我国政府绩效审计存在的问题与对策

价值工程0引言随着我国经济建设速度的提升和规模的扩大，政府实施了更多的公共财政资金项目，公共管理所涉及的领域范围更加广泛。

这既需要对政府的资金使用绩效进行详细准确的审计，这样才能确保资金能够创造最大的效益和价值。

目前，由于我国的政府绩效审计工作开展时间尚短，在具体工作开展过程中还存在着较多的问题与不足，从而导致该项工作依然具有较大的改进和提升空间，这样才能更好的满足社会经济发展的要求。

1地方政府绩效审计工作开展重要性1.1适应政府职能要求在我国，地方政府拥有财政资金的使用和管理权限，是政府用以维护社会经济平稳快速发展的重要方法和手段，一直以来，政府对财政资金的使用和管理是公民广泛关注的事情。

政府所具备的财政资金管理能力、态度和实践表现，将直接决定着财政资金的管理效果的好快，进一步涉及到政府“为民人服务”宗旨的贯彻落实以及政府的形象。

因此，开展地方政府绩效审计工作，可以有效的促进政府行政服务能力和形象的提升，为打造廉洁型政府、高效型政府提供了有力的支持与保障。

1.2构建国家法理体系近年来，党和国家对财政预算工作提出了更加严格的要求，并重点强调要通过绩效管理工作的扎实开展来作为提升财政预算水平的有力抓手。

针对当前我国社会经济的转型升级，财税体制也发生了较大的变化，在此背景下，政府的公共资源使用的效率和效果如何，则受到社会各界的广泛关注。

这就需要审计部门来更好地发挥“防火墙”的职能作用，对政府在公共资源管理过程中存在着的风险和问题全面细致地查找出来，这样才能更好地改进和提升，从而为国家现代化治理体系的建设和完善打下坚实基础。

1.3实现人权充分保障党的十八大以来，权利的制约和监督是党中央密切关注的问题。

这些年，政府在保障民生方面投入了大量的资金，为促进社会经济的健康快速发展提供了良好的基础条件，公民的权利也得到了切实的尊重。

公民在行使自身权利参与到公共事务中来的过程中，必然会将关注的重点放在政府的履职、公共资源管理等事务上来。

浅谈绩效审计存在的问题和对策一、我国绩效审计存在的问题1.绩效审计的法规体系不健全绩效审计有没有法律依据是开展绩效审计的首要条件。

而我国目前有关绩效审计的法规不健全，缺乏绩效审计准则和规范，缺乏有效的监督机制。

如何实施绩效审计以及绩效审计的具体对象和范围等并无明确规定，到目前为止，还没有一个专门的准则来规范绩效审计。

从世界范围看，美、英、德等国家都制定了专门的绩效审计制度。

但我国绩效审计法制建设不健全，审计人员在审计实务中没有统一的审计操作规范，审计人员的责任不能明确认定，在一定程度上影响了绩效审计的质量和审计结果的可信度。

2.绩效审计滞后阻碍审计作用的发挥。

近几年，我国所实施的绩效审计多为事后审计，鲜有事前、事中的跟踪审计。

事后审计存在着诸多弊端，往往项目实施结束后才进行审计，多数项目都已经竣工了几年，有的甚至竣工已达十年之久，时间久远，项目相关资料数据查找困难。

同时，事后审计在审计事项发生后若干年才进行审计，不能有效预防违规违纪现象的发生，而且一旦审计出了问题，也已成既定事实，无法挽回造成的损失，也只能“亡羊补牢”以减少所造成的损失。

这样的审计方式同我们积极合理有效利用资金的总体要求不相适应，严重阻碍了绩效审计作用的发挥。

3.缺乏公认的绩效审计评价标准体系绩效审计的指标体系是审计人员衡量、评价绩效的标准和尺度，是提出审计意见、做出审计结论的依据，但绩效审计却没有形成公认的评价标准体系。

绩效审计的对象千差万别，涉及行业众多，衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准难以统一，甚至是对同一对象实行不同的衡量标准，得出的结论也会不尽相同。

尽管每次绩效审计前，相关审计部门就衡量绩效的标准与实施单位进行了沟通，但寻求一种公认的、不存在异议的评价标准还很难做到。

同时，绩效审计涉及经济效益、社会效益、环境效益等多方面，这就更需要合理的绩效评价体系来对绩效做出科学评定。

因此，绩效审计没有形成公认的评价标准体系，审计人员很难客观、公正的提出评价意见，就可能导致绩效审计风险。

浅析我国政府绩效审计的难点及对策所谓绩效审计就是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。

20世纪40年代，政府审计领域发生了深刻的变化，开展绩效审计成为政府审计的发展趋势。

在美国、英国、日本等发达国家，绩效审计在政府审计业务中占有相当大的比重，美国甚至达到80%以上。

随着市场经济的完善和公共财政框架的建立，我国政府审计机关开展绩效审计已成为必然，为此，本文就我国开展政府绩效审计的难点作一剖析，并提出相应的对策。

一、我国政府绩效审计的难点目前的行政型审计体制制约绩效审计的开展。

我国目前的审计监督实行的是上级审计机关和当地政府的双重领导，且以当地政府领导为主，即审计机关的人、财、物等均归地方政府掌握，审计机关的对口领导是地方政府，而且要对地方行政首长负责，如此难免形成自己审自己的尴尬现象，实际上如今的审计机关就相当于地方政府的一个内设机构，依靠这样一个“依附身份”色彩极浓的机构，去审计它顶头上司的绩效，现实吗？答案是显而易见的。

政府绩效审计的标准难以确定。

政府部门业务活动的效益既有经济效益，又有社会效益。

经济效益的衡量可运用价值指标，而社会效益无法量化，需运用定性标准，这就需要分析各个被审单位或项目的具体情况，以此来进行综合评定。

因此，绩效审计标准的不确定性给绩效审计人员客观公正地提出评价意见造成了困难。

政府绩效审计的证据难以收集。

审计证据是证实被审计单位经济效益状况的载体，实施绩效审计必须获得充分、适当的审计证据。

但在绩效审计中，审计人员通常面临的困难是难以获取审计证据，因为绩效审计的主要任务是“评价”和“建议”，所需要的审计证据不仅局限于报表、账簿，还表现为无形的间接的社会效益，如建设学校、环保绿化、提供精神产品等，这样的效益就很难获取精确的审计证据。

政府绩效审计的内容难以固定。

财务审计由于审计目标和内容的基本稳定，已形成固定的审计程序和模式，并有一套相对不变的证据收集、分析、判断方法。

我国政府审计存在的问题及对策我国政府审计存在的问题及对策引言在我国政治文明是需要建设的，需要强大的民主和法制共同执行，所以，政府审计制度受到群众高度的重视。

改革开放以来，我国各级政府无论是在法治建设、准则建设、制度建设、人员培训等各方面均付出了很多努力，我国政府审计制度建设也因此有了不少的成绩，在我国的社会政治经济生活中，政府审计的作用也变得越来越大，地位也越来越高。

不过，因为时间不算太长，在制度恢复建设上，又赶在经济发展和政治改革的变迁期。

在提高资源配置效率方面，和切实转变政府职能方面中，加之健全国家的宏观的调控方面等，这些都表明了告诉我们，我国政府审计制度要进行变革，要为了適应目前社会的新的要求而调整。

在新问题不断出现的情形下，也告知我们，我国目前政府审计制度，急需迫切规范的调整。

职责是政府审计制度的中心问题，目前来看，各个问题都是还在等待解决，那些理论性验证，和实践性操作的问题，怎样才能合理解决，这对于政府审计作用，加之推进政治民主，还有法制方面的建设，为实现政府权力的平衡制约，维护党纪，贯彻落实财务及其他经济方面的法律法规，保障国家安全，加强宏观方面的调控，并引导经济正轨有效的发展，优化治理，让政府提高办事方面的效率。

一、政府审计的独立性审计的独立性，是政府审计机构还有人员，在总体的排除外界干扰和冲突的利益方面，以及实施检查并且秉公办理等方面，能提出公正且客观的审计意见的基础，这就是独立性的审计。

由此。

独立性是审计的核心，独立性本文由收集整理是保障审计质量，是有效性的至关重要的因素。

在政府审计中，首先独立性方面要能得到保证，保证其不受到损害，如此，审计职责才能充分有效的在履行。

通过政府审计的被审计单位，（1）管理体制被改革；（2）经费来源被改进；（3）禁止行为被规范；（4）强化外部复核等方面。

由于我国政府审计属于行政型管理体制，各级审计机关，全部都是隶属于同级的人民政府，所以，独立性不强一直以来是一个突出的问题，内部审计色彩及其浓厚的，目前，审计又处一个怎样的格局？在大内审的格局下，独立性的政府审计不容乐观。

我国绩效审计存在的问题及对策摘要:绩效审计是审计发展到高级阶段的产物。

开展绩效审计是树立和落实科学发展观的必然选择。

因此,针对绩效审计过程中存在的问题提出相应对策很有必要。

关键词:绩效审计问题对策绩效审计作为一种独立的审计类型,通过对财政资金使用情况的微观审计和深入分析,揭露影响财政资金使用效益的突出问题,特别是国有资产损失、浪费、流失等重大问题,对规范政府行为、减少财政资金损失、提高财政资金使用效率均具有重要的意义。

一、目前我国绩效审计存在的问题(一)绩效审计的法律法规不健全社会主义市场经济的发展要求政府对人民托付的资金进行完整、有效的经营和管理,而现有法律法规的欠缺,相关制度的滞后,使得这种受托责任关系难以得到保障,人民的财富被肆意侵吞,贪污浪费的现象屡见不鲜,政府绩效审计没有落到实处,导致政府机构整体效率低下,造成政府无法合理管控。

这些现象的存在一方面是由于缺乏竞争,使得政府没有动力去行使职责;另一方面,也是因为一些相关的法律法规不够完备,缺乏有利的监督机制和审计监督制度。

(二)我国绩效审计的方法不科学。

目前,国家审计机关试验性地实施了一些绩效审计,但主要是以国有企业为审计对象,审计内容较多地集中在对其财务成果的分析上,定量审计多,定性与定量相结合的审计方式少,几乎没有开展全面绩效审计。

随着社会的发展,原有的审计方式、方法已不能适应社会的需求,必须综合多学科、多领域的技术和方法。

(三)缺乏科学的绩效审计评价体系开展绩效审计,需要有科学的审计评价体系来评价被审计对象的绩效。

由于我国政府现行的绩效审计缺少科学的评价体系,处于无标准、无程序的审计状态,即使做了大量的审计工作,由于评价制度的不完善,而使得工作成果得不到及时的评判和应有的肯定,或者由于其他原因影响了审计的结果。

久而久之就会大大削弱审计人员的审计主动性,降低整个绩效审计的效果。

(四)审计人员的业务素质不高绩效审计既要审查被审计对象的合法性和合规性,又要评价其经济性、效率性和效果性。

浅析我国政府审计存在的问题及解决措施【摘要】政府审计在监督政府财政收支情况、提高政府运作效率方面具有重要意义。

然而我国政府审计存在审计主体和对象不清晰、审计制度不健全、审计结果不及时公开等问题。

为解决这些问题，可以明确审计主体和对象、健全审计制度、加强审计结果公开。

加强政府审计的监督和改进，提升审计质量和效益是当前任务。

通过这些措施，可以提升我国政府审计的透明度和权威性，促进政府经济活动的规范化和透明化。

【关键词】关键词：政府审计、问题、解决措施、监督、改进、质量、效益、审计主体、审计对象、审计制度、审计结果、公开。

1. 引言1.1 我国政府审计的重要性政府审计是一项监督政府经济责任和财务管理的重要手段，具有重要的监督和约束作用。

我国政府审计的重要性主要体现在以下几个方面：政府审计有助于提高政府经济运行的透明度和公开度。

政府审计通过对政府机构和部门的财务活动进行审计，揭示财务管理中存在的问题和漏洞，促使政府部门积极改进财务管理工作，提高经济运行的透明度和公开度。

政府审计有助于保障国家财政资金的安全和有效使用。

政府审计可以对政府部门的财务活动进行全面审计，及时发现财务管理中存在的弊端和风险，防止国家财政资金的浪费和滥用，保障国家财政资金的安全和有效使用。

政府审计有助于加强政府机构和部门的自律和规范管理。

政府审计可以发现政府机构和部门在财务管理中存在的问题和不规范行为，促使其加强内部自律，规范管理行为，提高财务管理的效率和质量。

政府审计在促进政府经济管理的规范化、透明化和有效性方面具有不可替代的作用。

只有加强政府审计工作，提升审计质量和效益，才能更好地推动政府经济管理的现代化和科学化发展。

1.2 本文内容概述本文将围绕我国政府审计存在的问题及解决措施展开深入分析和讨论。

我们将分析政府审计存在的问题，包括审计主体和对象不清晰、审计制度不健全以及审计结果不及时公开等方面的具体情况。

随后，我们将提出针对这些问题的解决措施，包括明确审计主体和对象、健全审计制度以及加强审计结果公开等方面的具体建议。

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一、开展绩效审计的原因(一)开展绩效审计是审计发展的历史必然选择，是树立和落实科学发展观的需要绩效审计已在世界范围内得到广泛开展，在许多国家的政府审计工作中占有相当大的比重，且表现出不断增加的趋势，例如在美国、英国、日本等工业化国家，绩效审计在政府审计业务中占有相当大的比重，美国甚至达到80%以上。

加入WTO后，形势的发展对我国审计工作提出了新的要求，需要审计工作不仅在查处违法违规方面履行好职责，还要在促进提高财政财务水平和资金使用效益方面发挥更大的作用。

我国政府审计机关开展绩效审计已是必然，而且随着市场经济的完善和公共财政框架的建立，广泛开展绩效审计显得尤为重要：通过绩效审计揭露问题、促进管理、推动改革、规范秩序、提高效益。

以人为本，全面、协调、可持续的发展观是科学发展观的内涵。

以经济建设为中心，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，达到经济发展的速度、结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，才能不断保护和增强经济发展的可持续性。

绩效审计是专职的审计机构和人员通过一定方式对被审计单位在组织经济活动中对资源配置的经济性、效率性、效果性的监督活动。

通过绩效审计，评价公共资金使用的经济性、效率性和效果性，强化公共部门的经济责任;评价公共支出和资源的利用情况，找出影响公共支出效益的原因，帮助被审计单位改进管理和控制系统，提高效益;揭露损失浪费、管理不善等现象，实现以人为本，全面、协调和可持续的发展。

(二)我国财务审计和合规性审计现状存在局限性，开展绩效审计有广泛急迫的社会需求二十年来的审计工作取得了很大成绩，但在审计内容上基本没有超出检查财政财务收支真实合法的范畴。