对城郊经济发展的思考
【摘要】文章阐释了发展城郊经济的重要意义和作用，分析了当前城郊经济发展中存在的问题，提出加快城郊经济发展的对策措施：着力转变政府职能;着力抓好旧村改造;着力推进城郊村（居）综合配套改革;着力促进农村剩余劳动力就业;着力培养新型农民。
【关键词】城郊经济;旧村改造;新型农民
城郊是介于城市和农村之间的特殊地域，城郊经济就是这一特殊地域内各经济部门及其经济活动的总和。城郊经济是介于城乡之间，既有城市经济的某些特征，又没有脱离农村经济范畴的特殊类型的经济，在实现城乡经济社会一体化发展中发挥着桥梁和纽带作用。
一、发展城郊经济的重要意义和作用
1、发展城郊经济是加快形成城乡一体化新格局的重要途径
社会主义新农村建设就是用城乡经济一体化的思路去
发展农村经济，新农村建设必须致力解决城乡对立的二元经济社会结构，大力发展城郊经济能够很好地突破这一瓶颈。由于特殊的区位优势，城郊往往成为中心城市对外辐射的最佳区域。近年来全国各地城市郊区工业园区的迅速发展成为
这一理论的最好诠释。城郊经济的引入，打破了“条块分割”、“城乡分离”的封闭状态，由区域封闭经济向开放型转变，加强了城乡经济的联合与合作。
2、发展城郊经济是转移农村劳动力的重要途径
无论新农村建设，还是城镇化的推进，都需要转移农村剩余劳动力。例如，烟台市农业人口超过全市总人口的60%多，伴随着农业劳动生产率的增长和工业化水平的提高，每年需要转移大量农村剩余劳动力。大量的农村剩余劳动力不可能都集中到中心城市，必须坚持“就地转移”、“就地消化”为主的路径。城郊经济，既不完全脱离农业，又主要依托中心城市和工业，因此发展城郊经济是吸纳农村劳动力的最佳途径。
3、发展城郊经济是提升区域经济竞争力的重要途径
按照城市经济成长的规律，中心城市将首先成为区域经济发展的增长极，增长极的优先发展及辐射作用，可以带动周边地区的发展。一方面为中心城市的配套服务及配套生产将迅速发展起来，另一方面随着中心城市的生产成本的逐渐升高，经济将逐步向周边转移。由于地处中心城市郊区，城郊经济在发展中还具有更多优势，如交通便利，商品流通快捷;有地域广阔的野外空间;流动人口多，公众消费量大;信息传递迅速，便于开拓和抢占有利市场;便于农业高科技人才与技术的对接以及农业经济资本的注入，使得城郊经济发展成
为继中心城市发展之后的区域经济发展的新增长点。
二、当前城郊经济发展中存在的问题
1、思想观念滞后，发展思路陈旧
在城郊区，部分干部群众的观念落后，市场意识、竞争意识不强，城市农业、高效农业、标准化农业的新观念还没有全方位确立，运用市场经济规律驾驭经济的本领还不够强。有些镇、办事处和村集体，经济实力比较雄厚，自认为即使没有大的发展，靠多年积累的老家底也能过上好日子，谋求更快更大发展的积极性不高。
2、土地运作方式单一，浪费严重
土地是城郊经济发展的最大资本，运作得好，可以提供继续投入和发展的资本，解决失地村（居）民的后顾之忧;解决得不好，土地资源浪费，失去发展的后劲，必将引发很多矛盾。如一些地方农民的上访案件中绝大部分是因为土地问题引发的，失地村（居）民频频上访，甚至发生冲突。
3、规划滞后，定位不清
首先是城市、城郊一体化规划不到位。目前一些地方城郊经济发展中，对郊区规划缺乏统一管理，与城市建设衔接不够，独立发展，自主性、随意性较大。其次，产业发展规划不到位。受眼前利益、比较利益影响，地方领导通常集中精力抓园区建设，上工业项目，但忽视了对三次产业的统筹考虑、协调发展。再次，综合规划不到位。只注重开发不注
重配套，只注重占地不注重布局，只注重发展不注重环境，招商引资中的短期化问题严重。
4、村（居）综合配套改革进展缓慢，组织关系不顺
随着生产力水平的提高，村（居）民民主意识、法制意识、公平意识和参与意识在不断增强，而城郊居民区的基本经济政治体制和运行机制却没有随之变化，从而显现出村（居）基层组织构架不科学，村级管理模式不合理，集体资产所有权虚化，群众的权利和利益得不到保障等突出问题。
5、市区体制不顺，政府职能弱化
一些地方城郊经济发展中体制性障碍明显，城区政府职能残缺，功能弱化。在这些城乡结合部位，城乡二元结构的矛盾与碰撞尤为突出。郊区农业户口在进城就业、子女入学、当兵等具体的问题上仍受歧视。城区管理功能和管理权限都相对较弱，一些重要职能部门如交通、规划、电业、交警、城管等部门上划。而一些棘手问题如下岗职工、濒临破产企业、老干部的医疗保险等交由区里处理。由此，造成权责严重不对等，因而一些重大问题就得不到及时有效地解决。
三、加快城郊经济发展的对策措施
1、着力转变政府职能
加快城郊经济发展的关键在政府转变职能。各级党委和政府要研究城郊经济发展规律，提高组织和领导城郊经济的水平;要按照非均衡发展的规律，把城郊经济作为独特的经济
类型进行研究和实践。要建立考核指标体系，对城郊经济和社会发展定期进行考核和排序，使城郊工作既有压力，又有动力。要健全强化城区政府功能，赋予城郊更多的自主权，促其快速发展。从城郊自身看，要善于用城市经济的理念谋划和运作城郊经济的发展，增强新型工业化与现代服务业的意识，加快产业结构调整和产业升级的步伐，使城郊真正成为新型工业园区和人流、物流、信息流的集散地。
2、着力抓好旧村改造
发展城郊经济，必然涉及旧村改造。城郊村（居）在以往是散落群居的形式，旧村改造就是要取消散居形式，加快村（居）民向市民的转变。地方政府要鼓励城郊住宅向楼房化发展，可以一村为单位，也可以多村为单位，建设大面积、高水平的住宅小区，节省土地，提高土地利用率。
3、着力推进城郊村（居）综合配套改革
以烟台市为例：除芝罘区于2001年全面实行了撤镇设街和区划调整和“村改居”的行政体制改革外，其余四区都是村、居并存。今后应根据具体情况有针对性的按照单纯公司制、集体公司制等形式推进村（居）综合配套改革。其间，要注意把握好“四关”，即村（居）集体资产的清核、评估和界定关;人员界定关;村（居）办公、福利、养老费用和年收入的测算关以及公司发展定位关。
4、着力促进农村剩余劳动力就业
在城郊区域，非农产业是扩大居民就业的主渠道。因此，要加大招商引资力度，选择适应新阶段城郊居民区经济发展的产业，引导居民区加快结构调整、体制创新和技术进步，提高发展水平。要继续鼓励各类所有制中小企业的发展，只要企业依法经营、照章纳税、保障职工权益，都要加以鼓励，以带动居民区居民的就业。
5、着力培养新型农民
要全面加强对农民的教育培训，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。一是开展创业培训。以广大种养殖专业户、村干部、企业领办者及返乡人员为重点，采取营造氛围、经验介绍、培植典型等措施，激发城郊农民的创业热情。二是加强技能培训。根据市场需求开展培训，增强农民转移就业的能力。三是加强思想道德建设和文化建设。要认真实施公民道德建设工程，积极开展科学普及活动，加强农村文化基础设施建设，满足农民群众多方面、多层次的文化需求，提高城郊农民素质和文明水平。
【作者简介】
徐建华，女，山东烟台人，烟台市委党校政经教研室教授，研究方向：农村经济.
县域经济发展情况调研报告 Research Report on the development of county economy 汇报人：JinTai College
县域经济发展情况调研报告 前言：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指 导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 XX年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入 和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。 ——发展现状不容乐观 近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的 基础上，确立并全力实施“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自XX年“6.9”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到12.2%、11.2%、10.5%和 11.9%。XX年，全县实现生产总值1.99亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入2012
元，增长20%；完成全社会固定资产投资2.21亿元，增长 18.4%。 客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。XX年全县生产总值仅占全省、全市份额的0.029 %和0.57 %；人均生产总值仅为全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2 %。生产总值中，三次产业的比重为26.7：31.7：41.6，与全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模小、特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发
县域经济发展战略思考 一、县域经济的概念及特点 （一）什么是县域经济 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。第三，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。第四，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出发展重点产业。 （二）我国县域经济的特点 在长期的历史演变与发展中，中国县域经济形成了农村性、地域性、层次性、综合性和差异性等基本特点。 1、农村性。在中国，习惯上总是把“县”与农村和农业联系在一起，离开了农村和农业也就不称其为“县”。所以，农村性是我国县域经济的一个基本特征。 2、地域性。县域经济的地域性，是指县域经济在空间上具有一定的范围，在地理上具有一定的位置和相互间可分割的行政界限。县域经济的社会再生产过程，包括生产、分配、交换和消费等各个环节的经济活动，主要是在这一特定区域内进行的，县域的经济管理权限也局限在这一范围内。 3、层次性。是指一个县范围的全体经济的总和，它既有产业的总和，也有各种经济所有制的总和；既有老百姓经济，即就业与收人；也有政府经济，即财政收入和财政收支平衡。从这个意义上看，县域经济具有明显的层次性。 4、综合性。县域经济是一个相对完整的经济运行体系，在某种程度上可以看作是国民经济的一个缩影，具有与国民经济相对应的各个产业、领域和部门。县域经济集三次产业、集生产和非生产性活动、集经营与管理为一体，具有很强的综合性。 5、差异性。县域经济的差异性以及相关联的县域社会差异性，成为全面建设小康社会进程中的重点和难点。据统计比较，人均GDP最高的100个县是最低县的15.1倍。中国县域经济基本竞争力百强县（市）经济实力雄厚，其数量占全国县（市）总数的不足二十分之一，人口占全国县域总人口的不足十分之一，
对XX市经济发展新常态的认识与思考中央经济工作会议指出，明年经济工作要坚持稳中有进总基调，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。对于XX市而言，与过去高速增长“常态”相比，新常态下XX市经济增长速度有所放缓，但仍有望保持引领态势，经济发展更加注重增长质量和效益；主要动力转向主要依靠转型升级和创新驱动；经济结构正发生新变化，战略性新兴产业和服务业作用更加凸显。 一、因势而谋，准确把握经济发展新常态 随着全国经济发展步入新常态，XX市经济发展新常态特征逐步显现。新常态下，全市经济增速有所放缓，但总体处于平稳合理区间，主要指标仍然保持两位数增长，新的发展动力不断集聚，新产业、新业态、新产品发展势头向好，转型创新成为新常态下最大亮点。 （一）农业生产提质增效。新常态下，农业生产经营方式更加多元，农业现代化发展水平不断提升，农业与其他行业深度融合。X-XX月全市实现农林牧渔业总产值440.9亿元，同比增长4.0%，增幅提升2.1个百分点。传统农业平稳较快增长。粮食生产平稳增长，产量达248.5万吨，增长1.8%，扭转去年下降局面；主要经济作物较快增长，油菜籽产量7.6万吨，增长4.7%；蔬菜产量573.6万吨，增长7.1%。现代农业蓬勃发展。今年全市开工现代农业产业项目162个，新型农业经营主体突破14000家，农产品加工业总销售收入突破1300亿元，休闲农业综合经营收入达41.6亿元，接待人数达2300多万人次。
（二）工业发展活力增强。新常态下，虽然传统工业增速有所放缓，但新兴产业支撑明显增强。今年以来，面对工业经济下行压力，市委、市政府加大政策支持力度，9月以来工业增速持续回升，X-XX月全市实现规模工业增加值2728.77亿元，同比增长12.0%。多数行业增长较快。37个工业大类行业中，有31个行业增加值实现正增长，多数行业快速发展，其中电子信息设备制造业增长30.0%，汽车制造业增长27.7%，医药制造业增长26.4%。工业结构继续优化。电子信息设备制造业、有色金属加工业、汽车制造业、医药制造业、通用设备制造业等全市新兴行业发展较快，占规模工业增加值比重达27.1%，同比提高3.3个百分点，过渡依赖烟草和工程机械的状况有所改善。产业集聚水平提高。园区工业增长较快，发挥了工业经济主战场的引领作用。X-XX月，全市园区实现规模工业增加值1613亿元，同比增长13%，高于全市水平1个百分点，拉动规模工业增长8.1百分点，改变了去年一直低于全市平均水平的状况。 （三）投资结构明显优化。新常态下，房地产投资逐步回归理性，实体经济投资加快，投资渠道更加多元化，企业更加注重转型创新。X-XX 月全市完成固定资产投资5166.30亿元，同比增长18.3%。主要领域投资较快增长。随着城市建设以及工业项目落地推进，全市基础设施投资和工业投资较快增长，其中基础设施投资同比增长20.8%，工业投资增长21.6%。房地产投资稳步回升。受国家和全省出台房地产政策利好，10月以来降幅收窄，X-XX月新建商品房销售面积达1275.59万平方米，同比下降20.8%；X-XX月完成房地产开发投资1234.61亿元，同比增长17.4%，5月以来增速稳步回升，显示房地产市场在低迷中有所回暖。民间投资增长加快。X-
20XX年南召县县域经济发展情况汇报 **县县域经济发展情况汇报 **县位于豫西南部、伏牛山南麓、南阳盆地北缘，总面积2946平方公里，辖8镇8乡、340个行政村，总人口62万人，是全省25个深山县、7个库区重淹没县、31个国家扶贫开发重点县和23个首批对外开放重点县之一。近年来，**县委、县政府始终坚持把发展作为第一要务，大力实施“农业奠基、工业立县、基础先行、开放带动”战略，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使**进入了全面提升产业层次、加快经济转型、统筹协调发展的新阶段。18年全县生产总值完成48.64亿元，同比增长14.1%，超过国家、省、市平均水平；全社会固定资产投资完成17.95亿元，增长34.5%；地方财政一般预算收入首次突破亿元大关，完成1.1636亿元，增长32.7%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到6761元、2448元，增长14.4%、16.6%，城乡居民储蓄余额达到18.94亿元，增长17%。“十五”计划圆满完成，主要经济指标均实现了翻番，全县综合经济实力在全省排序大幅提升。主要做法是： 一、把工业作为县域经济发展的第一支撑 做大做强工业是支撑县域经济发展的关键。近年来，**县强力实施“工业立县”战略，倾全县之力大办工业，推动了工业经济迅速发展壮大，质量效益明显提高。18年全县工业增加值达到26.2亿元，占GDP的比重达到53.9%，增长16.5%，限额以上工业增加值占全县工业增加值比重达到35%，综合经济效益指数达到170%。一是抓骨干育
龙头。重点培育兴隆汽车配件公司、和平制动器公司、鑫琦钙粉加工公司、华龙辛夷公司、金纬绢纺公司、助剂厂等骨干企业，全县纳税50万元以上的工业企业达到21家。汽配铸造、矿产建材、电力、农副产品加工四大工业主导产业日渐明晰，规模不断壮大，市场竞争能力和辐射带动能力明显增强。二是抓园区上规模。坚持把园区建设作为膨胀工业经济总量的载体来抓，完成投资2700万元，配套完善基础设施，各类园区共吸纳50万元以上企业52个，另有一大批项目即将入驻。尤其是县城工业园区，通过抓硬件建设、抓环境优化、抓政策激励，目前已入驻企业20家，年产值达到2亿元。三是抓改制激活力。因企制宜，分类施治，采取招商引资、盘活资产、收购、租赁、股份制改造、破产重组、多种开发等形式，催化剂厂、钾长石矿、砖厂、印刷厂、缫丝厂、云母厂等企业先后进入改制程序，鑫达公司成功租赁水泥一厂，使其从濒临倒闭一跃成为纳税266万元的大户，天瑞集团收购重组云钢总厂，初步启动生产，纳税就达到521万元。四是抓项目增后劲。去年，全县项目建设呈现出投资总量大、项目个头大、外来项目多、建设速度快的良好态势。回龙电站、杰达特种材料、鑫琦钙粉、英威选矿厂等一大批工业项目的建成投产，为全县经济社会发展注入了后发动力。五是抓服务强“三属”。立足**三属企业比较集中的特色和优势，创优环境，强化服务，注重横向联合，充分利用其技术、设备、人才优势，新上项目，实现了优势互补，促进了共同发展，三属企业对县域经济的贡献份额不断增加，18年纳税额达到3000万元，成为财政收入的重要来源。
发展林业经济的重要意义 近几年来，在国家相关政策的扶持下，在省林业厅和平凉市等相关部 门的领导下，全市各林业部门的技术人员及广大农民，克服了因气候 特点造成的低温霜冻、冰雪冻害、干旱少雨等诸多灾害，实行了大规 模的荒山造林、城镇绿化、退耕还林等举措。全市统一规划，合理调控，标本兼治，按照生物措施与工程措施相结合的原则，实施了山、水、田、林、路的综合治理，涌现出一批“全国造林绿化百强县”、“全国生态工程建设先进县”和“全国三北防护林建设突出贡献单位”等典型。同时，全市又大力发展林果经济、林下经济，经过多年的发展，不但取得了较高的经济效益，同时也取得了较好的社会效益，有 效地提升了农民的人均收入，改善了农民的生活水平与生活质量，更 有效的保护了全县林业资源及生态环境，促动了全县林业经济的可持 续发展。 但在过去相当长的一段时间里，因各方面原因造成了各地盲目开发、 过度开采、放牧，使大面积的森林、草场等自然资源遭到严重破坏， 导致了林木资源枯竭、草场退化、土壤沙漠化，并引发了一系列自然 灾害的频频发生，如干旱、洪涝、泥石流、山体花滑坡、雾霾、沙尘、地震等等。同时，因林地资源、生态环境受到破坏，又直接影响了大 自然的生物链，使很多珍惜动物、植物物种濒临灭绝，甚至已经灭绝，严重威胁着生态环境的平衡发展。新闻媒体曾多次报道，因人类过度 砍伐、开垦，使很多野生动物的生存空间逐渐缩小、可供的食物逐渐 减少，出现野生动物进村、进屯觅食伤人事件的发生，严重威胁着各地、尤其是山区居民的人身安全，再一次给人们敲响了警钟！ 林业资源是地球上最重要的生态要素，是人类社会生存发展的基础， 在历史发展长河中，始终发挥着无法替代的巨大作用。林木植被不但 能够防风固沙、减少水土流失，还能够净化空气、美化环境，更能为 人类提供种类繁多的林副产品，既满足了人们日益提升的生活水平的 需要，还丰富了林副产品的种类，确保林业经济的长足发展。同时， 科学加以保护林木植被的种类，能够有效保护自然生物链，维护大自
张家口坝上地区经济发展现状与思考 坝上作为张家口版图上的一块特殊区域，是全省经济发展最落后的地区，是环京津贫困带中的特困“洼地”。坝上地区在全市发展全局中处于举足轻重的地位。坝上经济不振兴，全市发展难加快，坝上地区不富裕，全市小康难实现。加快坝上地区的发展已经到了突破难点，推进跨越的关键时期。 一、坝上地区基础薄弱，农业难以稳定解决农民的增收问题 坝上四县两区同属农牧交错带，半干旱型草原生态系统，区位相同的特点使坝上各县区经济有较强的相似性和趋同性。农业历来是四县两区共同的主导产业，特别是春小麦、燕麦、马铃薯、亚麻、杂豆和错季蔬菜是坝上农业的经济主体，一般占农民收入的60%以上。由于经济基础薄弱，生产力发展水平较低，坝上农业的经济效益受到抑制。 一是灾害频繁，土地产出较低。历史上坝上是一个多灾的地区，十年九旱，即使遇到一年无灾情，土地产出仍不乐观。正常年份，农民种植春小麦、燕麦、马铃薯、亚麻、杂豆的亩产值分别为182元、280元、1200元、340元、352元，减去包括籽种、化肥、播种等各项投入成本，亩均产出效益分别为59元、136元、840元、197元、169元。在产出的效益中，还包括一部分政策性收入。近年来国家、省、市加大对坝上地区农业的扶持力度，每
亩地产出的效益中，包括农业税减免、粮食直补、综合直补、土地治理、京津风沙源治理、农业项目资金等补贴占到60元以上，如果减去这部分隐性收入，每亩土地的实际产出则更低。坝上的广种薄收的种植业仅仅解决了农民的吃饭问题。 二是资源贫瘠，产业耗能较大。调研的数据表明，整个坝上地区地下、地上可供水量仅为1.1亿和0.63亿立方米，水资源严重匮乏。高耗水的错季蔬菜效益较高，主要种植的蔬菜品种为白菜、芹菜、生菜、窝笋、菜花、甘蓝，亩产出效益分别为1969元、3095元、3615元、2110元、2254元、3455元。但种植一亩蔬菜年灌溉耗水高达580立方。近年来蔬菜产业的发展和干旱造成坝上地下水位平均降幅达到1米多，最大降幅近10米，蔬菜产业用水已远远超出坝上水资源的供给能力。同时种菜使用化肥、农药造成土地板板结、污染，会给坝上脆弱的生态环境带来极度的恶化，限制蔬菜产业的发展，加强水资源的管理十分紧迫。 三是条件恶劣，发展受到遏制。坝上的经济发展长期受到各级领导的关注，为提高农业的生产能力，坝上各县区多年来也付出了艰辛的努力，特别是在经济效益好，单位面积产出高的耐旱高效作物的引种选育上进行了积极的探索。但坝上地区地处高寒地带，气候寒冷，年均气温只有4摄氏度左右，有效积温严重不足，高效作物难以发展。坝上地区旅游业的资源不足，夏季无霜期只有三个月，可以维持旅游的时间只有一百天左右，产业的可持续发展能力不强；冬季旅游近年来得到一定发展，但降雪稀少
大胡同商贸区发展的几点思考 作为CBD副中心的确立，随着天津西站的建设，按照天津市“商贸红桥”的功能定位，作为天津市商业发祥地的大胡同，会面临着新的机遇和挑战,怎样结合商贸区自身特点，利用大胡同商贸区这一品牌效应，充分发挥地区商业文化底蕴深厚、资源丰富的比较优势。大胡同商贸区未来发展的方向是每个大胡同人思考的课题。 一、大胡同商品市场概况 大胡同商品市场的商品素以商品小、单价低、品种全、花色多而闻名华北，也是百姓生活密切相关的消费品。小商品市场是市场经济的重要组成部分，对经济发展有着不可替代和重大的促进作用。今天，大胡同商贸区跻身于年销售额100亿元，纳税在1亿元的全国十大小商品批发市场的行列之中。 二、大胡同商品批发市场简介 （一）大胡同的辉煌历史 作为天津百姓的“购物天堂”、近代天津商业的发祥地，大胡同素有商业“聚宝盆”之称，特别是改革开放以后，从露天市场到规模经营，实现了拥有50万平方米的商业区，5500余家商户，10000余个摊位，年交易额超过120亿元，税收超一个亿元，现在的大胡同已经成为名副其实的“金摇
篮”。 （二）潜在的的危机 随着天津八大商圈的确定，大胡同发展中的矛盾更加凸显，空间布局不合理，较为混杂，现代化城市的缺失成为大胡同商贸区市场发展的阻碍，信誉度等级低，小商品市场购物环境差，在人们追求购买情感的时代，对大胡同的发展必然会带来不利的影响。天津百姓客观喜爱大胡同的商品，但是对其环境状况则存在着诸多抱怨，很大程度上削弱了大胡同小商品市场的竞争力。随着人们收入的增加、生活水平的提高，人们的消费观念正在发生转变，对高档商品的需求越来越大，低档商品的市场越来越小，不及时调整和转变业态，随着周边城市小商品市场的发展、尤其是本市蓝海小商品市场建设，加上大胡同没有自己的商品品牌，今后的发展将面临着新的危机和挑战。 三、大胡同市场的SWOT情况分析 SWOT分析法又称为态势分析法，它是由美国旧金山大学的管理学教授安德鲁斯于20世纪80年代初提出来的，用来准确地分析企业的现实情况，以确定企业本身的优势（strength）、劣势（weakness），以及面临的机会(opportunity)和威胁（threat），从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机结合。利用这种方法，我们找出所面临的有利以及不利的条件，寻求解决问题的办法，从而为大胡同做出相对
县域经济发展情况调研报告 xx年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业XX县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。 ——发展现状不容乐观 近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的基础上，确立并全力实施“生态立县、药业XX县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自xx 年“”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到%、%、%和%。xx年，全县实现生产总值亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入XX元，增长20%；完成全社会固定资产投资亿元，增长%。p> 客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。xx年全县生产总值仅占全盛全市份额的 %和 %；人均生产总值仅为全省18212元的%和全市10046元的 %。生产总值中，三次产业的比重为：：，与全省11：56：33和全市：：比
较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模孝特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底根除；农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小；城乡基础配套设施落后，市场化服务体系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡群众增收乏术，
关于县域经济发展思路与措施 县域经济是指在县域行政区间内或其经济空间范围内的经济。其最大的特点：一是农的成份大，整个经济与农的联系也即相互制约、相互促进的关系非常密切。二是整个经济相对落后。三是在经济发展的相当阶段内，往往与当地的资源优势相联系。 对县域经济概念它的内涵外延，还需要理论界认真研究。因为，这对探讨县域经济发展的内在发展规律有很强的指导作用。应从县域经济与市域、省域经济、与国民经济的共性与个性，各个县的共性与个性以及当前县域经济所处的历史方位等不同方面，深入研究县域经济的特点、规律等，以此更有效地指导县域经济发展所需要的宏观、微观政策和措施。 一、关于县域经济的发展思路和发展重点 对于县域经济的发展，当前各界最关注的是“三农”及相关问题，特别是增加农民收入、减轻农民负担、工业化和城镇化、农业劳动力转移、农业产业化经营等等，并对这些问题都有了比较丰富、比较深入的探讨。 我认为，县域经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。其中：基本任务是加快“三农”问题的解决，即“三农”问题是制约县域经济发展的基本问题，县域经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开，统筹城乡经济发展，加快农业现代化步伐。突破口是加快工业化进程，即县域经济发展的整体要靠工业来带动，包括农产品增值主要靠工业来转化，农业劳动力转移首先靠工业来吸纳，城镇建筑业、服务业的发展首先要工业发展来创造需求和积累资金等等。所以，县城经济发展中，工业是重中之重，也是解决“三农”问题的主要出路所在。基础配套和集中体现是城镇化水平的提高，即一二三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。城镇化水平滞后会制约一二三产业的发展，而太超前则不仅不会必然推动一二三产业的必然发展，还会成为无本之木，造成社会资源的浪费。 关于县域经济的发展思路以及发展规划，当前应特别注意要立足县情，辩证地、全面地看问题。特别要注意以下几个问题： 1、既要跳出“三农”抓“三农”，也还必须立足“三农”抓“三农”。跳出“三农”抓“三农”，从统筹城乡发展的意义看，无疑是正确的，这是我国抓“三农”思路的一个重大进步。但现在流行的一个热门话题是：跳出“三农”抓“三农”，就是“三农”要“三化”，即农村城市化、农民居民化、农业工业化。我认为，这就走向了极端，既是不可能的，对实际工作的指导也会是十分有害的。无论到什么时候，“三农”只会减少，不可能被全部“化”了。在今后一个相当长的时期里，“三农”工作的整体思路还只能只是统筹城乡经济发展，在不断提高农业现代化水平，立足“三农”抓“三农”的同时，不断提高农村的城市化水平，农业的工业化程度和农业劳动力向非农劳动力
林业经济发展现状分析2600字 林业是促进我国经济发展的重要组成，二者之间是相互依赖和相互促进的关系。而目前，在我国林业经济的发展中存在着诸多的问题.下面是搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。 摘要：发展林业经济不但能够促进我国经济的发展，还能够起到良好的生态效益。面对新的经济发展形势，传统的以采伐加工木材为主的林业经济已经无法适应当前形势，并且给生态环境造成了极大的破坏，因此必须要转变林业经济发展模式。本文分析了我国林业经济的现状，并提出了几点加强林业经济发展的措施，仅供参考借鉴。 关键词：林业经济;现状;问题;对策 一、我国林业经济的发展概述 1.1林业经济发展对国民经济发展影响 一直以来，林业部门都是我国国民经济产业部门的组成之一，所以林业经济的发展环境与整个经济发展的环境是一样的。在我国近几十年的发展中，不同历史时期中，林业经济的发展对我国国民经济发展影响的程度也是不一样的。这种不同主要受制于我国林业经济发展中所具有的自身运动规律，同时也受到不同时期国民经济发展速度、结构及国家有关政策变化的影响。总而言之，林业经济与我国国民经济在整体上呈现出的是线性的关系。这也可以在很大程度上说明，我国林业产业的产出是受国民经济产出的制约的。如果把两者的关系当做数学函数来说，可以把林业产出当做自变量来分析林业经济的变化对国民经济的影响。 1.2林业经济发展对我国生态建设的重要意义 在我国社会资源中，林业资源是其中重要的一个组成部分，同时也是我国实现社会经济可持续发展的基础。随着当前社会经济的发展，林业经济的重点已经成为保护生态环境，促进国民经济以及可持续发展。从这个方面来看，在我国生态环境建设中，林业资源起到了不可替代的作用。林业产业是可持续发展的基础，与我国的水利水电等基础产业相比，林业的地位也同样重要。我国社会主义精神文明以及生态文明建设是由森林文化、生态文明以及生态安全所共同构成的。同时，丰富的林业资源也是提高人们生活环境以及生活质量的基础和依据，因此，必须要加强我国林业经济的发展。
我县工业经济发展过程中存在的问题及思考 近年来，我县通过大力实施“兴工强县”、“兴工旺商”战略，工业发展速度较快，势头较好，为全县经济社会发展做出了重要贡献，已成为我县经济发展的主导力量、财政收入的主要来源、增加劳动就业的主要渠道。从纵向和自身相比，成绩显著，2003年至2007年，全县工业总产值从59.7亿元增长到127.4亿元，年均增长接近15%。但从横向比较来看，和全省、全国经济发达地区相比，我县工业总量偏小，占GDP的比重低，工业化水平落后于全国全省平均水平，并且差距有进一步拉大的趋势。总体上看，我县工业发展中存在着小企业多、规模企业少，大路产品多、名牌产品少，传统产业多、高新科技产业少等问题。下面，通过比对张家港市、义乌市等江、浙经济发达地区，从客观和主观两个方面进行分析，探讨我县工业经济发展过程中存在的问题。 一、我县工业经济发展的差距 （一）客观方面 一是经济总量不大。规模工业增加值太少，我县2007年是16.2亿，虽然增长速度达到28.4%，但和张家港市、义乌市两市相比，我们全县的工业增加值仅相当于人家一个中等企业的水平；规模企业户数太少，我们到2008年底才有156户，仅相当于人家一个普通村（社区）的户数，或相当于人家一个产业的规模企业户数，义乌市仅2007年就新增规模工业企业274户；经济贡献太小，我们的工业利税和利润5年分别增长了2 倍多、5倍多，就自认为了不起，但是和张家港市、义乌市一比较，差距之大，简直望尘莫及；市场份额太小，在江浙每一个地方、每
一个企业，人家都宣传他们有哪些企业、哪些产品在全国、在全世界处于什么样的地位，什么“之都”，什么“之城”，中国第几、世界第几。可见他们追求的就是市场占有率，追求的就是市场地位。我们引以为荣的打火机、小五金等一些产品，尽管在全国市场也有一定的占有率，但是和人家相比还存在很大的差距。江、浙的企业把各级授的“匾”、“牌”都作为很宝贵、很珍贵的资料，不仅挂在墙上，而且对外津津乐道。在我们县里，有时开个展销会，搞个评比，举办经贸洽谈等，企业老板一般都不愿意参加。舍不得花钱只是其中之一，关键是在产品的推介上舍不得花精力，因而市场打不开。 二是发展后劲不足。一方面是招商效果不佳，这些年，全县上下、各级各部门下了很大精力招商引资，取得了一些成就，但总的讲，引进的工业企业还是不多。不仅大企业不多，就是一般规模的企业也比较少。另一方面是项目储备不足，我们虽然也花了不少功夫，花了不少气力，花了不少资金，搞所谓的项目储备库建设。但是我们现在可供人家选择、开发、投资的项目太少，有些项目还是过时了的错误信息，与外面变化了的形势大相径庭。投资者需要的是回报，没有好项目，光凭感情，人家绝不会拿上千万、上亿的资金来打漂漂。再一方面是企业创新不够，这也是影响我县企业发展后劲的一个值得高度关注的长远性、根本性问题。我们的五金产品做了几十年，还老是钳子、扳手那几样，市场越来越小，利润越来越低，关键是创新不够。新产品的开发、新装备的投入非常重要，全县所有的企业都要引起高度重视。 三是产业化水平不高。产业模式不清晰，我们发展工业，究竟走哪
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 县关于县域经济发展情况的汇报
县关于县域经济发展情况的汇报 xx县域经济发展情况汇报 改革开放以来，xx经济快速发展，社会全面进步，先后被评为全国商品粮基地县、优质棉基地县、油菜生产百强县、国家卫生县城、省级文明县城、全国计划生育优质服务先进县、全国首批“绿色能源县”。XX年、XX年、XX年三次被评为全省县域经济强县。 XX年，是我县经济社会发展取得明显成效的一年。一年来，我们认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，坚定不移地实施“工业强县、创业富民”战略，加快推进“三化”进程，全力推进农业经济向工业经济转型、农村社会向城市社会转型，县域经济稳健上行，发展方式加速转变，经济增长速度与质量、效益更加协调，实现了“十二五”的良好开局。经济总量快速增长，全年实现地区生产总值181亿元，增长14.1%，人均生产总值达到2.18万元，增长12.2%。投资和消费拉动有力，完成社会固定资产投资114.4亿元，增长40.6%；社会消费品零售总额59.61亿元，增长18.1%。财政总收入达7.73亿元（占gdp的4.3%），增长29.98%，其中一般预算收入达到5.37亿元，增长31.5%，是1996年以来增长最快的一年；城乡储蓄存款达到110.8亿元，比年初增加17.7亿元。城镇居民人均可支配收入达到16698元，增长13.8%，农民人均纯收入达到6899元，增长19.5%，净增1125元，是近16年来增幅最大的一年。万元规模工业增 1 加值能耗降低9.5%，工业污染减排任务完成100%（so2排放强度8.5，cod排放强度0.29），全县建设项目环保“三同时”执行合格率达到100%，森林总蓄积量增长5.42%。全年重点抓了四个方面的工作： 1.突出工业主体地位，加速推进新型工业化。始终坚持工业强县、 第2 页共2 页
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/da17681648.html, 如何发展林下经济，加快林业经济发展 作者：刘志昆彭桂英 来源：《农家科技下旬刊》2018年第08期 摘要：林下经济是新型经济产业，对现代林业的发展起着重要作用，将林业和农业有效 结合，可以在提升林业经济水平的同时，加强农业生产效率。本文对江西省林下经济的发展状况和具体实施措施做几点探讨，希望为加快林业经济的发展做贡献。 关键词：林下经济；林业经济；优势；劣势；重视程度 截止到2017年，江西省林下经济中，种植面积高达598万亩，有55万户农户参与其中。林下养殖面积212万亩，林下经济示范户220个。林下经济具有发展模式多样化，就业门槛低等优势，可调动林农积极性，有效提升广大林户经济效益，有效改善其生活品质。所以当地政府要大力发展林下经济，加快这一经济形式的发展。 一、江西省林下经济发展现状 1.江西省林下经济发展的优势 江西省林下经济发展有自然条件优越和物种丰富等优势。首先，江西省位于亚热带中部地区，气候温暖湿润、雨量充足、光照良好，适合多种植物的生长。省内不但动植物资源充沛，森林面积也很大，在长期的建设中，每个季节都有适合不同动植物生长的环境，适合林农开展各种林下经济活动。其次，江西省境内的植物种子4500多种，其中野生植物4100多种，栽培植物300种，动物种类约600种，其中有很多动植物适合林下生长，为林下经济提供基础。 2.江西省林下经济发展的劣势 （1）管理水平低。江西省大部分林下产业是养殖户和农户自发形成的，有盲目性、不科学性的缺点，种养殖过程中运用传统的方式，缺少科学的操作方式，对林下种养殖技术不了解，具有成本高、效益差的问题，缺乏专业的指导和管理，减少林下产业为种植户带来的经济效益，进而影响林下经济的可持续发展。 （2）缺少统一的规划。近几年，有关林业部门对林业经济的发展提升重视程度，也提供相应支持，取得一定的成绩，但是当地政府没有进行林下经济产业的实际规划。政府对林下产业的领导精神没有充分发挥，使相关法律法规和保护措施较为欠缺，尚无具体的制度规范，林下经济产业进展缓慢，种养殖方法不科学、经济效益低等问题凸显，导致林下产业发展缓慢。 二、发展林下经济策略 1.加强政府重视程度
林业发展中存在问题调研思考 科学发展观是在认真总结我国建国以来社会、经济发展的经验和教训，根据我国实际国情创立的科学理论，是我国当前和今后很长时期经济、社会发展的重要的指导思想；是毛泽东思想、邓小平理论“xxxx”重要思想的继承和发展。我们林业部门学习和践行科学发展观，就是以科学发展观为指导，促进林业又好又快发展，科学发展，使林业充分发挥“三大”效益。下面我就学习和践行科学发展观谈一点体会，着重是林业发展过程中几个问题的思考。 一、关于对林业“三大”效益的思考 大家都知道，林业具有经济、生态、社会三大效益。生态效益重点保障国土安全所发挥的效益。社会效益重点是林业为广大国民和社会提供优良的工作，居住、生活条件和环境，提供优良休闲、旅游条件和环境，为国民提供一系列的林业产品等等，所体现的效益。我们现在所说的林业经济效益是林业提供直接产品的价值效益。其实不然，林业的经济效益应该是两大部分组成。一部分是林业提供的直接经济效益，林业直接经济效益应该包涵森林、林木、林地所提供的一切产品的效益。包括林产品、林副产品，森林衍生产品（森林药材、森林食用菜等等），木材加工利润，从事林业生产活动的劳务报酬等。但是，我们现行统计方法和统计制度对林业经济效益即林业产值统计很不全面，很不完整。我们现在统计的林业产值是反映了林业直接经济效益的一部分。对林业的木材一次、二次加工利润，对森林、林地所产出的部分产品，如森林药材、森林食用菜、茶叶、从事林业生产活动的劳务报酬没有或者很少统计。所以，统计的林业产值低，林
业产出率低，严重影响了林业的作用和地位。其实，林业的经济效益大头应该包涵在林业的生态、社会效益之中。林业的生态效益、社会效益不是空洞的，不是虚拟的。林业的生态、社会效益应该有一个量化的体现，一片森林一片林木，应该有一个为生态、社会的经济效益。只是我们现在没有对林业生态，社会所产生的经济效益做评估。还没有制定法律依据。对林业生态、社会所产生的经济效益还没有建立评估办法和机制。既然林业经济效益充分体现在林业发挥生态、社会效益之中，这就是要思考林业发展的指导思想和林业发展目标。林业发展的重点是什么？落脚点和目标在哪？这涉及到林业发展的根本方针、政策和指导思想的调整和统一。 二、关于对森林采伐限额制度的思考 大家知道，我国制定森林法规定：森林实行采伐限额管理制度。采伐限额管理制度的实行不尽合理，制约林业发展。采伐限额制度没有区别地区、地类、森林和林木类别，一味管死。森林、林地、林木应该根据用途划分两大类。一类划为生态公益林，把大江、大河两侧和源头、大、中水库的周边坡度陡峭、生态脆弱的地类划分为水土保持、水源涵养、自然保护区等发挥生态公益性的公益林。对生态公益林要大幅度提高生态补偿标准，或者逐步实行国有化，加强管理，管严、管死，使充分发挥生态公益林的生态、社会效益。另一类对低山、丘陵、湖滩、河滩地划分为商品用材林，大力发展用材、经济林，薪炭能源林、工业原料林。对这一类取消采伐限额管理制度。放开、搞活。现在实行的森林采伐限额制度，造成有权栽树、无权伐树，使谁栽谁有成了空话。一个企业、一个个人、一
按照区委、区政府安排，现就我区经济建设和发展，谈一谈个人的一些认识和看法。 一、对我区经济现状的认识。 对于我区经济发展的现状，可以通过纵向和横向的比较来进行一下分析和说明。 从纵向比较看成绩显著： ____年我区国民生产总值达到__.__亿元，比____年增长___，GDP达到__.__亿元，发展速度是可喜的。 产业结构状况进一步改善。一、二、三次产业比例由____年_._:__:__._发展为_:__._:__._。第一产业比重明显下降，第三产业比例明显提高。 ____年全区财政收入完成____万元，比____年增长___._，年均递增__._，是__区财政增速最快的时期。 从横向比较看差距明显： 我区的经济增长虽然较过去有了很大增长，但由于经济总量增速缓慢，势必影响经济的增长速度，我区的经济增长较之全市其他县区仍然落后。 产业结构仍有调整空间。相对于发展较快的地市区，我区的产业结构调整仍处落后，一产和三产的比重仍有进一步调整空间，从而达到最佳的配置。 财政收入水平仍处落后。我区财政收入较之往年有大幅提高，但部分原因归结于财政政策的部分改变，以及全市财政收入提高的拉动作用，在与全市其他县市比较来看，仍处于落后。 通过以上的分析表明，我区虽然取得了不错的经济发展成果，但与先进地市区相比仍有很大差距，同时反映出我区经济发展仍有巨大潜力，有待于进一步提高。 二、我区经济工作存在哪些不足和薄弱环节 1、我区经济发展宏观调控力度不够，使得经济发展总体缺乏特色。特色经济是一个地区经济发展的亮点，而我区的经济发展趋于粗放型发展，缺乏“亮点工程”，宏观调控应在此问题上发挥其作用，积极引导特色经济的发展。 2、发展环境还不够宽松。企业对于我区的发展环境仍持观望和怀疑的态度，不敢果断投资，需进一步放宽政策，优化投资环境，消除企业的顾虑。 3、对民营经济的发展重视不够，措施不力。民营经济已成为我区最具活力的经济增长点，然而我区民营经济的发展较为混乱，缺乏有效监管和扶持，这方面工作有待于进一步改善。
调研报告：关于全市县域经济发展情况的调研报告 郡县治则天下安，县域强则国家强。县域经济是国民经济最基本的单元，关系到一个地方改革发展稳定的全局。经济发展新常态下，县域经济面临着供给侧、结构性、体制性矛盾，如何科学梳理总结县域经济发展的经验教训，更加自觉地遵循经济社会自然发展规律，抓住“牛鼻子”，找准着力点，打破传统路径依赖，加快县域经济转型发展，是当前必须认真深入思考解决的重大课题。近期，按照省委要求，我们成立专门调研组，通过实地查看、座谈交流等方式，对我市县域经济发展情况进行了全面调研。 一、“十二五”以来县域经济蓬勃发展 市委、市政府高度重视县域经济发展，特别是“十二五”期间，坚持以县域争先进位为统揽，以工业化、城镇化和农业现代化为抓手，打破行政区域，推进板块融合，不断增强适应引领经济发展新常态的积极性、主动性、创造性，大力推进供给侧结构性改革，努力增强县域经济持续健康发展的新动力，全市县域经济呈现出总量壮大、质效提升、贡献扩大、民生改善的良好态势。 发展较快。主要经济指标实现快速增长，县域经济综合实力明显增强，基本实现了“一年一小步、五年翻一番”的目标，已成为推动全市经济社会快速发展的重要动力。2017年我市县域生产总值1393.72亿元，较2010年的696.1亿元翻一番，占全市经济总量的64.1%，较2010年提高0.8个百分点。各县（市区）在全省县域经
济监测中的位次也普遍前移，全市13县（市区）中有6个县在全省83个县中居前20名，彬县、兴平市、秦都区先后跻身全省“十强县”“五强区”。 实力增强。2017年全市县域经济平均规模126.7亿元，较2010年增加63.4亿元。各县（市区）整体水平明显提高，群众生产生活条件显著改善。2017年全市城镇居民人均可支配收入达到34187元，是2010年的1.8倍，年均增长12.6%；农民人均纯收入达到10529元，是2010年的2.1倍，年均增长15.8 %。各县（市区）财政对民生的投入持续加大，基本公共服务保障能力明显增强，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，基本养老和基本医疗保险覆盖率达到96%。全市城镇化率达到49.1%，建设保障性住房20.1万套，搬迁贫困群众15.6万人，稳定脱贫48.5万人，解决了农村266.2万人的饮水不安全问题。 势头向好。产业结构进一步优化，三次产业结构由2010年的18.5:52.2:29.3调整为2017年的15.3:57.5:27.2。以果菜畜牧产业为主导的特色农业规模不断扩大，农业机械化水平大幅提升，开工建设现代农业园区150余个，通过认定无公害农产品产地近200个，“马栏红苹果”等50多个知名产品已走出国门，全市农业总产值稳居全省第一。县域工业规模迅速壮大，实力不断增强，形成了礼泾三食品工业、彬长旬能化产业、兴平武功装备制造产业、乾县纺织产业以及永寿淳化绿色经济等特色经济板块，呈现特色化、差异化发展的良好态势。生态文化旅游业快速成长，2017年乡村旅游接待游客1550万人次，全市旅游综合收入达到271.6亿元。 二、目前县域经济发展中存在的问题和困难 县域经济虽然取得了长足发展，但基础仍较薄弱，经济增长方式比较粗放，与全省水平相比还有差距，同沿海发达地区相比差距更大。
关于县域经济发展思路与措施的几点思考 县域经济是指在县域行政区间内或其经济空间范围内的经济。其最大的特点：一是农的成份大，整个经济与农的联系也即相互制约、相互促进的关系非常密切。二是整个经济相对落后。三是在经济发展的相当阶段内，往往与当地的资源优势相联系。对县域经济概念它的内涵外延，还需要理论界认真研究。因为，这对探讨县域经济发展的内在发展规律有很强的指导作用。应从县域经济与市域、省域经济、与国民经济的共性与个性，各个县的共性与个性以及当前县域经济所处的历史方位等不同方面，深入研究县域经济的特点、规律等，以此更有效地指导县域经济发展所需要的宏观、微观政策和措施。 一、关于县域经济的发展思路和发展重点 对于县域经济的发展，当前各界最关注的是“三农”及相关问题，特别是增加农民收入、减轻农民负担、工业化和城镇化、农业劳动力转移、农业产业化经营等等，并对这些问题都有了比较丰富、比较深入的探讨。 我认为，县域经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。其中：基本任务是加快“三农”问题的解决，即“三农”问题是制约县域经济发展的基本问
题，县域经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开，统筹城乡经济发展，加快农业现代化步伐。突破口是加快工业化进程，即县域经济发展的整体要靠工业来带动，包括农产品增值主要靠工业来转化，农业劳动力转移首先靠工业来吸纳，城镇建筑业、服务业的发展首先要工业发展来创造需求和积累资金等等。所以，县城经济发展中，工业是重中之重，也是解决“三农”问题的主要出路所在。基础配套和集中体现是城镇化水平的提高，即一二三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。城镇化水平滞后会制约一二三产业的发展，而太超前则不仅不会必然推动一二三产业的必然发展，还会成为无本之木，造成社会资源的浪费。 关于县域经济的发展思路以及发展规划，当前应特别注意要立足县情，辩证地、全面地看问题。特别要注意以下几个问题： 1、既要跳出“三农”抓“三农”，也还必须立足“三农”抓“三农”。跳出“三农”抓“三农”，从统筹城乡发展的意义看，无疑是正确的，这是我国抓“三农”思路的一个重大进步。但现在流行的一个热门话题是：跳出“三农”抓“三农”，就是“三农”要“三化”，即农村城市化、农民居民化、农业工业化。我认为，这就走向了极端，既是不可能的，对