放，首先
人教部编版道德与法治八年级下册第二单元理解权利义务单元测试题 一、选择题 1. 国家把“推进义务教育均衡发展”作为教育体制改革试点的重点任务之一，是为了让青少年平等享有( ) A.财产权 B.受教育权 C.选举权和被选举权 D.人格尊严权 2. 面对商店营业员的行为，两位同学的正确做法是( ) A.大事化小，小事化了，自认倒霉 B.拿起法律武器，维护自己的合法权益 C.找个朋友将商店营业员痛打一顿 D.反正我们没偷，随便你怎么搜 3. 某班在道德与法治课上开展了一次模拟法庭的活动。下列哪一案件中小法官作出的判断不正确?( ) A.案件:深受百姓欢迎的广场舞，却因活动场地靠近居民区、噪声扰民等问题，给一些人带来了许多烦恼。小法官:“跳广场舞的人行使权利时，没有尊重他人的权利，生活中我们要学会正确行使权利。 B.案件:初中生小李经常在网络论坛上发表连载小说，某出版社未经小李允许，擅自将其作品结集出版。小法官:“出版社的行为侵犯了小李的智力成果权。” C.案件:某公司擅自发布含有“葛优躺”图片的微博并将其用于商业宣传。小法官:“该公司的行为侵犯了葛优的姓名权、隐私权和名誉权。” D.案件:一些商家为了让苹果有个好“卖相”用含有“抑毒唑”农药成分的杀菌剂给苹果美容”。小法官:“商家的行为侵犯了消费者的安全权、知情权，公平交易权。 4. 高考结束后，王某因迟迟未收到大学录取通知书而以为自己落榜了，后来才得知是张某冒名顶替自己上了大学。王某愤然将张某告上了法庭，因为张某侵犯了王某的( ) ①名誉权②姓名权 ③受教育权④肖像权 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 5. 小李在校园艺术节上用相机记录活动盛况。小李对相机可能行使了( ) ①占有权②使用权 ③收益权④处分权
第二章行政制度的类型及特征 一行政制度的分类 （一）行政制度分类的方法 1．若干政府制度分类法评介： （1）亚理士多德分类法： A 按执政者人数多寡，分为三种类型 B 按执政者的政治态度：服务于公共利益还是服务于私人利益，分为两类。 （2）孟德斯鸠分类法： ●共和制政府：由人民集体或者一部分人执掌权力的制度。分为民主制、贵族制 和国君制政府 ●君主制：一人统治，但依据既定的法律治理国家的政府制度 ●专制制度：不仅只有一个统治，而且完全按照个人的意愿支配一切的政府制度， 称为专制政府制度 （3）伯哲士分类法：美国学者约翰威廉伯哲士在《政治科学和比较宪法》中，根据多种标准对政府制度进行分类 根据国家与政府是否合一：直接政府制度和代表政府制度 根据政府权力来源：世袭制政府制度和选举制政府制度 根据政府权力是否集中：分权制政府制度和集权制政府制度 2．本书的政府制度分类法 （1）根据国家元首产生方式： A 世袭产生的终身制国家元首：君主制政府制度 B 选举方法产生限任制国家元首：共和制政府制度 （2）根据政府行使职权是否受宪法和法律的限制 A 依法行使职权的政府称为：民主制政府制度 B 不受宪法和法律约束的称为：专制政府制度 （3）根据国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组成方式分为五种类型 A 内阁制政府 B 总统制政府 C 半总统制政府 D 委员会制政府 F 人民作主制政府制度 二内阁制政府制度及其特征 （一）内阁制政府制度的嬗变及其影响 1．起源：英国诺曼底公爵时期 2．发展阶段： （1）国王咨询机构： A 御前会议：诺曼底公爵将从法国带来的顾问组成“御前会议”，协助他进行统治； B 枢密院：亨利六世时期（1422－1461），御前会议人数太多，就分出一部分，成立一个较小机关，即枢密院。一直延续到17世纪上半叶。枢密院由政府大臣、王室成员和国王私人顾问组成，由国王认命，只对国王负责 C 外交委员会：查理一世时期（1625－1649），枢密院中最受国王信赖的、最亲近的人